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產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)查報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：綠色食品認(rèn)證；無公害食品；綠色食品；食品認(rèn)證；基地建設(shè)；無公害

1 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

1.1 目標(biāo)、思路和原則

（1）目標(biāo)：促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場化發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）思路：按照“政府推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基地建設(shè)。按照市場導(dǎo)向和綠色食品事業(yè)發(fā)展水平，堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法。鼓勵將地方特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)需求較大的原料產(chǎn)品建設(shè)為基地；（3）原則：堅(jiān)持“政府推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，堅(jiān)持集中連片，規(guī)模發(fā)展的原則，堅(jiān)持與綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證相對接的原則，堅(jiān)持多元化投入的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

1.2 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建條件

其基本要求一是基地所在縣級人民政府有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和綠色食品工作，對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有規(guī)劃、措施和經(jīng)營保證；二是基地環(huán)境符合NY/T391―2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境條件》要求，基地內(nèi)無工業(yè)“三廢”（ 廢氣、廢水、廢渣）和城市生活垃圾等污染源；三是有綠色食品工作基礎(chǔ)，已有綠色食品產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全；五是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶）具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的要求。在建設(shè)過程中要建立綜合協(xié)調(diào)組織管理體系、完善的生產(chǎn)管理體系、行之有效的農(nóng)業(yè)投入品管理制度、完善的科技支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等制度。

1.3 綠色食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建的申請和管理

這方面包括：（1）組織管理：中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織管理工作，各省綠色食品管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃布局、現(xiàn)場考查和監(jiān)督管理工作，縣級人民政府負(fù)責(zé)基地的創(chuàng)建和日常管理工作；（2）創(chuàng)建申請流程：縣級人民政府向省綠色食品管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省綠辦）提出創(chuàng)建基地書面申請報(bào)告，填寫《創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申請書》等材料。省綠辦對申請材料進(jìn)行初審，對初審合格的基地進(jìn)行現(xiàn)場考察，并委托綠色食品定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對基地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和現(xiàn)狀評價(jià)。中國綠色食品發(fā)展中心組織有關(guān)專家對各地綠辦推薦的申請材料進(jìn)行評審。符合基地創(chuàng)建條件的，進(jìn)行正式批準(zhǔn)，并與基地縣、省綠辦簽訂創(chuàng)建任務(wù)書。年檢和3年復(fù)查不合格，取消基地稱號，并進(jìn)行公告。2 綠色食品的產(chǎn)品論證

2.1 申請主體要求

具有綠色食品生產(chǎn)條件的國內(nèi)企業(yè)均可申請綠色食品認(rèn)證。

2.2 論證申請

申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及以下材料：一是保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；二是生產(chǎn)操作規(guī)程（包括種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）；三是公司對“基地+農(nóng)戶”的質(zhì)量監(jiān)控體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度）；四是產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；五是產(chǎn)品注冊商標(biāo)文本（復(fù)印件）；六是營業(yè)執(zhí)照；七是企業(yè)質(zhì)量管理手冊等材料。

2.3 受理及文審

省綠辦收到上述材料后，進(jìn)行登記、編號，5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請認(rèn)證材料的審查工作，并向申請人發(fā)出《文審意見通知單》，同時(shí)抄送中心認(rèn)證處，申請認(rèn)證材料不全的，要求申請人收到《文審意見通知單》后10個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充材料。申請認(rèn)證材料不合格的，通知申請人，且本生長周期不再受理其申請。申請認(rèn)證材料合格的，進(jìn)行現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣。

2.4 現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣

省綠辦在《文審意見通知單》中明確現(xiàn)場檢查計(jì)劃，安排專人現(xiàn)場檢查，合格的可以安排產(chǎn)品抽樣。

2.5 環(huán)境監(jiān)測

綠色食品生產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查由檢查員在現(xiàn)場檢查時(shí)同步完成。

2.6 產(chǎn)品檢測

綠色食品定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測機(jī)構(gòu)自收到樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》、檢測費(fèi)后，20個(gè)工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品檢測報(bào)告，連同填寫的《綠色食品產(chǎn)品檢測情況表》，報(bào)送中心認(rèn)證處，同時(shí)抄送省綠辦。

產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)查報(bào)告范文第2篇

從實(shí)質(zhì)上看，技術(shù)壁壘是一把“雙刃劍”，既會對各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也會產(chǎn)生負(fù)面的影響。

(一)合理運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施的積極影響

1.保障人類健康和安全。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保障人類的健康和安全，提高生活質(zhì)量。

2.維護(hù)國家基本安全。世貿(mào)組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》明確指出:“不應(yīng)阻止任何國家采取必要的措施以保護(hù)其基本安全利益”。建立有效的技術(shù)壁壘體系可以幫助一國維護(hù)國家基本安全，促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易和投資，另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)已成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn)。

4.調(diào)控經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。提高企業(yè)出口競爭力，采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，特別是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和取得國際認(rèn)證，是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段，是進(jìn)人國際市場的通行證，也是提升出口競爭力的重要工具。世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的實(shí)施也有助于規(guī)范各國的技術(shù)壁壘，從而為國際競爭創(chuàng)造較為良好的環(huán)境。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，運(yùn)用技術(shù)壁壘，可以防范和禁止有損國家安全、不利于人類和動植物健康和安全、污染環(huán)境等產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。

(二)濫用技術(shù)壁壘的負(fù)面影響

1.增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙。根據(jù)美國商務(wù)部1998年的報(bào)告和歐盟的研究，僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的25%，全世界出口因此減少巧%-25%，因標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證減少的出口相當(dāng)于出口總額的3.75%一6.25%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動所需的成本占貿(mào)易總額的7%一10%，對這些程序進(jìn)行協(xié)調(diào)并簡化可以降低25%的成本，相當(dāng)于貿(mào)易總額的1.75%一2.50%。

2.引發(fā)貿(mào)易爭端。目前技術(shù)壁壘已成為貿(mào)易爭端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭端解決案例中，有28個(gè)是與技術(shù)壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭端更是層出不窮。

3.限制進(jìn)口。技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為其限制進(jìn)口的重要手段之一。濫用技術(shù)壁壘將影響貿(mào)易自由化，扭曲貿(mào)易的地區(qū)和商品結(jié)構(gòu)，影響貿(mào)易利益的分配。

我國是發(fā)展中國家，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，出口商品結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品檔次較低。由于一些企業(yè)技術(shù)水平和管理水平不高，出口商品在安全和質(zhì)量等方面確實(shí)存在某些問題，容易授人以柄;另外，一些發(fā)達(dá)國家有意利用技術(shù)壁壘限制我國產(chǎn)品的出口。在21世紀(jì)的一定時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為我國出口貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙。我國企業(yè)由于沒有應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的得力措施，部分產(chǎn)品失去了市場。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部科技司2001年((技術(shù)性貿(mào)易措施影響我外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》表明:(1)2(X刃年約有2/3的進(jìn)出口企業(yè)受到國外技術(shù)壁壘的影響，影響當(dāng)年出口總額的1/4，造成直接和間接損失約110億美元。(2)技術(shù)壁壘已經(jīng)在很大程度上影響到各行業(yè)的發(fā)展。分行業(yè)調(diào)查表明，紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機(jī)電、醫(yī)藥保健等行業(yè)的外貿(mào)出口均受技術(shù)壁壘的限制，其中食品土畜、紡織產(chǎn)品由于技術(shù)含量低、勞動力密集、與貿(mào)易對象國的利益有沖突等原因，受限制的程度較大。有79%的食品土畜企業(yè)、78%的紡織企業(yè)受國外技術(shù)壁壘的影響，減少了出口額18億美元和9億美元。(3)技術(shù)壁壘對企業(yè)的最大影響是成本升高，50%以上的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)壁壘導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，增加成本。(4)分地區(qū)調(diào)查顯示，除等極少地區(qū)，各省、市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展均受到國外技術(shù)壁壘的影響，且影響程度不平衡。湖南、貴州等內(nèi)陸地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)100%認(rèn)為出口受到技術(shù)壁壘的影響;浙江、山東、福建等沿海地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)分別有86%、76%、68%認(rèn)為出口受到國外技術(shù)壁壘的影響。(5)我國加人世貿(mào)組織后，據(jù)調(diào)查顯示，63%的紡織企業(yè)和45%的食品土畜企業(yè)都認(rèn)為技術(shù)壁壘的“影響更加嚴(yán)重”。這說明，隨著關(guān)稅的降低和配額的逐步取消，各國采用技術(shù)壁壘方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已是一種普遍現(xiàn)象。預(yù)計(jì)我國勞動密集型、初加工型等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品很可能面臨更為嚴(yán)重的技術(shù)壁壘。

