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有關(guān)土地的法律法規(guī)范文第1篇

全國(guó)土地日

市國(guó)土局：

根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展第1*個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國(guó)土資源部門要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開會(huì)議,專題研究和部署開展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

二、宣傳活動(dòng)形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語(yǔ)：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。

有關(guān)土地的法律法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】物權(quán)法 抵押登記 不動(dòng)產(chǎn) 登記制度

一、典型案例及其基本情況

2007年12月10日，河南省某市工商行政管理局為抵押人河南宏興建材經(jīng)營(yíng)有限公司和抵押權(quán)人中國(guó)銀行某市分行辦理了180萬(wàn)元的動(dòng)產(chǎn)抵押登記書，其中抵押物一欄填寫為“鋼瓦、槽鋼、角鋼”等建材。事實(shí)上，這批鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)，已建成為鋼結(jié)構(gòu)廠房。后因該貸款到期無(wú)法償還本息，抵押權(quán)人將抵押人訴至該市人民法院，人民法院于2008年6月30日到該市工商行政管理局查閱并復(fù)制了該動(dòng)產(chǎn)抵押登記案卷資料，目前此案仍在審理中。

二、案例引發(fā)的關(guān)于抵押登記的爭(zhēng)論

本案中，關(guān)于債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系已無(wú)異議，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于抵押登記的效力問題，即抵押權(quán)人是否有權(quán)對(duì)作為抵押物的鋼結(jié)構(gòu)建材進(jìn)行處置。

1、認(rèn)為抵押登記有效的理由

一方認(rèn)為，根據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》和國(guó)家工商行政管理總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門可以辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”抵押的動(dòng)產(chǎn)抵押登記。同時(shí)，《物權(quán)法》對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押實(shí)行“登記對(duì)抗主義”，第一百八十八條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第四、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”。另外，《物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定：“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以本法第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。依照第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人”。

本案中，動(dòng)產(chǎn)抵押登記書中抵押物分別填寫為鋼瓦、槽鋼、角鋼等建材，屬于《物權(quán)法》中規(guī)定的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”范疇，按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定，某市工商管理局有權(quán)辦理這些形態(tài)動(dòng)產(chǎn)的抵押登記，因此，抵押登記有效。

2、認(rèn)為抵押登記無(wú)效的理由

另一方認(rèn)為，按照民法的劃分，動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的劃分是以物是否能移動(dòng)并且是否因移動(dòng)而損壞其價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)的。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鋼結(jié)構(gòu)廠房是一種由鋼材等組成的特殊建筑物或地上定著物，不能移動(dòng)或者若移動(dòng)則損害其價(jià)值或用途，因此，鋼結(jié)構(gòu)廠房在性質(zhì)上屬于不動(dòng)產(chǎn)。

根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”之規(guī)定，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定實(shí)行“登記生效主義”。又據(jù)《物權(quán)法》第十條“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”和第二百四十六條“法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定”之規(guī)定，《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記有明確要求。

本案中，用于抵押登記的鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該視同鋼結(jié)構(gòu)廠房。但是，目前無(wú)論是法律、行政法規(guī)，還是地方性法規(guī)，均未建立不動(dòng)產(chǎn)“統(tǒng)一登記制度”，未明確統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法。因此，某市工商行政管理局無(wú)權(quán)為已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房的鋼瓦、槽鋼、角鋼等材料辦理抵押登記，抵押登記無(wú)效。

三、關(guān)于我國(guó)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記及抵押登記制度的分析

1、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，相關(guān)法律法規(guī)已有明確區(qū)分

