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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案

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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第1篇

      一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

      鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加強政府公共服務(wù)職能的要求,堅持鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主,明確各級政府對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

      鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是:力爭用3年左右的時間基本建立起符合我區(qū)實際的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機制,保障鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。

      二、明確職責(zé),建立健全以區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

      鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

      (一)區(qū)人民政府是本地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理養(yǎng)護(hù)工作的組織實施與監(jiān)督。

      (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集和日常養(yǎng)護(hù)及路政管理工作的組織實施與監(jiān)督。

      (三)區(qū)人民政府的鄉(xiāng)村公路管理辦公室,具體承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,擬定養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,主要負(fù)責(zé)路面養(yǎng)護(hù)工程,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

      (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的公路管理站,具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。提出路面養(yǎng)護(hù)建議計劃,按批準(zhǔn)的計劃配合實施。負(fù)責(zé)做好路肩邊坡的整修、行道樹橋涵的養(yǎng)管及路面、路肩的占壓清整工作,保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

      三、加大投入建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,加強資金使用管理。

      (一)將鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。按照鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)的實際需要安排必要的財政資金,保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理。

      (二)加強對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由區(qū)鄉(xiāng)村公路管理辦公室按照年度鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,??顚S茫邮茇斦块T的監(jiān)督,審計部門要定期對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。

      (三)加大財政補貼力度。區(qū)財政每年安排鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金1000萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要將鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理資金列入財政年度計劃。

      四、加強領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。

      (一)加強對鄉(xiāng)村公路管理建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)擺上重要日程,制定落實好規(guī)劃,及時研究解決存在的問題。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第2篇

      區(qū)編辦:

      按照區(qū)編辦《深化**鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即安排專人,對照調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

      一、便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。

      為方便人民群眾辦事,**鎮(zhèn)積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè),提高辦事效率,堅持以“熱情周到、便民公開、高效廉潔”為宗旨,以“便民服務(wù)是我們的職責(zé)”為理念,讓便民服務(wù)中心真正發(fā)揮“便民、利民、惠民”作用。

      (一)推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,筑牢便民服務(wù)基礎(chǔ)。

      一是對鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心硬件設(shè)施進(jìn)行提檔升級,為中心配備顯示屏,配齊5個綜合服務(wù)窗口顯示屏、5臺電腦,進(jìn)一步規(guī)范大廳辦事秩序,提高工作效率。

      二是對中心內(nèi)部硬件設(shè)施布局再調(diào)整,更換宣傳資料架、增添便民藥品種類、植物綠化、門口擋風(fēng)簾等便民設(shè)備,積極營造溫馨舒適的辦事環(huán)境,拉近與群眾的距離。

      三是保留第二辦公區(qū)鎮(zhèn)級便民服務(wù)點、綜合服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)工作人員,定時定點服務(wù),為老年群體、弱勢群體提供鎮(zhèn)級便民服務(wù)事項代辦服務(wù),切實完善“15分鐘公共服務(wù)圈”,打通基層便民服務(wù)“最后一公里”。

      (二)推進(jìn)服務(wù)形象統(tǒng)一化,展示政務(wù)服務(wù)新面貌。

      一是對標(biāo)省頒標(biāo)準(zhǔn),為綜合便民服務(wù)中心工作人員配齊工作服裝,以統(tǒng)一的人員著裝、服務(wù)形象、服務(wù)行為面向轄區(qū)群眾。

      二是對標(biāo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn),將綜合便民服務(wù)中心的樓頂門頭、大廳門頭、背景歡迎墻、工作人員狀態(tài)欄等整體形象進(jìn)行統(tǒng)一更換改造,進(jìn)一步推進(jìn)綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

      三是對標(biāo)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn),督促25個村將區(qū)、鎮(zhèn)兩級模板與本村特色相結(jié)合,制作便民服務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌、窗口人員臺簽、工作牌等,進(jìn)一步推進(jìn)村便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

      (三)推進(jìn)運行管理科學(xué)化,增強便民服務(wù)意識。

      一是充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)中心干部監(jiān)督作用,組織督查小組,通過不定時巡查、隨機抽查等方式,對窗口工作人員出勤、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。

