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農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0204-01

新疆塔城市現(xiàn)階段農機專業(yè)合作社采用多種扶持政策，在農機發(fā)展過程中以合作社的方式進行農業(yè)改革，取得了顯著的成果，同時也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農機專業(yè)合作社之后，農民積極性得到了極大的提高，大大促進了本地區(qū)的農業(yè)發(fā)展，同時在開展農業(yè)作業(yè)過程中，采用機械化操作，大大提高了農業(yè)作業(yè)的工作效率，對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。

一、塔城市農機專業(yè)合作社的發(fā)展

近幾年，隨著國家對農機購買補貼的力度不斷增加，我市農民購買農機積極性得到了極大的提高。塔城市在農機發(fā)展過程中，以現(xiàn)代化農機建設為發(fā)展方向，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，同時在發(fā)展農機化建設過程中，不斷發(fā)展壯大農機專業(yè)合作社，取得了可喜的成果。

1.發(fā)展過程采用的主要方式

首先，市領導對機構的強化。塔城市的各級農業(yè)主管部門對農機專業(yè)合作社建設進行了相應的組織和領導，改變了原有的建設模式，改革創(chuàng)新，做好農業(yè)合作社的建設工作；其次，政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農機專業(yè)合作社的建設。在建設過程中，全程對農機機械化的相應項目的建設和農業(yè)機械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金；再次，經驗管理水平的提高。隨著塔城市農機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，其管理水平也到了極大的提高。在建設過程中，市農機部門制定了合理的合作社標注，并明確了每一個社員的權利和義務。

2.主要結構

塔城市自從建立農機專業(yè)合作社以來，經過多年來的不斷摸索和探究，發(fā)展形成了不同類型的合作模式，其中有代表性的是農機大戶聯(lián)合合作性質的、專業(yè)共同出資建設的、以及承包轉讓性質的集約經營方式。

二、農機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.土地經營規(guī)模問題與大型機械存在差距

塔城市是新疆重要的農業(yè)生產地區(qū)，自然環(huán)境相對較好，但是由于土地經營規(guī)模問題的存在，導致了農機專業(yè)化建設過程中存在很多不平衡的現(xiàn)象，特別是土地的分區(qū)經營化、作物種植方式的結構不同等特點，導致了很多大型的機械設備不能很好的發(fā)揮其應有的作用，導致了機械設備工作效率低下，經營的成本增加。在農機專業(yè)合作社建設過程中，如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題，就會嚴重影響到機械作業(yè)與經營的規(guī)模，對設備的工作效率造成嚴重的影響，不利于合作社合理的發(fā)展。

2.扶持力度欠缺，資金投入力度不足

雖然國家和政府都拿出了專項資金用于合作社的建設，但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農機專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其規(guī)模進一步發(fā)展壯大的基礎，因此，在建設過程中，有效的解決資金投入，是擺在我們面前的一道難題，只有切實做好建設的資金投入，才能切實落實好國家的各項惠農政策。

3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低

在合作社發(fā)展過程中，由于管理人員的專業(yè)素質不夠，嚴重影響到了農機化高效的發(fā)展和發(fā)揮，從而對農機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展造成了嚴重的影響。

三、農機合作社發(fā)展過程中存在的問題及應對對策

1.積極發(fā)展土地經營規(guī)模

在發(fā)展農機專業(yè)合作社的基礎上將農民手中的土地集中在一起，鼓勵農民以各種方式實行入股，在土地經營方面實行集約化經營，在農業(yè)經營體制中，形成農機化合作的良性發(fā)展。

2.加強對農機資金的持續(xù)投入力度

資金的投入需要當?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應該出臺適合當?shù)氐霓r機惠農政策，同時當?shù)氐你y行機構還應該出臺相應的支農惠農政策，通過政府和金融機構的共同努力，提高當?shù)氐霓r機專業(yè)化合作社建設。

3.加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質人才

農機專業(yè)化合作社需要利用年初農閑時間，采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進行相應的技能和專業(yè)化培訓，培養(yǎng)一批懂技術，懂管理的經營管理人才，這種方式也有利于提高農機專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.改善發(fā)展環(huán)境，適應農業(yè)產業(yè)的調整，做好農機推廣工作

農機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機械的支持，在農業(yè)生產中使用新機械的同時還需要將這些新設備進行全面的推廣和應用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展，所以政府部門應該切實將農村專業(yè)合作化服務組織納入到政府的年度計劃中，在最大程度上推動農機專業(yè)合作社的建設。

結語

農機專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時還能夠實現(xiàn)農業(yè)生產的標準化，實現(xiàn)農村勞動力的高效轉移，從而提高農民群眾的整體收入。

參考文獻

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農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關鍵詞：農機；專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號： F306.2 文獻標識碼： A

一、農機專業(yè)合作社發(fā)展的有利因素

1.黨和國家高度重視

新農村建設發(fā)展的過程中，黨和國家給予了很大的支持，針對農機專業(yè)合作社的問題，國家頒布了相關的法律法規(guī)，這為專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，確保專業(yè)合作社相關的問題有法可依，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。對農機專業(yè)合作社中農民應該堅持的原則，注意的問題等進行了規(guī)定，這樣能有效的促進農機合作社的發(fā)展，減小了其發(fā)展的阻力，對雙方成員的權利和義務做出了明確的規(guī)定。同時，有關的部門也出臺了相關的政策要求，為凝集專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了更為便捷的服務。目前國家開始對農機專業(yè)合作社進行試點操作，在不斷的總結經驗中持續(xù)發(fā)展。

