前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全環(huán)境保護(hù)制度范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

安全環(huán)境保護(hù)制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 法制 對(duì)策

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度現(xiàn)狀及問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致水土流失、土地沙化、水資源浪費(fèi)等生態(tài)破壞加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的面源污染日益嚴(yán)重，部分地區(qū)土地長(zhǎng)期集約經(jīng)營(yíng)、重用輕養(yǎng)，不適當(dāng)?shù)厥褂没屎娃r(nóng)藥，造成土壤板結(jié)和污染、土地肥力下降。這不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的安全，同時(shí)也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。雖然，近年來(lái)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步開(kāi)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法和執(zhí)法以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較大成績(jī)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體有所好轉(zhuǎn)、局部仍在惡化的現(xiàn)狀還在繼續(xù)，有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度體系、執(zhí)法力度和農(nóng)民自身環(huán)境意識(shí)、政府財(cái)政支持等方面還存在不足，這也是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的主要問(wèn)題。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。目前，我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定主要包括《憲法》對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則性規(guī)定、《環(huán)境保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)定等。此外，相關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章如《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等也有相關(guān)規(guī)定。在地方立法方面，我國(guó)地方大部分省、自治區(qū)、直轄市都頒布了省級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例，還有多個(gè)省市了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理辦法。此外，還有一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注和立法主要集中于城市且重污染防治、輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其立法更是重視不夠。雖然我國(guó)已形成了以現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》為主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，但卻沒(méi)有綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例，至今為止也沒(méi)有一部統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、水污染和面源污染防治方面的立法還很欠缺。目前對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分散立法與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有內(nèi)在的整體性和系統(tǒng)性特征不相適應(yīng)，加上對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定不夠系統(tǒng)、具體，使得相關(guān)規(guī)定難以有效實(shí)施。另外，一些重要生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還存在一定的立法空白和相關(guān)法律法規(guī)之間的矛盾、沖突現(xiàn)象。雖然很多地方已經(jīng)有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例等地方立法，但是級(jí)別較低，且立法重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生物的環(huán)境因素保護(hù)而并非系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有些已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，亟需修訂，某些領(lǐng)域還是空白。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度。目前，我國(guó)雖已建立了許多生態(tài)環(huán)境法律制度，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、環(huán)境事故報(bào)告制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等，但是制度之間的配套性和協(xié)調(diào)性較差，且主要針對(duì)城市工業(yè)企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少，配套制度措施的供給不足和程序缺位也使得制度無(wú)法真正落實(shí)，必須進(jìn)一步完善。此外，在有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的很多領(lǐng)域，尚缺乏必要的制度配給，如農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、土壤污染防治法律制度、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度等。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立健全了較為完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法管理體系，農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市及重點(diǎn)地市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立專(zhuān)職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)業(yè)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法人員，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法和管理方面發(fā)揮了重要作用。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門(mén)分層次執(zhí)法體制，這種執(zhí)法體制的弊端在于容易導(dǎo)致執(zhí)法中的爭(zhēng)權(quán)奪利和相互推諉現(xiàn)象。此外，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)都有相關(guān)職能，都是執(zhí)法主體，而且地方的各個(gè)條例在相關(guān)執(zhí)法主體的規(guī)定上亦不盡相同，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)陷入一個(gè)比較混亂的局面。①再加上地方保護(hù)主義導(dǎo)致的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法失職現(xiàn)象，這些都使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的執(zhí)法效果大打折扣，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的原因之一。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的配套運(yùn)行環(huán)境。目前，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差、參與積極性低、環(huán)保配套設(shè)施不健全以及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)模式弊端等均是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約因素。農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，由于廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，加上環(huán)境保護(hù)和普法宣傳的缺位，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念普遍較為薄弱。土地產(chǎn)權(quán)虛置、經(jīng)營(yíng)權(quán)不穩(wěn)定等農(nóng)地產(chǎn)權(quán)模式以及分散化、隨意性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式既不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)②，同時(shí)也使得農(nóng)民自身很少去關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整體性、系統(tǒng)性和脆弱性。此外，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、政策普遍向城市傾斜，也使得對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足。目前在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理設(shè)施、農(nóng)村生活垃圾回收處理設(shè)施以及其他農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保設(shè)施還很缺乏。此外，由于缺乏有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的成本過(guò)高，這些都制約了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性。政府主導(dǎo)下公共物品供給的不足和農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成本過(guò)高均是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化不可忽視的因素。

