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(一)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1、發(fā)展迅猛,數(shù)量領(lǐng)先
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來(lái),山西省農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。截至2008年9月末,全省在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)10251個(gè),發(fā)展數(shù)量居全國(guó)第一;入社社員達(dá)23萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶110萬(wàn)戶,兩者占全省總農(nóng)戶的20%。
2、組建形式多樣,服務(wù)涵蓋廣泛
從組建形式看,有龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)大戶牽頭型、技術(shù)能手領(lǐng)辦型、村級(jí)組織籌辦型等多種類型并存,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。從合作模式看,有生產(chǎn)型、銷售型、加工型、產(chǎn)貯加銷一體型、專業(yè)技術(shù)服務(wù)型,合作模式呈多樣化趨勢(shì)。從合作范圍看,由初期的村內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)合作發(fā)展到跨鄉(xiāng)、跨縣合作,合作的范圍越來(lái)越廣。合作范圍的拓寬,進(jìn)一步解決了分散的農(nóng)戶“小生產(chǎn)”與統(tǒng)一“大市場(chǎng)”的對(duì)接問(wèn)題。農(nóng)民專業(yè)合作社中有從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,有從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的,以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等,幾乎涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理配置,有效地促進(jìn)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局的逐步形成。
3、科技含量逐步提高,品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)
農(nóng)民專業(yè)合作社的興起與發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣,逐步創(chuàng)出了一批各具特色的知名品牌。全省共有383個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社取得了相關(guān)認(rèn)證,其中85個(gè)取得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,86個(gè)取得了綠色食品認(rèn)證,26個(gè)取得了有機(jī)食品認(rèn)證,占到了全省農(nóng)產(chǎn)品“三證”認(rèn)證總數(shù)的18.6%,另外還有186個(gè)注冊(cè)了商標(biāo),逐步形成了“建一個(gè)品牌、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的局面。全省以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模逐步擴(kuò)大,合作成效日益顯著,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)主體作用日益凸顯。
4、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民增收
在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,由專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,把農(nóng)民組織起來(lái),實(shí)行“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”的經(jīng)營(yíng)模式,或是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將土地集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一種植經(jīng)營(yíng),或是通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),全省由農(nóng)民專業(yè)合作社形成的直接統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到28.2萬(wàn)畝,占到全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的58%。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)提供信息、技術(shù)、加工、營(yíng)銷等方面的服務(wù),及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變粗放經(jīng)營(yíng)方式,提高科技含量,發(fā)展“新、優(yōu)、特”品種,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、區(qū)域發(fā)展不平衡
從歷年累計(jì)發(fā)展的情況看,全省10251個(gè)合作社中,發(fā)展數(shù)量超過(guò)1000個(gè)的有長(zhǎng)治、晉中、運(yùn)城和臨汾4個(gè)市,共發(fā)展6556個(gè),占全省的64%;500―1000個(gè)的有大同、呂梁、太原和朔州4個(gè)市,共2716個(gè),占全省的26.5%;而忻州、晉城和陽(yáng)泉3個(gè)市均不足500個(gè)。
2、發(fā)展規(guī)模偏小
截至2008年9月底,全省10251個(gè)合作社共有入社社員23萬(wàn)戶,平均每個(gè)合作社僅22戶,僅占全省661萬(wàn)農(nóng)戶的3.5%。全省50人以上的合作社只有814個(gè),占合作社總數(shù)的8%。除發(fā)展規(guī)模偏小、示范效應(yīng)不明顯外,農(nóng)民專業(yè)合作社還存在著結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營(yíng)粗放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高等問(wèn)題。
3、發(fā)展資金不足
農(nóng)民專業(yè)合作社普遍缺乏流動(dòng)資金,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展后勁乏力。究其原因,一是農(nóng)民收入低,出資有限,合作社自有資金本身不足;二是有許多農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚、時(shí)間短、規(guī)模小、實(shí)力弱,致使合作社在爭(zhēng)取金融部門(mén)貸款上無(wú)法提供有效抵押和擔(dān)保,難以達(dá)到金融部門(mén)貸款的規(guī)定要求;三是農(nóng)村信用社雖對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款支持,但只有少數(shù)合作社能貸到,且貸款利率普遍偏高,并且貸款都是貸給合作社成員個(gè)人,而不是把合作社作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體予以放貸支持。此外,農(nóng)村信用社作為金融機(jī)構(gòu),發(fā)放貸款必須做好風(fēng)險(xiǎn)的防
范工作,而針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立,從而影響農(nóng)村信用社的信貸投放。
二、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程