      二是堅決落實AB角崗位制度、一次性告知制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度等一系列制度,規(guī)范服務(wù)流程、人員配置,確保為群眾辦事不間歇。

      三是定期開展窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)群眾滿意度調(diào)查反饋意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提升窗口工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。

      二、綜合行政執(zhí)法方面。

      我鎮(zhèn)深入貫徹落實深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革工作部署,聚焦重點難點,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新整合鎮(zhèn)及區(qū)直派駐執(zhí)法力量和資源,做實做細(xì)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職能體系和工作機制,探索構(gòu)建綜合行政執(zhí)法平臺,實現(xiàn)治理重心下移,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得了階段性成效。

      目前我鎮(zhèn)已有5名行政人員辦理了行政執(zhí)法證,并設(shè)立**鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實開展各項綜合執(zhí)法工作,此外還成立了**區(qū)綜合執(zhí)法局**中隊,中隊成立以來,在局黨組和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合**鎮(zhèn)政府的各項工作開展。一是強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理。首先規(guī)范“門前三包”的制度落實和長態(tài)化;以及主要街道兩邊門面的出店經(jīng)營;二是強化流動商販的規(guī)范治理,規(guī)定經(jīng)營秩序;三是配合鎮(zhèn)政府進(jìn)一步規(guī)范門面門頭的管理和亮化,達(dá)到整齊劃一。四是加強310國道兩邊的治理。在“雙創(chuàng)”期間,全體同志不怕苦不怕累,嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn),強化制度的落實,加強市場規(guī)范經(jīng)營秩序,圓滿完成了局黨組和鎮(zhèn)政府交代的各項任務(wù)。

      二、放權(quán)賦權(quán)方面。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第3篇

      第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

      第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(浙政辦發(fā)〔20*〕4號)等法律法規(guī)、政策之規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

      第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

      第二章管理職責(zé)

      第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級管理的原則。

      縣道養(yǎng)管實行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合的體制;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、村級盡責(zé)的體制。

      第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門,具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:

      (一)宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策;

      (二)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo);

      (三)會同市財政部門編報農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計劃,管理、調(diào)配市級養(yǎng)護(hù)資金,積極向上爭取養(yǎng)護(hù)資金,對養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管;

      (四)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公路管理機構(gòu)執(zhí)行年度計劃,組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理;提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗;組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作;

      (五)做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查;

      (六)組織實施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程;

      (七)定期全市農(nóng)村公路動態(tài)信息。

      第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是:

      (一)建立農(nóng)村公路管理機構(gòu),落實養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費,配備專職工作人員;

      (二)建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù);

      (三)組織實施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程;

      (四)配合市公路管理機構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作,對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助;

      (五)配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作;

      (六)積極開展文明公路創(chuàng)建工作;

      (七)做好農(nóng)村公路愛路護(hù)路宣傳工作。

      第七條村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理,其主要職責(zé)是:

      (一)籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費;

      (二)制定村民護(hù)路公約;

      (三)配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作。

      第八條市財政部門應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實行預(yù)算管理和監(jiān)督;

      市交警部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路交通安全的管理,保障行車安全,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作;

      市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要,合理設(shè)置公路管理機構(gòu)、核定人員編制;

      市國土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項目時,應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離;

      市林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹木砍伐審批工作;

      市水利部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路(含橋梁)規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作;

      市監(jiān)察、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

      第三章養(yǎng)護(hù)管理

      第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

      第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時,市公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,盡快恢復(fù)通行,及時上報市行業(yè)行政主管部門。

      第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

      農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實施。

      農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù),也可由村級組織根據(jù)實際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

      第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同,應(yīng)報市公路管理機構(gòu)備案。

      第十三條市公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及村民委員會應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點,建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程,切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

      第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

      (一)在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志,保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個小時以上的,除緊急情況外,應(yīng)提前5日向社會公告;

      (二)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服,山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽;

      (三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

      (四)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后,應(yīng)及時清除遺留物;

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

      第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定,因地制宜,自主實施。

      任何單位、個人不得擅自砍伐公路綠化樹木,確需更新砍伐的,應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

      第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

      第四章路政管理

      第十七條本辦法所稱公路路政管理,是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通,依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

