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為加強(qiáng)對(duì)全縣煤礦“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣2014年煤礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣安委會(huì)主任任組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察局、公安局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、煤炭局、督查辦、電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安辦,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣煤礦“打非治違”工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2014年10月底。
三、明確工作職責(zé)
(一)縣煤炭局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督管理,監(jiān)督煤礦企業(yè)是否按照縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)核定的采掘頭面、作業(yè)班次、入井人數(shù)、工程煤產(chǎn)量等實(shí)施,嚴(yán)格界內(nèi)密閉管理,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
1.開(kāi)展煤礦企業(yè)法人、實(shí)際控制人專項(xiàng)清理整頓工作,凡是法人或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化,必須依法依規(guī)完善變更手續(xù)后報(bào)經(jīng)縣煤炭局批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)和施工建設(shè),法人代表、實(shí)際控制人無(wú)法聯(lián)系不能正常履職的,或煤礦安全生產(chǎn)投入無(wú)法保障的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和施工建設(shè)行為。
2.開(kāi)展煤礦安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查,建立健全執(zhí)法檢查臺(tái)賬,對(duì)未進(jìn)行安全投入或未建立安全投入臺(tái)賬的依法頂格處罰,并建立處罰臺(tái)賬。
3.開(kāi)展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患整改專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)是否按照批復(fù)方案中明確的整改順序、地點(diǎn)、入井人數(shù)、工程煤量、措施組織整改等。
4.縣煤炭局以日監(jiān)組為單位,對(duì)煤礦企業(yè)開(kāi)展明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行日常檢查,對(duì)突出礦井、高瓦斯礦井、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、重點(diǎn)水患、管理差的礦井每月檢查不少于2次,其余礦井每月檢查不少于1次,檢查要有記錄、有簽字。
5.各日監(jiān)組要加大對(duì)煤礦企業(yè)的日常檢查力度,對(duì)礦級(jí)管理團(tuán)隊(duì)和特種作業(yè)人員的配備情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和特種作業(yè)人員跟班作業(yè)制度。
6.再一次對(duì)全縣煤礦企業(yè)采掘頭面、核定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)班次、最大入井人數(shù)、火工產(chǎn)品用量和工程煤量等進(jìn)行清理和規(guī)范。
7.加強(qiáng)工期管理,對(duì)隱患整改到期未完成任務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,一律函告公安機(jī)關(guān)停供、收繳火工產(chǎn)品,停產(chǎn)整頓。
8.開(kāi)展省政府2014年6月16日《研究煤礦清理整頓及煤礦企業(yè)兼并重組組織工作專題會(huì)議紀(jì)要》落實(shí)情況檢查。
9.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)手續(xù)不全、超標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和邊建邊生產(chǎn)的煤礦,嚴(yán)格按“四個(gè)一律”的要求頂格處理。
(二)縣安監(jiān)局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)督查督辦,對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、駐礦安監(jiān)員履職盡職情況進(jìn)行督查暗訪。要加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全執(zhí)法檢查,對(duì)有重大安全隱患的煤礦,依法頂格處罰。根據(jù)《縣2014年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法及考核細(xì)則》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
1.落實(shí)煤炭企業(yè)安全主體責(zé)任,加大督促煤礦企業(yè)排查整治隱患力度,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)隱患自查自改,對(duì)查出的重復(fù)隱患依法頂格處罰。
2.確保每個(gè)煤礦至少派駐一名駐礦安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)煤礦是否按核定頭面地點(diǎn)和人數(shù)組織作業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
3.落實(shí)每個(gè)煤礦一個(gè)聯(lián)系部門、一名副科級(jí)以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),對(duì)煤礦和駐礦安監(jiān)員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.成立和組織安全巡查組,對(duì)煤礦開(kāi)展經(jīng)常性的突擊檢查和暗查暗訪。
5.暢通群眾舉報(bào)渠道,按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),及時(shí)查處舉報(bào)案件。
(三)縣國(guó)土資源局:要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以采代探等行為的處罰。
1.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)照煤礦采掘工程平面圖、密閉圖、密閉管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證開(kāi)采及超層越界開(kāi)采,一律停產(chǎn)整頓,并依法頂格處罰。
2.加大對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜采煤炭資源的行為,依法立案調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)查處。
(四)縣公安局:要加強(qiáng)煤礦民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格申報(bào)審批程序和證照發(fā)放管理。加強(qiáng)對(duì)煤礦使用、儲(chǔ)存、管理的檢查,嚴(yán)格火工產(chǎn)品收發(fā)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,依法嚴(yán)處。
(五)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格駐礦安監(jiān)員教育、管理,密切配合縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查,加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采等非法違法違規(guī)行為的查處力度。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管與巡查;嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。