山西省各級(jí)黨委、政府部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)合作社的引導(dǎo),2008年6月在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施一周年之際,省政府專門(mén)召開(kāi)了全省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議,明確提出了貫徹落實(shí)該法要“政府引導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)”,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程,積極開(kāi)展對(duì)合作社的“幫生、幫長(zhǎng)、幫規(guī)范”行動(dòng),有力推動(dòng)了各地合作社的快速健康發(fā)展?!皫蜕本褪羌訌?qiáng)引導(dǎo),制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民入社或創(chuàng)辦合作社。“幫長(zhǎng)”就是出臺(tái)配套法規(guī)政策,加大人員培訓(xùn)、財(cái)政支持和金融、流通、科技、信息的服務(wù)力度,積極推進(jìn)信用社、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社聯(lián)動(dòng)”,努力營(yíng)造合作社成長(zhǎng)的寬松環(huán)境?!皫鸵?guī)范”就是做好指導(dǎo)和幫助,提高合作社的服務(wù)水平,拓展合作社的服務(wù)領(lǐng)域。
(二)加大培訓(xùn)力度
省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織編寫(xiě)了《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)資料》,并以此為教材對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)村基層干部進(jìn)行培訓(xùn),2008年全省共培訓(xùn)了近一萬(wàn)人,對(duì)農(nóng)民組建和發(fā)展合作社給予了積極的指導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
省工商部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)管實(shí)施“四不”政策,即登記不收費(fèi)、不驗(yàn)資,監(jiān)管不年檢、不罰款,有力推動(dòng)了合作社的發(fā)展。
(四)提供資金支持
財(cái)政部門(mén)把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社資金列入專項(xiàng)預(yù)算,2008年省級(jí)專項(xiàng)扶持資金達(dá)到了1000萬(wàn)。全省11個(gè)市、115個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市)中已有8個(gè)市、46個(gè)縣(市)將1890萬(wàn)元專項(xiàng)資金列入市、縣財(cái)政預(yù)算。省農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社給予貸款扶持,截至9月底已支持了1275個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的思考與探討
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能
黨的十七屆三中全會(huì)《決定》中五處提到“農(nóng)民專業(yè)合作社”。全省上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決定的精神上來(lái),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,切實(shí)為培育農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和寬松的發(fā)展環(huán)境,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、土地等部門(mén)具體落實(shí)各項(xiàng)傾斜政策和優(yōu)惠措施,形成扶持合力,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供全方位服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)政府扶持資金的監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
(二)實(shí)施重點(diǎn)工程,注重品牌建設(shè)
根據(jù)山西實(shí)際,近期全省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重點(diǎn)是實(shí)施“四個(gè)三”工程,即新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3000個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)忻州、呂梁、晉城等市加快發(fā)展;培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人包括合作社財(cái)會(huì)人員3000人;培育扶持30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范合作社;培育扶持300個(gè)市、縣級(jí)示范合作社。通過(guò)培訓(xùn)、扶持、幫助,盡快促進(jìn)全省農(nóng)民專業(yè)合作社取得更大、更快速的發(fā)展。同時(shí),要注重品牌建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社要依靠自身優(yōu)勢(shì),抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快商標(biāo)注冊(cè)、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證,以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、QS安全認(rèn)證的步伐,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì),逐步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提升合作社競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo),大力培育典型
針對(duì)全省各地發(fā)展不平衡的實(shí)際,對(duì)合作社的發(fā)展要分類指導(dǎo)。發(fā)展較快的應(yīng)在提高質(zhì)量、提高效益、規(guī)范發(fā)展上下功夫,并力爭(zhēng)在建立信用合作、聯(lián)合發(fā)展上有所突破;發(fā)展較慢的應(yīng)按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的方針,加快發(fā)展,努力提高農(nóng)民的組織化程度;發(fā)展居中的有較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的方針,發(fā)展與規(guī)范并重。同時(shí),對(duì)于新建的合作社,要力爭(zhēng)更多的農(nóng)民加入,提高農(nóng)民的入社率;對(duì)于已建的合作社,要通過(guò)社員(代表)大會(huì),吸收更多的農(nóng)民入社,擴(kuò)大合作社的規(guī)模,力爭(zhēng)到2010年全省農(nóng)戶的入社率達(dá)到50%以上。