      第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

      建筑控制區(qū)的具體范圍:縣道不少于10米,鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

      第十九條農(nóng)村公路路政管理堅持公路管理機構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

      市公路管理機構(gòu)要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理條例》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路管理站及村民委員會要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障村道的完好、安全和暢通,并接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

      第二十條任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

      第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的,應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則,經(jīng)市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

      第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項目業(yè)主負(fù)責(zé),應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。

      第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。

      第五章資金管理

      第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,按照“省市補助,鄉(xiāng)村自籌”的原則,建立多渠道籌措機制。

      第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源:

      (一)上級交通主管部門每年安排的養(yǎng)護(hù)補助資金;

      (二)市財政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

      (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金;

      (四)村民委員會通過“一事一議”等方式落實的養(yǎng)護(hù)資金;

      (五)拖拉機與摩托車養(yǎng)路費;

      (六)其它資金。

      第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn):

      (一)市財政每年預(yù)算安排:縣道不低于4000元/年·公里,鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里;

      (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自籌配套:鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里。

      第二十八條拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理,應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

      第二十九條市公路管理機構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌措,并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

      第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計劃列入市財政年度預(yù)算專項安排;鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村籌措;鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村籌措,市財政根據(jù)財力情況,給予適當(dāng)補助。

      第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行專帳管理,??顚S?,并接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督管理。

      任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

      第六章法律責(zé)任

      第三十二條對違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為,由市公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

      第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有下列行為之一的,由市政府或上級交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

      (二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的;

      養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

      截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第4篇

      云南鹽價或先漲后跌 加碘政策不變

      國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》,改革方案的核心內(nèi)容主要包括食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入銷售市場,批發(fā)企業(yè)可以跨區(qū)域經(jīng)營等,這也意味著食鹽行業(yè)產(chǎn)銷分離的狀態(tài)有望打破。

      就云南而言,隨著鹽業(yè)體制改革的深入,短時間內(nèi)可能鹽價會略有波動,不過未來隨著其他省份食鹽品牌進(jìn)入本地市場,價格競爭白熱化后,食鹽價格又會有所下跌。對于坊間流傳的“部分地區(qū)選擇性加碘”說法,云南省工信委相關(guān)專家解讀:全民加碘食鹽方案總體不會變。(5月7日《都市時報》)

      中外避暑旅游口碑金榜出爐 昆明排全球第3名

      “第十三屆(2016)中外避暑旅游口碑金榜”在香港向全球,在這份榜單中昆明市仍舊獨領(lǐng),在全球避暑百佳榜單中與去年相同繼續(xù)位列第三。在“中國避暑名城65佳榜”當(dāng)中,云南多達(dá)11個州市上榜,昆明居首。而在“2016中國避暑休閑百佳縣榜”當(dāng)中,晉寧縣則位列第一。氣候變暖已成為一個全球問題,在氣象專家的預(yù)測中,今年的夏天將會更熱。在這樣的預(yù)期下,去年在榜單前列的一些城市紛紛出現(xiàn)下滑。其中,“狀元”、“探花”紛紛易主,冰島的雷克雅未克、芬蘭的赫爾辛基被俄羅斯的圣彼得堡、荷蘭的阿姆斯特丹替換,昆明市依然“發(fā)揮穩(wěn)健”,連續(xù)兩年在榜單中蟬聯(lián)第三。(5月8日《都市時報》)

      昆明生態(tài)紅線劃定工作 2020年前完成勘界和落地

      日前,云南省生態(tài)文明體制改革小組印發(fā)《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作方案》,根據(jù)該《方案》,在一級管控區(qū)將禁止一切形式的開發(fā)建設(shè)活動,二級管控區(qū)實行差別化管控措施,嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。介紹,根據(jù)國家、省相關(guān)要求,生態(tài)保護(hù)紅線實行分區(qū)管控,分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)。一級管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心,實行最嚴(yán)格的管控措施,嚴(yán)禁一切與保護(hù)主導(dǎo)生態(tài)功能無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動;二級管控區(qū)以生態(tài)保護(hù)為重點,實行差別化的管控措施,嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。

