前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文第1篇

1企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的關(guān)系定位

企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)或若干個(gè)大型企業(yè)或大型公司為核心，通過(guò)協(xié)作、聯(lián)合、兼并等方式，把具有生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的各個(gè)獨(dú)立的法人單位，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)和契約合同為紐帶而建立起來(lái)的一種大規(guī)模、多種形式、多層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)法人聯(lián)合的組織形態(tài)。判斷一個(gè)企業(yè)集團(tuán)是否屬于本質(zhì)意義上的企業(yè)集團(tuán)，主要的不是看在形式上是否由多個(gè)法人構(gòu)成的聯(lián)合體，而在于這種聯(lián)合是否能夠遵循集團(tuán)組建的宗旨：實(shí)現(xiàn)資源一體化整合效應(yīng)與管理協(xié)同效應(yīng)，并借此確立集團(tuán)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了達(dá)成上述目的，作為管理總部的母公司必須能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，并通過(guò)集團(tuán)組織章程、發(fā)展戰(zhàn)略、管理政策、管理制度等的制定，為集團(tuán)整體及其各成員企業(yè)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行確立行為的規(guī)范與準(zhǔn)則。而集團(tuán)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)上述功能最重要的職能之一，它與集團(tuán)文化建設(shè)、人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等其它重要職能一起構(gòu)成集團(tuán)管理控制的主要手段，是集團(tuán)總部所控制的中心職能。作為集團(tuán)重要職能之一的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理不同于一般公司法人的財(cái)務(wù)管理，其特征主要是由其治理結(jié)構(gòu)———即企業(yè)集團(tuán)的多級(jí)法人制所決定的。主要表現(xiàn)在：1）在財(cái)務(wù)管理主體上，對(duì)應(yīng)于企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)為一元中心（集團(tuán)總公司）下的多層級(jí)（各子公司和孫公司）復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；2）在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上，企業(yè)集團(tuán)呈現(xiàn)為成員企業(yè)個(gè)體財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)在戰(zhàn)略上的統(tǒng)合性，企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)成員企業(yè)目標(biāo)的指導(dǎo)性；3）在財(cái)務(wù)管理對(duì)象上，企業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)為多級(jí)理財(cái)主體（各級(jí)法人）各自資金運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的一體化復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；4）在財(cái)務(wù)管理方式上，企業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)為高度的全面預(yù)算性和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理制度的一致性。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與集團(tuán)管理的關(guān)系是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之一，而集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特征是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之一。

2企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的關(guān)系

定位企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)處于不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，企業(yè)的過(guò)去運(yùn)行情況及未來(lái)運(yùn)行情況的一種總體表述。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略是集團(tuán)總部對(duì)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)全局活動(dòng)的指導(dǎo)思想，是對(duì)集團(tuán)未來(lái)幾年所做的科學(xué)預(yù)測(cè)與合理規(guī)劃。企業(yè)集團(tuán)不同于一般的法人企業(yè)，這是由企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)所決定的，由此決定了企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略與單一企業(yè)法人的戰(zhàn)略也存在很多不同之處，最主要表現(xiàn)在內(nèi)容上，集團(tuán)戰(zhàn)略所要包括的內(nèi)容更多更廣泛，不但包括母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，還包括各成員企業(yè)的戰(zhàn)略定位與選擇，由此集團(tuán)戰(zhàn)略的意義顯得尤為重要。從操作實(shí)務(wù)（一般指戰(zhàn)略的制定過(guò)程）上來(lái)分，集團(tuán)戰(zhàn)略可以分為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和支持性戰(zhàn)略，支持性戰(zhàn)略也可稱為執(zhí)行性戰(zhàn)略，執(zhí)行戰(zhàn)略隸屬于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起支持作用。

集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略從財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行全面的支持，是集團(tuán)戰(zhàn)略的重要組成部分之一。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)總體的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略而籌集必要的資金、并在組織內(nèi)有效地管理運(yùn)用這些資金的方略。而財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃是為了企業(yè)集團(tuán)管理控制的需要而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主體所進(jìn)行的組織設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)等一系列規(guī)范性建設(shè)。兩者一起構(gòu)成集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的成敗，最基礎(chǔ)的因素在于能否確立起兩條交互融合的生命線：具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線與高效率的管理控制線。我們?cè)谥贫瘓F(tuán)的戰(zhàn)略時(shí)，一般側(cè)重于構(gòu)建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線，屬于集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是全局性決策戰(zhàn)略，它側(cè)重于從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析中來(lái)確定自己的經(jīng)營(yíng)定位。而要保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，離不開(kāi)各種支持性戰(zhàn)略的配合實(shí)施，即構(gòu)建集團(tuán)的支持性戰(zhàn)略，以從資源配置和管理控制的角度充分保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的基本作用表現(xiàn)為它從財(cái)務(wù)的角度對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起全面支持作用，它與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等一起共同構(gòu)成集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持系統(tǒng)，而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)各支持戰(zhàn)略的規(guī)劃起指導(dǎo)作用。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與各支持性戰(zhàn)略的關(guān)系可以從集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖（圖1）清楚地看出：

1）集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)各執(zhí)行戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用關(guān)系；2）各執(zhí)行戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持作用。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略一起構(gòu)成集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略與集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)系是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之二，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的定位是集團(tuán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之二。

3企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法———“三步六分法”

一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理的主體涉及到三個(gè)層面，集團(tuán)總部決策層、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部門(mén)和成員企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)該是集團(tuán)總部（母公司或集團(tuán)公司）最高決策層站在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)政策層面，對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)所實(shí)施的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指引、制度規(guī)范與決策督導(dǎo)，而不直接涉及各種日常性的、瑣碎的、技術(shù)操作性的財(cái)務(wù)管理事宜，甚至可以不涉及到財(cái)務(wù)部門(mén)的具體建設(shè)。它與集團(tuán)的成員企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理是不同層面上的兩個(gè)概念，與集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的日常財(cái)務(wù)管理是不同的兩種操作，集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略也可以由集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)部門(mén)提出方案，由集團(tuán)的高層決策層進(jìn)行決策，但兩者的執(zhí)行主體不同，所以也是不同的兩個(gè)層面。