(四)嚴(yán)格建章立制,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿民主的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范章程、協(xié)議,使其在依法成立、依法登記的基礎(chǔ)上,按照章程規(guī)定的范圍和約定的責(zé)、權(quán)、利條件,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益。按照“民辦、民管、民受益”的原則,建立和完善合作社內(nèi)部民主選舉、民主議事、盈余返還和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,保障合作社成員的地位和經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的正確引導(dǎo)和規(guī)范建制,從根本上增強(qiáng)合作社的內(nèi)在活力,進(jìn)一步拓展合作社的服務(wù)功能,提高合作社經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。
(五)拓寬融資渠道,提供項(xiàng)目扶持
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;村集體經(jīng)濟(jì)組織;會(huì)計(jì)制度
中圖分類號(hào):F235.99文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)13-0099-02
為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)工作,財(cái)政部于2007年12月了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》,決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)政部頒布并于2005年1月1日?qǐng)?zhí)行)共同構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度體系。本文就兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的主要差異進(jìn)行比較研究。
一、資產(chǎn)的比較研究
1.資產(chǎn)組成內(nèi)容的比較?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》將合作社的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》則將村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和固定資產(chǎn)。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于資產(chǎn)分類具有以下特點(diǎn):(1)將農(nóng)民專業(yè)合作的所有投資統(tǒng)一為對(duì)外投資,不區(qū)分為短期和長(zhǎng)期投資;(2)增加了無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。
2.存貨的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于存貨的核算有以下兩點(diǎn)不同:(1)存貨核算范圍擴(kuò)大了,增加諸如受托代銷商品、受托代購(gòu)商品、委托代銷商品和委托加工物資等內(nèi)容的核算;(2)僅對(duì)存貨盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢的會(huì)計(jì)處理做出規(guī)定,即將盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢的存貨價(jià)值計(jì)入其他支出,而對(duì)存貨盤(pán)盈未規(guī)定其處理方法。
3.對(duì)外投資的比較。關(guān)于對(duì)外投資,《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》分為短期投資、長(zhǎng)期投資,并分別規(guī)定其會(huì)計(jì)核算方法?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》未將對(duì)外投資進(jìn)行短期和長(zhǎng)期之分。
4.固定資產(chǎn)的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于固定資產(chǎn)的核算主要有兩項(xiàng)變化:(1)增加了接受捐贈(zèng)舊固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)內(nèi)容,即接受捐贈(zèng)的舊固定資產(chǎn),按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)值或雙方確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)。(2)未對(duì)盤(pán)盈固定資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和記錄做出規(guī)定。
5.無(wú)形資產(chǎn)的比較?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容,并對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、攤銷方法、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的處理等均做出明確的規(guī)定,而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》未有相應(yīng)的規(guī)定。
二、所有者權(quán)益的比較研究
《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有者權(quán)益包括資本、公積公益金、未分配收益等。《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定合作社的所有者權(quán)益包括股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于所有者權(quán)益有以下不同:(1)部分項(xiàng)目的稱謂不同,如收到投入資本,《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“資本”,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“股金”;(2)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了“專項(xiàng)基金”、“資本公積”的核算;(3)部分核算內(nèi)容更為細(xì)化,如接受捐贈(zèng)資產(chǎn),《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》計(jì)入公積公益金,而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則單獨(dú)計(jì)入專項(xiàng)基金。
三、收入和收益(盈余)的比較研究
(一)收入的比較
收入內(nèi)容的比較。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入主要包括:經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入、其他收入?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社組織的收入主要包括經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、其他收入。兩個(gè)制度關(guān)于各項(xiàng)收入確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告方法差異不大。
(二)收益(盈余)的比較
1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)成果的綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo),《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益”;而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“盈余”。
2.構(gòu)成不同。雖然兩個(gè)制度均將收益(盈余)區(qū)分了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收益(盈余),但其構(gòu)成確不同。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照下列公式計(jì)算確定:
收益總額=經(jīng)營(yíng)收益+農(nóng)業(yè)稅附加返還收入+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出
其中: 經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用
而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定,合作社的本年盈余按照下列公式計(jì)算:
本年盈余=經(jīng)營(yíng)收益+其他收入-其他支出
其中:經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用
3.收益分配核算內(nèi)容不同。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的分配方案,對(duì)其當(dāng)年可供分配的收益按下列順序進(jìn)行分配:(1)提取公積公益金;(2)提取應(yīng)付福利費(fèi);(3)外來(lái)投資分利;(4)農(nóng)戶分配;(5)其他分配等,其核算內(nèi)容包括村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定提取公積公益金、提取應(yīng)付福利費(fèi)、外來(lái)投資分利和進(jìn)行農(nóng)戶分配等內(nèi)容。
四、會(huì)計(jì)報(bào)表的比較研究
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表組成的比較
根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表種類有所不同:
1.年度中間:村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度),應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表――科目余額表和收支明細(xì)表。其中??颇坑囝~表是村集體經(jīng)濟(jì)組織按月或按季度編制,用以反映月末或季度末會(huì)計(jì)科目余額的會(huì)計(jì)報(bào)表;收支明細(xì)表是反映村集體經(jīng)濟(jì)組織各月或各季發(fā)生的各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.年度終了:村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度終了,應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表――資產(chǎn)負(fù)債表和收益及收益分配表。其中:資產(chǎn)負(fù)債表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年末全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。收益分配表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年度內(nèi)收益實(shí)現(xiàn)及其分配的實(shí)際情況。
《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定,合作社應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表和收支明細(xì)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)等。其中資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中的資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容基本相同。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》不同的是,《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了成員權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)。
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的比較
1.資產(chǎn)負(fù)債表的比較。由于兩個(gè)制度關(guān)于資產(chǎn)、所有者權(quán)益組成內(nèi)容的差異,進(jìn)而影響了資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)部分的結(jié)構(gòu)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目的內(nèi)容?!洞寮w經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)四部分、所有者權(quán)益分為資本、公積公益金、未分配收益三項(xiàng)內(nèi)容;而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度(試行)》則將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)和其他資產(chǎn)三部分,所有者權(quán)益分為股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個(gè)項(xiàng)目。
2.收益(盈余)及收益(盈余)分配表的比較。反映合作社一定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈余及其分配實(shí)際情況的會(huì)計(jì)報(bào)表,在《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農(nóng)民專業(yè)合作財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同,其結(jié)構(gòu)也不同:
“收益及收益分配表”采用的是報(bào)告式結(jié)構(gòu),其上端為收益的形成,分為經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)收益和本年收益三個(gè)層次,下端則為收益分配,包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結(jié)構(gòu),左邊為“本年盈余”,右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項(xiàng)目,左邊項(xiàng)目是依據(jù)“本年盈余=經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用+其他收入-其他支出”的依存關(guān)系排列,而右邊“盈余分配”則是根據(jù)“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉(zhuǎn)入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關(guān)系排列。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;人力資源;理事長(zhǎng);開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào):F325.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):0439-8114(2013)13-3183-03