2.農機手和農民對發(fā)展專業(yè)合作社的認識越來越高

隨著農機合作社的試點，農機手入社后得到了很大的實惠，這在一定程度上增加了他們的收入，提高了他們的入社積極性，農機社規(guī)模得到了相應的擴大，在農民心里的地位也逐漸上升，其次，合作社為農機提供的維修、檢查等的技術支持，使農民有了一定的社會保障，可以放心加入農機專業(yè)合作社，對其也越來越認可，在提高社員技能的同時，減少了開支。

3.農機部門的思想越來越統(tǒng)一

要想農機化的過程順利的實施，對在使用過程中農民遇到的問題都要進行解決，目前政府對農民購機提供了很多的政府補貼，確保農民要用的起，用得好。農機部門的思想逐漸統(tǒng)一，這為我國農機合作社的持續(xù)開展提供了便利。相關部門要意識到對農機部門的管理對促進農機社的發(fā)展有積極的作用，把發(fā)展農機專業(yè)合作社列入各級農機管理部門的年考核措施，對工作任務要明確，相應的工作責任要承擔，在行政推動，政策拉動之下促進合作社的文明健康發(fā)展。

二、農機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

在我國目前的基層農機組織中，存在著很多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：對農機社的認識還很不全面，思想意識的不全面導致對農機組織概念不清，意識模糊；農機舍的發(fā)展還處于很初級的階段，擁有的基礎設施等還不全面，服務的領域較窄，大多數(shù)經營的規(guī)模比較小，這就導致使用中出現(xiàn)的很多問題無法得到及時的解決，農機社的服務還不是很規(guī)范到位；在我國目前實行的中，分撒旦經營導致大規(guī)模的作業(yè)還不是很多，農機社的設備等大多都用不上，其持續(xù)發(fā)展受到了很大的制約，短期內難以擴大規(guī)模，這就導致農機社目前經濟利益較小，無法調動人們的積極性，發(fā)展的新生力量不夠；第四，農機社目前的技術管理等還不是很到位，該如何繼續(xù)農機社健康發(fā)展的問題暫時還得不到解決，任何事物的發(fā)展只有政府的支持是遠遠不夠的；第五，農機社目前的作業(yè)項目較少，常規(guī)的機械操作導致農機的利用率較低，收費較少，可持續(xù)發(fā)展的動力嚴重不足；第六，我國的農機專業(yè)合作社多數(shù)檔次不高，雖然有少數(shù)的規(guī)模發(fā)展較好，但大多數(shù)的發(fā)展受到了當?shù)剞r民文化水平的制約，不能充分的發(fā)揮其作用。

這些問題的存在，對農機社的發(fā)展有一定的制約作用，只有對這些問題進行分析研究，農機專業(yè)合作社才能取得更好的發(fā)展。

三、農機專業(yè)合作社的新發(fā)展

在農機專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，要充分考慮農機服務組織發(fā)展階段性特點，充分考慮當?shù)貙嶋H情況和農民群眾、機手的意愿，引導和推動農機合作社、農機大戶、農機中介組織等各類農機服務組織共同發(fā)展。各種服務組織和諧共存，有序競爭，共同提高。農機戶和其他農機服務組織是合作社發(fā)展的基礎，不能因為重視合作社發(fā)展而忽視其他組織的發(fā)展，也不能因為合作社的發(fā)展而全部代替其他服務組織的發(fā)展。

農機專業(yè)合作社作為農業(yè)機械化發(fā)展的主要組織形式必將在未來農業(yè)生產和現(xiàn)代農業(yè)建設中發(fā)揮更加重要的作用。從新杭鎮(zhèn)幾個合作社的實踐來看，農機專業(yè)合作社發(fā)展要堅持推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產業(yè)化經營的發(fā)展方向，要在推進土地集約化經營、規(guī)模化作業(yè)方面下功夫。通過農機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃，實現(xiàn)土地流轉，促進農業(yè)向規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展。只有堅持這一發(fā)展方向，才能引領農村農民的發(fā)展潮流，農機專業(yè)合作社發(fā)展才有生命力。

為了堅持農機專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，對新出現(xiàn)的農機合作社，我們要進行從嚴建社，在建社的過程中要對其資質等進行嚴格的審查，符合條件了才能給予批準，從建社之初對合作社的經營模式等要進行合理的規(guī)劃，保證其發(fā)展與當?shù)氐慕洕l(fā)展水平等相適應，在合作社進行的過程中要采取合理的制度進行管理，確保實行民主決策等，保證農機手們的素質和思想自由，民主管理和監(jiān)督，對入社人員的專業(yè)素質等要進行相應的培訓，這樣對農機手的生命安全也有一定的保障作用，在農機社的發(fā)展過程中，要不斷的改變思路，跟上經濟發(fā)展的步伐，及時的進行轉型，促進農業(yè)的集約化轉變，堅持規(guī)模作業(yè)，對所負責的天地等作業(yè)要保質保量的完成，這樣能有效的降低作業(yè)成本，購進使用先進環(huán)保農業(yè)機械的同時，大力推廣使用節(jié)本增效先進技術，最大限度地促進農業(yè)增產、增效，提高農民使用農機的積極性。

