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下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
新常態(tài)下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,將縣城建設(shè)成__形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線(xiàn)為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線(xiàn);以廣大縣域?yàn)辇埳?,將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣,不能一刀切,特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn),要形成差異化。__的口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運(yùn)動(dòng),還可以是美食等,建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析,旅客每在__消費(fèi)100元,帶來(lái)的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在__消費(fèi)約400余元,在黃山消費(fèi)約600余元,旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析,與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè),稅收貢獻(xiàn)最大的是銷(xiāo)售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè),旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè),通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上,還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng),必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中,才能真正帶動(dòng)全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實(shí)際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁,要通過(guò)全域旅游,實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧,讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題,必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)全域旅游,讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,變輸血為造血,變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力解決融資難問(wèn)題,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
因此,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手,是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo):創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可,要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系,這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南,要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求,推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。
兩個(gè)定位:打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地,就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí),不固步自封,不畫(huà)地為牢,招呼好八方來(lái)客,提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù),統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。
目的地,就是要立足縣情,練好內(nèi)功,充滿(mǎn)自信,勇立潮頭,準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個(gè)層次:點(diǎn)、線(xiàn)、面。
“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分,趨向跨界融合,旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展,下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把__作為健康出行基地,他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū),還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容,比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路,打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外,住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn),隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變,無(wú)論哪種出行方式,共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力,最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”,即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?!捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人,補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳,讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為_(kāi)_的宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù),特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是,“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo),社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作,服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資,引入社會(huì)資金投入,同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展,更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
“線(xiàn)”指的是實(shí)體線(xiàn)和無(wú)形線(xiàn)。一是實(shí)體線(xiàn)。實(shí)體線(xiàn)主要是道路,要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái),形成環(huán)路。目前__的道路呈放射狀,以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射,沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn),考慮到我縣地貌特征,在形成大環(huán)線(xiàn)有困難的情況下,要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線(xiàn)。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”?!昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?,都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路,特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀(guān)區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線(xiàn)。