2008年以來(lái),湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快,截至2012年3月底,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到21 146戶,社員153萬(wàn)個(gè),占全省農(nóng)戶總量的18%。隨著湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量的急劇增長(zhǎng),其雖然對(duì)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的作用,但帶動(dòng)農(nóng)民增收力度并不大,農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展受到一定影響。筆者認(rèn)為,目前中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期,影響其健康發(fā)展的因素很多,但人力資源是其中一個(gè)非常重要的因素。人力資源是農(nóng)民專業(yè)合作社正常開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件,這也關(guān)系著農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)其他資源功能的發(fā)揮?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》)規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社成員80%是農(nóng)民,20%可以是企業(yè)、事業(yè)單位、自然人等,因此農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源因素的研究一般是從普通成員和核心成員(包括理事長(zhǎng))兩個(gè)角度來(lái)考慮。目前中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大多處于發(fā)展初期,多由農(nóng)村生產(chǎn)(銷售)大戶、村委會(huì)、龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員等牽頭創(chuàng)辦,農(nóng)民專業(yè)合作社普遍規(guī)模偏小,擁有專職管理人員的合作社不多,因此在農(nóng)民專業(yè)合作社成長(zhǎng)過(guò)程中,理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、身份等往往舉足輕重。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源研究概況
目前,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源進(jìn)行研究的文獻(xiàn)尚不多。孫亞范[1]提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理人才是否選擇農(nóng)民專業(yè)合作社是基于利益的比較和權(quán)衡,只有在自身利益能夠得到改善時(shí),農(nóng)民企業(yè)家才會(huì)積極參與和支持合作,農(nóng)民專業(yè)合作社才能獲得廣泛的社員基礎(chǔ)和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。孫迪亮[2]認(rèn)為由于長(zhǎng)期忽視對(duì)合作社人才的培養(yǎng),再加上西部地區(qū)農(nóng)民文化水平較低,擁有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)、合作社等方面知識(shí)的人才在西部農(nóng)村幾乎是鳳毛麟角,從而導(dǎo)致合作社的產(chǎn)生和發(fā)展缺乏必要的人力支撐。徐旭初等[3]的研究結(jié)果顯示,合作社牽頭人的情況對(duì)合作社的發(fā)生、發(fā)展及績(jī)效具有關(guān)鍵性作用(總體作用比例為20.32%),而且牽頭人社會(huì)職務(wù)對(duì)合作社發(fā)展的影響遠(yuǎn)大于其股份比例和文化程度的影響。張美珍[4]認(rèn)為由于中國(guó)政府在農(nóng)民人力資源的開(kāi)發(fā)方面存在作用失靈,必須建立以企業(yè)家為核心、以各類經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才為骨干、以實(shí)用人才為基礎(chǔ)的人力資本團(tuán)隊(duì),運(yùn)用企業(yè)人力資源管理方式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社人力資本團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培育與激勵(lì),從而實(shí)現(xiàn)合作社持續(xù)快速發(fā)展。本研究將結(jié)合湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),以理事長(zhǎng)的文化程度及年齡、在任時(shí)間、身份等指標(biāo)來(lái)分析農(nóng)民專業(yè)合作社所擁有的人力資源情況。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源現(xiàn)狀分析
2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
采用數(shù)據(jù)來(lái)源于2011年11月和2012年11月湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)班)的調(diào)查,2012年5月長(zhǎng)江大學(xué)“三農(nóng)”協(xié)會(huì)會(huì)員的調(diào)查以及2010年7月至2012年1月筆者對(duì)湖北荊州、宜昌等地部分示范合作社的調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣、調(diào)查問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的方法,共發(fā)放問(wèn)卷180份,回收有效問(wèn)卷156份,有效率86.67%;問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容涉及被調(diào)查合作社的基本情況,包括地區(qū)分布、成立時(shí)間、主營(yíng)產(chǎn)品、人力因素(理事長(zhǎng)文化程度及年齡、在任時(shí)間、身份)等內(nèi)容;調(diào)查對(duì)象涉及湖北省6個(gè)市,各地市的有效樣本數(shù)量分布情況如表1所示。
2.2 樣本基本特征
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查合作社最早成立時(shí)間是2006年4月,最遲成立時(shí)間是2011年8月;2006年成立的合作社僅2家,2009年成立的合作社最多,有58家,這說(shuō)明湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社雖然起步較晚,但自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施之后,合作社發(fā)展迅速,具體合作社成立時(shí)間情況見(jiàn)表2。
被調(diào)查的合作社一般都從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售或粗加工業(yè)務(wù),少有深加工,其中經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品最多的是種植類,占43.59%,其次是水產(chǎn)養(yǎng)殖類,占21.79%,其他產(chǎn)品如畜禽(17.95%)、茶葉(5.77%)、花卉苗木(3.21%)、農(nóng)機(jī)(3.21%)和其他類(棉麻、中藥材等占4.48%)的分布與湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布基本一致,詳情見(jiàn)表3。
3 農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源的總體情況
3.1 理事長(zhǎng)文化程度及年齡
理事長(zhǎng)文化程度調(diào)查結(jié)果如表4所示。被調(diào)查合作社理事長(zhǎng)文化程度中,小學(xué)占5.77%(多為55歲以上),初中占19.87%,高中(中專)占59.62%,大專占14.74%。這表明目前湖北省合作社理事長(zhǎng)普遍文化水平較高,高中和高中以上文化程度的理事長(zhǎng)占調(diào)研人數(shù)的74.36%。
此外,從合作社理事長(zhǎng)的年齡情況(表5)看,年齡范圍為24~64歲,平均年齡45歲。結(jié)果表明,目前湖北省合作社理事長(zhǎng)年齡在40歲以上的占被調(diào)查總數(shù)的72.43%,這部分人大多出生在20世紀(jì)的60~70年代,生產(chǎn)、銷售方面的經(jīng)驗(yàn)豐富,文化程度也相對(duì)較高;而且能夠充分利用本地資源及國(guó)家給予農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠條件,帶頭創(chuàng)辦各類合作社,也就順理成章地成為了合作社的理事長(zhǎng)。