推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制對(duì)策

完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。首先，出臺(tái)統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》。針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的脆弱性和保護(hù)的迫切性，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》，以法律的形式將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督與管理等固定下來(lái)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供基本的法律基礎(chǔ)。其次，還應(yīng)加快對(duì)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》的修改步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。應(yīng)盡快修訂現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步將有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定具體化、配套化，同時(shí)改變目前某些相關(guān)規(guī)定相互矛盾和沖突的現(xiàn)象，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性和良性互動(dòng)。再次，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、水污染和面源污染防治方面的立法，彌補(bǔ)在該領(lǐng)域的立法空白。最后，應(yīng)健全和完善有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度。首先，應(yīng)完善現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度。主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、限期治理制度、排污收費(fèi)制度等。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中增加關(guān)于農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定，同時(shí)在公眾參與環(huán)節(jié)，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目或規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量影響的廣泛性和農(nóng)民的聚居性等特點(diǎn)規(guī)定特殊的公眾參與條件、方式與程序等，在調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性的同時(shí)也能提高參與的效果。在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的進(jìn)一步完善中，可以借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償程序和補(bǔ)償形式及監(jiān)督管理等內(nèi)容予以明確，進(jìn)一步改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境。此外，還應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)制度，如農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入保障制度、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物處理制度以及農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、回收與處理制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度等。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。首先，應(yīng)改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，改統(tǒng)管與分管相結(jié)合的管理體制為垂直管理體制，打破地域分割，增強(qiáng)管理和執(zhí)法效率，避免出現(xiàn)為利相互爭(zhēng)奪、為責(zé)相互推諉和扯皮的現(xiàn)象。為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的管理和執(zhí)法權(quán)威，還應(yīng)賦予其較多的行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰權(quán)，同時(shí)全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、執(zhí)法和宣傳教育工作。其次，應(yīng)加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法者的素質(zhì)和執(zhí)法水平。打破地方保護(hù)主義，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，加大行政和司法打擊力度，加強(qiáng)執(zhí)法和司法保護(hù)。

優(yōu)化制度運(yùn)行環(huán)境。首先，應(yīng)提高農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)戶(hù)的文化素質(zhì)培訓(xùn)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化水平和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)走上生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和科學(xué)種植的道路上來(lái)。其次，要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度，落實(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償，從而提高農(nóng)戶(hù)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。應(yīng)盡快建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理設(shè)施、農(nóng)村生活垃圾回收處理設(shè)施等。最后，還應(yīng)進(jìn)一步改革目前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和交易，改變目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的隨意性和分散性，從而為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和使用提供條件。

【作者單位：中原工學(xué)院政法學(xué)院】

【注釋】

①項(xiàng)波，段春霞：“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法探討”，《農(nóng)業(yè)考古》，2008年第3期，第95～96頁(yè)。

安全環(huán)境保護(hù)制度范文第2篇

今天，市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議的主題是總結(jié)過(guò)去一年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，部署和安排今年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和“811”環(huán)保新三年行動(dòng)工作，以此來(lái)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛才，*副市長(zhǎng)對(duì)我市去年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，閭市長(zhǎng)的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。趙祥軍副市長(zhǎng)代表市政府對(duì)去年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。此外，大會(huì)還進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，市政府還與有關(guān)單位簽訂了今年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任書(shū)明確的工作任務(wù)，積極努力、再接再厲，確保完成今年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，在閭市長(zhǎng)講話(huà)的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感