無(wú)形線(xiàn)主要指旅游線(xiàn)路,要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的,旅游線(xiàn)路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),形成旅游線(xiàn)路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上,把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn),其中最重要的是住宿點(diǎn),旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線(xiàn)路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線(xiàn)路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線(xiàn)方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究,積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目,并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè),幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展,是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略,要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè),讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)__旅游,旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng),旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn),了解他們的需求和想法,根據(jù)各方面的的意見(jiàn),及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游,要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主,旅游線(xiàn)路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé),對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí),更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網(wǎng)站等新興媒體,還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng),或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng),吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到__拍攝,拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力,做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。
四個(gè)重點(diǎn):創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
抓好全域旅游工作,要突出四個(gè)重點(diǎn):
(一)創(chuàng)a行動(dòng)
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點(diǎn)”,從目前看,進(jìn)展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區(qū),帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū),形成獨(dú)屬__的“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系,要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng),這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé),在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上,2015年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn),建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到2016年底,進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì),新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn),自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌,把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a,要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”,按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策,對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持,縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力,到2016年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店[:請(qǐng)記住我站域名/]1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì),承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、
路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn);招商租車(chē)公司,提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。三是旅游線(xiàn)路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé),主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線(xiàn)路這個(gè)最終商品,通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a,設(shè)立旅游路線(xiàn)不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線(xiàn)。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有__的旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛,我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,在設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路時(shí)要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū),以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制
旅游公司前段成績(jī)顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng),按市場(chǎng)規(guī)律,同旅行社,旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作,充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái),更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制,承擔(dān)四大職能:一是旅游項(xiàng)目投融資,二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng),三是對(duì)外的宣傳招商,四是銜接旅游市場(chǎng)。
“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面,國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職,根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn),一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理,可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇,但是不能有公務(wù)身份,在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng),工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則,由經(jīng)理層研究決定聘任,可以與公司簽合同,也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事。