3.2 理事長(zhǎng)在任時(shí)間
除了理事長(zhǎng)的文化程度,理事長(zhǎng)的在任時(shí)間也是衡量理事長(zhǎng)能力的一個(gè)因素,在任的時(shí)間越長(zhǎng),管理合作社的經(jīng)驗(yàn)就越豐富。表6中理事長(zhǎng)在任時(shí)間的情況顯示,被調(diào)查理事長(zhǎng)的平均在任年數(shù)為3年。其中在任3年的最多,有68人,占被調(diào)查理事長(zhǎng)總數(shù)的43.59%;其次是在任4年的,占被調(diào)查理事長(zhǎng)總數(shù)的23.08%;由于合作社成立時(shí)間在5年以上的非常少,擔(dān)任理事長(zhǎng)5年及以上的只有10人,占被調(diào)查理事長(zhǎng)總數(shù)的6.41%。從調(diào)查結(jié)果看,理事長(zhǎng)的在任時(shí)間與表2的合作社成立時(shí)間情況基本吻合,原因是湖北省合作社起步較晚,合作社理事長(zhǎng)任期一般也不長(zhǎng),即使成立時(shí)間滿了5年的合作社,由于人才和資本缺乏,這些理事長(zhǎng)大多都會(huì)連任。由于任期較短,就要求合作社理事長(zhǎng)的管理水平進(jìn)一步提高。
3.3 理事長(zhǎng)身份
從表7來(lái)看,被調(diào)查合作社理事長(zhǎng)是生產(chǎn)(銷售)大戶的比例占52.56%,村委會(huì)干部、企業(yè)董事長(zhǎng)和農(nóng)技推廣人員擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)的比例分別為27.56%、10.89%和8.99%。調(diào)研進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)(銷售)大戶擔(dān)任理事長(zhǎng)是因?yàn)樯a(chǎn)(銷售)大戶相對(duì)普通農(nóng)戶來(lái)說(shuō),有著更多的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷售渠道,為了節(jié)約成本、提高收入和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán),他們更有合作的愿望。村委會(huì)干部任理事長(zhǎng)的比例較高,一方面是由于地方政府積極引導(dǎo)創(chuàng)辦合作社;另一方面則是由于村委會(huì)干部懂政策,想通過(guò)合作社帶領(lǐng)村民一同致富。這兩類合作社的共同點(diǎn)在于,理事長(zhǎng)自身素質(zhì)決定經(jīng)營(yíng)管理方面的能力有所欠缺。企業(yè)董事長(zhǎng)擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)雖然有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì),但卻往往存在企業(yè)與普通成員爭(zhēng)利的情況。
4 農(nóng)民專業(yè)合作社人力資源開(kāi)發(fā)途徑
為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,讓農(nóng)民專業(yè)合作社真正起到帶動(dòng)農(nóng)民增收和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用,建議從以下幾方面著手進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)。
4.1 完善中國(guó)農(nóng)業(yè)教育體系
農(nóng)業(yè)教育體系一般都由高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等組成,這3個(gè)層次具有相對(duì)明確的職責(zé)分工,發(fā)揮著不同的作用。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展,初步形成了高、中、低3個(gè)層次,形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育體系還存在著與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)、與農(nóng)業(yè)研究和推廣脫節(jié)、與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制脫節(jié)等問(wèn)題,結(jié)果造成農(nóng)業(yè)教育資源的浪費(fèi)。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)教育改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu),大力完善農(nóng)業(yè)教育體系,提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量和水平。
4.2 積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加大農(nóng)村人力資源培訓(xùn)投入
農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)持續(xù)工程,開(kāi)展這一工程需要巨額資金的投入,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,加大扶持力度。一方面應(yīng)加大各級(jí)政府尤其是中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的投入力度,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府再拿出一定數(shù)量的配套資金,并列入地方政府的財(cái)政預(yù)算。除了提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以外,還要加大培訓(xùn)基地的建設(shè),特別是實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置與更新。另一方面,要加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理,做到??顚S茫沤^情況的發(fā)生。
4.3 建立合理的合作社經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),合理的報(bào)酬可以起到吸引人才、留住人才以及激勵(lì)人才的作用。建立合理的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬體系,具體應(yīng)體現(xiàn)在:堅(jiān)持因地制宜的原則,制定量化的薪酬結(jié)構(gòu)體系;薪酬體系制定過(guò)程中不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平性、現(xiàn)實(shí)性及可操作性,把握科學(xué)性,還要綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素;為建立有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性、具有激勵(lì)約束功能的競(jìng)爭(zhēng)性薪酬體系,總體上要把握住基礎(chǔ)工資占薪酬小部分,崗位津貼及績(jī)效工資占薪酬大部分的原則。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:管理技術(shù);農(nóng)民合作社;操作;營(yíng)銷
中圖分類號(hào): F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2013)-22-1
1 管理技術(shù)