安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)都是涉及人民群眾切身利益的大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是市委、市政府重點(diǎn)抓的要事。雖然，去年我市這三項(xiàng)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些根本性、結(jié)構(gòu)性、普遍性的問(wèn)題依然存在，后續(xù)工作的壓力將會(huì)更大，完成今年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)及“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)依然任重道遠(yuǎn)。

就安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要保障，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。去年全市安全生產(chǎn)工作連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。今年，*市政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為103人，比上年減少了21人，但目前我市火災(zāi)、?；贰⒐さV企業(yè)等各種安全隱患和矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng)，這給我們帶來(lái)了更大的壓力。我們必須居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、消極厭戰(zhàn)、松勁麻痹等傾向，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。

就節(jié)能降耗工作來(lái)說(shuō)，節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的重要舉措。從中央、省到*市對(duì)節(jié)能降耗工作都非常重視，*市政府還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見(jiàn)》，對(duì)節(jié)能降耗工作實(shí)行“一票否決”、行政問(wèn)責(zé)、情況公示和獎(jiǎng)罰制，力度之大，前所未有。從我市情況來(lái)看，節(jié)能降耗任務(wù)非常艱巨。我市萬(wàn)元GDP能耗下降了2.48%，去年通過(guò)努力下降了4.19%，但由于我市的能耗基數(shù)較低，僅為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國(guó)水平的41%，是全*市最低，加上我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為紡織服裝、機(jī)械電機(jī)、家電廚具等低耗能產(chǎn)業(yè)，高耗能行業(yè)不多，節(jié)能空間非常有限。今后三年要完成期間降低20%的目標(biāo)，必須每年降低5.05%以上，要完成這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、難度很大。當(dāng)然與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，仍有很大的潛力可挖。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。

就環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，也存在著減排任務(wù)艱巨、整治任務(wù)繁重和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較多等各類(lèi)問(wèn)題。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的重要性、基礎(chǔ)性和全局性；務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性；務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、使命性和責(zé)任感，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終保持清醒頭腦，振奮精神、真抓實(shí)干，采取更加有力的措施深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的新局面

各級(jí)各部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧嵊州的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

關(guān)于安全生產(chǎn)工作：一要強(qiáng)化兩個(gè)主體，即政府的監(jiān)管主體和企業(yè)的責(zé)任主體，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；二要加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，即安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)；三要完善四大體系，即應(yīng)急救援體系、企業(yè)分級(jí)監(jiān)管體系、安全投入保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系，提高安全監(jiān)管能力；四要狠抓五項(xiàng)工作，即安全生產(chǎn)大檢查、行政審批源頭關(guān)、事故隱患排查治理工作、安全生產(chǎn)事故查處工作、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。當(dāng)前重中之重是要加強(qiáng)嵊義線等重點(diǎn)路段的交通整治工作，加強(qiáng)公路安全設(shè)施改造，同時(shí)要防止發(fā)生重特大安全事故，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。