“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化,包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)
算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同,回報(bào)期長(zhǎng),靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵,要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線(xiàn)西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商,規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,也要融合徽水河景觀(guān)帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度,s217線(xiàn)西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議,為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業(yè)投資,高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌,要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中,要把__的元素與國(guó)際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”,高鐵新區(qū)指揮部2016年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢,含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,要精準(zhǔn)定位,集中力量,辦好“精品店”,不開(kāi)“雜貨鋪”,讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃,即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè),發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2020年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取,努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到,不論是否拿到這塊牌子,發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實(shí)施“1616”計(jì)劃,都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。
一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系,按照省、市、縣系列部署,結(jié)合本次會(huì)議精神,以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn),出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和2015—2016年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案,重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
關(guān)鍵詞:唐山;工業(yè)建筑遺產(chǎn);經(jīng)濟(jì)功能;再開(kāi)發(fā)
中圖分類(lèi)號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
唐山是中國(guó)近代工業(yè)的搖籃,是環(huán)渤海地區(qū)的早期工業(yè)化基地,在中相繼誕生了中國(guó)大陸第一座機(jī)械化采煤礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)、第一桶機(jī)制水泥和第一件衛(wèi)生陶瓷。由于吸收了當(dāng)時(shí)國(guó)外先進(jìn)建造經(jīng)驗(yàn)及新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,這些工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)站等建筑往往采用磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu),至今大多保存完好。唐山市的這些近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)擁有豐富的形態(tài)類(lèi)型,各個(gè)歷史時(shí)期的建筑具有包容性和多樣性,在經(jīng)濟(jì)功能的再開(kāi)發(fā)方面擁有廣闊的空間。本文將唐山市作為典型樣本,探討近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能再開(kāi)發(fā)的具體路徑。
二、唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)賦存及分布狀態(tài)
作為我國(guó)早期工業(yè)的發(fā)展聚集區(qū),河北省唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)非常豐富,稱(chēng)得上“數(shù)量多、門(mén)類(lèi)全、價(jià)值高”,涉及煤炭、鋼鐵、水泥、陶瓷等主要領(lǐng)域,涵蓋英、俄、德、日等多國(guó)建筑風(fēng)格。而近些年來(lái),隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和整個(gè)城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,這些曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要作用的工礦業(yè)企業(yè)紛紛搬遷改造,甚至破產(chǎn)重組。于是就在唐山市內(nèi)生成了大量工業(yè)建筑遺產(chǎn),要么拆遷廢棄,要么重新開(kāi)發(fā)。從目前來(lái)看,唐山市的近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)涵蓋了主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的歷史而呈現(xiàn)出片區(qū)分布格局。比如開(kāi)灤集團(tuán)作為歷史悠久的大型企業(yè),在中國(guó)近代工業(yè)發(fā)展中留下了珍貴的工業(yè)遺產(chǎn)。隨著煤炭生產(chǎn)方式的變革和礦產(chǎn)資源的枯竭,越來(lái)越多的老礦井廢棄停用。當(dāng)前,針對(duì)這些空間和建筑正在大力推進(jìn)再開(kāi)發(fā),將具有典型工業(yè)影響的礦山遺跡改造為開(kāi)灤國(guó)家礦山公園。唐山市東南方向曾經(jīng)擁有大量近代工業(yè)企業(yè),在地震后大多搬遷至中心城區(qū)北部的豐潤(rùn)區(qū),代表性企業(yè)是現(xiàn)在隸屬于中國(guó)中車(chē)集團(tuán)的唐山軌道車(chē)輛公司,而原址的工業(yè)遺產(chǎn)及相關(guān)的鐵路文化急需發(fā)掘整合。始建于1889年的啟新水泥廠(chǎng)也早已搬遷重建,原址正被改建為中國(guó)水泥工業(yè)博物館及啟新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)在已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。陶瓷企業(yè)在唐山的聚集地是缸窯路附近,但由于多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,整個(gè)工業(yè)片區(qū)需要改造升級(jí)。在采煤塌陷區(qū)建立的南湖公園內(nèi),初步建成了河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總部基地,旨在打造陶瓷文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作展示、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)“三大中心”,集中展示唐山一百多年的近代工業(yè)文明。但在唐山市現(xiàn)有的再開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)工業(yè)建筑遺產(chǎn)的公益性,使得改造后的博物館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)處于運(yùn)營(yíng)困境。
三、唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能再開(kāi)發(fā)的類(lèi)型定位