同時(shí)，還值得指出，我們這里所指的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和一般意義上的財(cái)務(wù)管理咨詢存在很大的區(qū)別，財(cái)務(wù)管理咨詢通常受企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行嚴(yán)格的診斷分析，側(cè)重于企業(yè)集團(tuán)第二層面和第三層面的內(nèi)容。而我們所進(jìn)行的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃通常和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃同步進(jìn)行，并對(duì)戰(zhàn)略起到一個(gè)支持性的作用，側(cè)重在第一層面上的內(nèi)容，通常成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展和財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)展的規(guī)劃性文件，所進(jìn)行的分析側(cè)重于外部環(huán)境分析和集團(tuán)整體的經(jīng)營(yíng)狀況分析（當(dāng)然對(duì)財(cái)務(wù)管理本身同樣需要進(jìn)行診斷分析），其內(nèi)容側(cè)重于財(cái)務(wù)管理模式的選擇、財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的定位等內(nèi)容，而不對(duì)部門(mén)的建設(shè)，具體的財(cái)務(wù)操作制度與規(guī)則的制訂等進(jìn)行策劃。這樣總結(jié)出一套企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法，即“三步六分法”，在實(shí)際工作中（主要是針對(duì)企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司所進(jìn)行的戰(zhàn)略管理咨詢）推廣運(yùn)用，取得了比較理想的效果?！叭健笔侵肛?cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的三個(gè)步驟，即從分析到設(shè)計(jì)到實(shí)施：“六分”是指它的六個(gè)組成部分?？捎脠D2表示。

“三步六分法”是我們?cè)趶氖录瘓F(tuán)戰(zhàn)略管理咨詢過(guò)程中針對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略與集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)系而創(chuàng)造的一種戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，它不但對(duì)從事咨詢行業(yè)的工作者有很大幫助，也適合集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展的戰(zhàn)略管理，是一種比較系統(tǒng)而實(shí)用的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃方法?！叭搅址ā钡摹叭健敝校恳徊降倪\(yùn)作都包括許多的方法，在進(jìn)行環(huán)境分析時(shí)，通

常需要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)研，以充分把握影響集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的因素和財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)，對(duì)內(nèi)部環(huán)境更要進(jìn)行充分的診斷、分析，以充分了解集團(tuán)的現(xiàn)狀。在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的步驟時(shí)，同樣離不開(kāi)充分的調(diào)研工作，值得注意的是雖然集團(tuán)戰(zhàn)略是落腳于集團(tuán)第一層面的職能，但在調(diào)研時(shí)，一定要對(duì)第二層面和第三層面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)研，以實(shí)現(xiàn)一次自下而上的過(guò)程，保證戰(zhàn)略的可實(shí)現(xiàn)性和科學(xué)性。設(shè)計(jì)是“三步”中的關(guān)鍵，是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)。在進(jìn)行執(zhí)行計(jì)劃的規(guī)劃時(shí)，同樣要充分考慮內(nèi)外條件，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)方面提出建議或規(guī)劃，切不可脫離集團(tuán)實(shí)際而制定過(guò)高的目標(biāo)?！傲帧笔侵讣瘓F(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的六個(gè)組成部分，每部分都包括一系列內(nèi)容，實(shí)際工作者應(yīng)該根據(jù)需要有所側(cè)重地對(duì)所包括的內(nèi)容進(jìn)行分析，再構(gòu)建符合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需要的財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)實(shí)施計(jì)劃，以充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在集團(tuán)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)有地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]李悅。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998.

[2]楊錫懷。企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].北京：高等教育出版社，1999.

[3]趙德武。財(cái)務(wù)管理[M].北京：高等教育出版社，2000.

[4]胡奕明，曾慶生。企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)發(fā)展前沿研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001，（1）：18-21.

[5]吳建茹。試論股份集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)濟(jì)觀察，2000，（3）：11-14.

戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文第2篇

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律本質(zhì)，也要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)。在一定程度上是二者相互影響、相互作用的結(jié)果反映，這種結(jié)果也可以視為是二者有機(jī)互動(dòng)的過(guò)程體現(xiàn)。不論是結(jié)果體現(xiàn)還是過(guò)程體現(xiàn)，都必須借助特定、固定的信息符號(hào)，這些特定化、固定化的信息符號(hào)之間的內(nèi)在聯(lián)系有限體現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，更多體現(xiàn)為一種客觀的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種信息網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定性、科學(xué)性和合理性，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，否則只能說(shuō)明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。從這個(gè)意義上來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特點(diǎn)，也就是區(qū)域性，沒(méi)有區(qū)域特點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃必然不會(huì)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)作用，其次要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和背景條件，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能保證和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。值得一提的是，各地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，組成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系也具有復(fù)雜性，且各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素之間又存在復(fù)雜關(guān)系，這就使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系更加復(fù)雜多元，只有系統(tǒng)梳理和規(guī)整這些復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與合理化。同時(shí)，也要樹(shù)立動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)來(lái)考察和分析這種復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，通過(guò)考察和分析得出準(zhǔn)確有效的環(huán)境信息，用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。

對(duì)于各個(gè)地方而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異性，這種差異性主要由地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的差異所決定，且這種差異又是別的地方所難以模仿的地方，可以說(shuō)是特質(zhì)，這種特質(zhì)又在很大程度上決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，能夠給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌力。與企業(yè)組織相類似，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也擁有固有的資源，按照表現(xiàn)形態(tài)可以分為無(wú)形資源和有形資源，無(wú)形資源主要是發(fā)展品牌、發(fā)展理念、發(fā)展歷史等，有形資源主要是人財(cái)物資源，可以看得見(jiàn)摸得著的，能夠被量化。無(wú)形資源和有形資源緊密聯(lián)系，形成有效合力，共同決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，甚至決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)取向、價(jià)值指向和行為方式。