二、如何應(yīng)對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘

沖破貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制，關(guān)鍵在于提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，多層次、全方位、寬領(lǐng)域開拓國際市場。同時(shí)，鑒于技術(shù)壁壘，不僅涉及諸多技術(shù)問題，而且涉及行政管理問題，技術(shù)性、政策性很強(qiáng)，一般出口企業(yè)往往不甚了解，也提不出有針對性的對策，在這方面，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，協(xié)助企業(yè)打破國外的技術(shù)壁壘，擴(kuò)大出口。

(一)政府應(yīng)積極應(yīng)對技術(shù)壁壘

1.客觀分析技術(shù)壁壘的類型，采取正確的對策。影響我國出口的技術(shù)壁壘，大體上可以分為三類:一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘。對水平差異造成的技術(shù)壁壘，企業(yè)要提高自身的素質(zhì)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，滿足國際市場的需求。二是根據(jù)國際間和區(qū)域內(nèi)形成的一些協(xié)議，有關(guān)國家必須履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，對國際間已達(dá)成的協(xié)議，我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，同時(shí)，利用技術(shù)壁壘給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，按我國國情來對待。三是歧視性貿(mào)易政策。這是指某國或某地區(qū)為限制商品進(jìn)人其市場，以安全、環(huán)保、保護(hù)消費(fèi)者利益為由，特意制定的一些歧視性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和檢驗(yàn)程序等。如日本對我國大米進(jìn)行的103項(xiàng)農(nóng)殘的檢測，而對其國內(nèi)市場生產(chǎn)流通的大米都不進(jìn)行如此多項(xiàng)的檢測。對明顯的歧視性措施，要堅(jiān)決予以反擊，采取雙邊磋商或訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，予以解決。

2.針對我國主要的或大宗的出口商品，研究主要貿(mào)易伙伴國的技術(shù)壁壘狀況，以提出對策建議。美國、日本、歐盟等我國主要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易技術(shù)壁壘問題十分龐雜，要想都搞得清清楚楚，不太可能也沒有必要，要重點(diǎn)抓住我國主要出口行業(yè)和出口產(chǎn)品，按行業(yè)或產(chǎn)品分類，研究主要貿(mào)易伙伴的有關(guān)技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，主動一與其接軌。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)考慮的是食品(肉類制品、茶葉、水產(chǎn)品)、玩具、鞋類、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝等。

3.建立技術(shù)壁壘的保護(hù)體系，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。鑒于貿(mào)易技術(shù)壁壘影響大，涉及面廣，一旦某國采取措施將會對其他國家的某些商品的出口造成重大損失，各國都非常重視。例如，美國的國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)院，向幾個(gè)主要國家派出代表，調(diào)查研究駐在國的標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)法規(guī)的情況，美國還派人常駐布魯塞爾，專門收集歐洲標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證的情況;日本、澳大利亞、新西蘭等國也密切注視歐洲標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作的發(fā)展動向，以便研究對策。因此，我國應(yīng)建立專門的機(jī)制，收集、研究主要貿(mào)易國家可能采取的技術(shù)壁壘措施，特別是那些正在進(jìn)行“暗箱”操作的，要立即采取應(yīng)對措施。同時(shí)，要充分利用世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)的窗口作用收集相關(guān)的信息。按世貿(mào)組織的要求，各成員必須設(shè)立相應(yīng)的世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定方面的通報(bào)和咨詢工作。各國的世貿(mào)組織技術(shù)性易壁壘咨詢點(diǎn)，既要向世貿(mào)組織總部進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，又可從總部獲取來自其它國家相應(yīng)的通報(bào)。我國應(yīng)充分利用這個(gè)窗口，了解各成員的政府、工商、經(jīng)貿(mào)團(tuán)體采取的技術(shù)壁壘的細(xì)節(jié)，為國內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，特別是可通過因特網(wǎng)進(jìn)行咨詢，及早得到其他成員制訂的技術(shù)法規(guī)和合格評定的信息，及早采取相應(yīng)的措施。建立技術(shù)壁壘保護(hù)體系，在遵守世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的同時(shí)，應(yīng)靈活運(yùn)用有關(guān)協(xié)議賦予的權(quán)利，特別是對發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇;也要利用其它國際公約，尤其是國際環(huán)保公約等賦予的權(quán)利，制訂保護(hù)措施。

4.建立協(xié)助出口商克服技術(shù)壁壘的咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。出口貿(mào)易涉及的范圍很廣，如何為出口企業(yè)做好咨詢服務(wù)，關(guān)鍵是要全面了解和研究世貿(mào)組織成員，特別是我國主要貿(mào)易伙伴的有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定的信息。現(xiàn)在沿海地區(qū)的省份及各大城市大多建立了世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心，這就使我們能夠及時(shí)了解這方面的信息。

5.充分運(yùn)用技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等手段合法地保護(hù)國內(nèi)市場和經(jīng)濟(jì)安全，支持競爭，沖破技術(shù)壁壘。在國際貿(mào)易中，利用標(biāo)準(zhǔn)爭奪市場是屢見不鮮的。世界各國在高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭，已經(jīng)提前到了研發(fā)期，在標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)上進(jìn)行爭奪。因此，應(yīng)盡快建立我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，積極采取國際標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善認(rèn)證制度，建立有效的國內(nèi)技術(shù)壁壘體系。

6.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將環(huán)保納人對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法;推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。

7.全面提高我國企業(yè)的技術(shù)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。我國在人世承諾中強(qiáng)調(diào)了對進(jìn)口產(chǎn)品的國民待遇。因此，在建立有效的國內(nèi)技術(shù)壁壘體系的同時(shí)，對國內(nèi)非出口產(chǎn)品亦提出了較高的要求。而這也是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

8.加快對專門人才的培養(yǎng)。要采取多種形式，培養(yǎng)大批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通外語、能夠參與貿(mào)易爭端解決的專門人才，特別是熟悉技術(shù)壁壘的專門人才。

(二)企業(yè)要高度重視技術(shù)壁壘

1.熟悉并掌握技術(shù)壁壘協(xié)議的規(guī)則，盡早采取對策，最大限度地減少或消除對外貿(mào)易中技術(shù)壁壘所形成的障礙。應(yīng)著重研究如何利用技術(shù)壁壘協(xié)議中的技術(shù)法規(guī)、合格評定程序的指定、批準(zhǔn)和實(shí)施方面的具體要求以及成員應(yīng)享有的權(quán)力和待遇。