面對(duì)唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)的資源賦存、分布狀態(tài)和再生設(shè)計(jì)需求,必須充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),以創(chuàng)造性和建設(shè)性的視角來(lái)看待和處理。通過(guò)盤(pán)活老廠(chǎng)房、舊倉(cāng)庫(kù)等存量設(shè)施,系統(tǒng)挖掘工業(yè)建筑遺產(chǎn)資源,注重延續(xù)工業(yè)文化根脈,按照保護(hù)和利用相結(jié)合的原則對(duì)唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行全方位的再開(kāi)發(fā)。具體引入工業(yè)旅游模式、主題博物館模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式、城市休閑娛樂(lè)模式等,或者對(duì)這些典型模式加以綜合利用。唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能再開(kāi)發(fā)的類(lèi)型定位如表1所示。在煤炭工業(yè)領(lǐng)域,以開(kāi)灤國(guó)家礦山公園為主要載體,選擇工業(yè)旅游和主題博物館為再開(kāi)發(fā)方向。開(kāi)灤礦山公園位于城市中心,但面積不大,分為礦業(yè)文化博覽區(qū)、礦山遺跡及生產(chǎn)流程展示區(qū)、安全文化體驗(yàn)區(qū)、井下生產(chǎn)工藝探秘區(qū),可以通過(guò)真實(shí)景觀(guān)和多個(gè)維度來(lái)詮釋悠長(zhǎng)的煤炭工業(yè)歷史,引發(fā)游客對(duì)煤炭工業(yè)文明與技術(shù)的興趣。在水泥工業(yè)領(lǐng)域,主要是以啟新水泥廠(chǎng)的原址為基礎(chǔ),建立以工業(yè)旅游、主題博物館、城市休閑娛樂(lè)為內(nèi)容的復(fù)合發(fā)展模式。啟新水泥廠(chǎng)的老廠(chǎng)區(qū)范圍開(kāi)闊,交通便利,可以依托中國(guó)水泥工業(yè)博物館為主景觀(guān),以工業(yè)遺產(chǎn)為物理空間載體,在經(jīng)濟(jì)功能再開(kāi)發(fā)方面多維出擊。啟新水泥廠(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境特征鮮明,可以利用場(chǎng)地環(huán)境本身的形狀、坡度、綠化、設(shè)備等物質(zhì)因素,以及鄰近區(qū)域的歷史人文因素等,整合成為城市公共功能區(qū)。引進(jìn)德國(guó)麥德龍等領(lǐng)軍企業(yè),利用原有工業(yè)建筑的空間優(yōu)勢(shì)改造為大型倉(cāng)儲(chǔ)式超市。布局咖啡館、酒吧、健身及兒童娛樂(lè)場(chǎng)所,打造成集成購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等功能的大型商業(yè)綜合體。在陶瓷工業(yè)領(lǐng)域,集中力量建立陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮“集中連片利于聚集、藝術(shù)氛圍易于靈感迸發(fā)”的客觀(guān)優(yōu)勢(shì),拓展衍生品類(lèi)型,策劃組織一批具有影響力和感召力的陶瓷文化創(chuàng)意項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。例如各種形式的文化節(jié)慶、藝術(shù)節(jié)、會(huì)展、創(chuàng)意集市和創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽活動(dòng)等。將工業(yè)遺產(chǎn)作為創(chuàng)意元素,開(kāi)發(fā)高新科技和高文化含量的陶瓷產(chǎn)品。使特色主題的工業(yè)博覽會(huì)與招商活動(dòng)、商務(wù)交流、工業(yè)遺產(chǎn)旅游相融合,從而既能更好地挖掘地域傳統(tǒng)工業(yè)文化,又能形成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域,依托唐山市悠久、深厚的鐵路淵源,在唐山市東南方向建設(shè)鐵路機(jī)車(chē)主題博物館。將唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛廠(chǎng)(唐山本地簡(jiǎn)稱(chēng)“南廠(chǎng)”)、在唐山辦學(xué)70多年而后搬遷至成都的原唐山交通大學(xué)(現(xiàn)“西南交通大學(xué)”)等相關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)和歷史文化資源整合開(kāi)發(fā),建設(shè)特色鮮明的主題博物館,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)適應(yīng)性再利用。
四、唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能再開(kāi)發(fā)的操作要點(diǎn)
把唐山工業(yè)建筑遺產(chǎn)的存量?jī)?yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將廢舊建筑改造成新型產(chǎn)業(yè)空間,這可以為唐山市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的元素,可以賦予廢舊建筑新的生命,既能保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn),又能置換提升工業(yè)建筑遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能,實(shí)現(xiàn)城市記憶與現(xiàn)代都市時(shí)尚生活的有機(jī)結(jié)合。在唐山市近代工業(yè)建筑遺產(chǎn)的再開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要按照先后時(shí)序,把握以下具體的操作要點(diǎn)。
1.工業(yè)建筑遺產(chǎn)改造的政府作用定位。決策過(guò)程是直接決策者、利益集團(tuán)和普通市民三元主體的互動(dòng)過(guò)程。地方政府握有決策的權(quán)利,然而其決策是以利益集團(tuán)或普通市民的支持為基礎(chǔ)的。對(duì)于唐山市前幾年已經(jīng)發(fā)起的工業(yè)建筑遺產(chǎn)再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)該考慮其功能缺失的現(xiàn)狀,增配商務(wù)辦公和優(yōu)勢(shì)教育資源,以激發(fā)地塊的活力。通過(guò)改造再生,使其煥發(fā)出新活力,并通過(guò)建筑自身的良性循環(huán)帶動(dòng)整個(gè)地塊的復(fù)興。在整個(gè)過(guò)程中,地方政府部門(mén)要建立完整的工業(yè)遺產(chǎn)名錄,搭建全景式的工業(yè)遺產(chǎn)脈絡(luò),并通過(guò)微信、微博等新興渠道及時(shí)普及工業(yè)建筑遺產(chǎn)再開(kāi)發(fā)的知識(shí)和信息,更新轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài),使廣大公眾更加了解實(shí)時(shí)進(jìn)展。
2.復(fù)建近代工業(yè)化的代表性建筑群。由于唐山大地震以及時(shí)間、人為等多種因素的影響,很多經(jīng)典建筑已經(jīng)不復(fù)存在。近年來(lái),很多工業(yè)建筑遺產(chǎn)還面臨著城市建設(shè)的破壞,導(dǎo)致重要遺產(chǎn)元素被拆改或者損毀。因此,非常有必要選址原狀復(fù)建一批在唐山近代工業(yè)化進(jìn)程中具有典型意義的建筑。在一個(gè)集中的功能性園區(qū)中,以清末民初的唐山為設(shè)計(jì)背景,復(fù)建開(kāi)灤洋房子、員司俱樂(lè)部、小山大世界、廣東會(huì)館等代表性建筑,打造成特色旅游景區(qū)。
3.工業(yè)旅游線(xiàn)路的集成設(shè)計(jì)。唐山市的各工業(yè)遺產(chǎn)空間距離較近,可以在單體個(gè)性化開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)整體聯(lián)系輝映,形成近代工業(yè)遺產(chǎn)再開(kāi)發(fā)的大尺度格局。優(yōu)化設(shè)計(jì)唐山中心城區(qū)的工業(yè)建筑遺產(chǎn)旅游線(xiàn)路走向,按照景點(diǎn)位置和城區(qū)路網(wǎng)走向,可以先后參觀(guān)原唐山交通大學(xué)原址、唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛博物館(老火車(chē)站舊址)、開(kāi)灤國(guó)家礦山公園(開(kāi)灤唐山礦原址)、中國(guó)水泥工業(yè)博物館(啟新水泥廠(chǎng)原址)、唐山陶瓷工業(yè)博物館(德盛陶瓷廠(chǎng)原址),串聯(lián)成一條完整、經(jīng)典、飽滿(mǎn)的工業(yè)旅游線(xiàn)路。
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關(guān)鍵詞:循環(huán)型;旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新思路;探索
中圖分類(lèi)號(hào):F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)07-0040-01
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,目前也是對(duì)循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路探索的重要階段,這對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。