盡管如此，無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系并非總是相互支持的，也有的時(shí)候表現(xiàn)為相互妨害、摩擦和沖突。無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系態(tài)勢(shì)也在很大程度上影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不論是難以量化的無(wú)形資源還是相對(duì)有限的有形資源，都會(huì)制約和影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須要抑制各種資源的負(fù)向作用以及各種資源之間的負(fù)向聯(lián)系，采取有效措施規(guī)避負(fù)面影響，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。具體而言就是，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，必須要全面分析和系統(tǒng)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，從中提煉出有價(jià)值的信息，進(jìn)而將這些信息轉(zhuǎn)化為有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意見(jiàn)建議。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，這種轉(zhuǎn)化具有十分重要的作用，這是因?yàn)檫@些意見(jiàn)建議很可能是戰(zhàn)略規(guī)劃決策的重要參考和依據(jù)。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的形成可以說(shuō)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，但將其置于戰(zhàn)略管理的理論視野中加以審視，戰(zhàn)略規(guī)劃的是一個(gè)靜態(tài)的階段或者說(shuō)是戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。也就是說(shuō)，戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠停留在靜態(tài)層面，必須使其具有一定實(shí)踐指向，只有這樣才能真正發(fā)揮出戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在作用?？梢詫?zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向概括為戰(zhàn)略實(shí)施。在戰(zhàn)略管理理論中，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的過(guò)程，也是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外環(huán)境相互作用的過(guò)程，正是在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施也是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文第3篇

關(guān)鍵詞 企業(yè) IT戰(zhàn)略規(guī)劃 管理研究

一、引言

信息時(shí)代的到來(lái)給IT行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)IT技術(shù)來(lái)幫助自身的發(fā)展，只有這樣，企業(yè)才能在迅速發(fā)展的信息時(shí)代獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。因此，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要通過(guò)對(duì)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理進(jìn)行探索從而促進(jìn)自身的發(fā)展。

二、IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理研究對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用

在信息技術(shù)快速發(fā)展，IT行業(yè)逐步成熟的今天，合理的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用：

（一）有利于企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)

在IT技術(shù)逐步發(fā)展的今天，企業(yè)通過(guò)IT戰(zhàn)略管理與規(guī)劃來(lái)發(fā)展企業(yè)是企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的重要表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)能否在現(xiàn)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，其中一個(gè)重要因素就是企業(yè)能否做到與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能使自己的生產(chǎn)滿足人們的需要，才能為自身的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

（二）有利于提高企業(yè)效率

通過(guò)IT技術(shù)、IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有利于企業(yè)提高工作效率。通過(guò)IT技術(shù)的運(yùn)用，有利于企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與分析等工作時(shí)提高效率，在一定的時(shí)間內(nèi)更快、更好地完成工作。在新經(jīng)濟(jì)條件下，時(shí)間就是金錢，提高企業(yè)的工作效率就是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有利于企業(yè)提高工作效率，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然IT行業(yè)日益成熟，合理的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用，但是在我國(guó)的大部分企業(yè)中，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，通過(guò)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來(lái)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。

（一）社會(huì)外部環(huán)境阻礙了IT技術(shù)的發(fā)展

外部環(huán)境對(duì)于IT行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，一個(gè)良好的外部環(huán)境能夠促進(jìn)IT行業(yè)的發(fā)展。但是，在我國(guó)，社會(huì)等外部環(huán)境并沒(méi)有為IT技術(shù)行業(yè)的發(fā)展提供便利，甚至在一定程度上阻礙了IT行業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于企業(yè)利用IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是十分不利的。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題難以得到保障、缺乏完善的法律法規(guī)等都是社會(huì)外部環(huán)境不完善的表現(xiàn)，要確保IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)中順利開(kāi)展，就需要國(guó)家和社會(huì)采取相應(yīng)的解決措施。

（二）企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性

雖然IT技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展比較迅速，但是仍有不少企業(yè)的管理者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到IT戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，在進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定時(shí)往往會(huì)忽視對(duì)IT技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。管理者的不重視是IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)作用的重要原因。因此，要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的工作效率，企業(yè)的管理者需要轉(zhuǎn)變落后的管理理念，認(rèn)識(shí)到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。

（三）企業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)的IT技術(shù)人員與管理人員

在我國(guó)許多企業(yè)，在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)缺乏專業(yè)的部門(mén)和專業(yè)的工作人員，而專業(yè)人才的缺乏使得企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理很可能不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，在這樣的情況下，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理很難發(fā)揮出其相應(yīng)的作用，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是弊大于利的。因此，企業(yè)在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)需要重視專業(yè)人員的作用，只有專業(yè)人員做出的專業(yè)規(guī)劃才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施

鑒于IT戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，本文針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了以下幾點(diǎn)措施，希望對(duì)企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有所幫助：

（一）為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提高良好的外部環(huán)境

環(huán)境能夠影響一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)運(yùn)用IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的外部環(huán)境，因此國(guó)家和社會(huì)需要為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

改善IT行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，首先需要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比仍存在著很大的距離，為了使企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理不受地區(qū)限制，國(guó)家就需要在農(nóng)村等落后地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提供一定的硬件設(shè)備。同時(shí)國(guó)家還需要完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)企業(yè)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的影響。另外，企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理從某種程度上來(lái)說(shuō)也就是電子商務(wù)的規(guī)劃與管理，國(guó)家要注意防火墻、密鑰等電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展，減少黑客等不良行為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（二）企業(yè)管理者重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理

IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮作用的大小手企業(yè)管理者的影響，企業(yè)管理者重視IT技術(shù)的運(yùn)用，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理就能夠在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，否則，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理甚至有可能會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)管理者需要轉(zhuǎn)變管理觀念，認(rèn)識(shí)到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性。

在現(xiàn)今社會(huì)，企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底就是企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的發(fā)展，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營(yíng)銷策略，將產(chǎn)品營(yíng)銷轉(zhuǎn)換為顧客營(yíng)銷，即在進(jìn)行產(chǎn)品的銷售時(shí)以顧客的意愿為主。而隨時(shí)了解顧客的意愿，則需要IT技術(shù)的支持。企業(yè)可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)將顧客的意見(jiàn)與建議收集起來(lái)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行分析，使自己的產(chǎn)品更符合顧客的心意。因此，企業(yè)在發(fā)展時(shí)要重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。