《擔(dān)保法》第九十二條規(guī)定“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。本法所稱動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物?！绷硗?，民法對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分也有說(shuō)明，即不動(dòng)產(chǎn)是指不能移動(dòng)或移動(dòng)就會(huì)損害其價(jià)值的物，不動(dòng)產(chǎn)主要指土地及土地上的定著物；動(dòng)產(chǎn)是指能夠移動(dòng)而不損害其價(jià)值或用途的物。因此，本案中抵押物由于在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房，屬于“土地以及房屋、林木等地上定著物”，屬于“不動(dòng)產(chǎn)”范疇，辦理抵押貸款時(shí)不應(yīng)辦理《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》，而應(yīng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》。

2、《物權(quán)法》明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)抵押需要辦理抵押登記

財(cái)產(chǎn)抵押是重要的民事法律行為，法律除要求設(shè)立抵押權(quán)要訂立書面合同外，還要求對(duì)某些財(cái)產(chǎn)辦理抵押登記，不經(jīng)抵押登記，抵押權(quán)不發(fā)生法律效力。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立?！币虼?，按照《物權(quán)法》第一百八十條第一款第一項(xiàng)所列“建筑物和其他土地附著物”等財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，需要辦理抵押登記。

3、目前不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上依照原有法律法規(guī)辦理

現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)主要包括地產(chǎn)、房產(chǎn)以及林產(chǎn)、水面、灘涂、道路等。由于《物權(quán)法》頒布后，并沒有法律和行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定，地方性法規(guī)也無(wú)相關(guān)規(guī)定，所以，目前房產(chǎn)、地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的登記和抵押登記，實(shí)際上仍依照《擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問題的解釋》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《森林法》相關(guān)規(guī)定等辦理。另外，部分地區(qū)制定了《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》等地方性法規(guī)，以對(duì)特定的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記作出規(guī)定。

4、《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》等法規(guī)沖突，導(dǎo)致原法律法規(guī)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記的法律效力存在爭(zhēng)議

《物權(quán)法》頒布后，其第一百七十八條規(guī)定“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法”，其第十條規(guī)定“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”原則，由于《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》及地方性法規(guī)關(guān)于登記和抵押登記的規(guī)定與《物權(quán)法》關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的規(guī)定產(chǎn)生沖突，自2007年10月1日《物權(quán)法》生效時(shí)，這些法律法規(guī)關(guān)于抵押登記和抵押登記的條文，以及按照這些法律法規(guī)辦理的新的登記和抵押登記，已面臨是否仍具有法律效力的爭(zhēng)議。另外，原有法律法規(guī)未能覆蓋的其他不動(dòng)產(chǎn)，如本案

中涉及的鋼結(jié)構(gòu)廠房，面臨登記和抵押登記無(wú)法可依的境地。

四、解決爭(zhēng)端的相關(guān)建議

1、最高人民法院應(yīng)作出司法解釋

最高人民法院應(yīng)及時(shí)對(duì)《物權(quán)法》中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的條文作出司法解釋，承認(rèn)目前依照原有法律法規(guī)辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力，保證不動(dòng)產(chǎn)登記有法可依。在法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，各地地方性法規(guī)未依照《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照原《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)定辦理，其效力受法律保護(hù)。

2、盡快建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法

我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)管理體制，實(shí)際是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中的建筑物、土地、森林、水面、灘涂、道路等分別制定部門規(guī)章意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則。這些規(guī)則較為散亂而且與《物權(quán)法》相沖突，所以，可根據(jù)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，參考《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，制定一部統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法。同時(shí)，應(yīng)盡快對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)的范圍”、“不能進(jìn)行抵押的不動(dòng)產(chǎn)范圍”、“需要進(jìn)行登記和抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)范圍”作出規(guī)定。如“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物”；“抵押的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)屬于可以抵押的財(cái)產(chǎn)范圍，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的不動(dòng)產(chǎn)不能進(jìn)行抵押”；“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以其所有的土地以及房屋、林木等地上定著物抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)辦理登記?！?/p>