農機合作社的發(fā)展能夠促進農村農機化水平的快速發(fā)展，進一步整合農機資源并對其進行優(yōu)化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免造成資源等的浪費，同時有效的圖稿了農機等的服務意識，提高了農機資源的利用率，這樣可以有效的促使農村多余勞動力的轉移，在經濟的市場競爭中逐漸顯出自己的優(yōu)勢，成為農機社會化服務的主要承擔者。不僅滿足當前基本的農業(yè)操作，對排灌等也有一定的促進作用，有效的促進了我國農業(yè)的機械化和農村經濟的發(fā)展。

農機合作社的發(fā)展能夠推進社會主義新農村建設步伐，在當前土地政策等不改變的情況下，農機社能為個人家庭提供全方位一系列的機械服務，能夠有效的促進農村的土地集中，實現(xiàn)集約化經營，增加了土地的效益，提高了土地的利用率，促使多余勞動力的轉移，促進了我國新農村建設的發(fā)展，從多個渠道增加了農民收入，促進我國二三產業(yè)的發(fā)展，改善了農民生產生活條件；大幅度提高農機裝備水平和使用效率，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率, 從而進一步推進建設社會主義新農村和現(xiàn)代農業(yè)進程。

綜上所述，在農機專業(yè)合作社的建設發(fā)展過程中，我們要根據(jù)當前的發(fā)展趨勢，將發(fā)展中存在的問題一一解決，這樣才能在長久的新農村建設的過程中保持其可持續(xù)發(fā)展的能力，促進農機專業(yè)合作社的新發(fā)展。

參考文獻：

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[2]孫福.黑龍江省農機專業(yè)合作社政策評價與調整[D].哈爾濱商業(yè)大學,2013.

農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

農民專業(yè)合作社是以農民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經濟實體；是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經濟組織。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。

一、尋甸縣農民專業(yè)合作社基本現(xiàn)狀

（一）總體情況

尋甸縣于2002年成立第一家農民專業(yè)合作社，截止2012年11月，全縣共有農民專業(yè)合作社272個。其中河口鎮(zhèn)44個，七星鎮(zhèn)15個，仁德街道辦事處108個，羊街鎮(zhèn)32個，先鋒鎮(zhèn)10個，六哨鄉(xiāng)7個，柯渡鎮(zhèn)9個，雞街鎮(zhèn)26個，甸沙鄉(xiāng)5個，功山鎮(zhèn)16個。農民專業(yè)合作社成員數(shù)達到5321個，帶動非組織農戶14505戶，占總農戶數(shù)93341戶的15.54%。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)168個，林業(yè)2個，畜牧業(yè)94個，漁業(yè)5個，服務業(yè)2個，其他類1個。

（二）運作模式

尋甸縣農民專業(yè)合作社按其運作方式主要有以下幾類型：一是專業(yè)大戶帶動型：“專業(yè)大戶+合作社+農戶”為主要運作形式，以專業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的經營模式為依托樣板，由專業(yè)大戶牽頭成立合作社，為農戶成員提前、產中、產后服務，形成合作規(guī)模優(yōu)勢。如尋甸馬鈴薯合作社，向社員提供“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一產品銷售”的“三統(tǒng)一”服務，為合作社成員降低生產成本，增加收入。二是龍頭企業(yè)帶動型：“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”為主要運作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農戶之間的產銷關系、協(xié)調龍頭企業(yè)與農戶直線間的分配關系上發(fā)揮了重要作用。如新田種植專業(yè)合作社，合作社以產業(yè)為支柱，種植戶（成員）的經濟收入增長為目標，土地可持續(xù)發(fā)展、產品質量提升為根本，堅持走“公司+合作社+種植戶”、“合作社+基地+成員”兩種模式，促進了當?shù)剞r民的收入。三是科技帶動型：“科技+合作社+農戶”為主要運作形式，通過提供科學技術和優(yōu)良品種，與合作社結合，帶動一個產業(yè)的發(fā)展。如尋甸道院種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過技術培訓，促進了當?shù)匦Q桑種植業(yè)的發(fā)展，合作社通過以技術培訓為核心，實現(xiàn)了統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產加工、統(tǒng)一銷售、形成了規(guī)?；N植，促進了當?shù)禺a業(yè)結構調整，增加了農民收入。

（三）管理情況

尋甸縣農民專業(yè)合作組織由縣農業(yè)局農經站主管，按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》由5個以上成員發(fā)起，其中農民至少應占成員總數(shù)的80%，經工商部門登記注冊后成立。成立后即成為公司、非公司的國有和集體企業(yè)法人之外的新型企業(yè)法人，也有學者稱其為繼我國公司法人、社會團體法人、企業(yè)法人、機關法人后的“第五類”法人。因此，工商部門對農民專業(yè)合作社參照法人管理，農民專業(yè)合作社成員出資額目前沒有最低限額要求，成員出資情況也不需中介機構出具驗資報告，也不要求參加工商年檢。據(jù)調查，尋甸縣272家農民專業(yè)合作社中，僅有六哨鄉(xiāng)依托馬鈴薯合作社，成立了1家六哨鄉(xiāng)農民扶貧互助社，向8個自然村的社員發(fā)放貸款，共支持了254戶農戶的農業(yè)生產。該資金互助社2012年向當?shù)剞r戶發(fā)放貸款114萬元，其中100萬元為省扶貧辦全額支持，14萬元為歷年利息收入。向社員發(fā)放的貸款均為一年期，年利率均為4%，還款方式為利隨本清，社員憑戶口冊、身份證、村委會出具的證明和5戶農戶聯(lián)保，向扶貧互助社申請貸款，每戶可獲得5000元貸款，貸款資金都用于種植馬鈴薯、養(yǎng)牛。貸款農戶需繳納200元股金，農戶歸還貸款不需再貸時，股金退還，此股金不參與分紅。