（三）建立高素質(zhì)的IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理離不開(kāi)專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持，因此，企業(yè)需要建立一個(gè)高素質(zhì)的IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)，利用專業(yè)人才來(lái)開(kāi)展企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。

企業(yè)在發(fā)展時(shí)要做到：重視在IT技術(shù)方面的投入，購(gòu)買專業(yè)的設(shè)施來(lái)開(kāi)展IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理；聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，讓其發(fā)揮其專業(yè)知識(shí)制定一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需要與企業(yè)發(fā)展要求的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理；建立專門(mén)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)，只有將IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理專門(mén)化、專業(yè)化，才能使企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理更加合理有序地進(jìn)行。因此，企業(yè)在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)要建立一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，使自身的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理更加合理。

五、結(jié)束語(yǔ)

如今是一個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)，企業(yè)在發(fā)展時(shí)要重視效率的提高，而進(jìn)行合理有效的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理則是提高企業(yè)工作效率的一個(gè)有效方法。因此，國(guó)家和企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要作用，在發(fā)展的過(guò)程中重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。相信經(jīng)過(guò)國(guó)家和企業(yè)的不懈努力，我國(guó)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)中一定能夠發(fā)揮更加有效的作用！

參考文獻(xiàn)

[1] 何斌.企業(yè)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理研究[D].天津大學(xué)，2005.

[2] 吳練.企業(yè)IT戰(zhàn)略規(guī)劃及其管理方法探析[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文第4篇

PSS時(shí)常面對(duì)的是資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)勁同行的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)實(shí)不允許決策層事關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略大計(jì)問(wèn)題上有半點(diǎn)差池。戴維對(duì)此由衷感慨:“如果你運(yùn)營(yíng)一家公司,經(jīng)常要應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、法規(guī)、客戶、產(chǎn)品召回和勞工糾紛之時(shí),你需要的最關(guān)鍵一點(diǎn),就在于你的董事會(huì)是否支持你的行動(dòng)。”此外,獲得董事會(huì)支持的更深層次的好處是,管理層可以利用各位董事不同的職業(yè)背景和資源,來(lái)完善公司的戰(zhàn)略。這使得PSS收益匪淺,戴維的體會(huì)是,“董事們可以提出很多問(wèn)題,從而帶給管理層此前未想到的思路。比如,來(lái)自華盛頓的董事,會(huì)提供一些法規(guī)的宏觀政策信息,指出未來(lái)可能出問(wèn)題的幾個(gè)領(lǐng)域,為我們的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的支持?！?/p>

然而,這樣的情況出現(xiàn)之前,戴維?史密斯與其董事會(huì)在制定公司戰(zhàn)略時(shí),常常無(wú)法步調(diào)一致,討論戰(zhàn)略的會(huì)議,也總以不歡而散收?qǐng)觥６巯?戴維已經(jīng)沒(méi)有了這樣的煩惱,他和董事會(huì)之間的充分合作顯然獲得了成功。更幸運(yùn)的是,戴維打算和大家分享PSS公司董事會(huì)和CEO合作的經(jīng)驗(yàn)。

戰(zhàn)略上是如何脫節(jié)的

許多董事會(huì)和CEO步調(diào)不一致的原因在于,董事會(huì)的專家委員會(huì)既承擔(dān)了規(guī)劃戰(zhàn)略的任務(wù),又充當(dāng)董事會(huì)和管理層溝通橋梁的角色。戴維給我們舉了一個(gè)例子,他回顧了以前的經(jīng)歷。

2003年的春天,時(shí)任CEO的戴維向好友抱怨:“公司的事一直在困擾我?！焙糜杨H為意外,“你的財(cái)務(wù)報(bào)表表現(xiàn)很好啊,它給你帶來(lái)的是輕松才對(duì)?！?/p>

“困擾我的是董事會(huì)。最近在董事例會(huì)上,我聽(tīng)到越來(lái)越多的質(zhì)疑之聲。事實(shí)上,我認(rèn)為董事會(huì)的職責(zé)的確是質(zhì)詢,我的職責(zé)就是回答質(zhì)詢。然而,一些董事的問(wèn)題和分析完全不在點(diǎn)子上。我總是被一些董事?tīng)恐频脪酥ヂ?丟了西瓜。結(jié)果,對(duì)于戰(zhàn)略,我和董事們反而越來(lái)越模糊?！?/p>

“你說(shuō)得詳細(xì)些,戴維。”“當(dāng)然,我向董事會(huì)陳述過(guò)若干次公司的新戰(zhàn)略,他們同意在例會(huì)時(shí)通過(guò)這一戰(zhàn)略規(guī)劃。然而和他們一對(duì)一的商談之后,我意識(shí)到他們沒(méi)人會(huì)支持了。”戴維有些氣惱,“所以我把計(jì)劃撤回,和高管們重新制定了一份品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。我在會(huì)議上陳述還不到30分鐘,就有兩個(gè)董事借故離開(kāi)。雖然他們口頭上要支持我,但他們的身體語(yǔ)言在說(shuō)‘不’”。戴維的例子部分印證了當(dāng)時(shí)PSS公司董事會(huì)和管理層之間脫節(jié)的事實(shí)。

很多時(shí)候,董事會(huì)和管理層都很沮喪,因?yàn)樗麄冊(cè)谄髽I(yè)戰(zhàn)略的一些根本問(wèn)題上,不能獲得彼此的滿意回答:企業(yè)如何才能獲得有利增長(zhǎng)？如何有效地使用資金？戰(zhàn)略持續(xù)性的基礎(chǔ)是什么？與此同時(shí),很多CEO也困惑于董事會(huì)為什么總是糾纏于這些問(wèn)題,尤其是在管理層已經(jīng)充分地回答了這些問(wèn)題之后。而這樣的基礎(chǔ)性脫節(jié),不可避免地導(dǎo)致了董事會(huì)錯(cuò)失增加企業(yè)價(jià)值的機(jī)會(huì)。