一、設(shè)計(jì)具有地方風(fēng)貌的旅游區(qū)域
根據(jù)旅游地區(qū)的地域、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、生活習(xí)慣、勞作等多方面的不同,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,展現(xiàn)地域文化的差異,并且抓住這一差異作為宣傳要點(diǎn),這也是在旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)所在,在宣傳當(dāng)?shù)鼐坝^(guān)的同時(shí)能擴(kuò)大地域影響力,對(duì)于當(dāng)?shù)氐难h(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。游客可以從具有地域特色的旅游區(qū)域和周邊產(chǎn)品中體會(huì)不同的地域風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
二、樹(shù)立新的旅游消費(fèi)觀(guān)念
毋庸置疑,在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不能單純地將經(jīng)濟(jì)效益放在首位,而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的雙贏,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的循環(huán)型發(fā)展,這就需要樹(shù)立新的旅游消費(fèi)觀(guān)念。在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)規(guī)劃上,更多的是從景觀(guān)和經(jīng)濟(jì)性的角度來(lái)規(guī)劃,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù),當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源遭到嚴(yán)重的破壞,這一破壞很難逆轉(zhuǎn),直接縮短旅游景區(qū)的壽命。在新的時(shí)代背景下,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的旅游觀(guān)念,找尋循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,引導(dǎo)工作人員和游客自覺(jué)地樹(shù)立可持續(xù)的旅游觀(guān)念,在欣賞美麗景色的同時(shí)做好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù),同樣在旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上,也要讓游客感受到循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
三、建立完整的循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
從旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況出發(fā),建立完整的循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)一致。同時(shí)也可以和當(dāng)?shù)氐钠渌髽I(yè)合作,共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)共贏。根據(jù)旅游景區(qū)當(dāng)?shù)氐奶厣嗅槍?duì)性地進(jìn)行宣傳,選擇具有代表性的方面作為旅游看點(diǎn),這也是能體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的旅游模式,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在構(gòu)建當(dāng)?shù)匮h(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí),需要均衡分配各方利益,將各個(gè)單位的權(quán)責(zé)和利益聯(lián)系起來(lái),既能保護(hù)旅游景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境,也能保證其經(jīng)濟(jì)效益。
四、延長(zhǎng)旅游景區(qū)的壽命
旅游區(qū)域(包括旅游產(chǎn)品)的壽命是從產(chǎn)生到衰退的過(guò)程,一般來(lái)說(shuō)旅游區(qū)域在建成之后會(huì)有相應(yīng)的配套設(shè)施和周邊產(chǎn)品,而旅游產(chǎn)品的壽命也可以反映出當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展?fàn)顩r,這是從另一個(gè)層面來(lái)衡量旅游經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展?fàn)顩r。因此,需要延長(zhǎng)旅游區(qū)域的壽命,這樣才能較好地發(fā)展循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)。例如對(duì)旅游產(chǎn)品的壽命分析,包括旅游區(qū)域探索,明確游客的需求,然后參與到旅游產(chǎn)業(yè)中并且逐步完成旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì),之后旅游產(chǎn)品飽和停滯不前,最后進(jìn)入到衰退階段,根據(jù)旅游區(qū)域的不同也可能會(huì)出現(xiàn)復(fù)蘇的階段。
五、構(gòu)建反饋式循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)流程
根據(jù)“5R”的基本原則,在旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)旅游景區(qū)可利用資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,回收可以重復(fù)利用的污染物,將污染物的排放量降至最低,建立完善的反饋式循環(huán)過(guò)程。在旅游景點(diǎn)構(gòu)建反饋式循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)流程就需要實(shí)現(xiàn)將旅游資源中的可代謝的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源,實(shí)現(xiàn)資源的再利用,同時(shí)對(duì)于不能再生利用的資源及時(shí)移出景區(qū),以免破壞景區(qū)原本的生態(tài)環(huán)境。旅游景區(qū)是當(dāng)?shù)靥厣膶?xiě)照,在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也不能忽視環(huán)境保護(hù)工作,需要實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)人與自然的和諧相處,不能由于旅游人數(shù)過(guò)多而破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,否則對(duì)于循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。在構(gòu)建反饋式循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)流程的過(guò)程中,需要政府部門(mén)協(xié)調(diào)處理各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮政府職責(zé),規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)破壞旅游景點(diǎn)環(huán)境的行為要及時(shí)采取相應(yīng)的處罰措施,從根本上緩解旅游業(yè)和環(huán)境之間的矛盾,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展旅游業(yè)。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,旅游經(jīng)濟(jì)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得到了越來(lái)越多人的關(guān)注。如今從旅游業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,旅游資源開(kāi)發(fā)極不合理,造成了嚴(yán)重的破壞,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。在這一背景下,發(fā)展循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)極為必要,應(yīng)尋找新的發(fā)展思路,保證旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]宋雪.關(guān)于循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路[J].旅游縱覽(下半月),2015,06:226-227.