二、農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）經營規(guī)模偏小，組織化程度低，帶動效應不明顯

全縣大多數(shù)農民專業(yè)合作社，都只在本村或相鄰村范圍內發(fā)展，每個專業(yè)合作社的理事成員只有5至7人，入社會員少，帶動農戶少，有的還存在農戶的自產自銷，未能在全鎮(zhèn)或全縣范圍內輻射。導致農民專業(yè)合作社自身經濟實力較弱，競爭力不強。多數(shù)農民專業(yè)合作社再生產資金和流動資金不足。未形成規(guī)模化經營的實力。

（二）成員文化程度低，創(chuàng)新能力不強

農民專業(yè)合作社的法定代表人以及理事會、監(jiān)事會成員，大多數(shù)只具有高中及以下文化程度，他們大多數(shù)只是農村中種養(yǎng)殖積極性較高的農民，對市場經濟知識缺乏了解，還有極強的小農意識，存在一家一戶獨打單干的現(xiàn)象，創(chuàng)新和發(fā)展的能力較弱。

（三）經營制度不規(guī)范、不完善

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對章程內容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機構不健全，即便有也流于形式，沒有切實履行章程規(guī)定的職責，沒有按章程規(guī)定正常開展活動，合作社成立之后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權上有家長式作風，沒有體現(xiàn)決策民主，農戶利益得不到有效地保障。三是財務制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財務管理制度，甚至有的連基本賬目都沒有。

（四）缺乏管理和技術型人才

目前合作社的牽頭人，大多數(shù)使一些農村致富能手和專業(yè)戶，多屬于傳統(tǒng)農民，學歷不高，缺乏專業(yè)知識。而且，由于農業(yè)是若是產業(yè)，許多專業(yè)和技術人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術骨干。此外農民專業(yè)合作社在技術上也存在著不少制約，由于缺乏相應的技術指導，大部分合作社沒有能力實施標準化生產，直接影響到市場競爭能力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

（五）流于形式，盲目注冊

由于《農民專業(yè)合作社法》出臺后，國家有關部門對農民專業(yè)合作社的扶持政策陸續(xù)出臺，對創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社提供了各種優(yōu)惠政策和獎勵措施。受此影響，有些合作組織為了追求經濟利益，借農戶之名，申辦農民專業(yè)合作社，待核準后，熱衷于向上級有關部門申請項目補助和獎勵，而把合作社真正的經營流于形式，造成各地合作社一哄而起，爭相成立。

（六）政策扶持力度小，積極性不高

政府相關部門對農民專業(yè)合作社的政策扶持力度小，或者扶持資金遲遲未能落實到位，極大地挫傷了農民的積極性，很多專業(yè)合作社因此也形同虛設，在實際運作中，也只是少數(shù)幾個人在組織經營，或者根本沒有運行，專業(yè)合作社政策、市場、農民三方紐帶的作用得不到發(fā)揮。

三、引導發(fā)展農民專業(yè)合作社的建議

（一）加大政策扶持力度，加強各部門工作合力

促進農民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。一是加大項目資金扶持力度。中央、省、市、縣要進一步加大對農民專業(yè)合作社項目資金扶持力度，擴大扶持數(shù)量，增加扶持金額；二是農民專業(yè)合作社發(fā)展涉及農業(yè)、財政、工商、稅務、國土、勞動等多個部門，要根據(jù)各部門管理職責，建立聯(lián)席會議制度，圍繞農民專業(yè)合作社的管理，加強溝通聯(lián)系，形成政府主管、各部門齊抓共管的工作機制，從政策上加以扶持，從業(yè)務上加以指導，齊心協(xié)力推進農民專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加強培訓，提升合作社發(fā)展質量

要進一步加強對指導、負責農民專業(yè)合作社發(fā)展的人員進行培訓，通過培訓，提高技術指導能力，協(xié)調管理能力，推進農民專業(yè)合作社向規(guī)范化、標準化、高效化發(fā)展；提高農民專業(yè)合作社管理人員的思想意識，拓展合作社發(fā)展思路，規(guī)范運作，促進農民專業(yè)合作社增產增效，引領農村產業(yè)化、產品規(guī)模化、銷售一體化、經濟快速化發(fā)展。并可通過與大專院校搭橋、與龍頭企業(yè)合作、鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社等形式多渠道培養(yǎng)、吸納合作社管理、銷售、技術人才，提升合作社發(fā)展質量。

