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土地測繪資質(zhì)管理辦法范文第1篇

要】本文首先分析了土地勘測過程中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，針對土地勘測過程中產(chǎn)生問題的原因提出了提高土地勘測質(zhì)量的措施。

【關(guān)鍵詞】土地勘測；質(zhì)量；措施

前言

國土資源局土地勘測工作承擔(dān)著全市新增建設(shè)用地報批、土地招拍掛勘測定界和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)維護等涉及國土資源管理的業(yè)務(wù)工作。為提高勘測工作對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)水平，采取了多項措施，加強對土地勘測工作的管理，確保了土地勘測工作的質(zhì)量，為提高對社會發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

1、土地勘測過程中存在的問題及原因

從近幾年的項目來看，乃至國家投資項目，規(guī)劃設(shè)計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現(xiàn)這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設(shè)計的要求；在項目勘測設(shè)計過程中，沒有進入項目區(qū)內(nèi)及群眾當(dāng)中開展認真細致的調(diào)研工作。沒有摸清楚項目區(qū)的實際地形情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內(nèi)才委托進行項目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計工作，自然造成規(guī)劃設(shè)計報告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗“閉門造車”。在這些情況下出現(xiàn)勘測質(zhì)量問題是在所難免的。

2、提高土地勘測質(zhì)量的措施

2.1充分認識土地勘測質(zhì)量的重要性。土地勘測繪工作是推進經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務(wù)是我局測繪工作的重要職能。近年來，本局所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃已全面實施，測繪科技水平也在不斷的提高，土地測繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質(zhì)量不高、勘測任務(wù)備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應(yīng)提升對土地勘測質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎(chǔ)勘測工作入手，提高勘測質(zhì)量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責(zé)任感和使命感。統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全系統(tǒng)人員做好土地勘測工作的責(zé)任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經(jīng)濟建設(shè)提供測繪保障服務(wù)，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)，并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責(zé)任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環(huán)境，取得各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務(wù)意識，提供土地勘測服務(wù)水平。土地勘測是一項基礎(chǔ)性工作，勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此，一定要增強服務(wù)意識，認真謀劃，主動服務(wù)，及時為政府宏觀經(jīng)濟決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對突發(fā)事件等提供勘測保障服務(wù)，使勘測成果成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。

2.2強化土地勘測質(zhì)量的監(jiān)督。加強土地勘測質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務(wù)保障能力。按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于加強測繪質(zhì)量管理工作的通知》的要求，進一步加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。結(jié)合本市實際，完善年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評定標準，健全測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，建立市級測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，開展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務(wù)保障能力。加大對土地勘測產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。

2.3加強行業(yè)自律，建立誠信體系。建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合我局實際情況，制定測繪行業(yè)服務(wù)標準和測繪單位誠信評估辦法，量化指標值，明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務(wù)承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度，四是開展土地勘測誠信服務(wù)調(diào)查工作，填寫《測繪單位誠信服務(wù)用戶調(diào)查表》，并在項目完成后，將其作為勘測成果匯交的要件。

2.4規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度。按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權(quán)威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質(zhì)專用章。完善本局內(nèi)部各項規(guī)章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質(zhì)量管理制度、勘測技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。

2.5加強土地勘測業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高勘測成果質(zhì)量。大力實施人才戰(zhàn)略，著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保土地勘測成果質(zhì)量。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認真組織隊員學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī)；從學(xué)習(xí)方法上，采取書面學(xué)習(xí)與野外工作實踐相結(jié)合的辦法，理論與實踐相結(jié)合；從學(xué)習(xí)形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務(wù)工作能力在短時間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，增強服務(wù)效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學(xué)習(xí)，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責(zé)，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務(wù)意識，真正讓服務(wù)理念和效能意識深入人心。

2.6健全土地勘測機構(gòu)機制，構(gòu)建和諧土地勘測發(fā)展環(huán)境。加強土地勘測隊伍建設(shè)，形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測隊伍，為全市公益性勘測和政府應(yīng)急勘測提供隊伍保障。充實土地勘測管理人員，注重測繪專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進，努力構(gòu)建和諧土地勘測的發(fā)展環(huán)境。

2.7認真做好測量標志普查、管理及維護工作。一是全面普查，摸清底數(shù)。組織人員通過全面、徹底地普查，全面掌握了我市擁有的永久性測量標志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊，建立檔案。對全市完好的測量標志分別建立檔案，利用《測量標志管理系統(tǒng)》軟件，全部實施微機化管理，同時詳細拍攝各測量標志的點位、標志及附近現(xiàn)狀照片，做到底數(shù)清楚，現(xiàn)狀明白。三是明確責(zé)任，加強保護。對各個水準點、三角點、B級GPS點全部委托測量標志所在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所（站）保管，將測量標志保護工作落實到所（站）、責(zé)任到人，并要求各責(zé)任人增強責(zé)任意識，定期進行檢查，切實加強保護。