      在昆明,一級管控區(qū)具體范圍包括全市范圍內(nèi)涉及的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家公園嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、牛欄江流域水源保護(hù)核心區(qū)、滇池一級保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、珍稀瀕危、特有和極小種群等物種分布的棲息地等。(5月8日《昆明日報》)

      云南制造業(yè)前10位排名基本穩(wěn)定

      全省縣級市場監(jiān)管局局長座談會在昆明召開。據(jù)介紹,近5年來,云南省制造業(yè)前10位排名基本穩(wěn)定,煙草、能源、有色、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著前5位,但其他產(chǎn)品的市場占有率和品牌影響力較低。從目前的情況來看,云南省制造業(yè)生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)含量不足、品牌運營落后等問題比較突出,一流品質(zhì)、二流包裝、三流價格的尷尬比比皆是。(5月6日《春城晚報》)

      云南啟動易地扶貧搬遷三年行動計劃

      云南省制定了《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》,云南省將實施“36313”易地扶貧搬遷行動計劃。即:從2016年開始,通過3年努力,投入600億元,基本完成30萬戶、100萬人和3000個以上安置點新村建設(shè)的易地扶貧搬遷,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)移就業(yè)。再通過兩年鞏固提升,確保搬遷新村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。省扶貧辦易地扶貧處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對于貧困戶而言,云南省將以戶均不低于6萬元的建房標(biāo)準(zhǔn)補助到戶,非貧困戶戶均則不低于1.5萬元。此外,有貸款意愿的搬遷農(nóng)戶可向項目承貸公司申請6萬元的住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金,并享受100%政府貼息補助。對有意愿進(jìn)入城鎮(zhèn)、符合條件的搬遷農(nóng)戶,允許其將建房補助資金和轉(zhuǎn)貸資金用于在城鎮(zhèn)購置商品房安置,并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。(5月6日《春城晚報》)

      云南省“十三五”規(guī)劃綱要提出強化昆明核心作用

      剛剛的《云南省“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)提出,要“強化昆明核心作用,全力推進(jìn)昆明中心城區(qū)與滇中新區(qū)融合發(fā)展,加快形成全省最具活力的增長核心”,對此,昆明市發(fā)改委負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為,《規(guī)劃綱要》更加突出了昆明市在全省發(fā)展中的地位和作用,昆明市在未來的發(fā)展中得到的支持力度也會更大。這有助于昆明市進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,在更大的范圍內(nèi)、更高的層級上發(fā)揮其輻射力和帶動力。(5月5日《昆明日報》)

      云南省完善體制機制全面加強食品安全工作

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案范文第5篇

      近年來,在國家統(tǒng)計局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過省統(tǒng)計局的積極工作,**省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了長足的發(fā)展,省政府和相關(guān)部門先后公布了《**省

      人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的決定》、《**省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》、《關(guān)于縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置問題的通知》、《關(guān)于加強統(tǒng)計經(jīng)費保障工作的通知》等。省局還制定并實施了《**省統(tǒng)計信息化“十一五”規(guī)劃》和《**省統(tǒng)計系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》,加強了全省資源環(huán)境與評價統(tǒng)計和社會科技統(tǒng)計,在全省范圍內(nèi)深入開展了統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作等。這些措施的實施,使全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計工作的認(rèn)識有新的提高,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范,統(tǒng)計執(zhí)法力度得到強化,各項保障措施更為有力。同時我們在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的實踐中也培養(yǎng)樹立了一批先進(jìn)典型,為全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了經(jīng)驗,全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作得到了有效加強。

      一、提高認(rèn)識,努力營造適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)

      隨著各項改革的不斷深化,**省城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。城市市區(qū)、縣域經(jīng)濟和工礦企業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種利益主體呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法已不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展需要,搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度進(jìn)一步加大。要適應(yīng)這種變化,就必須建立起科學(xué)有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),重點強化三個層次的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

      在城市市區(qū)必須加強區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)和街道辦事處、社區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市(地)級城市市區(qū)都必須依照《統(tǒng)計法》和《**省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)置獨立的統(tǒng)計機構(gòu),依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的職能。城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小視情況成立街道統(tǒng)計站或設(shè)置專職的統(tǒng)計人員,城市社區(qū)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計人員。