關(guān)于節(jié)能降耗工作：一要通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核辦法，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，研究制定落后生產(chǎn)能力退出的責(zé)任制度和補(bǔ)償措施，制定落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的分年度淘汰計(jì)劃。進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不斷提高電氣化、燃?xì)饣?，有效降低全市的能耗水平。二要通過(guò)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能。大力推廣變頻電機(jī)、綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用等節(jié)能技術(shù)；出臺(tái)紡織印染行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；在熱電、醫(yī)藥、化工、印染、水泥等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)；同時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目的能源利用狀況評(píng)估和論證，不斷改進(jìn)節(jié)能技術(shù)。三要通過(guò)推進(jìn)科學(xué)管理節(jié)能。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能降耗長(zhǎng)效機(jī)制。要完善節(jié)能降耗政策體系，政府扶持資金向重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)用能單位、重大耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造等方面傾斜；要完善節(jié)能降耗考核體系，對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能降耗考核指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”和“行政問(wèn)責(zé)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人，年底必須向市政府常務(wù)會(huì)議作檢討；要完善節(jié)能降耗督查體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行定期督查，定期監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的能耗情況進(jìn)行公告；要完善節(jié)能降耗獎(jiǎng)罰體系，對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)耗能較大、整改不力的企業(yè)要實(shí)施紅、黃、綠警示制，并予以處罰，直至關(guān)停。市級(jí)機(jī)關(guān)要明確目標(biāo)，細(xì)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，為全社會(huì)開(kāi)展節(jié)能降耗工作做好示范和榜樣。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作：一要嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān)。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境制度建設(shè)，切實(shí)履行環(huán)境執(zhí)法職能，充分利用法律賦予的執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和非法排污企業(yè)的清理整頓和處罰力度，下大力解決違法成本低、守法成本高的問(wèn)題。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，發(fā)改局要堅(jiān)決不予立項(xiàng)，環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門(mén)不予審批，切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要加強(qiáng)對(duì)污染物排放總量的控制。今天，我們與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，將主要污染物削減目標(biāo)進(jìn)行了層層分解落實(shí)，希望各單位高度重視，強(qiáng)化措施，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步督促重點(diǎn)排污企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)改造和環(huán)境管理的同時(shí)，增加污染治理投入，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保完成減排任務(wù)。要依法推行排污許可證制度，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和非法排污企業(yè)的清理整頓和查處力度。三要扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。從今年開(kāi)始將啟動(dòng)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，結(jié)合嵊州實(shí)際，市政府制定了《嵊州市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》。要按照方案中明確的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)，確保完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本解決突出存在的環(huán)境污染問(wèn)題，努力使全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。重點(diǎn)是要關(guān)注*市政府督辦的5個(gè)環(huán)境問(wèn)題，特別是曹娥江水域排污口整治問(wèn)題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，落實(shí)責(zé)任，下實(shí)措施，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的良好環(huán)境

做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴，確保圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗還是環(huán)境保護(hù)工作，都是內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和投入到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府切實(shí)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效評(píng)估體系，把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分析指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

二要強(qiáng)化依法行政。要以鐵的決心、鐵的手腕，嚴(yán)格安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。建立完備的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)厲查處違法行為和案件，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各執(zhí)法管理部門(mén)要認(rèn)真踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，盯緊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，積極開(kāi)展不間斷的檢查，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違章行為和問(wèn)題隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問(wèn)題，要及時(shí)研究解決措施；對(duì)那些主觀上不積極整改、客觀上無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)直至關(guān)停；對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)違法行為，要一查到底，絕不手軟。

三要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。要大膽探索用改革的辦法解決工作中遇到的問(wèn)題，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。要通過(guò)運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、土地以及政府采購(gòu)等政策，建立企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。積極發(fā)揮政策杠桿作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定和環(huán)保要求進(jìn)行企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造。在實(shí)施排污總量控制的基礎(chǔ)上，積極探索政府調(diào)控下的排污權(quán)有償使用和交易制度。同時(shí)進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。逐步加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度。

四要強(qiáng)化生產(chǎn)投入。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用各類(lèi)安全生產(chǎn)管理新機(jī)制、新措施，努力提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備水平，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排設(shè)備改造、升級(jí)的政策扶持力度，積極推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量、污染物排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置能力，確保突發(fā)事件依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地得到處置。

安全環(huán)境保護(hù)制度范文第3篇

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室及其從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全環(huán)境管理。

本辦法所稱(chēng)的病原微生物，是指能夠使人或者動(dòng)物致病的微生物。

本辦法所稱(chēng)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，是指實(shí)驗(yàn)室從事與病原微生物菌(毒)種、樣品有關(guān)的研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng)。

第三條國(guó)家根據(jù)實(shí)驗(yàn)室對(duì)病原微生物的生物安全防護(hù)水平，并依照實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將實(shí)驗(yàn)室分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。

一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

第四條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定并頒布實(shí)驗(yàn)室污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)督檢查制度。