3、設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)分散，各種不動(dòng)產(chǎn)的登記所屬的機(jī)關(guān)不同，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記不統(tǒng)一，從而引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記法律基礎(chǔ)不統(tǒng)一，嚴(yán)重妨礙不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，因此，必須設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)。由于各行政管理部門的局限性，可由縣級(jí)以上人民法院（也可法定其他機(jī)關(guān)或設(shè)立新的機(jī)關(guān)）擔(dān)任不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，并強(qiáng)化其服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易的司法功能。除指定的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)外，原有的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，如地方土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、林業(yè)管理部門、工商行政管理部門不再承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記職能。

4、應(yīng)用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記辦法

以往由于不動(dòng)產(chǎn)登記基本制度不統(tǒng)一、登記辦法也不統(tǒng)一，從而不利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。因此，應(yīng)統(tǒng)一登記的辦法，以科學(xué)、高效的登記程序規(guī)范當(dāng)事人登記行為和登記機(jī)關(guān)的職務(wù)活動(dòng)。其中，對(duì)登記和抵押等的不動(dòng)產(chǎn)范圍、應(yīng)當(dāng)提交的文件、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》設(shè)立日期、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的效力、不動(dòng)產(chǎn)抵押合同變更和《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》內(nèi)容變更辦法、辦理注銷登記的辦法、社會(huì)查閱不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證書的辦法等，要作出明確具體的規(guī)定，避免可能出現(xiàn)的登記失誤、效力爭(zhēng)議和欺詐行為。

5、制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書

當(dāng)前，我國(guó)由于登記體例不統(tǒng)一，存在著地權(quán)證、土地權(quán)使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證等多種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬文書并行的情況。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書不統(tǒng)一，不但加重了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、加重了不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范的矛盾，而且加劇了不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)相互的爭(zhēng)執(zhí)。且由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是國(guó)家公信力保障發(fā)揮公示作用的，多樣化的權(quán)屬證書對(duì)其公示職能構(gòu)成傷害，從而影響其反映物權(quán)狀態(tài)、保障不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)安全的根本功能。故我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中華人民共和國(guó)物權(quán)法[EB/OL].國(guó)家法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù).http：//省略.

[2] 中華人民共和國(guó)擔(dān)保法[EB/OL].國(guó)家法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù).http：//省略.

有關(guān)土地的法律法規(guī)范文第3篇

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員理論政策水平、業(yè)務(wù)能力的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)國(guó)土資源的保障能力。一年來(lái)，我局始終把學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，積極探索新形式下預(yù)防和查處國(guó)土資源違法案件的新方法。認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加省、市組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員政策和執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效率，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)國(guó)土資源的保障能力。

二、全面抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

一是根據(jù)《云南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制規(guī)定》、《云南省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止查處國(guó)土資源違法案件,把各類國(guó)土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài),有效降低違法案件的發(fā)案率。一年來(lái),我局認(rèn)真按照《××縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》，根據(jù)違法行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,定期不定期的到各地進(jìn)行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過巡查人員積極向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和嚴(yán)肅批評(píng)教育后,促使當(dāng)事人自覺終止違法行為。

二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制。為全面貫徹落實(shí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國(guó)土資源所(分局)及時(shí)制止和查處國(guó)土資源違法行為。根據(jù)《保山市國(guó)土資源局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,我局全面推行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制,把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)片區(qū),責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。

三、嚴(yán)肅查處違法案件,及時(shí)調(diào)處各類糾紛

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，對(duì)違法行為事前預(yù)防的高度重視，加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，在土地批準(zhǔn)、使用、轉(zhuǎn)讓，探礦、采礦等行為方面層層把關(guān)，大大降低了我縣國(guó)土資源違法案件發(fā)案率，年內(nèi)我縣未發(fā)現(xiàn)各類國(guó)土資源違法案件。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)處國(guó)土資源糾紛,年內(nèi)共調(diào)處糾紛5起,其中土地權(quán)屬糾紛4起,礦業(yè)權(quán)糾紛1起,使當(dāng)事人化解了矛盾,達(dá)成了共識(shí),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)和睦。