為什么戰(zhàn)略會(huì)引發(fā)如此異議？最根本的原因在于董事會(huì)討論戰(zhàn)略的流程出現(xiàn)了問(wèn)題。大多數(shù)董事會(huì)討論戰(zhàn)略問(wèn)題,只是在例行的董事年會(huì)上,選用一些零碎的時(shí)間,在例會(huì)快結(jié)束時(shí)捎帶議上兩句,或蜻蜓點(diǎn)水似地研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展戰(zhàn)略。董事們對(duì)于戰(zhàn)略內(nèi)容都還沒(méi)有了解清楚,當(dāng)然談不上對(duì)戰(zhàn)略有什么深思熟慮的建議了。其結(jié)果根本無(wú)益于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

董事會(huì)的作用不在于設(shè)計(jì)或制定戰(zhàn)略,而在于質(zhì)疑并驗(yàn)證由管理層和公司團(tuán)隊(duì)制定的戰(zhàn)略。為此,董事會(huì)必須對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)以及運(yùn)營(yíng)需求擁有敏銳的洞察力,還需要了解所作的假設(shè)是否合理、主要的決策點(diǎn)在哪里,以及這些決策背后的邏輯是什么。董事會(huì)成員不同的觀點(diǎn)和豐富的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于討論潛在的情景、競(jìng)爭(zhēng)格局、執(zhí)行需求和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃都是非常有益的。董事們應(yīng)該積極參與有關(guān)戰(zhàn)略方面的建設(shè)性辯論,而不只是每年聽(tīng)取一下已定戰(zhàn)略的要點(diǎn)。

那些行之有效的戰(zhàn)略,基本脫胎于管理層縝密分析和創(chuàng)造力,同時(shí)不可或缺的是董事會(huì)尖銳的提問(wèn)、專業(yè)性探究。董事會(huì)應(yīng)該敦促CEO和管理層,用他們自己的語(yǔ)言而不是一些空洞的術(shù)語(yǔ)撰寫(xiě)報(bào)告,之后研究、質(zhì)詢它,并為之提供建議。通過(guò)和管理層深層次互動(dòng),提高戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)性。戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃和精練之后,管理層和董事會(huì)自然會(huì)就此達(dá)成共識(shí)。最終,董事們會(huì)心悅誠(chéng)服地支持它。

高效董事會(huì)的流程

許多戰(zhàn)略會(huì)議,由于董事會(huì)流程的設(shè)置或?qū)嶋H操作過(guò)程,常常效率低下。會(huì)后形成的觀點(diǎn)同會(huì)前相比,仍然僅僅是只言片語(yǔ),對(duì)戰(zhàn)略并無(wú)任何建設(shè)性的意義。而我們有很多理由能夠證明,對(duì)那些規(guī)模大、業(yè)務(wù)繁雜的企業(yè)來(lái)說(shuō),定期召開(kāi)戰(zhàn)略會(huì)議是有必要的。

如果董事會(huì)希望充分發(fā)揮其效能,首先需要設(shè)置一種董事會(huì)流程,它以促進(jìn)董事會(huì)和管理層能完全專注于戰(zhàn)略作為惟一目的,要求董事會(huì)像企業(yè)一樣具有固定的作息時(shí)間,會(huì)期通常為1－2天（對(duì)于小企業(yè)則為連續(xù)的4小時(shí)）,一年兩次,并在會(huì)議期間設(shè)置充足的時(shí)間供董事們和管理層進(jìn)行坦誠(chéng)的溝通和不拘形式的互動(dòng)。

在一個(gè)完整而深入的戰(zhàn)略會(huì)議上,就其內(nèi)容而言,有三個(gè)部分是最基本的。首先,董事們事前應(yīng)該消化公司業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的相關(guān)信息,以便會(huì)議期間明確地表達(dá)出疑問(wèn)和想法,給予管理層更深入的集體建議。還要清晰地了解管理層的觀點(diǎn),這包括經(jīng)濟(jì)大環(huán)境可能發(fā)生的變動(dòng),企業(yè)的機(jī)會(huì)和遭遇的威脅,在關(guān)鍵市場(chǎng)的預(yù)期增長(zhǎng)、技術(shù)研發(fā)能力、競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)態(tài)、并購(gòu),或者行業(yè)整合情況、顧客行為的演變或分銷渠道變化。

當(dāng)然,在戰(zhàn)略研討會(huì)開(kāi)始前,管理層如果能夠向董事們提交一份事先精心準(zhǔn)備的“戰(zhàn)略藍(lán)圖”,以概括性的描述使董事們對(duì)即將討論的戰(zhàn)略議題有一個(gè)整體性的認(rèn)知,將產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。

其次,CEO和高管層應(yīng)該充分表述他們對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略愿景。這一戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該是醞釀成熟的,但仍保持了某種開(kāi)放性思考的成果。這種表述必須清晰而緊扣主題,以便董事們能很快領(lǐng)會(huì)其要旨。管理層必須直言不諱,力所能及地詳細(xì)化提交董事會(huì)討論的戰(zhàn)略規(guī)劃。詳細(xì)闡釋?xiě)?zhàn)略的目的在于,讓決策層有再次思考的過(guò)程,而不僅僅是為了通過(guò)它。通常是由CEO來(lái)主持戰(zhàn)略陳述。一些有顧問(wèn)委員會(huì)支持的CEO,有時(shí)候會(huì)讓其顧問(wèn)來(lái)代其陳述。但這不是一個(gè)好主意,因?yàn)槎聲?huì)需要管理層以自己的語(yǔ)言來(lái)明晰戰(zhàn)略。

再次,為董事會(huì)預(yù)留出充足的時(shí)間,以便董事們就戰(zhàn)略計(jì)劃提出質(zhì)詢和深入探討。除非戰(zhàn)略會(huì)議上設(shè)置了鼓勵(lì)董事們互動(dòng)、提問(wèn)和思考的環(huán)節(jié),否則董事們多半會(huì)閉口不談,整個(gè)會(huì)議仍是流于膚淺和形式。必須掌控兩個(gè)原則:非正式會(huì)談和多數(shù)人的共識(shí)。CEO、與會(huì)的管理層每一位人員,以及董事會(huì)每一位董事必須有勇氣挑戰(zhàn)和質(zhì)詢彼此的觀點(diǎn)。