2.密切配合縣級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展煤礦安全監(jiān)督檢查。
3.對(duì)每一個(gè)煤礦明確一名副科級(jí)以上責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名駐礦安監(jiān)員24小時(shí)值守;加強(qiáng)對(duì)駐礦員履職盡責(zé)情況的監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的排查,落實(shí)責(zé)任、明確人員,盯死看牢,加大對(duì)非法小煤窯的打擊力度。
5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于1次、每月下井檢查不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于2次,每月下井檢查不少于2次,檢查有記錄。
(六)縣電視臺(tái):要加大對(duì)煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的曝光力度;加大對(duì)安全事故警示教育的宣傳力度。
(七)縣監(jiān)察局:要加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督檢查,對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)督查督辦
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣級(jí)各部門要加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處煤礦非法違法違規(guī)行為??h委縣政府督查辦吳小鋒為成員的督查組,負(fù)責(zé)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門及駐礦安監(jiān)員履職盡職情況的督查暗訪,督促相關(guān)部門和人員履職盡職到位,對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式、搞應(yīng)付的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不落實(shí)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成重大影響的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
五、嚴(yán)肅工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,把煤礦安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立煤礦“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確任務(wù),確保工作落到實(shí)處。
X年上半年以來(lái),X街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署和要求,嚴(yán)格按照《X市X年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合街道實(shí)際,帶領(lǐng)廣大干部群眾,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),狠抓“四害”防治工作,不斷強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極開(kāi)展全民健康教育?,F(xiàn)將X街道X年上半年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況總結(jié)如下:
一、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。結(jié)合元旦、春節(jié)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月、全民公益日等大小節(jié)日,按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng),對(duì)轄區(qū)外環(huán)境進(jìn)行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實(shí)有效。(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),為做好病媒生物防制工作,結(jié)合我街道實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)任務(wù),責(zé)任到人。并組織召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議,制定下發(fā)了相關(guān)文件,對(duì)各村居病媒生物防制工作提出了具體要求,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域管理做了部署。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點(diǎn),加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。定期在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以消除衛(wèi)生死角、消除“四害”孳生地、加強(qiáng)病媒生物防制工作為主題的愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。截止X年X月X日,我街道共組織X次愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),疏通陰陽(yáng)溝道、消除積水坑洼,清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處,共出動(dòng)X余人次,出動(dòng)車輛X余輛,清運(yùn)各類生活垃圾約X余噸,并動(dòng)員群眾X余人次,督促“六小”門店進(jìn)行“搬家式”清洗X余家。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。街道病媒生物防制三級(jí)隊(duì)伍人員定期對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、“四害”孳生地進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,對(duì)問(wèn)題部門及村居提出整改意見(jiàn),并限期整改。在督查過(guò)程中,及時(shí)保持溝通與聯(lián)系,積極促成各單位工作的協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化居民除害防病意識(shí),街道以“全國(guó)第X個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月”、創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)效果評(píng)估、病媒生物防制專項(xiàng)活動(dòng)等重大行動(dòng)為契機(jī),組織各村居委會(huì)、企事業(yè)單位、志愿者,動(dòng)員居民群眾開(kāi)展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、宣傳折頁(yè)、黑板報(bào)、舉辦知識(shí)講座等方式進(jìn)行深入持久的宣傳,大大提高了居民的衛(wèi)生防病意識(shí),為“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎(chǔ)。截止X年X月,我街道共開(kāi)展病媒生物防制培訓(xùn)會(huì)X場(chǎng)次,約X人參加;制作戶外宣傳欄X張、發(fā)放滅蚊防病折頁(yè)X份、《X市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等資料約X份;X月X日至X日,開(kāi)展X年年會(huì)滅蚊防病大行動(dòng),X街道、轄區(qū)X個(gè)村居聯(lián)合城管中隊(duì)、玉禾田公司和消殺公司共出動(dòng)X人次開(kāi)展城鄉(xiāng)滅蚊防病大行動(dòng),張貼“除四害”宣傳海報(bào)共X張,發(fā)放“除四害”宣傳折頁(yè)共X余份。