2.加快技術(shù)進(jìn)步步伐，提高自身的技術(shù)和管理水平，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)。在我國的出口商品結(jié)構(gòu)中，粗加工、低附加值的初級產(chǎn)品仍占很大比例，相當(dāng)一部分農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國的產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須大力提高技術(shù)和管理水平，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)查報(bào)告范文第3篇

基于市場分層需求對如皋港物流園進(jìn)行規(guī)劃預(yù)測。通過綜合考察港口腹地的經(jīng)濟(jì)和港口的運(yùn)輸能力等因素，將如皋港的市場需求劃分為四個(gè)層次。對不同需求層次的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別與分析，確定了如皋港物及腹地的物流需求和目標(biāo)市場，并對其進(jìn)行定量預(yù)測，以期尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流之間的內(nèi)在關(guān)系，為區(qū)域物流規(guī)劃提供必要的決策依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】

如皋港口;市場分層需求;物流規(guī)劃預(yù)測

1引言

目前對港口物流需求的定量預(yù)測通常采取時(shí)間序列預(yù)測或因果預(yù)測等。本文以如皋港為例，考察其港口腹地的經(jīng)濟(jì)和港口的運(yùn)輸能力等因素，按照市場需求劃分層次，針對不同的目標(biāo)市場預(yù)測未來如皋港物流市場的需求量，以尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流之間的內(nèi)在關(guān)系并為區(qū)域物流規(guī)劃提供必要的決策依據(jù)。

2如皋港市場需求層次劃分

市場需求層次的劃分，是指確定其所服務(wù)的地區(qū)范圍以及相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)。首先，劃分出腹地范圍，然后，綜合考量腹地的經(jīng)濟(jì)因素、港口因素以及港口集疏運(yùn)能力因素，確定出市場需求的層次。

2．1海向腹地的界定如皋港外貿(mào)貨物主要涉及到韓國、日本、俄羅斯等東亞地區(qū)，以及孟加拉國、新加坡、緬甸、印度等地區(qū)，還有部分貨物來自加拿大和美國以及南美洲等部分地區(qū)。

2．2陸向腹地的界定陸向腹地主要包括直接腹地和間接腹地。主要采用圈層法和點(diǎn)軸法對腹地進(jìn)行界定。首先以圈層法為主要原理，分析如皋港周圍不同區(qū)域的經(jīng)貿(mào)情況、交通情況和與如皋港之間貨運(yùn)聯(lián)系，確定出與如皋港密切程度，確定如皋市、如東縣、海安縣確定為如皋港的直接腹地。將周邊蘇中、蘇北地區(qū)部分地區(qū)劃為如皋港外層腹地圈，作為如皋港的間接腹地。其次以點(diǎn)軸法為主要原理，以長江經(jīng)濟(jì)帶為軸線確定如皋港的腹地范圍?？紤]到交通距離的因素，長江中上游地區(qū)為如皋港的間接腹地。

2．3如皋港市場需求層次如皋港可劃分為長江中上游產(chǎn)業(yè)、蘇中蘇北產(chǎn)業(yè)、如皋市產(chǎn)業(yè)以及臨港產(chǎn)業(yè)四個(gè)層次。不同層次市場需求對預(yù)測產(chǎn)生影響隨著空間距離的變化以及港口物流發(fā)展階段而變化，其中臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終對市場需求影響發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3不同需求層次下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的識別與分析

對如皋港市場需求四個(gè)層次的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別與分析，能夠確定不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流需求和目標(biāo)市場，以拓展如皋港現(xiàn)代物流園服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。

3．1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)識別與分析當(dāng)前，長江中游城市群主要城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在相當(dāng)程度的“同質(zhì)”，基本都布局了汽車產(chǎn)業(yè)。而長江上游經(jīng)濟(jì)帶不同梯度的產(chǎn)業(yè)體系也正在形成。蘇南和蘇中地區(qū)均以技術(shù)密集型為主，而蘇北地區(qū)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。如皋、如東、海安、淮安、泰州、鹽城六大地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重在三大產(chǎn)業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。具體如表1所示。

3．2不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流需求分析與目標(biāo)市場的確定根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)物流需求的特點(diǎn)與類型進(jìn)行行業(yè)資格分析和吸引力分析，可進(jìn)一步篩選出具有較高物流需求、更適合于物流園區(qū)市場。

3．2．1行業(yè)資格分析圖1為依據(jù)中國行業(yè)深度研究報(bào)告中給出的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)物流調(diào)查報(bào)告所做行業(yè)資格分析圖。由圖1可以看出，通信設(shè)備、家電、建材、機(jī)械行業(yè)是“增長率”和“物流費(fèi)用”雙高行業(yè)，是物流市場發(fā)展空間較大的行業(yè);飲料與食品、冷鏈以及計(jì)算機(jī)的物流費(fèi)用較低，但是行業(yè)增長率已超過25%，可能出現(xiàn)大量物流需求。綜合以上分析，將通信設(shè)備、建材、鋼鐵、化工、汽車、家電、計(jì)算機(jī)、機(jī)械以及食品和飲料、冷鏈?zhǔn)袌龃_定為資格標(biāo)準(zhǔn)較高的市場。零售行業(yè)中對于本項(xiàng)目所研究的地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)而言物流需求較高，應(yīng)該納入資格標(biāo)準(zhǔn)較高市場。

3．2．2吸引力分析目前，仍然有許多企業(yè)選擇自營物流而不是外包。計(jì)算機(jī)、汽車、零售、通信設(shè)備、建材以及冷鏈的外包率很高而且預(yù)計(jì)競爭程度較低，因而具有較高的物流需求;食品和飲料、家電具有較高的外包率，對物流構(gòu)成較高的吸引力?；谝陨蠈π袠I(yè)資格分析和吸引力的分析，可初步確定如皋港物流園區(qū)的主要目標(biāo)市場如下:①集裝箱貨;②化工、日化產(chǎn)品;③雜貨，包括鋼材、廢鋼、礦建材料、石材、汽車零部件等;④煤炭、糧食等大宗散貨。

4不同目標(biāo)市場物流需求量預(yù)測

如皋港不同目標(biāo)市場物流需求量主要從剛性需求和彈性需求兩個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測。煤炭剛性需求主要包括臨港產(chǎn)業(yè)的華電以及如皋市內(nèi)的相關(guān)耗能產(chǎn)業(yè)，長江深水航道開通，煤炭中轉(zhuǎn)量會持續(xù)增加。石油及制品吞吐量主要來自石化碼頭，預(yù)計(jì)石油每年增長率在10%左右?；@區(qū)主要打造四條化工鏈，預(yù)測2020年為494萬噸。根據(jù)吞吐量占南通港吞吐量比例，未來如皋港將分擔(dān)大約20%的天然氣需求量。金屬礦石需求主要來自如皋市，需求增長率將維持在8%。鋼材是如皋港區(qū)主要作業(yè)的件雜貨貨種，主要供臨港產(chǎn)業(yè)以及市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)使用，預(yù)計(jì)需求增長率相對緩慢。南通市沿江、沿海港口建設(shè)項(xiàng)目和臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深入推進(jìn)將使建筑市場回暖，預(yù)測礦建材料需求量增長率在每年10%左右。木材剛性需求主要來自如皋市內(nèi)相關(guān)企業(yè)，近年來替代品越來越多，需求量不會有較大變動。播種面積和糧食產(chǎn)量相對穩(wěn)定，化肥農(nóng)藥需求也比較穩(wěn)定。棉花需求增長率為5%左右。石材需求量主要來自東升石材城，2020年需求量將達(dá)到293萬噸。集裝箱需求主要包括長江中上游中轉(zhuǎn)和蘇北部分地區(qū)，考慮到集裝箱碼頭通過能力限制，未來增速保守估計(jì)在6%左右。綜上所述，預(yù)計(jì)2020年如皋港物流總吞吐量將達(dá)到5563萬噸，較2014年的2930．76萬噸翻了近一倍。根據(jù)對目標(biāo)市場分析，如皋港物流產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)也更加多樣化。