由于農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體組織起來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式也是近年來(lái)培育發(fā)展起來(lái)的,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和方法可以借鑒,因此,如何提升農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù),顯然就是一件大事。而目前農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式,特別是那些協(xié)會(huì)型的合作社,大部分依托一些鄉(xiāng)村的基層站所,管理人員或者負(fù)責(zé)人也基本上是一些鄉(xiāng)村工作人員或者離任的鄉(xiāng)村干部等,憑借一些傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和辦法來(lái)管理和運(yùn)作新生事物,管理技術(shù)的缺失是可想而知的,倘使管理跟不上,談發(fā)展就是一句空話。因此,必須提升農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù)。而要提升管理技術(shù),應(yīng)該從管理人員的培養(yǎng)上入手。一是加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的管理技術(shù)培訓(xùn),二是引進(jìn)適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù)人員,三是引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過(guò)以上三種途徑,可以解決管理技術(shù)問(wèn)題。
2 操作技術(shù)
農(nóng)民專業(yè)合作社在合作服務(wù)過(guò)程中的設(shè)備操作技術(shù),也存在缺失。有些農(nóng)民專業(yè)合作社在組建時(shí)是采取實(shí)物資源或股金等形式入股組建的,合作社實(shí)際上就是一個(gè)企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,而這些企業(yè)的工人就是合作社的社員,如果合作社增添先進(jìn)、高效的設(shè)備設(shè)施,其操作技術(shù)就是一個(gè)問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,培訓(xùn)的職能部門(mén)要以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,實(shí)行專業(yè)、定點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn);農(nóng)民專業(yè)合作社則應(yīng)從自身的基本情況出發(fā),通過(guò)廠家、經(jīng)銷商、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)專門(mén)的操作手,以解決這個(gè)問(wèn)題。
3 營(yíng)銷技術(shù)
營(yíng)銷技術(shù)也是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展非常關(guān)鍵的一環(huán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的營(yíng)銷應(yīng)該是兩個(gè)層次,一是農(nóng)民專業(yè)合作社的自我營(yíng)銷,這對(duì)以服務(wù)為主要目的的合作社尤為重要,合作社能提供什么服務(wù),服務(wù)的水平層次如何,市場(chǎng)前景、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)狀況等等,這些情況如果能夠得到透徹地分析,則有利于提高合作社的品味,增強(qiáng)合作社的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)合作社健康發(fā)展;二是農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品營(yíng)銷,這對(duì)提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社至關(guān)重要,有些農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)出一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但是由于缺乏產(chǎn)品的營(yíng)銷技術(shù),產(chǎn)品的效益潛能難以激發(fā)出來(lái),有些農(nóng)民專業(yè)合作社卻能很好的利用品牌效應(yīng),通過(guò)積極的營(yíng)銷手段,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。某地有兩個(gè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食的農(nóng)民專業(yè)合作社,一個(gè)按照傳統(tǒng)的耕種收加工銷售形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),效益平平;而另一個(gè)合作社生產(chǎn)同一品質(zhì)的產(chǎn)品,通過(guò)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,積極參加農(nóng)博會(huì)等形式,推介合作社的產(chǎn)品,由于該產(chǎn)品在農(nóng)博會(huì)上獲得金獎(jiǎng),品牌效應(yīng)立即顯現(xiàn)出來(lái),不但該產(chǎn)品價(jià)格大幅度提升,而且客商、訂戶增多,市場(chǎng)需求越來(lái)越大,經(jīng)濟(jì)效益自然而然增加了。由此可見(jiàn),營(yíng)銷技術(shù)是農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效的關(guān)鍵所在。要提升農(nóng)民專業(yè)合作社的營(yíng)銷技術(shù),在農(nóng)民專業(yè)合作社自身創(chuàng)新思維、提升服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該積極引導(dǎo),加強(qiáng)指導(dǎo),打造平臺(tái),用以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
4 農(nóng)藝技術(shù)
農(nóng)藝技術(shù)是農(nóng)民專業(yè)合作社生存與發(fā)展的基本要求。如果農(nóng)民專業(yè)合作社不能把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求,是難以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的。然而,往往有些農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)藝技術(shù)上不是很成熟,以致必須借助外力,承擔(dān)較大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如現(xiàn)在有些土地經(jīng)營(yíng)合作社,把握土地流轉(zhuǎn)政策,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),這本是一種很好的經(jīng)營(yíng)形式和發(fā)展方向,但由于農(nóng)藝技術(shù)不成熟、產(chǎn)品計(jì)劃不合理而得不到應(yīng)有的效益。要解決農(nóng)藝技術(shù)問(wèn)題,農(nóng)技部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),積極服務(wù),并且要立足于農(nóng)民專業(yè)合作社,為其出謀劃策、科學(xué)規(guī)劃、合理搭配,充分預(yù)見(jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)和不利因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝流程的效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供科學(xué)實(shí)用積極的農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年興起的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展,合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸展現(xiàn),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用,提高了農(nóng)民及各類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,增加了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,一定程度的改善了農(nóng)民群眾的生活水平與生活質(zhì)量,推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社在適時(shí)推廣農(nóng)業(yè)科技的同時(shí),也能適時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng),拓寬各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)銷路,為廣大農(nóng)戶解決產(chǎn)品銷路。