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一、工作實施情況:
1、康復救助工程。市分配任務為22名,其中視力殘疾兒童1名,聽力殘疾兒童2名,腦癱兒童6名,智力殘疾兒童6名,孤獨癥兒童5名,肢殘兒童2名,目前又完成14名,輔送6名腦癱兒童到省殘聯(lián)定點康復機構--湘雅博愛醫(yī)院進行康復訓練,輔送3名孤獨癥和4名智障兒童到殘聯(lián)定點康復機構啟點培智學校進行康復訓練,為一名肢殘兒童配備輪椅。
2、輔助器具適配工程:市分配任務237人,其中假肢裝配11人,助聽器適配4人,輪椅發(fā)放36人,矯形器適配4人,其他類器具適配182人,目前,又完成假肢裝配10人,輪椅適配40名,助聽器適配6人,其他適配100人。
3、托養(yǎng)服務工程:市分配任務為157名,智力、精神和重度肢殘人托養(yǎng)服務托養(yǎng)對象123名。
二、主要做法:
1、制定工作方案,明確工作任務。3月底市殘聯(lián)工作會議后,縣殘聯(lián)及時向縣委縣政府分管領導匯報,根據(jù)市殘聯(lián)工作方案,4月上旬我們認真研究,制定了切實可行的工作方案,對項目任務,組織領導,實施步驟,工作要求等都予以明確,對整個民生工程作了全面的安排部署。
2、成立工作班子,加強組織領導,為了加強工作領導,促使工作落實,成立了縣殘聯(lián)民生工程領導小組,由理事長任組長,黨組書記任常務副組長,縣殘聯(lián)全體工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長為成員,同時,將托養(yǎng)服務工程、輔助器具適配工程、康復救助工程三大任務分解由三名副職領導分別負責,并組成三個專門班子,分工負責,具體組織實施。
3、嚴格工作程序,嚴把政策關卡。今年殘聯(lián)民生工程貧困殘疾人救助工程,政策界限,工作要求比較嚴格,一、必須屬于貧困殘疾人;二、兒童搶救性康復必須是0-6歲兒童;三、托養(yǎng)服務必須是男性18-59歲,女性18-50歲年齡階段的對象,所以,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底并實行張榜公示,在然后再上報,對不符合要求的一律不定。
4、實施目標管理,加強工作督查。為確保工作任務落實,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實施目標管理考核,對完成任務較好的給予獎勵,年終評先評優(yōu)獎,完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消評先評優(yōu)獎資格,對縣殘聯(lián)三個責任班子拿出工作經(jīng)費,工作完成情況實行獎懲掛鉤。我們先后三次下鄉(xiāng)進行工作督查,三次聽取三個工作責任班子的工作匯報,有效地推動了工作正常開展。
三、下段工作意見:
一是繼續(xù)抓好工作落實,力爭早日全面完成工作任務;
一、深入開展殘疾人就業(yè)培訓
一要以市場為導向,選準培訓課題,分層次、分專業(yè)有針對性地對各類殘疾人培訓,提高培訓的實效性,增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺帳,建立殘疾人就業(yè)推薦制度,為殘疾人就業(yè)提供準確崗位信息。同時要進一步開發(fā)公共就業(yè)崗位,盡量安排殘疾人就業(yè),探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區(qū)康復服務體系建設,充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復站作用,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務,依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補助和供應服務工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫(yī)療救助康復工作。
五是進一步落實科學發(fā)展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保,提高補助標準。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定,開展扶殘維權行動,要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動,為殘疾人提供更多優(yōu)質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復、事事有回音,杜絕集體上訪和越級上訪,為社會穩(wěn)定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度,積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個體工商戶的增效創(chuàng)收,繼續(xù)落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業(yè),增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動,逢年過節(jié)組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動,為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動,同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會、殘疾人之家建設,加強專(兼)職委員的培訓力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔盏墓ぷ魉健?/p>