四、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳

我局結(jié)合6.25土地日、“4•22”世界地球日和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行廣泛的宣傳。在宣傳上我們充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多形式、多層次、多角度，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步關(guān)心、支持和參與國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用。同時(shí)對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源違法行為、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例行為給予制止和查處，有效地推進(jìn)了國(guó)土資源法律法規(guī)在全縣的貫徹實(shí)施。通過宣傳,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國(guó)土資源的意識(shí)。

五、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作

有關(guān)土地的法律法規(guī)范文第4篇

1.繼續(xù)加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策。

采取多種有效形式，繼續(xù)讓法律法規(guī)和政策下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，不僅要使廣大農(nóng)村基層干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、調(diào)解仲裁人員熟練掌握和準(zhǔn)確把握法律法規(guī)與政策，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制觀念，提高政策水平和工作能力，而且要讓農(nóng)民群眾理解和領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)和政策的實(shí)質(zhì)，做到知法、懂法、守法，并依據(jù)法律法規(guī)和政策維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處。工作中，著眼于把群眾上訪問題化解在基層，按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，變農(nóng)民上訪為干部下訪，堅(jiān)持排查和化解并重，使矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

2.進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛問題。

進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛屬地管理責(zé)任制、案件包保責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待制和責(zé)任追究制度，制定和落實(shí)工作預(yù)案，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)土地承包矛盾糾紛問題的排查和整改，繼續(xù)接待和協(xié)調(diào)處理好農(nóng)民因土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛而引發(fā)的上訪工作。既要抓好一般性案件的處理工作，又要重點(diǎn)抓好越級(jí)訪、群體訪案件的督辦工作和疑難案件的指導(dǎo)工作。對(duì)群眾上訪反映的一般性問題，按照工作制度，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理。對(duì)少數(shù)解決難度較大的上訪案件，通過耐心細(xì)致的思想教育和有針對(duì)性的法律政策宣傳，積極主動(dòng)地做好說(shuō)服解釋工作，能解決的盡快解決，對(duì)依法不能或一時(shí)難以解決的問題，盡量向群眾解釋清楚，有針對(duì)性地做好思想工作，征得群眾的理解和信任，減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪的發(fā)生。

3.積極建立解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化建設(shè)。

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)調(diào)解仲裁體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解仲裁員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善工作制度，逐步建立起以調(diào)解為基礎(chǔ)、仲裁為依托、司法為保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作體系。進(jìn)一步完善承包合同，健全土地資源臺(tái)賬，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，大力實(shí)施農(nóng)村土地承包信息化管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)土地承包規(guī)范化管理。

4.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，保持相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的高壓態(tài)勢(shì)。

在鞏固農(nóng)村資源糾紛集中整治和作風(fēng)建設(shè)涉農(nóng)問題專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切合作，按照抓重點(diǎn)部位、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題的原則，健全“排”、“調(diào)”、“防”、“控”相結(jié)合的工作機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成員單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制、新格局。進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)、各部門化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體責(zé)任，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，做到勁不松、力不軟，促進(jìn)工作早安排、矛盾早排查、問題早解決。行跟蹤，落實(shí)案件包保責(zé)任人，促進(jìn)上訪案件的有效解決。

二、結(jié)束語(yǔ)

有關(guān)土地的法律法規(guī)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：城市土地資源；管理；合理規(guī)劃；措施