戴維解釋了為什么“非正式會(huì)談”是非常重要的:“這是一種更適合交談的氛圍。正式的會(huì)議上,總是你好、我好、大家好,結(jié)果往往是大家都不好。”正是這樣的心態(tài)幫助他在戰(zhàn)略會(huì)議獲得成功。正如PSS董事會(huì)主席克拉克?約翰遜的評(píng)價(jià):“這樣明智的氛圍,是以CEO自愿讓自己處于各方質(zhì)詢的開(kāi)放心態(tài)為基礎(chǔ)的?！?/p>

質(zhì)詢的問(wèn)題包括六個(gè)方面:戰(zhàn)略制定的假設(shè)前提是否成立？這個(gè)戰(zhàn)略能為企業(yè)創(chuàng)造多少價(jià)值、將如何創(chuàng)造價(jià)值？公司是否能夠配置恰當(dāng)?shù)馁Y源（包括人力、財(cái)力等）支持戰(zhàn)略的執(zhí)行？管理層是否在制定戰(zhàn)略過(guò)程中對(duì)外部環(huán)境因素進(jìn)行了充分的全盤(pán)性考慮？戰(zhàn)略一旦付諸實(shí)施,將如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者可能的反擊？資本市場(chǎng)將給這個(gè)戰(zhàn)略打多少分？

戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)公司；PPP項(xiàng)目；投資決策；風(fēng)險(xiǎn)管控

1引言

在國(guó)家投融資體制改革，政府簡(jiǎn)政放權(quán)大背景下，眾多基建類國(guó)企通過(guò)PPP項(xiàng)目由設(shè)計(jì)或總承包等單一角色向投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化綜合角色轉(zhuǎn)變，以期尋找利潤(rùn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。然而在新形勢(shì)下，部分投資決策易盲目跟風(fēng)而判斷失誤導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，存在較高風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段PPP市場(chǎng)已進(jìn)入了整頓規(guī)范期，非規(guī)范操作PPP項(xiàng)目將被清退，但PPP仍是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)基建投資的重要模式，未來(lái)能落地的PPP項(xiàng)目必定是符合新要求的PPP項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大，回收周期長(zhǎng)，做出投資決策和得到?jīng)Q策效果之間存在著時(shí)滯，越早管控風(fēng)險(xiǎn)，成本代價(jià)越小，效益越明顯。如果若干年后由于效益不佳或不規(guī)范被清退才發(fā)現(xiàn)投資決策失誤，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失且延誤了扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)的時(shí)機(jī)。國(guó)有大型設(shè)計(jì)公司（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)公司”）近年來(lái)投資建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)量巨增，實(shí)繳出資額及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，對(duì)其經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況將帶來(lái)新考驗(yàn)。面對(duì)上述新形勢(shì)、新要求和新考驗(yàn)，做好投資決策風(fēng)險(xiǎn)的管控工作是重中之重，直接決定了公司能否通過(guò)開(kāi)展PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拉動(dòng)主業(yè)保增長(zhǎng)、拓寬領(lǐng)域促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展目標(biāo)。設(shè)計(jì)公司要想推進(jìn)PPP業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展，首先須依據(jù)自身總體發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，再據(jù)此制定PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策方案。因此，管控PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)須從兩個(gè)流程展開(kāi)，首先是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策，其次是PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策。筆者將按照上述兩個(gè)流程對(duì)設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的管控對(duì)策.

2設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)設(shè)計(jì)公司在未來(lái)一段時(shí)期的投資原則、投資方向、投資規(guī)模等方面的選擇所做的統(tǒng)籌安排。該戰(zhàn)略規(guī)劃由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)制訂完成后，報(bào)投資評(píng)估委員會(huì)（由公司內(nèi)部的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)和管理等方面專家組成，簡(jiǎn)稱“投評(píng)委”）進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)后報(bào)公司董事會(huì)決策通過(guò)。對(duì)PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃形成過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理是該決策流程風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)工作，下面主要從三個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。2.1.1PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向與公司發(fā)展目標(biāo)是否匹配PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的初步設(shè)想，PPP業(yè)務(wù)需圍繞公司發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行布局，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)主業(yè)，降低決策指令失誤。2.1.2公司內(nèi)部投資能力內(nèi)部投資能力風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)公司內(nèi)部各種要素，如資金能力、人才、綜合技術(shù)服務(wù)能力、組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析，以把握公司的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策提供可靠的依據(jù)。①資金能力：資金能力決定公司是否具備控股能力、基本具備參股能力或不具備投資能力；②人才：公司是否具備對(duì)PPP業(yè)務(wù)涉及的工程、法律、商務(wù)等各類專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)度熟悉和掌握的專業(yè)人才，且他們與執(zhí)行PPP項(xiàng)目的應(yīng)用匹配程度都決定了公司投資風(fēng)險(xiǎn)高低；③綜合技術(shù)服務(wù)能力：公司如具備7個(gè)面向PPP項(xiàng)目全生命周期的整體策劃、談判、資金及融資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目成本及統(tǒng)籌管理、實(shí)施環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的綜合服務(wù)能力，可降低在PPP項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和失誤，提高效率；④組織機(jī)構(gòu)：公司具備靈活應(yīng)變的組織結(jié)構(gòu)，在一定程度上可以保障PPP項(xiàng)目投資決策順利進(jìn)行。2.1.3公司投資環(huán)境通過(guò)對(duì)外部投資環(huán)境中的諸要素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)PPP投資業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險(xiǎn)要素，為制訂與實(shí)施PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。具體風(fēng)險(xiǎn)要素分為宏觀與微觀兩大類。宏觀風(fēng)險(xiǎn)包括信用法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。信用法律風(fēng)險(xiǎn)，如政府PPP項(xiàng)目決策程序不規(guī)范造成決策失誤和過(guò)程冗長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、政府不履行PPP相關(guān)合同約定的責(zé)任和義務(wù)所產(chǎn)生的信用受損風(fēng)險(xiǎn)、不同政府部門(mén)頒布的規(guī)范性文件與PPP政策存在不一致的情況導(dǎo)致項(xiàng)目中止或失敗所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如非經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目財(cái)政支出未處于對(duì)應(yīng)本級(jí)政府財(cái)政可承受能力范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目產(chǎn)生市場(chǎng)需求變化、收益不足或者收費(fèi)變更等風(fēng)險(xiǎn)。微觀風(fēng)險(xiǎn)指同類型企業(yè)在各自資源、資質(zhì)業(yè)績(jī)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，實(shí)現(xiàn)公司投資戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)就越大等。