2017年2月17日,我來到XX縣工作,分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯(lián)和慈善工作;5月18日起,又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務、國土、移民和電業(yè)等工作分工;2017年9月14日調整分工后,分管民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、慈善總會等工作,負責領導大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個縣直部門,2018年5月12日起,增加協(xié)助常務副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來,我始終珍惜每一個崗位分工,認真落實崗位職責,積極主動完成領導交派的攻堅工作,自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗、業(yè)務工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調查研究,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展
分管農(nóng)、林、水工作期間,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調研,與分管部門一道細致研究部署業(yè)務工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側改革取得實效。瞄準市場需求,調減玉米種植面積3.75萬畝,扶持22個規(guī)?;B(yǎng)殖場建設。二是農(nóng)田水利建設得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程,實施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革工作。推進農(nóng)村土地確權工作,被評為全省優(yōu)勝單位;扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作,被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”;牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作,強力實施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實施鄉(xiāng)村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實施方案,選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個村作為試點,制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點方案》和鎮(zhèn)、村具體實施的子方案,以點帶面,穩(wěn)步有序落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、助力脫貧攻堅,分管民生領域取得實績
圍繞脫貧攻堅這一核心工作,帶領衛(wèi)計、民政、扶貧辦等部門,認真落實好各項惠民政策和民生工程,全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍,貧困人口參合13320人,參合率100%;全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務;統(tǒng)籌使用扶貧周轉金2000萬元,實施85個村級光伏電站,帶動800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務水平。投入300萬元補充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設備;推進投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項目;有序推進紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實現(xiàn)低保動態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人,新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人,實現(xiàn)低保工作“應保盡保、應退則退、動態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進廁所革命。投入資金122萬元,在全縣91個行政村建設無害化衛(wèi)生廁所720座。
三、發(fā)揮自身優(yōu)勢,對上爭取工作成績突出
圍繞全縣發(fā)展大局,結合掛職干部的溝通優(yōu)勢,全力對上爭取資金政策,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元,實施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目;爭取資金150萬元,對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫(yī)療救助;爭取資金90萬元,補充中醫(yī)院診療設備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯,獲評國家有機產(chǎn)品認證示范縣;帶領分管部門對上溝通爭取,獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調劃、土地調規(guī)工作,爭取砬子山評為省級地質公園。
今年以來,鄉(xiāng)便民中心在市委、市政府的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的具體指導下,中心全體工作人員的齊心協(xié)力共同努力下,認真按照黨委政府會議提出的工作要求,以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨,逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉變,各項工作均取得了較好的成績,圓滿完成了年初的計劃。全年我鄉(xiāng)便民服務中心共為群眾辦理各種便民服務事項432件,其中鄉(xiāng)便民服務中心辦理289件,村便民服務中心辦理143件,辦結率達到99.7%?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)便民服務中心工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)提高服務功能,方便群眾辦事。