(四)合理消殺,科學(xué)管理。要求PCO公司對(duì)街道轄區(qū)范圍進(jìn)行持續(xù)科學(xué)合理消殺,以徹底鏟除“四害”孳生源,確保病媒生物密度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共投放毒鼠藥X斤、安備衛(wèi)生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物,消殺面積已達(dá)X平方公里。
三、全面開(kāi)展健康教育工作。健康教育是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為提高轄區(qū)廣大居民的健康教育意識(shí),我街道通過(guò)制作健康教育宣傳欄、在轄區(qū)LED屏播放健康教育知識(shí)、發(fā)放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識(shí)講座、開(kāi)展義診咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉(xiāng),積極開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建工作的相關(guān)要求,做好我街道省、市級(jí)衛(wèi)生村向榮村的復(fù)審工作。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
五、常態(tài)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。(一)堅(jiān)持強(qiáng)化整治,抓好常態(tài)化工作。一是環(huán)境衛(wèi)生整治,堅(jiān)持由街道主導(dǎo)、以村(居)為主、全社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展“內(nèi)外整治”。街道要求各村(居)嚴(yán)格按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力,一街一巷一小區(qū)都不放過(guò)開(kāi)展外環(huán)境整治。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“五定”巡查方案,根據(jù)實(shí)際制定“一點(diǎn)一策”工作方案,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行整治。
來(lái),按照《縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》要求,我局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
是全面貫徹落實(shí)
黨的十七大精神的第三年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,我局高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督工作,強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保安全形式穩(wěn)定。現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)工作主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全意識(shí)
局黨組高度重視安全工作,把安全工作列入重要議事日程,狠抓落實(shí),充實(shí)組織機(jī)構(gòu),常抓不懈,成立了局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,定時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)送安全信息。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化安全意識(shí),提高自身安全防范能力。
(二)立足建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制,著力強(qiáng)化安全工作制度建設(shè)
一是堅(jiān)持會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)所每月不少于一次分析、研究、總結(jié)和部署各個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全檢查制度和隱患排查制度。根據(jù)我縣各個(gè)礦山的安全側(cè)重點(diǎn),組織開(kāi)展礦山自查和重點(diǎn)抽查,每季度不少于一次,日常檢查每月不少于一次,并督促隱患整改。二是堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,全天24小時(shí)安排值班,在安排值班的同時(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息暢通。
(三)強(qiáng)化安全意識(shí),細(xì)化工作措施
我局與各國(guó)土所簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確了責(zé)任,確定了目標(biāo),并督促所有礦山按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)進(jìn)行操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),注重措施的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和防范能力。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)
緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產(chǎn)宣傳”月等時(shí)機(jī)通過(guò)發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳,共發(fā)放宣傳資料300多份。
(五)加強(qiáng)督促檢查,提高工作成效
在安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)中,我局聯(lián)合安監(jiān)、公安、水務(wù)、林業(yè)等部門,對(duì)縣區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行了檢查,對(duì)存在安全隱患的礦山企業(yè),立即下發(fā)整改通知書督促整改,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全縣安全形式有了較大好轉(zhuǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)排查和整治上,我們減少了一定的礦山安全隱患,但仍然存在部分問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員不足、工作量大,因此不可避免會(huì)產(chǎn)生督查、檢查不到位的情況;二是礦山業(yè)主安全法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)條件差。三是部分礦山企業(yè)對(duì)員工安全知識(shí)教育培訓(xùn)不夠重視;四是群眾自用挖砂采石工藝簡(jiǎn)單,缺乏安全知識(shí)和有效保護(hù),易引發(fā)安全事故。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)將定期深入第一線進(jìn)行檢查與抽查,督促隱患整改落實(shí)到位。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和措施;把安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)事故防范能力。