      在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村這三級統(tǒng)計設(shè)網(wǎng)絡(luò)中,縣(市)級的統(tǒng)計機構(gòu)還是比較健全規(guī)范的,重點是要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村兩級統(tǒng)計隊伍的建設(shè),這是當(dāng)前統(tǒng)計隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),因為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村兩級的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭,我們必須予以重視。國家近幾年對“三農(nóng)”的投入加大,鄉(xiāng)級機構(gòu),農(nóng)村義務(wù)教育、縣級財政管理體制改革進(jìn)展很快。相應(yīng)的統(tǒng)計工作任務(wù)大量增加,對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。如果還是僅僅依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計助理是難以組織協(xié)調(diào)完成統(tǒng)計工作任務(wù)的。根據(jù)**省的實際情況,應(yīng)將過去曾經(jīng)推廣的在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立統(tǒng)計信息辦公室的作法恢復(fù)起來。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息辦主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計助理擔(dān)任常務(wù)副主任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。每年定期召開會議,協(xié)調(diào)和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。同時在村和自然屯設(shè)置兼職統(tǒng)計人員,并給一定的工作補貼,工作中要設(shè)置統(tǒng)計臺賬和原始記錄,以保證工作規(guī)范有序的進(jìn)行。為達(dá)到以上目標(biāo),無論是城市市區(qū)還是縣(市),都要結(jié)合本地區(qū)實際,認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核評價辦法》的有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員、工作制度、組織統(tǒng)計調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、開展統(tǒng)計分析、加強統(tǒng)計資料和調(diào)查管理及依法公布等諸多方面進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保機構(gòu)、人員、制度、程序落實到位。

      在企業(yè),尤其是大中型企業(yè),應(yīng)成立綜合統(tǒng)計機構(gòu)或視情況將綜合統(tǒng)計職能進(jìn)行強化,各種所有制的小型企業(yè)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計人員。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和提高工作效率,對諸如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和資質(zhì)等級以上的投資企業(yè),努力創(chuàng)造條件逐步實行網(wǎng)上直報和超級匯總。

      二、加大投入,努力打造全省統(tǒng)計工作縱橫交錯的計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

      一是要發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體效應(yīng),加大信息化建設(shè)的投入,目前的財政體制是“分灶吃飯”,縣級以上政府統(tǒng)計

      部門都應(yīng)根據(jù)工作需要,作出“五年規(guī)劃”和當(dāng)年的安排,并納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算。二是要由省統(tǒng)計局統(tǒng)一組織改善統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,將目前的政府統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)進(jìn)一步延伸,做到縱向到底、橫向到邊。即在縱向上從目前的縣以上政府統(tǒng)計部門延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處。在橫向上延伸到省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)主管部門、重點企業(yè)及事業(yè)單位。三是要強化管理并加快開發(fā)應(yīng)用的步伐。由硬投入轉(zhuǎn)移到軟硬開發(fā)并重上來,確保全省統(tǒng)計信息化建設(shè)的十五個系統(tǒng)工程實施到位。四是要全面開展數(shù)據(jù)庫的開發(fā)應(yīng)用。全省上下要協(xié)調(diào)一致,從源數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫和綜合數(shù)據(jù)庫的各個角度全面啟動推進(jìn),逐步向?qū)嵤┖暧^經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫過渡,最終達(dá)到“路路順暢、路上有車、車上有貨”的“網(wǎng)上統(tǒng)計局”的發(fā)展目標(biāo)。

      三、更新觀念,努力實現(xiàn)部門統(tǒng)計的統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計調(diào)查范圍和統(tǒng)計協(xié)調(diào)管理方式的三個轉(zhuǎn)變

      第一,要從統(tǒng)計制度方法的“生產(chǎn)型”統(tǒng)計向“生產(chǎn)經(jīng)營型”統(tǒng)計轉(zhuǎn)變。目前部門統(tǒng)計工作中的計劃經(jīng)濟“生產(chǎn)型”統(tǒng)計的痕跡較深,反映經(jīng)濟和社會效益、科技進(jìn)步、和諧社會建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)還沒有完全建立起來。調(diào)查方法主要依靠全面調(diào)查,而多種經(jīng)濟成份的發(fā)展現(xiàn)狀是全面調(diào)查難以完成的。而要完成這樣的轉(zhuǎn)變,必須從統(tǒng)計制度方法上進(jìn)行科學(xué)的改革,而制度的改革又必須依靠政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計互動,共同研究制定可行的改革方案。國家和省以上統(tǒng)計制度設(shè)計是關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們要在向國家統(tǒng)計局反映的同時,以開拓創(chuàng)新精神在條件成熟的部門先行進(jìn)行統(tǒng)計制度方法的改革或通過試點取得經(jīng)驗逐步推廣。