鄉(xiāng)便民服務中心總面積114平方米,共設置黨政綜合類、民政殘聯(lián)類、計生服務類、勞動保障類、國土林業(yè)類等九大類窗口,現(xiàn)有窗口工作人員9人,各服務崗位都設有ab崗。中心主任由鄉(xiāng)黨政辦主任兼任,中心的所有工作人員從各相關部門抽調并實行掛牌上崗,在大廳張貼所有干部身份職務公示欄,干部工作去向告知欄,解決了群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事進哪個門、找哪個人的問題,減少了因為程序不懂、辦理人員不在而造成的誤事、誤時、誤工的現(xiàn)象,有效解決了群眾辦事難的問題。積極向上級報送政務服務工作信息,并圓滿完成了信息報送任務。
(二)強化制度建設,增強服務保障
為使便民服務中心真正起到便民、為民、幫民作用,我鄉(xiāng)從加強管理,完善制度入手,切實推行“七公開”,即:項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據(jù)公開;實行”五規(guī)定”,即:一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項負責辦理,控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核,逗硬獎懲都為便民服務中心的正常運轉提供了保障。
(三)規(guī)范辦事程序,實行陽光操作
我鄉(xiāng)便民服務中心把各項辦事程序,辦事須知,辦理時限,收費標準公布于眾,把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下,杜絕了暗箱操作,增強了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識,有效遏制“吃拿卡要”的現(xiàn)象,營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。中心對外設立的窗口,主要負責辦理各村無法辦理的事項,根據(jù)群眾需要,由相關部門按照規(guī)定的工作流程辦理,辦結后從窗口返回。通過規(guī)范服務,縮減了不必要的中間環(huán)節(jié),簡化了辦事程序,提高了辦事效率,辦事程序一氣呵成,服務功能大大提高。
(四)嚴格管理體系,增強服務質量
為進一步提高服務質量,杜絕中心違紀現(xiàn)象的發(fā)生,在便民大廳營造作風正、服務優(yōu)、效率高的軟環(huán)境,我鎮(zhèn)加大管理力度,出臺多項措施為辦事群眾提供舒暢保障。首先明確了鄉(xiāng)黨委書記親自抓、副書記具體抓的中心管理體制,對中心實行全天候全方位監(jiān)督管理;其次要求中心嚴格遵守崗位責任制、工作督巡查制、首問責任制、辦結公告制、上下班請銷假制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時辦結制度、失職追究制、十不準等十項管理制度,并將制度上墻。日常管理中做到嚴格考勤,定時巡查,巡查時發(fā)現(xiàn)問題及時制止,對違紀人員進行口頭警告,并做如實記錄。定期將違紀情況統(tǒng)計匯總成表,并交由鎮(zhèn)黨政辦進行通報。對工作人員明確責任:誰違紀、誰負責,誰違紀、處理誰。工作人員違反有關規(guī)定,視情節(jié)輕重給予批評教育、責令檢查、通報批評直至對人員進行處理和調整等責任追究。同時,要求全體工作人員在接待來辦事群眾上,切實做到五不讓”熱愛生活,熱愛工作,助人為樂,努力打造人民滿意的窗口。
二、存在的問題和不足
(一)個別窗口工作人員業(yè)務水平、服務質量、辦事效率有待提高,紀律觀念有待加強,工作方式還需改進。
(二)經(jīng)費不足,便民服務中心及村級代辦點缺少專項辦公經(jīng)費,便民服務場所日常開支均由鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費承擔,負擔較重。
(三)村級便民服務代辦點辦公室設備設施缺乏,存在與村“兩委”共同辦公的情況。
三、下一步打算
(一)加強自身建設,進一步健全、完善各項管理制度,加強效能監(jiān)督管理,加強對中心工作人員的考核制度的建立。
進一步規(guī)范化建設鄉(xiāng)村便民服務,使服務更加科學合理。
(二)開展各項培訓,提高工作人員的素質和工作能力。
一是培訓工作人員要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實實為群眾辦事;二是要有熟練的業(yè)務技能,加強學習,提高素質,樹立良好的行政服務形象。
(三)加強村級便民服務代辦點的建設,使服務到村組戶。
進一步擴大村組代辦點的服務范圍,盡量讓老百姓的事情在最基層得到解決,減少辦事成本。
(一)指導思想
以農(nóng)民為主體,動員和組織社會各方面力量,加大投入力度,整合社會資源,制定并落實優(yōu)惠扶持政策,從年起,力爭用5年時間完成農(nóng)村泥草房改造任務,切實改善農(nóng)民群眾的居住條件。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構建和諧社會的目標,以“關注民生,為民解困”為宗旨,堅持以政府為引導。
(二)主要目標
年,計劃改造泥草房20116戶,其中:一般戶16632戶,困難戶3484戶(包括農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫戶、分散供養(yǎng)的五保戶)基本解決農(nóng)村泥草房問題。
(三)基本原則
1.科學規(guī)劃,節(jié)約高效。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃,科學制訂農(nóng)村泥草房改造規(guī)劃,實行整村推進。采取就地翻建、政策減免、社會幫扶、群眾互助等行之有效的方式,節(jié)約集約用地,降低建房成本。
2.示范引導,循序漸進。首先在經(jīng)濟基礎好、磚瓦率較高和群眾積極性高的省級新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好試點,進而引導帶動和重點解決那些收入水平低、泥草房多和改造難度大的村屯。既體現(xiàn)對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農(nóng)戶的扶持,又兼顧對收入低、生活困難農(nóng)戶的特殊照顧。