5結(jié)語

通過分析如皋港的基本特點(diǎn)和港口物流發(fā)展的趨勢，將如皋港口物流系統(tǒng)劃分為港區(qū)、臨港區(qū)、近港區(qū)和遠(yuǎn)港區(qū)四個(gè)層次，不同層次服務(wù)功能和發(fā)展規(guī)劃結(jié)合如皋港腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，預(yù)測了未來的港口物流需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以判斷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和空間。

［參考文獻(xiàn)］

［1］高鳳嬌．上海港口集裝箱吞吐量影響因素分析［J］．物流技術(shù)，2009，(10):77－80．

［2］劉芳，高波，Golinova5．F．灰色序列模型在物流園區(qū)貨運(yùn)量預(yù)測中的應(yīng)用．成組技術(shù)與生產(chǎn)現(xiàn)代化，2005，(4):22－24．

產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)查報(bào)告范文第4篇

20__年7月20日

最近，根據(jù)市建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由市新農(nóng)村建設(shè)8個(gè)專業(yè)工作組組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)村組、訪農(nóng)戶、搞座談、看項(xiàng)目，對全市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。調(diào)研表明，全市新農(nóng)村建設(shè)開局順利，來勢較好，但任務(wù)十分繁重而艱巨，需持之不懈地采取有效對策和措施長期抓下去，從而推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和帶動農(nóng)民增收。一、主要做法與成效

1、各級各部門把新農(nóng)村建設(shè)作為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是突出宣傳發(fā)動。各地把發(fā)動群眾參與作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓，層層召開了動員大會或群眾大會，開展了“萬名干部下基層活動”，充分發(fā)揮各級新聞媒體的導(dǎo)向性，積極開辟《新農(nóng)村建設(shè)專欄》，市、縣兩級共編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)稿件1.8萬多條。二是加大投入力度。到目前為止，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政共安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1800多萬元，其中溆浦、辰溪、靖州、會同、芷江等縣都在100萬元以上。三是落實(shí)工作措施。各地結(jié)合本地實(shí)際，在制定出臺《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，制訂了示范村建設(shè)考核辦法、工作進(jìn)度報(bào)告、村支部第一書記管理、督查督辦、目標(biāo)管理等一系列工作制度，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

2、立足農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照新型工業(yè)化的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市落實(shí)優(yōu)質(zhì)播面230萬畝、雜交玉米42萬畝，同比分別增加5.8萬畝和5萬畝；建立無公害水果和優(yōu)質(zhì)稻基地50萬畝，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地6萬畝；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種39個(gè)，建成蔬菜基地33個(gè)28萬畝。完成牛冷配7000多胎次，出欄三元雜生豬59.6萬頭，推廣稻田模式化養(yǎng)魚56.4萬畝。制定地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證35個(gè)、“三品”認(rèn)證20個(gè)。二是著力培植發(fā)展龍頭企業(yè)。1-6月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值48.2億元、工業(yè)增加值20.5億元，同比分別增長13.2和10.6；農(nóng)產(chǎn)品加工完成銷售收入18.9億元，同比增長12.6；新上泰格林紙、惠龍草業(yè)、綠興源糖業(yè)、小丫丫食品等4家規(guī)模企業(yè)和會同賢勝精煉油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鴨加工3個(gè)大項(xiàng)目。三是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。到目前為止，全市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到273個(gè)，其中今年新培育發(fā)展21個(gè)；直接聯(lián)系農(nóng)民9萬多戶，帶動農(nóng)民人均增收48元。四是狠抓農(nóng)村勞務(wù)輸出。截止6月底，全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力21.7萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力64.8萬人，分別占全年任務(wù)的64和85；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18.3億元，同比增長8.9。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長。1-6月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1084元，同比增長73元，增長7.2。

3、各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定新農(nóng)村建設(shè)示范村，其示范帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一是點(diǎn)上抓示范村。各地在確定示范村上堅(jiān)持因地制宜、各有側(cè)重、多種類型、注重平衡，經(jīng)層層申報(bào)篩選，共確定了50個(gè)示范村，其中建整扶貧村18個(gè)；共確定縣級示范村155個(gè)，下派村支部第一書記544人。每個(gè)市級、縣級示范村都確定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)，部門對口幫扶，力求抓好示范，增強(qiáng)帶動效應(yīng)。二是區(qū)域上抓“一線一圈”建設(shè)。各地在抓好市、縣兩級示范村的同時(shí)，鶴城、中方、洪江、芷江等縣（市、區(qū)）立通較為便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的“一線一圈”（__城區(qū)周圍和懷黔高等級公路沿線）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并把它作為新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域性的示范區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，重點(diǎn)啟動了2萬畝節(jié)水灌溉、31萬畝生態(tài)公益林、工業(yè)“三廢”治理、12家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展了1000戶科技示范戶、100戶營銷大戶及5個(gè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)生態(tài)文明村、500戶文明戶的評比活動。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，從花錢少、群眾最容易辦到的事情入手，以沼　氣建設(shè)為切入點(diǎn)，組織干部進(jìn)村入戶，幫助引導(dǎo)農(nóng)民開展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改欄）為主的村容整治工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)打基礎(chǔ)。通過示范引導(dǎo)，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村開始啟動。

4、以“54321”為切入點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村面貌有了初步改觀。根據(jù)市委、市政府確定的“五通”、“四改”、“三清”、“兩解決”、“一提高”為切入點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，突出抓了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展?！拔逋ā狈矫?，通路有400公里縣到鄉(xiāng)公路、390個(gè)通暢通達(dá)項(xiàng)目、67個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)20__年省計(jì)劃籠子，資金總額達(dá)2.4億元。已完成通村公路建設(shè)改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）建設(shè)16個(gè)；完成總投入4180.6萬元，其中上級投入2246.8萬元，群眾自籌1933.8萬元。通水已解決8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村、1.9萬人的安全飲水，完成投入 681.9萬元，其中上級投入460萬元，群眾自籌221.9萬元。通電已啟動第三期農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造入戶率達(dá)64.7；今年已投入農(nóng)網(wǎng)改造資金8568萬元，其中上級投入7620萬元，解決自籌948萬元。通訊今年新增農(nóng)村固定電話3.4萬門，新增移動電話1.8萬門，分別占年度任務(wù)的51.4和52.7。通廣播電視今年新增農(nóng)戶3.4萬戶，全市通廣播電視率已達(dá)81.3?！八母摹保ǜ乃⑷搿拔逋ā保?、“三清”方面，新建沼氣池4129口，占年度任務(wù)的28，帶動農(nóng)戶改廁3760個(gè)，改廚8600戶，改欄1.2萬間；完成清垃圾325萬噸，清污泥784萬噸，清路障3.4萬處，新建垃圾站（池）2571個(gè)。“兩解決”方面，解決就學(xué)爭取到農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目60所，專項(xiàng)資金3470萬元；已開工建設(shè)寄宿制學(xué)校18所，農(nóng)村學(xué)校危房改造1.5萬平方米，完成投入1020萬元。解決就醫(yī)方面爭取到75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，上級投入1650萬元，已完成衛(wèi)生院改造17所，完成投資613萬元。有會同、中方、芷江3縣被列為農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，參合農(nóng)民達(dá)43.4萬人。通過“54321”工程的實(shí)施，全市農(nóng)村面貌有了一定的改觀。如鶴城區(qū)石門鄉(xiāng)雙村村（現(xiàn)為區(qū)級示范村），村支部書記黃秀佳自籌資金110余萬元，硬化村到組公路4.6公里，通組公路硬化率達(dá)82；同時(shí)，還上求下跑籌措資金20余萬元，組織村民積極推動“一池三改”，全村新建沼氣池38口，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