1、城市土地資源管理的概述

城市土地資源管理是政府部門規(guī)劃的所屬城市的區(qū)域中，依照城市在未來(lái)的發(fā)展要求，使用相關(guān)的方法或者相應(yīng)的措施來(lái)改變城市土地資源的利用率，讓城市的環(huán)境變得越來(lái)越美，使土地資源能夠得到有效的利用，讓城市經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，從而使城市滿足現(xiàn)代化的需求，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。在進(jìn)行合理規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)該了解土地的使用情況，并進(jìn)行合理的改造，提高土地利用率，減少城市因?yàn)橛玫貑栴}而進(jìn)行邊緣擴(kuò)張，改善整個(gè)城市的環(huán)境，以期城市能向好的方向發(fā)展。為達(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)行的土地資源規(guī)劃主要內(nèi)容包括：讓城市的土地發(fā)揮其最好的作用，對(duì)土地使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化處理；對(duì)于未開發(fā)土地進(jìn)行調(diào)整；對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，對(duì)城中村進(jìn)行拆遷，增加城市內(nèi)的土地利用面積；對(duì)于城市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行改造，讓城市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生變得越來(lái)越好。從整體上調(diào)整城市的結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)土地的特性進(jìn)行相關(guān)的資源規(guī)劃。

2、我國(guó)城市規(guī)劃中土地資源利用存在的問題

2.1城市規(guī)劃與土地資源利用不對(duì)稱

首先，城市計(jì)劃與土地管理部分之間的聯(lián)接不對(duì)稱，致使城市計(jì)劃與土地利用計(jì)劃內(nèi)容不完全對(duì)稱。城市計(jì)劃由計(jì)劃管理部分?jǐn)M定，而土地利用計(jì)劃則由土地管理部分?jǐn)M定。雖然在編制過程中兩個(gè)部分有交流，可是由于計(jì)算口徑不一致、信息未能及時(shí)送達(dá)、同享等因素，致使城市計(jì)劃與土地利用計(jì)劃不對(duì)稱。

其次，城市計(jì)劃與土地利用計(jì)劃不同步。因兩個(gè)計(jì)劃分屬兩個(gè)管理部門，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容、進(jìn)展的不對(duì)稱、不同步。比如土地利用計(jì)劃現(xiàn)已編制，建設(shè)項(xiàng)目已開工，因?yàn)槌鞘杏?jì)劃還沒有及時(shí)編制或修正，導(dǎo)致該項(xiàng)目變成違法建設(shè)。如果不能及時(shí)掌握土地利用的狀況，會(huì)一定程度上對(duì)計(jì)劃管理工作造成被動(dòng)，影響政府決議，進(jìn)而影響城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面工作的發(fā)展。

2.2城市規(guī)劃的制定不夠科學(xué)，土地資源的利用不合理

一些城市計(jì)劃在編制過程中存在實(shí)地調(diào)研不全面、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不謹(jǐn)慎、計(jì)算口徑不一致、短視計(jì)劃等，造成了土地資源的浪費(fèi)。比如重復(fù)性計(jì)劃和沒有必要的項(xiàng)目開發(fā)，不僅使城市有限的土地資源沒有得到合理有序的使用，土地資源的價(jià)值不能極好地表現(xiàn)，并且閑置了大量的土地，阻礙了城市的發(fā)展。

2.3法律法規(guī)不健全，人員素質(zhì)有待提高

有關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)督檢查不到位；辦理人員缺少高效的計(jì)劃管控，不能極好地遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)則的科學(xué)發(fā)展、遵從自然規(guī)則的可持續(xù)發(fā)展、遵從社會(huì)規(guī)則的包容性發(fā)展，使城市計(jì)劃與土地資源管理不能極好地聯(lián)系，沒能構(gòu)成良性互動(dòng)的城市管理機(jī)制。

3、城市土地資源管理中合理規(guī)劃的措施

3.1對(duì)土地資源的統(tǒng)籌謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)