農(nóng)民專業(yè)合作社組織多是由頭腦靈活、信息靈通、產(chǎn)銷大戶的農(nóng)民建立創(chuàng)辦的,在農(nóng)村被稱為“能人”。他們?cè)诙嗄甑呢滀N過(guò)程中,積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與眾多的客戶,很好的解決了一家一戶找銷路、找市場(chǎng)、農(nóng)民賣(mài)糧難、賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品難的實(shí)際問(wèn)題,為農(nóng)戶解訣了后顧之憂,使他們能夠?qū)P淖龊棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí),合作社成員間互通信息、互相交流,根據(jù)市場(chǎng)需求特點(diǎn),及時(shí)調(diào)劑余缺,使各類產(chǎn)品及時(shí)銷往各地,擴(kuò)大了市場(chǎng)范圍,拓寬了市場(chǎng)銷路,增加農(nóng)民收入,有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立,將一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃?、公司、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,一改傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,改變農(nóng)民在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展。在專業(yè)合作社中,農(nóng)民相互學(xué)習(xí)、交流,相互幫扶,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究市場(chǎng)信息,增長(zhǎng)農(nóng)民的見(jiàn)識(shí),提高科技生產(chǎn)水平。在黨的各項(xiàng)惠農(nóng)、富農(nóng)政策的扶持下,發(fā)展一批具有特色的地方性產(chǎn)業(yè),減少中間環(huán)節(jié),降低銷售成本,使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠、見(jiàn)到效益、堅(jiān)定發(fā)展信心,提高了社員的生產(chǎn)積極性,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立,能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中存在著不確定因素,如自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,由于資金、人員等因素,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,無(wú)論發(fā)生哪類風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)造成巨大損失。而農(nóng)民專業(yè)合作社提供全程化、系列化服務(wù),制度化管理,“統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)”。呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),效益共享,最大程度降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、發(fā)展,減少損失,確保合作社成員的收益。
二、發(fā)展專業(yè)合作社的必要性
(一)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過(guò)專業(yè)合作社來(lái)助推。近幾年來(lái),我鄉(xiāng)突出農(nóng)業(yè)以“農(nóng)”為本的理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),大力夯實(shí)基礎(chǔ)、成效不斷顯現(xiàn)。通過(guò)不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)戶除種植水稻、包谷、蠶豆等常規(guī)農(nóng)作物外,部分農(nóng)戶積極進(jìn)行魔芋、辣椒、百合等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物的種植。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)品銷路的解決和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn),這些可以通過(guò)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)我鄉(xiāng)專業(yè)合作社的發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。目前,我鄉(xiāng)扶持發(fā)展的專業(yè)合作社達(dá)12個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,專業(yè)合作社助農(nóng)增收的成效和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。
三、如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社
1、提高認(rèn)識(shí),加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的重大舉措;是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)在要求;是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑。要利用多種宣傳途徑,加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社的意識(shí),為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境氛圍。
2、加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)健康發(fā)展。
要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社大力發(fā)展和規(guī)范建設(shè)提供政策指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)民建章立制,制定好符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的合作社章程,建立民主管理制度,確保農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展。
3、加大扶持,搞好服務(wù),改善發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社在組建初期,要給予一定的扶持,幫助合作社做強(qiáng)做大。要主動(dòng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、市場(chǎng)、科技等信息服務(wù),為農(nóng)民專業(yè)合作社改善發(fā)展環(huán)境。
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