我為“銀發(fā)”當(dāng)“全陪”
單位體制改革我下崗后來(lái)到市區(qū)一知名旅行社任辦公室主任。由于早年工作經(jīng)常走南闖北積累的經(jīng)驗(yàn),在旅游高峰期或節(jié)假日,偶爾也客串“全陪”。
去年一幫退休干部要出去旅游,到旅行社指定要我擔(dān)任全程陪同導(dǎo)游。坦白說(shuō)“銀發(fā)”團(tuán)不好帶,老年人往往是圖清靜又怕寂寞,少喧嘩又愛(ài)熱鬧,在選擇線(xiàn)路方面基本上是“陸地平原低山坡,名勝古跡任逍遙”。我向他們推薦了龍虎山、圭峰這兩個(gè)景點(diǎn)。
出團(tuán)的那天,老干部們陸續(xù)上了火車(chē),而我這個(gè)“后生”導(dǎo)游,趕緊幫他們放行李、倒茶水,然后向他們介紹途中有關(guān)事項(xiàng)和景點(diǎn)概況。入夜,氣溫驟低,我躡手躡腳去檢查他們毛毯蓋了沒(méi)有。列車(chē)到站前,我提前起床后輕聲喚醒睡夢(mèng)中的前輩,并提醒他們不要遺忘隨身所帶的物品。游程中,我用高倍變焦的相機(jī)免費(fèi)為他們留下了美好的瞬間。
為使這十多位退休干部早日看到自己在景區(qū)的留影,返回溫州放下行李后,我自掏腰包即去沖洗照片,同時(shí)將集體合影照片分袋裝好,并在袋口分別寫(xiě)上旅游者的名字,次日一早送往退休干部原工作單位。
經(jīng)驗(yàn):多為老人著想,多關(guān)心老人,給老人當(dāng)導(dǎo)游也不是一件難事。
游九寨溝非年輕人專(zhuān)利
都說(shuō)無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰,前不久我報(bào)名去九寨溝黃龍旅游。一開(kāi)始家人覺(jué)得這條線(xiàn)走得太累不適宜老人,好在我堅(jiān)持到底,最終看了鏡海里清晰的倒影、五彩池移步換色的妖媚等九寨絕美景色。而我最大的收獲是,發(fā)現(xiàn)那里并不是年輕人的旅游專(zhuān)利。
到黃龍景點(diǎn)海拔3000多米,但我沒(méi)有什么不適感,門(mén)口還有醫(yī)務(wù)站,有醫(yī)生可以提供幫助。上山4400米下山3800米,海拔雖高但路不陡,走幾級(jí)臺(tái)階便有一段平路,每1000米就有免費(fèi)氧氣站,只需付1元的吸管費(fèi)。上山路上也有好多
可看的奇異美景,60歲左右的老年人只要平時(shí)經(jīng)常步行都能上去,當(dāng)然時(shí)間越充分也就越省力。最美的景色在頂峰,可以先登頂,然后輕松走下來(lái),可以一邊看景一邊攝影。
但是這趟旅游最掃興的是購(gòu)物占用了很多時(shí)間。比如去黃龍有一整天的時(shí)間,地陪卻整個(gè)上午都把我們放到購(gòu)物點(diǎn),下午急匆匆地爬山、趕路。
經(jīng)驗(yàn):老人旅游,帶一個(gè)腰包比挎包省力,買(mǎi)一雙護(hù)小腿(體育用品商店可找到)可以避免小腿脹痛。高海拔處忌感冒,保暖衣和雨傘必不可少。
點(diǎn)評(píng):建議老年人參團(tuán)出游前,和旅行社簽訂書(shū)面合同,對(duì)景點(diǎn)及購(gòu)物點(diǎn)的個(gè)數(shù)作出約束。如果導(dǎo)游未按照旅游合同擅自增加購(gòu)物點(diǎn)的話(huà),視同合同違約,我們將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。老年人大多節(jié)儉,旅行社也要多給長(zhǎng)者一份關(guān)懷。
夜車(chē)夜船讓我游得頭暈暈
旅游應(yīng)該是給身心一次放松的機(jī)會(huì),老人旅游更該如此。但幾次旅游的經(jīng)歷告訴我,合理的線(xiàn)路設(shè)計(jì)很重要,否則一些諸如夜車(chē)夜船的設(shè)計(jì),很容易讓老人接連打疲勞戰(zhàn),身心俱疲哪有心思看美景!
去年秋天,我和一幫離休干部,參團(tuán)游覽渤海灣。第一天坐“紅眼”航班,到青島時(shí)已是凌晨一點(diǎn)鐘,到酒店住下,下半夜自然睡不好覺(jué)。次日強(qiáng)打精神游景點(diǎn),沒(méi)想到晚上又要乘夜船到大連。船上一覺(jué)又有好多人沒(méi)睡好,第二天游興大減,個(gè)個(gè)哈欠連連。后來(lái)的游程中,還是多次出現(xiàn)夜船夜車(chē)的情況,老人怨聲載道,但導(dǎo)游說(shuō)那都是出團(tuán)前就安排好的,總不能坐在半路示威?