完善土地規(guī)劃管理制度。在土地出讓和轉(zhuǎn)讓中做好相關(guān)管理措施。在對(duì)土地轉(zhuǎn)讓或出讓前了解土地的用途，政府部門應(yīng)該做好相關(guān)的監(jiān)管工作，不要讓土地的使用與合同不符，給城市居民的生活帶來(lái)大的影響。做好土地實(shí)施規(guī)劃后的反應(yīng)機(jī)制，因?yàn)楫?dāng)前是市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，為了加強(qiáng)土地進(jìn)行開發(fā)的時(shí)效性，必須做好相應(yīng)的管理措施，保證規(guī)劃始終具有切實(shí)的指導(dǎo)作用。做好監(jiān)督管理工作，在土地使用過程中，政府部門應(yīng)該做好監(jiān)管工作，同級(jí)別人大也應(yīng)該做好相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，來(lái)確保土地的合理使用。

3.2對(duì)城市的布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃工作

為了使城市更好的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在進(jìn)行城市的規(guī)劃方面也應(yīng)該注重城市的合理規(guī)劃，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。城市建設(shè)的重點(diǎn)工作就是對(duì)城市進(jìn)行比較合理的統(tǒng)籌規(guī)劃活動(dòng)，城市規(guī)劃圖的編制應(yīng)該放眼未來(lái)，考慮城市所處的地理位置、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)土地進(jìn)行合理的使用，提高城市的環(huán)境衛(wèi)生，展現(xiàn)城市的文化特色。在進(jìn)行相關(guān)城市規(guī)劃時(shí)，多參考國(guó)內(nèi)外比較好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合自身城市特點(diǎn)，形成自己的一套城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

3.3土地使用應(yīng)當(dāng)是有償?shù)?/p>

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)占有主要的地位。因此對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)是非常的有必要的，要想讓我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力一直保持或繼續(xù)向前發(fā)展，就必須加強(qiáng)耕地保護(hù)。在我國(guó)城市化進(jìn)程比較快的地區(qū)一般集中在東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，隨著城市化的加快，土地的資源變得越來(lái)越稀缺，尤其是耕地，這些地區(qū)耕地的質(zhì)量非常好，土地較肥沃，隨著這些耕地的消失，使我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有非常大的損失，耕地資源的損失是不可逆的，因此保護(hù)城市周邊的耕地尤為重要，所以土地資源應(yīng)該有償使用。

3.4對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行合理的布局和規(guī)劃

工業(yè)用地的布局，應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和所處位置進(jìn)行布局。工業(yè)園區(qū)要搞好交通發(fā)展，避免土地粗放管理，發(fā)揮土地的最大的作用。采取“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”的政策，解決亂上工業(yè)項(xiàng)目的利益驅(qū)動(dòng)問題。

3.5健全法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

完善地方性法律法規(guī)，把履行城市計(jì)劃和運(yùn)用城市土地資源放在一起思考來(lái)擬定相關(guān)法律法規(guī)，防止二者之間出現(xiàn)縫隙，防止計(jì)劃履行不到位、y占土地建設(shè)的狀況呈現(xiàn)。要加強(qiáng)計(jì)劃的施行、加大違法處罰力度，保護(hù)城市計(jì)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)于違法占地、違法建造的行為要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)準(zhǔn)則，對(duì)土地資源的使用進(jìn)行嚴(yán)格的批閱，合法、合理的規(guī)劃城市土地資源。

結(jié)語(yǔ)

城市由于其在區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展中起著主導(dǎo)性效果，城市的發(fā)展可以股動(dòng)地域性的發(fā)展，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。與此同時(shí)，土地承載著城市的發(fā)展，土地價(jià)值的完成與增值，變成城市迅速發(fā)展的關(guān)鍵。城市發(fā)展，需要處理很多土地資源與土地資源總量有限之間的矛盾，是城市計(jì)劃與土地資源亟待處理的疑問。只有運(yùn)用科學(xué)的理念，從城市發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性著眼，協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，健全相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)則，加大執(zhí)法力度，提高專業(yè)技術(shù)人員、法律人員和辦理人員的素質(zhì)，才能從根本上處理問題，減輕人地矛盾，推進(jìn)城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。

【參考文獻(xiàn)】：