5、加強(qiáng)村級民主管理，大力開展文明創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。一是突出抓好財(cái)務(wù)公開，夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)。各地結(jié)合實(shí)際，著力于村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、公開方式的規(guī)范化、公開時(shí)間的制度化和公開程序的科學(xué)化等四項(xiàng)制度的建設(shè)。目前，全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開面達(dá)到了98以上。二是深入推進(jìn)村民自治，提高農(nóng)民法制意識。目前，全市690個(gè)村建立健全了村民代表會議制度，占總數(shù)的95.6；3620個(gè)村建立了村務(wù)監(jiān)督小組，占總數(shù)的93.8；3582個(gè)村建立了村民理財(cái)小組，占總數(shù)的92.8。三是加強(qiáng)公民道德教育，大力開展健康有益的群眾文體活動。各地充分利用農(nóng)民夜校等教育教學(xué)基地，組織開展多種形式的道德教育、道德評議活動，倡導(dǎo)愛國守法、文明誠信、團(tuán)結(jié)在善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范；廣泛開展了破除封建迷信、遠(yuǎn)離“黃賭毒”活動，消除了社會不安定因素。組織發(fā)動農(nóng)村文藝隊(duì)伍，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，經(jīng)常性地組織開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動。如靖州縣貫堡渡村上半年列支8000多元，組織了藍(lán)球賽、龍舟賽、演唱會，把群眾文化活動搞得紅紅火火。四是以“星級”評選為載體，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。各地以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，廣泛開展了“科技示范戶”、“文明誠信戶”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“雙帶雙強(qiáng)型黨員”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳婦”等星級評選活動，廣大農(nóng)民群眾誠實(shí)守信、守法護(hù)法、公民道德意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村打牌財(cái)博之風(fēng)大大收斂，偷盜、搶劫、斗毆等治安刑事案件大幅下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)地方群眾發(fā)動工作不到位，農(nóng)民的主體地位還沒有充分發(fā)揮出來。調(diào)查表明，廣大農(nóng)民群眾對中央建設(shè)新農(nóng)村的重大舉措尤為擁護(hù)和歡迎，對新農(nóng)村建設(shè)的期望值很高，但等、靠、要的思想比較普遍，對于如何調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己的家園招數(shù)不多，措施不力，個(gè)別地方?jīng)]有什么實(shí)際動作，無所作為。

2、一些地方“點(diǎn)面”工作不統(tǒng)一，對大面上的新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)乏力，缺乏整體性。按市委、市政府的工作部署，新農(nóng)村建設(shè)工作既有“點(diǎn)”也有“面”，但在實(shí)際過程中，一些縣（市、區(qū)）“抓小放大”，所有的人、財(cái)、物力過度往示范村傾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“點(diǎn)面結(jié)合”工作虛化，缺乏整體性和有效性。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，缺乏發(fā)展公益事業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)力和后勁。由于大包干“兩山變一山”時(shí)，將集體林場、果園等資產(chǎn)分到農(nóng)戶從而造成集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。據(jù)對新晃的調(diào)查，全縣沒有集體經(jīng)濟(jì)的村為240個(gè)，占到93。群眾非常迫切需要的改水修路水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施難以正常啟動。

4、有的鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作不平衡，缺乏統(tǒng)籌科學(xué)性。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)是“二十字”方針，其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是相輔相承，缺一不可的有機(jī)整體。但一些地方在推進(jìn)過程中不同程度地產(chǎn)生了“重生產(chǎn)輕鄉(xiāng)風(fēng)”“重項(xiàng)目輕人文”、“重硬件輕軟件”等不良傾向，尤其是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主工作較為滯后。

5、村莊規(guī)劃編制工作滯后，嚴(yán)重制約后續(xù)工作的開展。村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”，是必須著力走好的第一步棋。但由于資金匱乏，目前市級50個(gè)示范村僅完成10個(gè)，155個(gè)縣級示范村的規(guī)劃編制工作基本上還沒行動，對后續(xù)工作的展開造成嚴(yán)重影響，勢必影響全年計(jì)劃的順利完成。

6、資金投入不足，工作啟動力度不大。截止目前，全市13個(gè)縣（市區(qū)）財(cái)政投入極為有限。由于資金投入乏力，融資渠道有限，特別是少數(shù)的市、縣后盾單位對示范村的“掛靠”不到位，幫扶資金和物質(zhì)沒有落實(shí)，導(dǎo)致啟動工作力度不大，一些地方面貌依舊，沒有什么新的動作和起色

三、下段工作建議

1、進(jìn)一步抓好宣傳發(fā)動，切實(shí)加大工作力度，全面貫徹落實(shí)中央新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位意識。要在宣傳發(fā)動的深度與廣度上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)《__市新 農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)》、《__日報(bào)》、《__電視臺》等新聞媒體對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，廣泛深入組織發(fā)動各級各部門干部進(jìn)村入戶，抓好“支幫促”工作，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾深入領(lǐng)會、全面理解中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針，突出農(nóng)民群眾在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體地位，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的主體意識，引導(dǎo)與激勵廣大農(nóng)民群眾積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中來。

2、進(jìn)一步抓好辦點(diǎn)示范，著力做好以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化面上新農(nóng)村建設(shè)工作的全面開展，突出抓好“一線一圈”區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。辦點(diǎn)示范要重點(diǎn)抓好市、縣級示范村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局，選定建設(shè)項(xiàng)目，確定扶持重點(diǎn)，落實(shí)扶持措施，加大扶持力度，扎扎實(shí)實(shí)地辦出成效來。全面推進(jìn)要注重發(fā)揮示范村建設(shè)的示范帶動作用，著力做好以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，做好典型培育與總結(jié)宣傳工作，推廣“荊坪村經(jīng)驗(yàn)”、“雙村經(jīng)驗(yàn)”、“貫堡渡村模式”等一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，真正通過示范村建設(shè)帶動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面鋪開，切忌抓住了“點(diǎn)”忽視了“面”。要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)共建機(jī)制，健全完善幫扶機(jī)制，推廣“企業(yè)結(jié)對幫扶”、“單位聯(lián)村共建”等模式，重點(diǎn)抓好“一線一圈”區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)查報(bào)告范文第5篇

隨著13年前財(cái)務(wù)共享中心模式伴隨跨國公司500強(qiáng)全球組織模式變革的浪潮進(jìn)入中國以來，如今越來越多的本土大型企業(yè)集團(tuán)也在日益強(qiáng)烈的全球化或者跨區(qū)域運(yùn)營的需求下，嘗試著建立自己的第一個(gè)財(cái)務(wù)共享中心，然而面對國內(nèi)各大開發(fā)區(qū)競相追逐的橄欖枝，本土企業(yè)該如何建立關(guān)于財(cái)務(wù)共享中心選址的最優(yōu)思維框架呢？