今年9月,同樣是我們這批團(tuán)員,赴井岡山和廬山旅游。但這次的游程安排要合理得多,前后對(duì)比,老人們個(gè)個(gè)笑逐顏開(kāi),直夸旅行社和導(dǎo)游。
經(jīng)驗(yàn):老人出游選團(tuán)隊(duì),首先要仔細(xì)閱讀行程表,還要向門(mén)市人員仔細(xì)詢(xún)問(wèn)交通方式和時(shí)間安排。如果獨(dú)自成團(tuán)的,最好能和旅行社溝通,適當(dāng)調(diào)整行程,盡量避開(kāi)夜車(chē)夜船,不打疲勞戰(zhàn)。
點(diǎn)評(píng):團(tuán)隊(duì)的交通行程中有夜車(chē)夜船,價(jià)格會(huì)比正班交通團(tuán)隊(duì)低200~400元左右,這其實(shí)是部分旅行社對(duì)游客一再壓價(jià)的無(wú)奈之舉。建議老人選旅游線(xiàn)路,不能只比價(jià)格,還要比行程、比質(zhì)量。
我中了“攝像機(jī)”的玄機(jī)
幾年前去香港和東南亞旅游的一件事至今印象深刻。
我們旅行的第一站是香港。導(dǎo)游帶我們?nèi)ソ浑娚痰曩?gòu)物,售貨員拿出一架攝像機(jī)向我們推銷(xiāo),當(dāng)時(shí)我壓根沒(méi)準(zhǔn)備買(mǎi)。但導(dǎo)游在一旁大力吹噓:這機(jī)子在溫州要賣(mài)8000元,而這里只用4000元,而且是日本原裝的,內(nèi)地很難買(mǎi)到。趁現(xiàn)在買(mǎi)一架,旅游時(shí)一路拍下來(lái),是無(wú)價(jià)之寶呀!終于我被他們說(shuō)動(dòng)心了,還向團(tuán)友借了些美元,咬咬牙買(mǎi)了下來(lái)。由于從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)攝像機(jī),一路上機(jī)子老出錯(cuò),拍的效果也差。
等我們?cè)跂|南亞游了一圈快要回國(guó)時(shí),導(dǎo)游才告知攝像機(jī)不能帶過(guò)海關(guān)關(guān)口,否則要被沒(méi)收。我當(dāng)時(shí)很著急,導(dǎo)游馬上出主意說(shuō)給長(zhǎng)途司機(jī)1000元小費(fèi),可以放在他們汽車(chē)內(nèi)過(guò)海關(guān)。沒(méi)辦法,只得又花了1000元冤枉錢(qián)。最氣人的是,到了溫州在數(shù)碼市場(chǎng)一打聽(tīng),同品牌的攝像機(jī)標(biāo)價(jià)才4000元,才知上當(dāng)后悔莫及。
關(guān)鍵詞 人工中幼林;撫育;管理技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào) S753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739(2013)19-0200-01
近幾年,隨著退耕還林、天保、生態(tài)移民、大峁梁流域、福銀高速公路綠化、賀家灣水源地保護(hù)、須彌山旅游線(xiàn)路綠化、北部農(nóng)田林網(wǎng)、長(zhǎng)城梁生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、鎮(zhèn)區(qū)綠化和新農(nóng)村建設(shè)綠化以及對(duì)打造了古雁嶺城市森林公園等一大批綠化快、見(jiàn)效明顯的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工程在原州區(qū)相繼實(shí)施。在突顯美麗原州的同時(shí),也存在一系列問(wèn)題。為此,原州區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣中心積極組織廣大林業(yè)職工、護(hù)林員并催用人員,對(duì)銀平公路三營(yíng)至開(kāi)城段的退耕還林75 km的針闊混交林及時(shí)進(jìn)行撫育,使之盡快成材并發(fā)揮效益。
1 松土除草