第五條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)主要由環(huán)境保護(hù)、病原微生物以及實(shí)驗(yàn)室管理方面的專(zhuān)家組成。

病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理專(zhuān)家委員會(huì)的主要職責(zé)是：審議有關(guān)實(shí)驗(yàn)室污染控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范，提出審議建議；審查有關(guān)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，提出審查建議。

第六條新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

實(shí)驗(yàn)室環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并提出預(yù)防和控制措施。

第七條新建、改建、擴(kuò)建三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室或者生產(chǎn)、進(jìn)口移動(dòng)式三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并按照規(guī)定程序報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批。

承擔(dān)三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)范圍。

第八條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定、經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批復(fù)文件的要求，安裝或者配備污染防治設(shè)施、設(shè)備。

污染防治設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，實(shí)驗(yàn)室方可投入運(yùn)行或者使用。

第九條建成并通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)在取得生物安全實(shí)驗(yàn)室證書(shū)后15日內(nèi)填報(bào)三級(jí)、四級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案表（見(jiàn)附表），報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十條縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到三級(jí)、四級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案表之日起10日內(nèi)，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到三級(jí)、四級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案表之日起10日內(nèi)，報(bào)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到三級(jí)、四級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案表之日起10日內(nèi)，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

第十一條實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任。

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的要求，建立、健全實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物污染防治管理的規(guī)章制度，并設(shè)置專(zhuān)（兼）職人員，對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水、廢氣及危險(xiǎn)廢物處置是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的情況進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。

第十二條實(shí)驗(yàn)室排放廢水、廢氣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行排污申報(bào)登記制度。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的，必須按照危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

第十三條實(shí)驗(yàn)室對(duì)其產(chǎn)生的廢水，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第十四條實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；排放廢氣不得違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定。

第十五條實(shí)驗(yàn)室必須按照下列規(guī)定，妥善收集、貯存和處置其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，防止環(huán)境污染：

（一）建立危險(xiǎn)廢物登記制度，對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行登記。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。

（二）及時(shí)收集其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，并按照類(lèi)別分別置于防滲漏、防銳器穿透等符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的專(zhuān)用包裝物、容器內(nèi)，并按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明。

（三）配備符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的危險(xiǎn)廢物暫時(shí)貯存柜（箱）或者其他設(shè)施、設(shè)備。

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物就地進(jìn)行無(wú)害化處理，并根據(jù)就近集中處置的原則，及時(shí)將經(jīng)無(wú)害化處理后的危險(xiǎn)廢物交由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。

（五）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

（六）不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物，不得將危險(xiǎn)廢物混入其他廢物和生活垃圾中。

（七）國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的其他要求。

第十六條實(shí)驗(yàn)室建立并保留的實(shí)驗(yàn)檔案應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄與生物安全相關(guān)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和設(shè)施、設(shè)備工作狀態(tài)情況，以及實(shí)驗(yàn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理、集中處置以及檢驗(yàn)的情況。

第十七條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》施行前已經(jīng)投入使用的三級(jí)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求,限期制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十八條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生泄露或者擴(kuò)散，造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局污染事故報(bào)告程序規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物的污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，由檢查人員簽字后歸檔并反饋被檢查單位。

第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和病原微生物泄漏或者擴(kuò)散現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，采集樣品，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

需要進(jìn)入三級(jí)或者四級(jí)實(shí)驗(yàn)室調(diào)查取證、采集樣品的，應(yīng)當(dāng)指定或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為實(shí)驗(yàn)室保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以下罰款：

（一）未建立實(shí)驗(yàn)室污染防治管理的規(guī)章制度，或者未設(shè)置專(zhuān)（兼）職人員的；

（二）未對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（三）未制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的。

違反本辦法規(guī)定的其他行為，環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

安全環(huán)境保護(hù)制度范文第4篇

 

一、概述

 