3.政府引導,農(nóng)民自愿。開展農(nóng)村泥草房的改造,一項重大的民生工程,實施農(nóng)村泥草房改造計劃中,必須充分尊重農(nóng)民的意愿,實行民建公助,調動農(nóng)民的積極性和主動性,不搞強迫命令。
4.因地制宜,經(jīng)濟實用。改造農(nóng)村困難戶的泥草房,必須從實際出發(fā),因地制宜,因村因戶而異,可采取修的以修復為主,可拆除的以磚瓦結構為主,條件好的農(nóng)戶可建大面積獨門獨房,困難戶可建小面積連體房。
5.整合資源,合力推進。組織動員社會各方面力量參與農(nóng)村泥草房改造工程,實施農(nóng)村泥草房改造安居工程,要與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、社會救助等項工作緊密結合,要對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合,形成合力,推進農(nóng)村泥草房的改造。
6.公開透明,公正合理。農(nóng)村困難戶的界定和補助標準確定,必須嚴格履行個人申請、群眾評議、張榜公示、領導審批的程序,堅持標準和條件,防止弄虛作假、優(yōu)親厚友,做到公平、公正、公開。相關職能部門要加強泥草房改造工程的監(jiān)管,確保工程質量,切實維護泥草房改造戶的利益,真正做到取信于民、讓利于民、服務于民。
二、實施進度及標準
(一)實施進度
按照全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的總體目標,改造工作采取統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分步推進的方式進行。
1.試點啟動階段為體現(xiàn)示范性和帶動性,擬優(yōu)先選擇省級新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點工作。
2.全面建設階段試點階段的基礎上,對全區(qū)所有泥草房改造進行逐步推進。
3.收尾驗收階段全部完成所有泥草房改造工作,區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室對全區(qū)泥草房改造安居工程進行全面總結、驗收。
(二)建設標準
1.改造條件
本著“就房建房”原則,泥草房改造戶必須有住房;
必須是年年底前戶籍統(tǒng)計的本村戶,而且能長期居住的農(nóng)戶;
農(nóng)村貧困戶要以民政部門認定的住戶為準;
兩戶或多戶住一棟的要以房屋產(chǎn)權人為準,只允許建一棟,其余戶及非農(nóng)戶不在改造范疇之內。
2.建設標準
根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村戶均住房面積和結構,此次泥草房改造按戶均40--60平方米安排,單位成本原則上不超過550元/平方米。民政部門認定的困難戶原則上不超過40平方米個別分散供養(yǎng)的五保戶和2人以下的家庭,應通過連建的方式適當控制建設標準。農(nóng)戶有特殊需要、個人有能力籌措部分建設資金的情況下,可以適當放寬建設標準。
三、試點安排
(一)時間安排
年啟動試點工作。具體安排,月中旬完成組織動員和思想發(fā)動工作,組織編制泥草房改造規(guī)劃;月下旬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù);月協(xié)調資金,籌備物資。年月組織建設,月做好試點工作總結
(二)試點范圍
根據(jù)省、市要求,區(qū)擬在省級新農(nóng)村試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點,戶數(shù)300戶左右。
(三)補助標準
試點階段,省政府按戶均2000元的標準對困難戶的泥草房改造給予試點資金補助,區(qū)參照省補助標準安排地方配套(包括資金、物資及政策減免)同時,積極爭取市配套補助資金。對于省民政廳認定的農(nóng)村分散五保戶,重點優(yōu)扶對象和低保戶等困難戶,每戶按標準給予補助。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。為保證泥草房改造安居工程有序推進,成立市區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,由區(qū)長任組長,主管副區(qū)長為常務副組長,計經(jīng)局、民政局局長為副組長,成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)計經(jīng)局、民政局、財政局、監(jiān)察局、國土分局、建設局、規(guī)劃分局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、審計局、地稅局、科技局、信用聯(lián)社、殘聯(lián)、區(qū)慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)等單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)計經(jīng)局。切實加強對這項工程的組織領導,為全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程提供強有力的組織保證。鄉(xiāng)村兩級都要按照區(qū)里的做法,建立健全組織機構,以村為單位,以戶為區(qū)域,同步推進。
(二)廣辟渠道,籌措資金。加大資金籌措力度,動員一切社會力量和積極因素,全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。一是積極爭取國家、省、市專項資金補助;二是堅持以農(nóng)民個人投入為主,區(qū)、鄉(xiāng)政府以適當方式進行補貼;三是積極協(xié)調銀行貸款,主要解決農(nóng)民自有資金不足;四是廣泛動員社會各界捐資助建;五是采取包保辦法,形成結對子幫扶體系;六是健全群眾互助機制,組織開展帶動互助與義務幫工活動,促進農(nóng)村泥草房改造工程工作的快速推進。