成本原始驅(qū)動

追根溯源，福特汽車早在20世紀(jì)80年代初就在歐洲開創(chuàng)財(cái)務(wù)共享中心，其源于簡單的創(chuàng)意：將集團(tuán)內(nèi)各分公司大量重復(fù)枯燥的會計(jì)業(yè)務(wù)集中處理，降低成本。因此成本因素在財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)立過程中始終扮演著原始驅(qū)動力的角色。

1999年摩托羅拉公司“亞洲結(jié)算中心”選址天津，財(cái)務(wù)共享中心由此開始在中國生根，此后諾基亞、麥當(dāng)勞、輝瑞、馬士基等諸多跨國巨頭也紛紛跟進(jìn)在中國建立了共享服務(wù)中心。目前歐美等發(fā)達(dá)國家近90%的世界財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)建立或正在建立財(cái)務(wù)共享中心。從共享服務(wù)中心這一概念誕生之初，跨國公司在選址時(shí)會以自建或離岸外包的形式允許第三方利用當(dāng)?shù)氐某杀就莸?，特別是發(fā)展中國家低廉的人力成本和優(yōu)惠的稅收等優(yōu)惠政策。

不過值得注意的是，上述成本概念的內(nèi)涵明顯在擴(kuò)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止簡單的賬面計(jì)算，而更多地向綜合運(yùn)營效率方向聚焦。在安永咨詢的相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，選擇中國設(shè)立共享服務(wù)中心的首要因素已由“低運(yùn)營成本”變?yōu)椤敖咏袌觥?。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程加快，中國原有的成本優(yōu)勢正在削弱，而跨國企業(yè)真正看重的是中國潛力巨大的市場容量。

馬士基目前共設(shè)立了六所共享服務(wù)中心，總計(jì)聘用了1萬名員工，其中菲律賓馬尼拉的服務(wù)中心規(guī)模最大。馬士基于2001年在廣州開設(shè)了首家中國共享服務(wù)中心，之后又并購了深圳的一家共享中心?！肮蚕矸?wù)中心的發(fā)展成熟，我們有能力通過精益管理和六西格瑪?shù)燃记杉袃?yōu)化控制和流程。但也帶來了留住人才的挑戰(zhàn)，”同時(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，也再次使得成本考量重新變得至關(guān)重要。馬士基中國共享服務(wù)中心主管邵偉曾感嘆道，全球金融危機(jī)對航運(yùn)業(yè)的影響非同小可，馬士基必須制定新的策略應(yīng)對，財(cái)務(wù)共享中心在中國廣州的競爭力不如從前，因此在2009年成都開設(shè)了新的服務(wù)中心，成都已成為其全球策略中心之一。

“跨國公司對于選址不會局限于一個(gè)點(diǎn)，亞洲的中國、印度等新興市場會是首選，但是歐洲地區(qū)同樣會設(shè)立共享中心，一些大型公司會選擇匈牙利、布達(dá)佩斯，而匯豐銀行則將共享中心設(shè)在巴西的一個(gè)小鎮(zhèn)，便利的交通和低廉的人力成本，是他們考慮的因素之一，不見得集中于大城市就會有必然的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢，小鎮(zhèn)的實(shí)力也會得到彰顯?！卑灿雷稍兏呒壗?jīng)理張宏偉認(rèn)為。

財(cái)務(wù)共享中心選址攻略一

跨國企業(yè)在考慮建立共享中心時(shí)，應(yīng)以全球的視野去選擇適宜的國家和地區(qū)，主要是為了通過全球業(yè)務(wù)單位的協(xié)同，以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)盡可能節(jié)省稅務(wù)開支和成本，善用補(bǔ)助和當(dāng)?shù)卣耐恋?、人力等其他激勵?yōu)惠。

優(yōu)化人力保障

安永咨詢的該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)施共享服務(wù)的企業(yè)中金融業(yè)占比40%，其次為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電信和交通運(yùn)輸業(yè)。從服務(wù)覆蓋區(qū)域來看，超過60%的共享服務(wù)中心目前關(guān)注于中國的業(yè)務(wù)，其余40%則服務(wù)于其在國際或亞太市場的業(yè)務(wù)。從投資方來看，超過一半的共享服務(wù)中心為中資投建，外資投建的共享服務(wù)中心數(shù)量占47%，其中歐美占外資投資的比重較大。

盡管中國的財(cái)務(wù)共享中心的建立晚于發(fā)達(dá)國家20年，隨著跨國公司的觸角不斷延伸，未來企業(yè)在共享服務(wù)中心的投資在全球?qū)⒊尸F(xiàn)快速增長態(tài)勢，除了成本優(yōu)勢以外，中國巨大的內(nèi)需市場成為這些企業(yè)聚焦的重要目標(biāo)市場，成為吸引跨國企業(yè)在中國投資的最重要動因。中國有些地方政府和部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步意識到在共享服務(wù)中心全球化布局的趨勢下，應(yīng)引導(dǎo)中國企業(yè)設(shè)立共享服務(wù)中心以便把握當(dāng)下的重大機(jī)遇。

“中國的財(cái)務(wù)共享中心正處于初創(chuàng)時(shí)期的起步階段，主要集中于21個(gè)服務(wù)外包示范城市。發(fā)達(dá)國家財(cái)務(wù)共享中心已處于穩(wěn)定的成熟期，目前我國財(cái)務(wù)共享的理論研究還十分欠缺，政府和高校的理論和教學(xué)模式都有待建設(shè)。中國企業(yè)正處于在干中學(xué)、學(xué)中干階段，在共享理念導(dǎo)入后，缺乏成熟的中國特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可借鑒，既便是看似簡單的選址也沒有現(xiàn)成的答案，四川長虹的財(cái)務(wù)共享中心就是根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)將地址選擇總部所在地四川綿陽?！彼拇ㄩL虹電器股份有限公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心總經(jīng)理熊光海表示，

“高校學(xué)生畢業(yè)之后，對這些知識的領(lǐng)悟幾乎為空白，都需要重新培訓(xùn)，所以財(cái)務(wù)共享服務(wù)人力資源的可保障性也是企業(yè)選址時(shí)應(yīng)加以考慮的，不能小視?！?/p>

安永咨詢經(jīng)理董皓認(rèn)為，觀察到的不少企業(yè)在做出決策的時(shí)候，往往第一考慮的是選定的城市是否擁有自己的其他業(yè)務(wù)。共享服務(wù)中心往往會在其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行附加性的搭載。但這種搭載性的選址，往往在帶來便利的同時(shí)也會產(chǎn)生一些問題。比如強(qiáng)生在蘇州建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時(shí)就曾經(jīng)面臨過人員招聘的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于人才供給不足，一度影響其轉(zhuǎn)移計(jì)劃?？偟膩碚f財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的選址可以從城市環(huán)境因素和公司內(nèi)部因素兩個(gè)角度進(jìn)行考察：在城市環(huán)境因素下，我們可以重點(diǎn)考察人力資源、基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境三個(gè)方面。人力資源方面，需要考察當(dāng)?shù)厝瞬诺膶I(yè)技能、教育水平、流動性、人力成本，在基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面需考察房產(chǎn)價(jià)格、自然環(huán)境、通訊成本和通訊質(zhì)量。國內(nèi)很多企業(yè)自建的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在城市選址和服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集群有很多相似之處。一方面，二者在決策中有很多的相似之處，另一方面，二者相互依存，在人才交流上能夠互為補(bǔ)充。