松土除草是中幼林撫育最主要的一項(xiàng)工作。松土可以切斷保毛細(xì)管,減少水分蒸發(fā);疏松土壤,可改善土壤通氣性、透水性和保水性,促進(jìn)土壤微生物活動(dòng),提高土壤肥力。除草是為了解決苗木同雜草、灌木爭(zhēng)奪水分、養(yǎng)分、光照的矛盾。人工林的松土除草必須連續(xù)進(jìn)行幾年,一般情況下,松土除草要郁閉為止,進(jìn)行3~5年。一般造林當(dāng)年就要松土除草,第1~2年3~4次,第3~4年2~3次,第5年以后1~2次,以后再根據(jù)灌草及林木的生長(zhǎng)情況決定是否要松土除草。時(shí)間通常為春、夏2季,正是樹(shù)木生長(zhǎng)季節(jié),也是草灌茂盛、危害最大的時(shí)期,雨后天晴或烈日下及時(shí)除草,效果較好。秋季除草要在草灌結(jié)籽以前,以減少翌年草灌滋生[1-2]。松土除草必須細(xì)致地進(jìn)行,不要損傷樹(shù)木。做到冠(幅)內(nèi)淺灌(幅)外深,坡地淺平地深,造林第1年淺,以后逐年加深。一般以5~20 cm為宜。由于作業(yè)任務(wù)繁重,在有條件的地方,盡量采用機(jī)械撫育。此外,也可以采用除草醚、百草枯、撲草凈等化學(xué)藥劑除草,此種除草方法,只要藥劑選擇得當(dāng),使用方法正確,化學(xué)滅草工效高、成本低,有利于樹(shù)木生長(zhǎng),是一項(xiàng)有發(fā)展前途的營(yíng)林措施,但污染嚴(yán)重,要慎重使用。
2 灌溉與施肥
在少雨或干旱地區(qū)造林,灌水是保證幼樹(shù)成活,促進(jìn)幼林生長(zhǎng)的有效措施。主要用于培育速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林。施肥是林地增施有機(jī)肥料或無(wú)機(jī)肥料,以改善土壤養(yǎng)分狀況,提高林木生長(zhǎng)量,促進(jìn)林木提早郁閉的有效措施。大面積退耕還林等工程無(wú)需施肥。
3 幼林補(bǔ)植
造林后1~2年,通過(guò)檢查驗(yàn)收,成活率低于85%的幼林應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)植,低于40%則要重新造林。補(bǔ)植要求用大苗。
4 修枝
在一些多分枝及主干不明顯樹(shù)種的中幼林中十分必要。主要是通過(guò)整枝,提高林木光合作用、主干材積和材質(zhì),是保證中幼林正常生長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。修枝因林種、樹(shù)種、造林密度、造林目的的不同而異。不同栽植密度和模式的林木修剪強(qiáng)度有所不同,對(duì)于楊樹(shù)等速生樹(shù)種營(yíng)造的防護(hù)林和用材林,對(duì)栽后3年以?xún)?nèi)的幼樹(shù)進(jìn)行修剪時(shí),注意培養(yǎng)直立強(qiáng)壯的主干,去除和控制競(jìng)爭(zhēng)枝,保留輔養(yǎng)枝,并剪去樹(shù)干基部的萌條,以加快高度、粗度生長(zhǎng)。幼齡林階段(3~5年)樹(shù)木修剪高度不超過(guò)樹(shù)高的1/3;中齡林階段(6~10年)樹(shù)木修剪高度不超過(guò)樹(shù)高的1/2。時(shí)間以早春樹(shù)液流動(dòng)前修剪為宜。修枝一般有3種方法,一是下層修枝法。首先用手鋸或油鋸疏除林冠下層被壓木、瀕死木和枯立木??撤ピ谧匀幌∈柽^(guò)程中將被淘汰的林木。二是上層修枝法。對(duì)闊葉樹(shù)種混交林,疏除冠幅過(guò)于龐大、分枝多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低、干形不良、無(wú)培養(yǎng)前途的上層林木。三是上下綜合修枝法。此法可根據(jù)人工混交林的實(shí)際特點(diǎn),可以從林木上層和下層選擇修枝。修枝強(qiáng)度有很大伸縮性,修剪后形成的大中小林木都能接受到充足的陽(yáng)光,形成多級(jí)郁閉[3-5]。
5 間伐部分品種低劣和生長(zhǎng)落后的樹(shù)木
為了提高森林的生長(zhǎng)率和木材質(zhì)量,將已感染病蟲(chóng)害的林木盡快清除,凡枯梢、干部受傷、枝葉稀疏、枯黃或凋落的樹(shù)木等應(yīng)酌情砍除。保留生長(zhǎng)快、高大、圓滿(mǎn)通直、無(wú)節(jié)或少節(jié)、樹(shù)冠發(fā)育良好的林木;剪去雙杈木、多稍木、彎曲、多節(jié)、偏灌、生長(zhǎng)慢等品質(zhì)低劣和生長(zhǎng)勢(shì)弱的樹(shù)木。及時(shí)清除林地內(nèi)枯枝、樹(shù)葉、雜草等雜物,維護(hù)與改善林分的衛(wèi)生狀況,防止病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延,提高預(yù)防森林火災(zāi)能力[6-8]。
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