(三)履行程序,嚴格管理。要嚴格履行農(nóng)村泥草房改造的審批程序。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,根據(jù)省、市農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組辦公室(省發(fā)改委)制定的全省農(nóng)村泥草房改造安居工程年度投資計劃,編制全區(qū)農(nóng)村泥草房改造年度實施方案,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)補助戶數(shù)、補助標準。為防止出現(xiàn)補助資金到位不建房、個別困難戶變賣建房物資等現(xiàn)象發(fā)生,確保資金使用效益,政府補助要由困難戶個人提出書面申請,填寫《農(nóng)村困難戶泥草房補助資金申請表》經(jīng)入戶調查核實和村民主評議,張榜公示7天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核,區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室批準,報市農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室備案。要切實強化資金管理。嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)村泥草房改造資金管理辦法》保證專戶??顚S茫瑢嵭蟹忾]運行,任何單位和個人不得截留、挪用和抵扣。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室根據(jù)工程進度撥付建設資金,困難戶領取建房資金(物資)后鎮(zhèn)村要再次上榜公示。泥草房改造農(nóng)戶以劃線、打基礎作為項目啟動的標志,完成后給予撥付補助資金。同時,改造農(nóng)戶必須明確完成時限及改造標準。
(四)制定政策,全力扶持。要緊密結合部門職能,制定扶持泥草房改造的優(yōu)惠政策,形成舉全區(qū)之力共同推進農(nóng)村泥草房改造安居工程的氛圍。對列入泥草房改造規(guī)劃的農(nóng)戶,原則上在農(nóng)戶原有宅基地上推倒重建,如確需重新選址建設,必須充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和未利用地,盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經(jīng)依法批準,由村集體經(jīng)濟組織負責耕地的占一補一”可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房,進行廢棄地和宅基地復墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發(fā)整理項目給予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的項目,免收所有行政事業(yè)性收費。提倡并鼓勵建材企業(yè),對實施農(nóng)村泥草房改造安居工程的農(nóng)戶,建筑材料價格上給予優(yōu)惠。各部門要簡化審核、審批程序,實行集中一條龍辦公,提供綠色審批通道,提倡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會代辦制。區(qū)各部門的扶貧包保對象和資金,要重點向泥草房改造困難戶傾斜。
(五)精心組織,落實責任。按照省、市要求,泥草房改造工程住房、資金、權利、責任都落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要緊密結合本地實際,突出重點,分類實施。對已列入改造計劃的農(nóng)戶,根據(jù)收入水平,區(qū)別不同情況,采取不同扶持和補助辦法。各有關部門要明確責任,協(xié)調配合,共同做好改造推進工作,確保如期完成泥草房改造任務。
計經(jīng)部門負責做好全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的綜合平衡和組織協(xié)調工作。
財政部門負責抓好各項資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作。
監(jiān)察部門負責做好泥草房改造安居工程實施的監(jiān)察工作。
民政部門負責做好農(nóng)村困難戶泥草房的調查核實和組織建設工作。
建設、規(guī)劃部門要加強對泥草房改造的審批和規(guī)劃以及建設指導,負責建筑設計、標準制定以及施工質量的監(jiān)督檢查工作,尤其要做好對抗震設防區(qū)泥草房改造房屋的抗震技術指導工作,引導農(nóng)民建設抗震安全的農(nóng)居。
農(nóng)業(yè)部門要結合新農(nóng)村建設,負責落實好試點鎮(zhèn)和試點村的泥草房改造任務。新農(nóng)村建設資金,重點扶持泥草房改造。
林業(yè)部門對因改造泥草房需使用已到期更新的農(nóng)戶自有林和集體所有林,優(yōu)先審批采伐指標,用于泥草房改造,并在可能的情況下免收費用。
水利部門負責研究泥草房改造安居工程和農(nóng)村飲水安全工程的銜接,農(nóng)村飲水安全工程項目區(qū)內,優(yōu)先做好泥草房改造困難戶的自來水入戶工作。
國土資源部門要按照土地利用總體規(guī)劃,負責落實好泥草房改造宅基地審批和土地整理復墾工作。
審計部門負責做好泥草房改造安居工程資金的審計工作。
地稅部門負責做好農(nóng)村泥草房改造安民工程有關優(yōu)惠政策。
科技部門負責結合泥草房改造,做好農(nóng)居地震安全技術服務工程的組織實施工作,加強農(nóng)居地震安全技術服務工作。
信用聯(lián)社負責融通資金,對農(nóng)村泥草房改造中符合貸款條件的農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款,研究泥草房改造中小額信貸政策。
殘聯(lián)要結合中央彩票公益金危房改造項目,與民政部門配合做好農(nóng)村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。
慈善會負責做好慈善救助的發(fā)動和組織工作,廣泛募集社會資金,支持泥草房改造安居工程建設。
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