(二)廣泛宣傳,群防群治。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)一步宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、礦產(chǎn)資源管理政策和有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。教育群眾積極參與整治行動(dòng)和開(kāi)發(fā)監(jiān)管,不向非法開(kāi)采經(jīng)營(yíng)者提供便利條件。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和作業(yè)人員的積極性,發(fā)揮他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),做好國(guó)土資源管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效。一是嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采等違法違規(guī)行為;二是完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定的工作職責(zé),結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況,制定有關(guān)礦業(yè)開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理工作制度;三是
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大同相關(guān)部門聯(lián)合督查督辦力度,查處幾個(gè)有重大影響的典型案件。加強(qiáng)監(jiān)管,鞏固工作成果。按照有關(guān)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,建立安全檢查記錄臺(tái)帳,逐項(xiàng)落實(shí)到人;采取有效措施,切實(shí)解決地災(zāi)防治和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在的安全隱患問(wèn)題。
一、工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,在深入開(kāi)展消防安全“五大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,深入排查消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、大型活動(dòng)場(chǎng)所,機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位,社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災(zāi)隱患,確保一般隱患100%整改,重大隱患100%掛牌督辦,有效遏制較大以上火災(zāi)事故,杜絕發(fā)生亡人火災(zāi),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位、場(chǎng)所。對(duì)近幾年來(lái)一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)消防安全檢查便投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)小單位及“三合一”場(chǎng)所。排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。
(四)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對(duì)本地實(shí)際情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力消除影響公共消防安全的突出問(wèn)題。
三、工作措施
(一)政府全面主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役逐級(jí)部署,組織社區(qū)、行業(yè)部門成立檢查組,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、居(村)民,深入排查火災(zāi)隱患。要組織有關(guān)行業(yè)部門,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)實(shí)行戶籍化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社區(qū)和村為基本單元,逐一劃分排查網(wǎng)格,逐一明確網(wǎng)格責(zé)任人員,對(duì)清剿范圍和整治重點(diǎn)中的建筑、單位或場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排。要采取排查一個(gè)、登記一個(gè)的方式,為每一棟建筑、每一個(gè)單位、每一個(gè)場(chǎng)所建立“戶口檔案”,逐一明確隱患整改的牽頭部門和責(zé)任人員,實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。
(三)采取鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六個(gè)一律”剛性措施,鐵腕整治消除隱患。對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的單位、“三合一”場(chǎng)所,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火,或指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,一律從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律由縣政府實(shí)施掛牌督辦。
(四)強(qiáng)化宣傳攻勢(shì)。縣電視臺(tái)、《報(bào)》要加大對(duì)消防宣傳報(bào)道力度,每周要有跟蹤報(bào)道??h防火委員會(huì)辦公室每月要在黨政網(wǎng)上通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役情況??h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要結(jié)合實(shí)際,建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,向社會(huì)公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式,并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年9月26日至9月30日)。各單位要結(jié)合本方案,結(jié)合本單位工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),全面進(jìn)行動(dòng)員部署,著力推動(dòng)社會(huì)單位、居(村)民委員會(huì)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段(年10月1日至2012年2月6日)。各單位要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。對(duì)前階段已經(jīng)排查過(guò)的要開(kāi)展“回頭看”。
(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)。縣防委會(huì)辦公室要對(duì)各階段工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果,并將對(duì)戰(zhàn)役成果進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦主任任副組長(zhǎng),縣防火安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“清剿火患”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在縣防火安全委員會(huì)辦公室),由縣公安消防大隊(duì)政委冉鑫兼任辦公室主任,朱建國(guó)擔(dān)任辦公室信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集、整理資料并上報(bào)工作開(kāi)展情況。各社會(huì)單位也要成立相應(yīng)的“清剿火患”整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展針對(duì)性的戰(zhàn)役行動(dòng),不斷推動(dòng)戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。
(二)強(qiáng)化督查?!扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間,縣公安局分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)要每周帶隊(duì)督查指導(dǎo)工作,公安消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊(duì)檢查一定數(shù)量的單位或場(chǎng)所。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的單位,縣政府要實(shí)行掛牌督辦,限期整改存在的火災(zāi)隱患,并跟蹤督導(dǎo)驗(yàn)收。