      第二,要在統(tǒng)計調(diào)查范圍上進(jìn)行改革,從過去的按隸屬關(guān)系統(tǒng)計向“行業(yè)”統(tǒng)計轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計工作只有實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)變,才能為加強行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù),適應(yīng)經(jīng)濟體制和政治體制改革的新情況,從而更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能。

      第三,要實現(xiàn)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)管理方式的轉(zhuǎn)變,從重政府統(tǒng)計,輕部門統(tǒng)計轉(zhuǎn)變到政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展上來。各級政府統(tǒng)計部門要通過對部門統(tǒng)計加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),總結(jié)工作,部署任務(wù),嚴(yán)格要求,促進(jìn)提高工作水平。對部門統(tǒng)計的隊伍建設(shè)也應(yīng)該協(xié)管,部門統(tǒng)計人員變動調(diào)整,要征求同級政府統(tǒng)計部門的意見,保證統(tǒng)計人員參加從業(yè)資格考試后,持證上崗,保證部門統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)水平和人員穩(wěn)定。

      四、強化統(tǒng)計法制建設(shè),貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制,為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航

      **省的統(tǒng)計法制工作,多次得到國家統(tǒng)計局和省政府的表彰,去年省統(tǒng)計局又被省政府確定為行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位之一,這是省政府貫徹行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合的新舉措。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度,對象是行政執(zhí)法機關(guān),不是其它機關(guān),更不是管理相對人,功能和作用是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)的執(zhí)法活動。在省直機關(guān)的示范單位活動中,省局已經(jīng)作了積極的探索和嘗試。如何按照省政府的要求,將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省縣級以上政府統(tǒng)計系統(tǒng)推廣,也是加強統(tǒng)計工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,這項工作搞好了將對全省的統(tǒng)計法制建設(shè)起到積極的推動作用,使強化法制觀念、完善執(zhí)法依據(jù)、加大執(zhí)法力度,搞好法制宣傳、強化監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合,全面提高統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)等方面得到加強。因此,應(yīng)將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省統(tǒng)計系統(tǒng)推廣,進(jìn)一步明確統(tǒng)計執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法界限、確立執(zhí)法責(zé)任、明晰執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《**省統(tǒng)計系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,切實在政府統(tǒng)計部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。逐步健全完善考核、獎懲制度,建立涉及所有領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)的責(zé)任制度和工作流程。通過這些工作的開展,在統(tǒng)計工作的全過程完善執(zhí)法,把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心內(nèi)容切實抓緊抓好。

      為了達(dá)到以上基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作目標(biāo),我們必須在領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和思想方法上統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐、強力推進(jìn)。

      一是要把基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步納入法制化的軌道?!督y(tǒng)計法》修改后,《**省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》的修改必然要納入省人大和政府的工作日程。要力爭將新形勢下統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求寫進(jìn)去,各地也可以通過地方規(guī)章或政府文件結(jié)合本地實際明確要求。通過法律手段約束和規(guī)范統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

      二是要深入開展調(diào)查研究,總體推廣先進(jìn)經(jīng)驗,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和落后層面?!鞍駱拥牧α渴菬o窮的”,“抓兩頭、帶中間”是我們黨長期使用的工作方法。各級政府統(tǒng)計部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、上下齊動,一定會涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)典型,以此帶動全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面加強。

      三是定期召開全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議和部門統(tǒng)計工作會議,通過會議總結(jié)經(jīng)驗,宣傳先進(jìn)典型,提出工作要求。找準(zhǔn)問題、捋順關(guān)系,進(jìn)一步在全省形成橫向聯(lián)合、縱向攻關(guān)、部門之間協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和工作格局。

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