石油行業(yè)是一個(gè)重要的行業(yè)，其發(fā)展的好與壞將從不同程度上影響著社會(huì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然石油也是我國(guó)重要能源之一，油田企業(yè)能夠良好的運(yùn)行將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。另外，在油田企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中還有一方面的內(nèi)容也是非常的重要的，它是油田企業(yè)能夠良好運(yùn)行的基礎(chǔ)或者說(shuō)是前提，這一個(gè)重要的內(nèi)容就是企業(yè)當(dāng)中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，油田若要能夠順順利利的發(fā)展，或者是說(shuō)讓整個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展都能夠正常平穩(wěn)的運(yùn)行，這就必須有安全生產(chǎn)作為其保障。除此之外，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中還要考慮環(huán)境方面的內(nèi)容，現(xiàn)在國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)要走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。這就為企業(yè)的發(fā)展指明了方向—發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。在整個(gè)油田的運(yùn)行當(dāng)中，如果不能對(duì)其中的環(huán)境進(jìn)行很好的控制和監(jiān)管，這樣在生產(chǎn)中會(huì)造成嚴(yán)重的污染，當(dāng)環(huán)境遭到破壞之后將從一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

二、現(xiàn)在油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的管理中存在的問(wèn)題

 

石油行業(yè)在前幾年的發(fā)展是非常迅速的，但是在發(fā)展背后還是存在很多方面的問(wèn)題，最近幾年，國(guó)家采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行了相應(yīng)的控制。但是，在生產(chǎn)的過(guò)程其兩個(gè)方面的管理當(dāng)中仍然存在一定的問(wèn)題，需要引起相關(guān)的注意。

 

第一，企業(yè)員工的安全已以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較的差?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)油田單位當(dāng)中，從上到小的企業(yè)內(nèi)部員工這些方面的意識(shí)都是比較低的，即他們沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到安全以及環(huán)境保護(hù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)以及相關(guān)人群的重要性，他們生產(chǎn)工作當(dāng)中更多的是強(qiáng)調(diào)，得到了多大的利益，是否對(duì)自身以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有積極的意義。這種只在乎眼前的利益忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的或者說(shuō)是更重要的意義的表現(xiàn)是不可取的。企業(yè)的安全以及環(huán)境問(wèn)題能夠影響到其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[1]。

 

第二，企業(yè)內(nèi)部一些制度的建設(shè)不足，或者說(shuō)制度方面是不夠完善的。從當(dāng)前企業(yè)的情況來(lái)看，我國(guó)的多個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于安全方面的管理以及環(huán)境方面的管理這兩個(gè)方面的制度規(guī)范來(lái)說(shuō)還是比較的落后的，或者說(shuō)是在制定相關(guān)的制度的時(shí)候一些內(nèi)容沒(méi)有明確的說(shuō)明而是模模糊糊，這樣由于制度本身就存在問(wèn)題那么要想它能夠在實(shí)際中起到相應(yīng)的作用也是非常困難的。

 

第三，企業(yè)當(dāng)中對(duì)于安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)方面的重視程度不夠這樣就會(huì)在這兩個(gè)方面所投入的資金也是不足的。對(duì)于單位當(dāng)中的制度或者說(shuō)是一些項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其要想能夠很好的運(yùn)行必須需要足夠的資金作為支撐才能更好的發(fā)展。企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目要想啟動(dòng)需要足夠的啟動(dòng)資金作為支撐，若是資金都不足那么這個(gè)項(xiàng)目要想開(kāi)展相應(yīng)的工作也是非常的困難的，可以說(shuō)是缺乏了資金的支撐這個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中舉步維艱[2]。

 

三、油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理辦法的討論

 

隨著發(fā)展，人們會(huì)逐漸的認(rèn)識(shí)到企業(yè)的安全生產(chǎn)以及環(huán)境的保護(hù)對(duì)于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展的重要性，但是要想在企業(yè)的內(nèi)部建立高質(zhì)量的企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)的管理，就需要企業(yè)采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行完善管理，下面將從幾個(gè)方面對(duì)兩個(gè)方面的管理進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的討論：