2.2設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

在第一個(gè)決策流程結(jié)束并形成PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃后，即進(jìn)入第二個(gè)流程——PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策。由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)PPP戰(zhàn)略規(guī)劃制定PPP項(xiàng)目具體運(yùn)作推進(jìn)方案并付諸實(shí)施。由于第二個(gè)決策流程決定了項(xiàng)目具體實(shí)施方案，因此該流程風(fēng)險(xiǎn)管控尤為重要，主要包括四個(gè)階段，依次是PPP項(xiàng)目意向跟蹤階段、立項(xiàng)階段、PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)估階段、投標(biāo)及投資審批階段。四個(gè)階段中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是投資意向協(xié)議簽訂、PPP項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）評(píng)審、PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)審、投標(biāo)及投資審批。接下來(lái)，對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)分析。2.2.1投資意向協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)該環(huán)節(jié)處于PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的初始階段，由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭與地方政府部門(mén)運(yùn)作對(duì)接，推進(jìn)設(shè)計(jì)公司與政府間戰(zhàn)略合作意向文件簽署。投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)從各種渠道捕獲的PPP項(xiàng)目信息源初評(píng)的科學(xué)性的判斷，將直接決定公司是否需要主動(dòng)發(fā)揮自身前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，與政府主動(dòng)達(dá)成合作意向。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)在于投資意向協(xié)議不具備法律效力，尚未鎖定項(xiàng)目，僅是公司與政府進(jìn)行投資溝通內(nèi)容和跟蹤意向的確認(rèn)。2.2.2項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審環(huán)節(jié)該環(huán)節(jié)處于PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的第二個(gè)階段，此時(shí)PPP項(xiàng)目投資還處于“有一個(gè)想法”時(shí)期，對(duì)“想法”可行的初步判斷是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)做出可行與否的評(píng)審實(shí)現(xiàn)的。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素在于做出判斷的團(tuán)隊(duì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)層次是否互補(bǔ)；評(píng)審環(huán)節(jié)是否建立了責(zé)任制；是否存在區(qū)分評(píng)審責(zé)任的相關(guān)程序和措施即形成評(píng)審結(jié)論前的討論過(guò)程是否被完整記錄，記錄是否都進(jìn)行簽字確認(rèn)，有哪些不同意見(jiàn)等。項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)評(píng)審即對(duì)PPP項(xiàng)目做出公司內(nèi)部立項(xiàng)的決定。一旦該環(huán)節(jié)決策失誤，后面進(jìn)行的PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)估準(zhǔn)確度將下降，造成公司損失。因此，要加強(qiáng)PPP項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上降低PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)審環(huán)節(jié)完成PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)后，要保證投資的安全性和收益性，必須對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證，然后據(jù)此做出是否投資的決策。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素在于可行性研究過(guò)程是否客觀準(zhǔn)確、研究?jī)?nèi)容是否全面完整、采用的評(píng)估方法及評(píng)審工作方法是否科學(xué)有效等。在可行性研究中須對(duì)PPP項(xiàng)目展開(kāi)深入細(xì)致的盡職調(diào)研、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況（含前期手續(xù)）、交易結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、盈利模式、融資方式、對(duì)社會(huì)資本方的要求、采購(gòu)方式、保障措施、實(shí)施程序及時(shí)間進(jìn)度安排等，通過(guò)重點(diǎn)分析財(cái)務(wù)效益，作多方案比較，提出結(jié)論性建議，確定PPP項(xiàng)目投資可行性，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。2.2.4投標(biāo)及投資審批環(huán)節(jié)投標(biāo)審批環(huán)節(jié)，指通過(guò)PPP項(xiàng)目投資可行性研究評(píng)估后的項(xiàng)目，在參加政府組織的資格預(yù)審后，由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)公司董事會(huì)審議決策是否參與正式投標(biāo)。審議通過(guò)的項(xiàng)目再由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)向上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)報(bào)備。在集團(tuán)投資主管部門(mén)形成專業(yè)評(píng)審意見(jiàn)后，由公司按照上級(jí)集團(tuán)審核要求，帶報(bào)價(jià)條件參加投標(biāo)。若中標(biāo)，公司將中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)進(jìn)入投資評(píng)審環(huán)節(jié)，形成專業(yè)評(píng)審意見(jiàn)后，由上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)提請(qǐng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審議，落實(shí)完善總裁辦公會(huì)的審議意見(jiàn)后再提交集團(tuán)董事會(huì)決策。上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)根據(jù)集團(tuán)總裁辦公會(huì)和集團(tuán)董事會(huì)決策意見(jiàn)辦理項(xiàng)目投資批準(zhǔn)文件。至此，公司PPP項(xiàng)目投資決策流程全部結(jié)束。投資審批是公司的上級(jí)集團(tuán)根據(jù)PPP項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最后審批及決策的環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是PPP項(xiàng)目整個(gè)投資決策過(guò)程中至關(guān)重要的最后一關(guān)，將直接影響公司未來(lái)的效益和發(fā)展方向，風(fēng)險(xiǎn)因素在于決策審批人員設(shè)置是否合理、審批過(guò)程科學(xué)民主程度、審批權(quán)責(zé)明確程度等。

3設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策

在對(duì)上述兩個(gè)決策流程形成和實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)要素提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