（三）健全運行機制，做到規(guī)范發(fā)展

一是要根據(jù)《農民專業(yè)合作社法》等國家法律法規(guī)對農民專業(yè)合作組織的要求，引導幫助農民專業(yè)合作組織建立健全內部組織機構和章程，依法辦理登記注冊。二是要引導農民專業(yè)合作組織建立風險防范機制，在產、購、運、銷和加工經營中提取一定比例的風險儲備基金，用來彌補經營上的虧損，以保護農民服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是要按照專業(yè)合作組織內部運行管理機制，建立健全收益分配和積累等制度，保護社員的利益，保證專業(yè)合作組織的快速、健康發(fā)展。四是要督促其建立契約約束機制，確定農民專業(yè)合作和和農戶各方的責任和權利，既保護農戶的利益，又能促進合作社穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是要以資金扶持為導向，促進合作社向規(guī)范化方向發(fā)展，對規(guī)范財務制度、規(guī)范建賬的合作社給予資金補助。

（四）拓展籌資渠道，實現(xiàn)資金互助

資金是發(fā)展農民專業(yè)合作社的關鍵，也是我縣農民專業(yè)合作社面臨的普遍問題。要加快推進農村產權制度改革，對現(xiàn)有的土地承包經營權、房屋使用權、林木使用權進行確認、登記、發(fā)證，并在金融機構中探索開展各項農業(yè)產權抵押貸款。要引導和支持農戶以土地、房屋、廠房等實物進行入股，壯大專業(yè)合作社實力。探索建立專業(yè)合作社擔保貸款、政府貼息制度，推進“政府+銀行+擔保公司+農戶”的融資模式，進一步暢通合作社籌資渠道。同時，要以資金作為聯(lián)系和發(fā)展合作社的紐帶，積極鼓勵多種形式的農戶資金互助合作，允許農戶以土地承包經營權、林地使用權、農業(yè)生產性設施使用權、農村集體經濟組織股權、技術等入股，實現(xiàn)互助合作，形成更加緊密的合作關系，正真實現(xiàn)合作社“利益共享、風險共擔”的經營理念。

（五）突出地方特色，積極穩(wěn)妥發(fā)展

要以致富典型為帶動，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，以專業(yè)合作社為基礎，幫助合作社制定生產發(fā)展規(guī)劃，把特色農業(yè)和名優(yōu)產品做大做強，發(fā)揮專業(yè)合作社為促進農村經濟發(fā)展的組織載體作用。要積極穩(wěn)妥的做好特色農產品培育，實現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化，強化合作社之間的合作，形成合力，以“市場+專業(yè)合作社+農戶”的經營模式，參與市場競爭，獲取更大的經濟效益，促進專業(yè)合作社的不斷發(fā)展和壯大。

農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關鍵詞　農機專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；做法；成效；問題；建議；安徽金寨

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0302-02

金寨縣位于安徽省西部，大別山腹地，鄂豫皖三省七縣兩區(qū)結合部，是全國著名的革命老區(qū)縣，是全省最大的山區(qū)、庫區(qū)縣，也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣。該縣總面積3 814 km2，總人口67萬人，是全省國土面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。境內平均海拔500 m，1 000 m以上高山101座，“八山半水半分田，一分道路和莊園”是基本地貌特征。全國著名的治淮骨干工程梅山、響洪甸兩大水庫座落境內，總蓄水量50億m3，庫區(qū)面積1 335 km2，擁有茶園9 333.33 hm2，栗園3.33萬hm2，桑園6 666.67 hm2。近年來，該縣農機專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，取得了較好的效果。

1 金寨縣農機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

自2008年起，金寨縣農機局開始著手進行農機專業(yè)合作社建設，認真組織，科學規(guī)劃，大力宣傳，正確引導，農機專業(yè)合作組織建設工作取得了階段性成果。2011年底，全縣農機總動力達37.8萬kW，擁有各類拖拉機9 418臺。農機從業(yè)人員達6 850人，全縣農機駕駛員持證率達到93%，拖拉機有牌率91%。扶持發(fā)展農機專業(yè)合作社7個，創(chuàng)建農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，示范村16個，示范戶80戶。主要作物綜合機械化水平達到46%。積極拓展和延伸農機服務功能，新建農機大院2個，農機大院產權歸農機大戶所有。農機合作社成員137人，擁有各類農業(yè)機械344套，固定資產783.7萬元。裝備的機具涵蓋機播、機耕、機插秧、機收、農副產品加工等領域。如金寨縣梅山鎮(zhèn)友發(fā)農機專業(yè)合作社，在社長韓榮發(fā)的帶領下，經過3年時間的發(fā)展，合作社的規(guī)模迅速擴大，目前擁有各類農業(yè)機械130臺套，73.5 kW以上的拖拉機增至9臺，聯(lián)合收割機5臺，合作社社員增到55人，帶動周邊農戶290戶以上。承租土地86.67 hm2，整合土地16 hm2，完成跨區(qū)作業(yè)1 133.33 hm2，合作經營效益可觀。2011年全縣農機專業(yè)合作社作業(yè)服務總面積7 333.33 hm2，為金寨縣農民增收、農業(yè)節(jié)支增效做出了應有貢獻。