如果選址決策并不適合企業(yè)自身，會帶來各種水土不服的問題。比如用人困難，運(yùn)營成本高等問題會隨之產(chǎn)生。在董皓看來，選址在共享服務(wù)中心的方案設(shè)計(jì)中是比較重要的一環(huán)。如先要按地域劃分或按流程劃分，確定后，需要考慮是建立在總部還是其他城市，不同的選擇利弊是什么。如果上述決策并不適合企業(yè)自身，會帶來各種水土不服的問題。比如用人困難，運(yùn)營成本高等問題會隨之產(chǎn)生。在進(jìn)行選址前，首先要決策的是建立一個(gè)還是多個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，在真實(shí)的案例中，企業(yè)的選擇是多樣的。比如中國移動、中國電信配合其經(jīng)營管理模式在省公司層面建立多個(gè)共享中心，中國平安考慮到災(zāi)備、成本、人才供給等問題，在上海、成都等多個(gè)不同的城市構(gòu)建后援中心，也有很多的企業(yè)在國內(nèi)僅建立單一的共享中心。不同的考慮因素形成不同的決定。尤其在當(dāng)前，房產(chǎn)價(jià)格的影響尤為突出，辦公室的成本固然很關(guān)鍵，但更重要的是員工是否能夠在當(dāng)?shù)刭I得起房子，是影響團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性的重要因素。另外一種比較常見的是總部式選址，即將財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)在總部所在城市，這在建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心初期較為常見，無論在溝通和管理上都比較方便。

對于企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的選址，熊光海建議還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，居民的幸福指數(shù)，特別是對離岸外包業(yè)務(wù)，還應(yīng)考慮選擇區(qū)域?qū)Πl(fā)包方的商業(yè)文化熟悉度或相似性，在競爭激烈的大城市，由于財(cái)務(wù)共享中心的工作枯燥單一，重復(fù)性高，工資相對而言并不高，這將一定程度影響員工的穩(wěn)定性，而在安逸的二三線城市，員工壓力低，又在一定程度促進(jìn)員工的穩(wěn)定，也有利于中心的持續(xù)與長遠(yuǎn)發(fā)展。財(cái)務(wù)共享中心的選址必須有前瞻性，并取得內(nèi)部各服務(wù)對象及員工的認(rèn)同，建設(shè)初期的效率影響、成本攀升以及操作習(xí)慣的變化，對企來講都將面臨死亡般的階段性陣痛。這需要財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)者，取得其他部門以及中心財(cái)務(wù)人員自身的接受，看到低谷后面的曙光。

作為國內(nèi)企業(yè)全球化的翹楚，目前中興通訊財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心業(yè)務(wù)范圍不但覆蓋了財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域的費(fèi)用處理、賬表業(yè)務(wù)和檔案管理，也覆蓋了管理會計(jì)領(lǐng)域的管理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。同時(shí)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工，積極從“事后”向“事中”、“事前”轉(zhuǎn)移，為公司員工提供商旅服務(wù)，致力于提供從商旅到報(bào)銷的全流程服務(wù)。共享服務(wù)模式是以服務(wù)提供商的角色出現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員的職責(zé)轉(zhuǎn)型為對外提供服務(wù)，如果財(cái)務(wù)人員不能正確認(rèn)識這種角色的轉(zhuǎn)變，將多多少少地產(chǎn)生心理的落差；在面對財(cái)務(wù)選址時(shí)，只有考慮員工在當(dāng)?shù)氐纳孀饑?yán)，了解人的心理，才能留住員工，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

財(cái)務(wù)共享中心選址攻略二

提前做好全盤規(guī)劃，保證人力資源的穩(wěn)定，是財(cái)務(wù)共享中心選址的核心要素，此外加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，對于完善財(cái)務(wù)共享中心信息安全，人才的培養(yǎng)，有利于運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，支持和鼓勵各類企業(yè)與高校共建實(shí)訓(xùn)基地，對于推進(jìn)實(shí)用型人才的培養(yǎng)和選址至關(guān)重要。

技術(shù)愈加重要

我國境內(nèi)已有超過450家共享服務(wù)中心，涵蓋了各行各業(yè)。從布局上看，大部分共享服務(wù)中心選址在大城市或者其周邊地區(qū)，其中包括上海、北京、廣州、深圳、大連、成都和武漢。這些城市憑借自身的資源稟賦分別在業(yè)務(wù)先進(jìn)性、行業(yè)代表性、服務(wù)輻射性、規(guī)模增長性四個(gè)方面呈現(xiàn)出各自的特色。從業(yè)務(wù)角度而言，北京在信息技術(shù)共享中心的擁有量上排第一，上海在客戶服務(wù)及行業(yè)性共享服務(wù)中心數(shù)量上排第一，大連在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心擁有量上排第一；從行業(yè)角度，呈現(xiàn)出與本地優(yōu)勢行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，如上海在金融業(yè)共享服務(wù)中心擁有量上占有絕對優(yōu)勢，而蘇州在制造業(yè)擁有優(yōu)勢；從服務(wù)輻射區(qū)域來看，全球性共享中心多布局上海，大連在服務(wù)東北亞地區(qū)的共享中心領(lǐng)域有較明顯優(yōu)勢，而深圳在服務(wù)東南亞市場有較大優(yōu)勢。

在國內(nèi)財(cái)務(wù)共享服務(wù)以及財(cái)務(wù)外包呈現(xiàn)出明顯的地域集群趨勢，環(huán)渤海集群：該集群已形成以北京為核心的中國最大內(nèi)需市場和以大連為門戶的東北亞服務(wù)外包中心。長三角集群：是中國城市化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，該地區(qū)以上海為核心，依托國際金融商貿(mào)中心的優(yōu)勢，發(fā)展以金融后臺服務(wù)為特色的服務(wù)外包中心。珠三角集群：依托政策體制先行所積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及東南亞文化融合的地緣優(yōu)勢，以廣州和深圳為核心，打造“東南亞軟件與信息服務(wù)外包中心區(qū)域”。

比較令人困擾的問題是在中國諸多的城市中，究竟選擇哪個(gè)城市建立自己的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心？董皓認(rèn)為，財(cái)務(wù)涉及企業(yè)的戰(zhàn)略與機(jī)密，信息安全成為企業(yè)評估自建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心還是外包的重要因素。所以這些風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)考慮在先，要在選址以及做出是否外包等重大決策之前，提早統(tǒng)一規(guī)劃，不要等到真正建立的時(shí)候才想到各種風(fēng)險(xiǎn)，那將得不償失。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副總工程師、軟件與信息服務(wù)業(yè)處處長姜廣智在第十六屆中國國際軟件博覽會上介紹，北京在以亦莊為核心的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有一個(gè)云基地，今年7月份，即將在北京中關(guān)村軟件園再開一個(gè)云服務(wù)基地，這會有利于服務(wù)外包的增長。2011年北京服務(wù)外包達(dá)到了20億元，特別是市場結(jié)構(gòu)有很大的變化，現(xiàn)在美國市場是北京信息服務(wù)業(yè)最重要的、依存度最高的市場。2011年這一領(lǐng)域從社會上融到的資金達(dá)到了80億美元，而且并購的案例非常多，達(dá)到了幾百起。而且技術(shù)水平也有很大的提高，從專利保有量來說，達(dá)到了9000件以上，去年新增2478件，申請專利數(shù)5000件。

顯然，上述北京云基地的雄厚技術(shù)基礎(chǔ)和主干網(wǎng)絡(luò)的暢通是吸引中英人壽、ABB等大型跨國企業(yè)前來建立財(cái)務(wù)共享中心的重要因素。