20__年來(lái),我局高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),不斷提升局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量,營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境,機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯。現(xiàn)將20__年我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、行政效能建設(shè)開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,貫徹落實(shí)迅速。為有效開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),在全縣機(jī)構(gòu)改革后我局及時(shí)調(diào)整了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí),我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核,制定了責(zé)任追究制度,各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。
(二)制定方案,重在落實(shí),提高行政效能。一是在年初即制定《20__年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見(jiàn)成效,對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署,明確了相關(guān)股室責(zé)任人職責(zé)。
(三)端正工作態(tài)度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。
為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),我局從服務(wù)承諾入手,著重做好了四個(gè)方面:一是公開(kāi)辦事程序,我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng),全部納入局辦事指南,除在辦公地點(diǎn)上墻公示外,還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示,方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語(yǔ),實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗,并在接待來(lái)人、來(lái)訪時(shí)做到“五個(gè)一”,即:給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見(jiàn),有力防止了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合,局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工,認(rèn)真履行好各自職責(zé),首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)人、來(lái)電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結(jié)制”。
(四)清理審批事項(xiàng),規(guī)范審批管理。
一是我局按市上要求對(duì)所屬的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批程序,實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制,做到既規(guī)范管理,又方便于民。
(五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度,由于執(zhí)行到位,目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí),我局還通過(guò)在各個(gè)社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡,推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù),取得了很好的社會(huì)反響。
(六)加強(qiáng)效能監(jiān)察力度,著力查找整改。為確保我局系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進(jìn),除對(duì)局機(jī)關(guān)的服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時(shí)效等方面全面督查督辦,我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各基層單位,督查各單位行政效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況,針對(duì)公共服務(wù)中存在的問(wèn)題和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系統(tǒng)無(wú)一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點(diǎn)
今年以來(lái),我們?cè)谔岣叱鞘泄芾碚w水平的同時(shí),特別注重用創(chuàng)新的思維和舉措,凸現(xiàn)出了我縣城管工作的亮點(diǎn)特色。一是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實(shí)推進(jìn)。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式有效運(yùn)行,我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),在全縣范圍內(nèi)完成了15座地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),其中城區(qū)6座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運(yùn)體系正不斷完善,收運(yùn)指標(biāo)不斷提高。二是執(zhí)法工作全面提升。今年全縣機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)立城管局,進(jìn)一步確立了執(zhí)法主體資格。與此同時(shí)我們根據(jù)政府的部署,報(bào)請(qǐng)縣政府向市政府上報(bào)了《縣開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》,明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法范圍、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容,目前正與市上、省上進(jìn)行銜接,力爭(zhēng)明年實(shí)施到位。三是“城管進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)一步深化。我們制定完善了城管進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作措施,建立了“聯(lián)絡(luò)卡”制度,設(shè)立了“便民服務(wù)窗口”,及時(shí)查處社區(qū)投訴、舉報(bào),幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了市民好評(píng)。四是“兩違”整治初見(jiàn)成效。隨著我縣城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,先后抽調(diào)6人參與縣上統(tǒng)一組織的對(duì)國(guó)道213公路沿線,黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進(jìn)行調(diào)查處置工作。自10月下旬以來(lái),及時(shí)制止、防止部分村民“兩違”行為15起,拆除違法建筑128.25平方米。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