2 主要做法

2.1 加強組織領導，營造發(fā)展環(huán)境

金寨縣縣委、縣政府高度重視農機專業(yè)合作社建設，出臺了一系列鼓勵發(fā)展的政策措施。縣農機局對國家優(yōu)惠扶持政策進行充分利用，優(yōu)先支持農機購置補貼，優(yōu)先安排其他的農機項目。因地制宜，進行多元創(chuàng)建，在發(fā)展原則上堅持“民辦、民管、民受益”，在金寨縣農機發(fā)展的現(xiàn)狀及農業(yè)生產實際的基礎上，不斷對符合該縣實際的農機專業(yè)合作組織組建方式和管理模式進行探索，以促進該縣農機專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2 瞄準“三個抓手”，實現(xiàn)重點突破

縣農機局在農機合作社組建中，堅持瞄準3個重點，找好領頭人，即重點瞄準農村能人，發(fā)揮他們的思路清、頭腦活、勇于探索、創(chuàng)造力強的優(yōu)勢；重點瞄準農機大戶，發(fā)揮他們的經驗豐富、技術熟練、在當?shù)剞r機戶中影響力大、帶動力強的優(yōu)勢；重點瞄準農村干部，發(fā)揮他們威望高、組織能力強、善于協(xié)調處理問題的優(yōu)勢。此舉實現(xiàn)了農機大戶、農民群眾的增效增收和新農村建設穩(wěn)步推進的“雙贏”局面。

2.3 堅持科學指導，狠抓建章立制

成立的農機專業(yè)合作組織不僅規(guī)范程序多，而且政策性強。為此，縣農機局應加強在業(yè)務上的指導，采取全程跟蹤服務的方法。同時加強對規(guī)范化建設的指導工作，指導農機專業(yè)合作社進行標準化、規(guī)范化、規(guī)?；?、企業(yè)化、科技化發(fā)展，加大對其的建設力度。統(tǒng)一規(guī)劃農機專業(yè)合作社的制度建設及辦公條件等，對辦公地點進行協(xié)助落實，對掛牌按照標準進行統(tǒng)一制作，做到合作社的發(fā)展有陣地、有章程、有制度。

2.4 注重文化建設，擴大知名效應

大力宣傳推廣典型經驗，引導合作社依法經營、規(guī)范運作、誠信服務，創(chuàng)建服務品牌。同時，倡導“誠實守信、團結互助、健康向上”的合作社文化建設，使合作社的品質進一步提高，品牌效應進一步突出。

3 成效

3.1 實現(xiàn)規(guī)模化生產

農機專業(yè)合作社通過整合資金、機械、技術及人才等，充分發(fā)揮農機技術水平高、裝備多及服務能力強等優(yōu)勢，有效地解決了“農機部門包不了、村集體統(tǒng)一不了、一家一戶干不了”的問題。

3.2 成為農機新技術推廣應用的“排頭兵”

農機專業(yè)合作社的成員多為種糧大戶或農機大戶，他們絕大多數(shù)為農機化新機具及新技術的使用者和推廣者，加入農機專業(yè)合作社后，其可以積極地參與并配合農機部門推廣新機具、新技術。

3.3 增加農民收入

農機專業(yè)合作社可以將當?shù)氐霓r機服務組織充分地調動起來，開展跨區(qū)作業(yè)，促進了規(guī)?；a的實現(xiàn)。經過調查發(fā)現(xiàn)，社員加入農機專業(yè)合作社后，與以前相比，其農機作業(yè)的平均收入提高了1/3，單車的平均收入增加近1萬元。另外，農機專業(yè)合作社的規(guī)模經營，可以促使更多的農村勞動力從土地中解放出來，進而加入到第二、第三產業(yè)，促進了農村第二、第三產業(yè)的快速發(fā)展，不僅取得了顯著的經濟效益和社會效益，還提高了農戶參與合作社的積極性，有利地推動了合作社的發(fā)展。

3.4 增強農民之間的互助合作

農機專業(yè)合作社可促進農民之間的合作，在政府部門與農民之間搭起了一座橋梁。一方面其可將農機手的真實想法及要求反映給農機主管部門，另一方面促進了農民之間的交流，使其互助合作，共同富裕。

農業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

關鍵詞：龍巖市；專業(yè)合作社；發(fā)展；對策

農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經濟組織。農民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，是農業(yè)現(xiàn)代化和農民參與市場競爭的客觀要求，對推動農業(yè)結構調整，提高農產品市場競爭力，增加農民收入，發(fā)展農村經濟，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、龍巖市農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

龍巖市位于福建省的西部，通稱閩西，東與福建省泉州、漳州兩市接壤，西與江西省贛州市交界，南與廣東省梅州市毗鄰，北與福建省三明市相接，地處南亞熱帶北緣，屬中亞熱帶季風氣候，面積1.91km2，占全省土地面積的15.7%。森林資源豐富，森林覆蓋率72.3%，是福建省三大林區(qū)之一。糧食作物以水稻為主，經濟作物有煙葉、茶葉、油菜等。畜禽飼養(yǎng)量等十一項畜牧業(yè)生產指標均居全省第一，特別是生豬產業(yè)，產業(yè)鏈長、優(yōu)勢突出，為全省之最。龍巖市大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，組織開展了試點示范，通過強化各項政策、項目開展、安排專項資金、人才培養(yǎng)、技術培訓等方面的支持，有力地推動了當?shù)靥厣珒?yōu)勢產業(yè)發(fā)展，同時也提升了農業(yè)產業(yè)化經營水平和農民組織化程度，走出了一條引領農民專業(yè)合作社發(fā)展的新路子。截至2010年6月底，已發(fā)展農民專業(yè)合作社642個，其中新羅區(qū)66個，長汀縣89個，永定縣90個，上杭縣87個，武平縣114個，漳平市96個，連城縣100個，比2008年的193個增加了449個。2010年1-5月新增119個，入社農戶1.83萬戶，帶動農戶10.78萬戶，出資額6.84億，幫助農民增加收入5.12億。注冊商標66個，無公害認證22個，綠色食品認證5個，QS認證2個。