除了稅收和豐富的人力資源之外，上海市政府還對軟件企業(yè)給予物質(zhì)獎勵并吸引高端人才，這無形之中為企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享中心的技術(shù)管控提供了很好的技術(shù)平臺，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會軟件和信息服務(wù)業(yè)處顧偉華表示，目前上海市各級政府和行業(yè)主管部門對于鼓勵技術(shù)類企業(yè)進(jìn)駐先后出臺了諸多獎勵政策，這對于財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)立應(yīng)該是一個(gè)長線的利好和吸引力。

“我國信息安全產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃指出，以保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全重要信息系統(tǒng)為中心，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈完整、分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。2015年我國信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破670億元。落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，國發(fā)4號文件，需要加快出臺相關(guān)的配套政策和實(shí)施，同時(shí)還要研究建立創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立健全供應(yīng)鏈安全管理體系，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全產(chǎn)品認(rèn)證，支撐信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！惫I(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司孫文龍?zhí)庨L表示。

從中興通訊聯(lián)合CIMA（皇家特許管理會計(jì)師公會）的（《財(cái)務(wù)共享服務(wù)行業(yè)調(diào)查報(bào)告》來看，中國企業(yè)在為共享服務(wù)中心選址時(shí)，比較關(guān)注的因素集中在與總部或分支機(jī)構(gòu)所在地一致、人員素質(zhì)和招聘來源以及成本等因素上。而目前已實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)大多集中在上海、北京、深圳、大連、天津、成都等城市，由此可見，中國企業(yè)在共享服務(wù)中心選址上具有自己的一些特征、偏好和技術(shù)需求。過去10年以來，財(cái)務(wù)管理者越來越傾向于將共享服務(wù)和外包作為實(shí)現(xiàn)變革的首要策略，他們一直在考察如何依靠先進(jìn)的技術(shù)力量。

財(cái)務(wù)共享中心選址攻略三_

落實(shí)提升企業(yè)核心競爭力的執(zhí)行力，考察如何通過某種變革方式釋放更多資源，提供更好的見解來支持決策以及為業(yè)務(wù)部門提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而這一切離不開財(cái)務(wù)共享中心初建時(shí)信息技術(shù)和政府決策的支持，否則選址如果失誤，一旦遷址則會消耗更多的成本和人力資源，重頭再來。

中西部后發(fā)優(yōu)勢

與東部三大產(chǎn)業(yè)集群不同，中西部內(nèi)陸地區(qū)雖然尚未形成明顯的城市集群，各城市競爭實(shí)力相距不大，戰(zhàn)略中心型城市缺位。但是中西部產(chǎn)業(yè)集群的形成將必然成為我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局的走向，隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中西部內(nèi)陸城市的加速推進(jìn)，中西部服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群展現(xiàn)出“圍繞中心城市，協(xié)同共進(jìn)發(fā)展”的格局，也在日益崛起，從而使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在有限區(qū)域范圍內(nèi)能夠形成有梯次、有銜接、完整性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過合作之力打造出更為強(qiáng)大的承接大額高端服務(wù)外包項(xiàng)目的能力，成都、西安、武漢等均是企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享中心越來越關(guān)注的重要城市。

值得注意的是，財(cái)務(wù)共享服務(wù)一次選址后，并不是一成不變的，很可能會隨著外部環(huán)境和公司業(yè)務(wù)的變化，進(jìn)行二次選址。比如中興通訊財(cái)務(wù)共享服務(wù)在深圳運(yùn)行兩年后，重新啟動了二次選址。為了選擇合適的地點(diǎn)，中興通訊展開了對17個(gè)城市的對比調(diào)查。中興通訊財(cái)務(wù)共享服務(wù)流程總監(jiān)郭奕分析，當(dāng)時(shí)在成都和西安之間最終選中在西安的主要原因有：豐富的教育資源；位于中國電信骨干網(wǎng)，是節(jié)點(diǎn)城市之一；生活的幸福指數(shù)相對較高；當(dāng)?shù)卮髮W(xué)資源豐富，人力成本優(yōu)質(zhì)而不高。同時(shí)中興通訊將在西安建設(shè)中興通訊在國內(nèi)最大的研發(fā)生產(chǎn)基地，總投資60.08億元，總建筑面積約133.2萬平方米，建成后容納近三萬員工，年產(chǎn)值達(dá)180億元以上。這也是中興通訊財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心選址西安的重要原因。

在郭奕看來，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心選址是財(cái)務(wù)共享服務(wù)長期發(fā)展決策的一個(gè)重要因素，也直接影響著其遠(yuǎn)期目標(biāo)和定位是否達(dá)成。在財(cái)務(wù)共享中心的選址因素中，運(yùn)營模式是決定選址的一個(gè)基本因素，不同的定位對環(huán)境要求不同，也決定著對選址需求的不同。在確定了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營模式后，選址中還需要考慮以下關(guān)鍵因素：人員素質(zhì)、運(yùn)營成本、人力成本、通訊與交通、人才資源、與總部的關(guān)系、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及稅收政策、城市的配套設(shè)施等等。中興通訊作為國內(nèi)第一家建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)，遵循著“復(fù)雜的工作簡單化，簡單的工作標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的工作智能化”這一發(fā)展路徑穩(wěn)步發(fā)展。目前財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心擁有近150名員工，為內(nèi)外部客戶提供審核、賬表、檔案、商旅、管理數(shù)據(jù)和咨詢六大模塊的業(yè)務(wù)。

當(dāng)初馬士基選址成都時(shí)，成都正在興建全新的高科技園區(qū)和天府軟件園。管理選址工作存在不少難題，深圳員工可選擇是否遷往成都，約有60名員工選擇搬遷。如今成都服務(wù)中心的業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，2010年才開始為部分業(yè)務(wù)提供離岸服務(wù)，馬士基的全球信息處理中心現(xiàn)在可為集團(tuán)的所有業(yè)務(wù)單位提供支援。如今成都服務(wù)中心目前主要負(fù)責(zé)北亞地區(qū)的客戶服務(wù)流程，也負(fù)責(zé)應(yīng)付和應(yīng)收賬款等財(cái)務(wù)流程、馬士基集裝箱碼頭公司業(yè)務(wù)和部分物流工作。其他地區(qū)的共享服務(wù)中心還提供信息技術(shù)、銷售和更多的業(yè)務(wù)活動。同時(shí)馬士基對當(dāng)?shù)卣闹С直硎緷M意，而且還可以充分利用中央下發(fā)的相關(guān)政策和激勵措施。與沿海城市相比，成都的政務(wù)環(huán)境盡管仍存在差異，辦事需要的時(shí)間略長，邵偉仍然預(yù)計(jì)成都的財(cái)務(wù)共享中心行業(yè)在未來兩年將繼續(xù)高速增長。

事實(shí)上，隨著國內(nèi)企業(yè)為業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)帄Z人才，成都和沿海城市的成本差異也會不斷縮小，對于中西部的后發(fā)優(yōu)勢，如何保持持續(xù)優(yōu)勢，熊光海表示，當(dāng)財(cái)務(wù)共享中心作為企業(yè)的內(nèi)部組成部分和從企業(yè)獨(dú)立出來的稅收各有不同，獨(dú)立以后的稅收顯然高于內(nèi)部機(jī)構(gòu)。這對建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心本身起步就晚的中國企業(yè)的激勵措施明顯不利，所以區(qū)域政府激勵政策也將是共享中心選址和確定運(yùn)作模式的重要決策依據(jù)。