3.1設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策的風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1.1詳細(xì)考察分析PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與公司主業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)、主業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行認(rèn)真審視和分析是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策風(fēng)險(xiǎn)管控的第一步，同時(shí)必須貫穿整個(gè)PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程。PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向提出前須充分研究公司總體發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、基建行業(yè)走勢(shì)及宏觀政策導(dǎo)向等。3.1.2采用科學(xué)的方法客觀評(píng)估并針對(duì)性地改善公司內(nèi)部投資能力投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)構(gòu)建投資能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（包括資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流凈額等）對(duì)公司財(cái)務(wù)資金能力進(jìn)行量化評(píng)估，另外須定期結(jié)合已實(shí)施的與擬投資項(xiàng)目類似的PPP項(xiàng)目成功案例，對(duì)公司PPP人才、綜合技術(shù)服務(wù)能力、組織結(jié)構(gòu)與PPP業(yè)務(wù)的適應(yīng)性和PPP業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定應(yīng)對(duì)措施，為管理層提供決策依據(jù)。3.1.3運(yùn)用工程咨詢方面的大數(shù)據(jù)分析化解公司投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)須充分發(fā)揮公司高端咨詢的先導(dǎo)作用，利用好工程咨詢團(tuán)隊(duì)針對(duì)公司擬開(kāi)拓的工程熱點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地域的前瞻性系統(tǒng)研究成果，建立誠(chéng)信區(qū)域的資料庫(kù)，為公司進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃布局提供技術(shù)支撐。由工程咨詢團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等宏觀信息進(jìn)行收集并儲(chǔ)備相關(guān)數(shù)據(jù)，采用專業(yè)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，定期報(bào)送投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)，作為制訂PPP戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估依據(jù)。投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)充分利用投資行業(yè)接觸面廣、對(duì)接機(jī)會(huì)多等優(yōu)勢(shì)，注重積累、尋找不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的目標(biāo)企業(yè)和行業(yè)，不斷探索與其合作的路徑，合理預(yù)估聚合社會(huì)資源的難度，積極組建與PPP項(xiàng)目需求相匹配、政府方認(rèn)可的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低PPP業(yè)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.2公司PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)管控

該決策流程從項(xiàng)目信息獲取開(kāi)始，至制定并審核投資方案并對(duì)其進(jìn)行審批完成后方結(jié)束，因此須從項(xiàng)目屬性和評(píng)審（估）環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。在項(xiàng)目屬性方面，有以下三點(diǎn)管控方式：第一，須加強(qiáng)項(xiàng)目信息篩選和投標(biāo)前評(píng)估，杜絕源頭虧損，如關(guān)注政府財(cái)政支付能力，重點(diǎn)跟蹤已做過(guò)物有所值和財(cái)政承受論證的入庫(kù)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目合法合規(guī)；第二，對(duì)所有項(xiàng)目做到先算再攬，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的投資回報(bào)報(bào)價(jià)及計(jì)算方式，判別項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率等指標(biāo)能否滿足公司PPP項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值；第三，對(duì)由于項(xiàng)目工期延誤所引起的成本增加進(jìn)行敏感性分析，以便在法律文件中提前規(guī)劃對(duì)政府方的約束等。在評(píng)審環(huán)節(jié)方面，公司可采用授權(quán)批準(zhǔn)、文件控制記錄、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等三個(gè)風(fēng)控措施，第一，PPP項(xiàng)目投資決策必須履行投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)內(nèi)部初評(píng)、投委會(huì)專業(yè)評(píng)估和評(píng)審、公司董事會(huì)審議、集團(tuán)總裁辦公會(huì)審議和集團(tuán)董事會(huì)決策審批共五個(gè)基本程序，明確規(guī)定PPP項(xiàng)目審批流程及各級(jí)審批權(quán)限，做到授權(quán)批準(zhǔn)控制；第二，對(duì)所有的PPP投資決策包括評(píng)審意見(jiàn)等以書(shū)面文件形式予以記錄，發(fā)揮信息支持、監(jiān)督備查的作用；第三，建立PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，逐步推行終身負(fù)責(zé)制，避免投資決策權(quán)責(zé)利不清造成決策失誤等。

4設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)有效管控的幾點(diǎn)建議

對(duì)設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，科學(xué)的體系、制度及平臺(tái)是有效管控PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)，一定程度上決定并推動(dòng)PPP項(xiàng)目投資決策能否真正落地。

4.1構(gòu)建科學(xué)的PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)控體系是管控

PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的前提設(shè)計(jì)公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目投資決策的兩個(gè)流程（PPP業(yè)務(wù)投資戰(zhàn)略規(guī)劃決策和PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策），分別建立嚴(yán)格的風(fēng)控體系，再對(duì)兩個(gè)流程進(jìn)行分類細(xì)化，形成PPP業(yè)務(wù)投資戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估（審）、項(xiàng)目審批與決策的完整PPP業(yè)務(wù)投資決策流程清單。首先，須明確評(píng)審論證規(guī)則、決策標(biāo)準(zhǔn)等，從而實(shí)現(xiàn)流程控制，提高投資決策的科學(xué)性。其次，在PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策流程中，須高度重視自身戰(zhàn)略附加值，審慎評(píng)估自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、主業(yè)導(dǎo)向和投資能力對(duì)公司后續(xù)業(yè)績(jī)的影響及風(fēng)險(xiǎn)程度，重點(diǎn)解決PPP業(yè)務(wù)投資原則、規(guī)模和方向問(wèn)題。在PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策流程中，各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度直接決定了投資決策能否發(fā)揮價(jià)值。

4.2建立嚴(yán)格的PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部控制和專家論證制度是管控

PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)公司應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)操作執(zhí)行（投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)）、評(píng)審（投委會(huì)）、投資決策（董事會(huì)）、監(jiān)督四個(gè)層面職責(zé)分離，如以投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為執(zhí)行層負(fù)責(zé)PPP相關(guān)業(yè)務(wù)初評(píng)、跟蹤執(zhí)行等具體操作，投評(píng)委負(fù)責(zé)PPP戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、PPP項(xiàng)目可行性研究的評(píng)審，公司董事會(huì)做出公司內(nèi)部的最終決策，再由獨(dú)立部門(mén)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，通過(guò)上述崗位分工形成內(nèi)部牽制，建立完善的PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部控制制度，可防范PPP業(yè)務(wù)投資決策過(guò)程中的各種隱患。此外，在投資決策前須通過(guò)建立專家論證制度，形成推動(dòng)科學(xué)決策的合力，通過(guò)不同部門(mén)的專家力量多頭審視可行性，充分發(fā)揮公司專業(yè)齊全的前期投資評(píng)估優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)挖掘優(yōu)質(zhì)的PPP項(xiàng)目，引領(lǐng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。