（一）農民專業(yè)合作社形式多樣化

辦社主體呈現(xiàn)多元化，主要由涉農部門如供銷社、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產等單位和農村種養(yǎng)大戶、營銷大戶、農產品加工龍頭企業(yè)、村兩委等牽頭引辦，充分發(fā)揮各種投資和合作主體積極性。漳平永福以臺灣農民為主體成立的“閩臺緣分高山茶產銷專業(yè)合作社”屬全省首例。采取“專業(yè)合作社+基地+農戶”、“公司+農戶+專業(yè)合作社+基地”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等多種產業(yè)化經營模式；實行勞動技術、產品的聯(lián)合以及資本的聯(lián)合的合作機制；服務內容向標準化生產、無公害基地認證、品牌包裝等方面拓展；合作內容擴大到種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、資源開發(fā)、農機服務、信息中介等多方面，涉及了龍巖市主要的優(yōu)勢農產品和特色農產品，如新羅區(qū)花生、漳平水仙、武平綠茶、連城地瓜干等。

（二）政府支持多樣化

近年來各部門對合作組織積極做好拓展服務工作和人才、技術、資金等多方面支持。供銷社系統(tǒng)，利用自身條件與優(yōu)勢，指導創(chuàng)辦專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會。如龍巖市的新羅區(qū)、上杭縣、武平縣針對新辦農民合作組織均給予0.5萬元-1萬元不等的補助。培斜天然竹業(yè)專業(yè)合作社、中都誠福果品專業(yè)合作社、中山鯉龍漁業(yè)專業(yè)合作社、南洋北寮水仙茶專業(yè)合作社等獲中央財政配套項目資金229.5萬元。合作組織向農戶供應優(yōu)良的種子、種畜和種禽，按優(yōu)惠價格供應化肥、農藥等生產資料，免費提供技術指導和培訓，幫助農戶營銷農產品。

（三）培養(yǎng)典型專業(yè)合作社，示范帶動作用強

目前，武平中山綠露仙草、連城曲溪筍竹等13個專業(yè)合作社被列入全國供銷合作總社“千社千品”富民工程項目，4家專業(yè)合作社列入國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目。中山綠露仙草專業(yè)合作社推廣“五新技術”，扎實推進仙草種植、加工、營銷的規(guī)?；彤a業(yè)化，提高產品質量。2010年，省級“一村一品”示范村東坑村蔬菜專業(yè)合作社引導專業(yè)合作社規(guī)范建設，壯大示范專業(yè)合作社隊伍。龍巖市重視典型合作社的引路作用，通過逐級抓試點，及時總結經驗，宣傳推廣，指導農民進行農業(yè)生產結構調整，幫助農民增產增收。

（四）實施農民專業(yè)合作社品牌戰(zhàn)略，增強競爭力

有關部門積極為農民專業(yè)合作社提供申報綠色、有機食品認證等服務，幫助創(chuàng)建品牌，提升農產品商品檔次。新羅區(qū)農民專業(yè)合作社進行商標注冊，打造名優(yōu)品牌，注冊了“龍錦”生豬、“閩西好”食品、“月桂”農家雞等15個商標，打造“一村一品”黃坂月桂雞、培斜茶葉、洋柑桔、梅花山蔬菜4個項目，龍巖咸酥花生被評為“福建省名牌農產品”。2009年恒發(fā)臍橙專業(yè)合作社“才溪”牌紐荷爾臍橙榮獲“福建省名牌農產品”稱號。連城蘭花、漳平水仙茶獲國家地理標志商標，連城地瓜干被評為中國馳名商標，漳平木村公司被授予省品牌農業(yè)企業(yè)金獎。永福高山茶在2009年上海國際茶葉博覽會和中國山東國際茶文化博覽會獲得“一金二銀”獎項，漳平軟枝烏龍茶獲得一項“金獎”。武平綠茶在2010中國（上海）國際茶業(yè)博覽會獲獎。通過實施品牌戰(zhàn)略，不僅增加了產品的市場競爭力，提高產品知名度，同時擴大市場營銷，促進產業(yè)的快速發(fā)展。

二、龍巖市農民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

龍巖市農民專業(yè)合作社的發(fā)展，對于提高農民組織化程度，推進特色農業(yè)發(fā)展，增加農民收入等方面都發(fā)揮了積極作用，但仍存在一些亟待解決的問題：

（一）組織機構不健全

有些專業(yè)合作社和內部管理制度不完善，雖然制定了合作章程以及理、監(jiān)事會等組織機構，但形同虛設實際運作起來沒有起到作用。一些專業(yè)合作社民主管理制度沒有很好落實，有些財務人員文化素質低，沒有專業(yè)知識，對專業(yè)合作社的運行機制學習不夠。成員與合作社的利益聯(lián)結不夠緊密，財務管理不夠規(guī)范透明，盈余分配落實不健全不到位，對成員未進行利潤二次分配，大多收益對龍頭企業(yè)、運銷大戶手中，農民得到的實惠較少，造成農民的利益得不到合理保證。