 

第一，讓企業(yè)員工加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的意識(shí)，企業(yè)員工是企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)的方面的意識(shí)程度將對(duì)油田當(dāng)中的安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的工作有著重要的影響。在具體的生產(chǎn)過(guò)程中安全生產(chǎn)問(wèn)題與一線員工的具體操作是息息相關(guān)的，他們操作的時(shí)候得到將直接影響著是否能夠進(jìn)行安全性的生產(chǎn)。只有企業(yè)的員工能夠從思想上對(duì)于工作中的安全生產(chǎn)一環(huán)境保護(hù)有了的認(rèn)識(shí)這樣才能夠保證工作的正常進(jìn)行。

 

第二，在油田的內(nèi)部建立健全與環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制從而來(lái)促進(jìn)工作的正常開(kāi)展。在油田的生產(chǎn)工作當(dāng)中，如果僅僅依靠其員工子自我的約束力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有相關(guān)的機(jī)制來(lái)講從另一個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的約束這樣才能夠有效的促進(jìn)工作的進(jìn)行。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)的工作的開(kāi)展，在工作的過(guò)程中就能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患以及相關(guān)的環(huán)境污染的問(wèn)題。

 

第三，在油田實(shí)際工作當(dāng)中要使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及相關(guān)的設(shè)備。只有運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)以及設(shè)備這樣才能夠?qū)Π踩a(chǎn)以及環(huán)境的保護(hù)有所保障。改革開(kāi)放至今，正是由于先進(jìn)的生產(chǎn)的技術(shù)才保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這也正好與科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話(huà)相符，先進(jìn)的生產(chǎn)力能夠更好的帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展并且促進(jìn)企業(yè)從不同方面進(jìn)行發(fā)展。

 

四、結(jié)束語(yǔ)

 

石油是重要的能源之一，石油行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)各個(gè)方面發(fā)展都有著不同程度的影響，但是在現(xiàn)階段我國(guó)油田當(dāng)中安全生產(chǎn)以及環(huán)境污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，這樣從一定程度上也會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了更好的發(fā)展就必須采取相關(guān)的措施，制定相關(guān)的政策，解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好兩者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從而為油田安全、健康以及可持續(xù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

安全環(huán)境保護(hù)制度范文第5篇

>> 我國(guó)將建立全科醫(yī)生制度 國(guó)務(wù)院:我國(guó)將建立全科醫(yī)生制度等 我國(guó)將建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保缺陷召回制度 我國(guó)將建立校車(chē)信息管理系統(tǒng) 我國(guó)2020年將建立全科醫(yī)生制度每萬(wàn)名居民對(duì)應(yīng)2-3名全科醫(yī)生 我國(guó)將建立健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制 我國(guó)即將建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制解決收入分配差異等 我國(guó)將建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù) 我國(guó)將建立“全國(guó)職業(yè)院校管理大數(shù)據(jù)” 我國(guó)將建立國(guó)家新型城鎮(zhèn)化大數(shù)據(jù)庫(kù) 國(guó)家網(wǎng)信辦：我國(guó)將建立公平透明數(shù)字市場(chǎng)體系 我國(guó)將建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案 我國(guó)將建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制 建立我國(guó)環(huán)境稅制度探析 論我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的建立 我國(guó)應(yīng)建立遺產(chǎn)稅制度 我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立“和解不”制度 建立我國(guó)地方公債制度的探討 試論建立和完善我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度 建立我國(guó)存款保險(xiǎn)制度的研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 科技 > 我國(guó)將建立農(nóng)藥容器回收制度 我國(guó)將建立農(nóng)藥容器回收制度 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》)，就土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作作出一系列安排，并提出將建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度。

《安排》指出，我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂(lè)觀，必須引起高度重視。要求到2015年，全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況，確保全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于80%，對(duì)全國(guó)60%的耕地和服務(wù)人口50萬(wàn)以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)到2020年，建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。