（二）專業(yè)合作社貸款、融資困難

由于合作社內部現(xiàn)金入股較少，專業(yè)合作社運作資金缺乏。扶貧項目、農業(yè)標準化生產、農產品認證、無公害基地建設、“一村一品”建設等項目資金，難以與專業(yè)合作社實現(xiàn)有效對接。在政府的扶持政策和資金不到位，商業(yè)銀行在農村領域的貸款份額大大降低，農村信用社的貸款非常有限的情況下，合作社能獲得外界資金支持的機會很少。

（三）政府優(yōu)惠政策尚需妥善落實

隨著《農民專業(yè)合作社法》的頒布實施，政府對合作社高度重視，各種扶持優(yōu)惠政策相繼出臺，實際上許多政策沒有得到很好的落實。稅收優(yōu)惠政策在有些基層沒有很好地落實到位，稅收優(yōu)惠政策各地執(zhí)行不統(tǒng)一，造成許多合作社不敢建賬，擔心健全的財務制度會被作為征繳更多稅的依據(jù)；用電優(yōu)惠政策得不到落實，使合作社運作成本提高；支農項目資金難以與專業(yè)合作社實現(xiàn)有效對接。

（四）專業(yè)合作社的科技、管理人才短缺

農民專業(yè)合作社的經營管理者主要是由合作社內部人員擔任，其文化知識、經營管理能力、技術水平等相對較低，造成對現(xiàn)代農業(yè)技術、生物技術、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術缺乏，對政府及政府部門的依賴性增強，很大程度上制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。而日益加劇的市場競爭也使得合作社更加需要有專業(yè)的技術人員、經營人員和管理者加入進來，但合作社的自身條件難以吸引到高素質的專業(yè)人才。

三、龍巖市農民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的對策

發(fā)展農民專業(yè)合作社，是加快農業(yè)、農村經濟和農村社會事業(yè)發(fā)展的一項重要工作。農民專業(yè)合作社代表了農村經濟組織化、規(guī)模化、市場化發(fā)展的方向，對提高農村經濟發(fā)展、促進農民增收和推進社會主義新農村建設，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）健全制度，建立科學完善的運行機制

加強專業(yè)合作社的指導服務，促進其按《農民專業(yè)合作社法》《農民專業(yè)合作社財務會計制度》的要求，規(guī)范運作，規(guī)范發(fā)展。在利益分配上，強調對社員實行二次返利，使農民專業(yè)合作社經營與農民社員的利益緊密連接在一起。按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則。在強化規(guī)范登記的基礎上，引導合作社根據(jù)有關規(guī)定設立理事會、監(jiān)事會、成員大會等法人治理機構，形成自主管理、自我發(fā)展的運行機制。

（二）科技興社，促進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展

鼓勵有條件的合作社開展一體化經營和深加工，提高農產品的附加值，增加技術含量，提升產品質量。緊緊圍繞“一鄉(xiāng)一產業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜積極推動特色產業(yè)發(fā)展。積極對接科研院所，不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，鼓勵農產品爭創(chuàng)名牌產品和無公害、綠色、有機產品，推進合作社的品牌建設，鼓勵有能力的合作社注冊商標，申報國家級有機食品、綠色食品和無公害食品農產品認證。

（三）解決擔保難題，加大信貸支持力度

合作社的資金短缺一直困擾著合作社的發(fā)展，僅靠合作社自有資金自然發(fā)展是很困難的，各級政府要加大資金扶持力度。政府應指導和促進農村金融體系的健全，提供良好的信貸環(huán)境，使農民專業(yè)合作社能得到有效的資金保障。不斷優(yōu)化投融資環(huán)境，擴大農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款額度，解決好農民貸款難的問題。農村信用社對符合貸款條件的農民專業(yè)合作社貸款給予優(yōu)先支持，在各種貼息貸款項目和小額貸款上向農民專業(yè)合作社傾斜。

（四）加大政策扶持力度，推動農民專業(yè)合作社發(fā)展

政策扶持是推動農民專業(yè)合作社發(fā)展的重要動力。切實落實稅務、工商、信貸等優(yōu)惠政策引導，稅務部門要落實好農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優(yōu)惠；金融部門要積極為符合條件的農民專業(yè)合作社提供貸款服務，切實解決農民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時性所需資金；工商部門要依法做好農民專業(yè)合作社登記的管理，依法免收登記費用，指導品牌建設等。

（五）培養(yǎng)各類合作社人才，提高合作社社員的素質

農民專業(yè)合作社是提升農民素質，培養(yǎng)新型農民的有效載體。通過開展專家授課、示范指導、技術交流，提高農民的科技文化素質。鼓勵農技人員到合作社任職，加強農民合作社建設帶頭人、發(fā)起人的教育與培養(yǎng)。加強輿論宣傳，積極開展專題研討，提高對農民專業(yè)合作社的認識。由政府組織，建立合作社人才培養(yǎng)基地，對合作社社員進行技術、管理等知識的培訓，提高他們的整體素質。

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