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一、河湖概況。
X鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)約長X千米,流域面積約X平方千米;李壩河屬于X河主要支流,長約X千米,流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流,約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河,最終流入X河,進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉(xiāng)從節(jié)約用水入手,控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查,實現(xiàn)污水達標處理排放,向區(qū)水務局申報入河排污口審批,加強我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地巡查與保護,完善相關(guān)制度,落實管理人員,確保飲用水源安全,實現(xiàn)了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處,整治養(yǎng)殖場X家,督促散戶糞污設施修建完善,加強農(nóng)藥殘留物回收,宣傳引導農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用,保證農(nóng)藥使用零增長,進一步改善面源污染;配合區(qū)住建局強化污水處理站運行督查,每月對污水處理站運行情況進行巡查,每季度進行考核,考核結(jié)果作為第三方運行機構(gòu)工作考核依據(jù),以此督促各污水處理站正常運行,污水達標排放;認真開展“清四亂”行動,無死角排查X河沿岸“四亂”行為,進一步改善了轄區(qū)X河、李壩河水環(huán)境質(zhì)量。
X、水域岸線管理保護。協(xié)助上級有關(guān)部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定,制定“清四亂”行動工作方案,組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查,發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查,我鄉(xiāng)沒有砂石廠,未發(fā)現(xiàn)采砂行為。
X、水生態(tài)修復。協(xié)助國土、水務、林業(yè)等部門開展河湖生態(tài)修復和保護、水土流失預防監(jiān)督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態(tài)流量整改方案,鄉(xiāng)村河長加強生態(tài)流量巡查,確保河坪電站下泄生態(tài)流量保持在X.XmX/s以上,建立專項巡查臺賬;通過努力,水生態(tài)修復得到進一步修復。
X、水環(huán)境治理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作,加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治,進一步改善水體質(zhì)量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治,改善河溝環(huán)境。
X、日常工作:制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求,開展巡河問河,確保巡河次數(shù)達標,巡河記錄規(guī)范。及時督辦河湖重大問題,對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動,進一步改善我鄉(xiāng)河湖環(huán)境。
X、執(zhí)法監(jiān)管。建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,制定上下游、左右岸問題協(xié)調(diào)處理機制,配合水務、農(nóng)業(yè)等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網(wǎng)魚等工作聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為,進一步改善了河湖環(huán)境。
三、存在的主要問題。
(一)河道巡查隊伍力量薄弱,工作經(jīng)費不足。建議區(qū)河長辦安排一定工作經(jīng)費。
(二)農(nóng)村集中式飲用水源地是非專業(yè)人員管理,達不到區(qū)水務部門相關(guān)要求,建議區(qū)水務局聘請專業(yè)人員進行管理。
(三)河長制工作佐證資料較少,尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
(一)按照上級有關(guān)部門和文件要求,推進河長制各項工作。
(二)進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳,提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識,從而提高公眾參與度。
(三)進一步加強檢查監(jiān)督。
一、工作目標
根據(jù)省、市2021年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案的相關(guān)要求,切實掌握全區(qū)食用林產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和林產(chǎn)品加工質(zhì)量安全隱患,采用日常督查、單位自查和集中抽查相結(jié)合的方式。計劃配合省市開展集中抽查,檢一批重點品種,整治一批重點隱患。通過安全監(jiān)測和監(jiān)管,著力解決食用林產(chǎn)品安全領(lǐng)域存在的突出問題,掀起食用林產(chǎn)品安全整頓治理,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、信息暢,繼續(xù)深化重點風險隱患的排查治理,嚴密防控,重點施治,確保食用林產(chǎn)品經(jīng)營主體資格合法有效,經(jīng)營行為規(guī)范有序,質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食用林產(chǎn)品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)落實主體責任。對區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶進行食品質(zhì)量安全監(jiān)測管理,監(jiān)督食用林產(chǎn)品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全保障制度,落實食品經(jīng)營單位主體責任,推動食用林產(chǎn)品經(jīng)營者誠信自律,建立健全食用林產(chǎn)品進、銷貨臺賬。廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體的自覺行動。
(二)強化質(zhì)量監(jiān)管。強化食品林產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗工作,突出重點,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食用林產(chǎn)品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。開展專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,配合完成國家、省級、市級對本區(qū)的抽檢任務,組織開展區(qū)級抽檢,同時積極引導鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場、種植大戶開展自檢工作。加強食用林產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
(三)嚴查違法案件。對食用林產(chǎn)品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食用林產(chǎn)品違法違規(guī)行為。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處違法案件,曝光一批典型案例,切實凈化生產(chǎn)環(huán)境,進一步提高食用林產(chǎn)品安全保障水平。
(四)推進社會共治。在新形勢下,應充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化監(jiān)管力度。將食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心下移,將日常巡查任務落實到基層林業(yè)站。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責任區(qū),明確責任人,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務到崗,責任到人。
(二)建立主體檔案,強化規(guī)范運作。加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融合和共享。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。食品林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是林業(yè)部門的重要職責,該項目已納入2021年省、市林長制目標考核任務,為進一步落實食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,林業(yè)局成立了以局長為組長,有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,具體負責食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領(lǐng)導落到實處。
(二)加強宣傳教育。加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,切實提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品經(jīng)營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的的重點品種,務求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(2018年1月)
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務、商貿(mào),是供應市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個深度貧困村。
一、扶貧開發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發(fā)工作的主要做法
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮(zhèn)14村精準扶貧業(yè)務指導和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領(lǐng)導親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領(lǐng)導具體負責包抓落實,鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務培訓。精準扶貧工作政策性、業(yè)務性強,涉及行業(yè)和部門多,是一項非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實區(qū)上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會議16次,業(yè)務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮(zhèn)黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業(yè)務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據(jù)國家扶貧標準和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)建設有關(guān)要求,抽調(diào)了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準確性、真實性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務局、區(qū)公安分局、***3個單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務牌”,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個。落實防疫經(jīng)費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養(yǎng)護資金25萬元,省級美麗鄉(xiāng)村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設,積極做好市、區(qū)重大項目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個市、區(qū)重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設項目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳?;靥畲笮∷由翱?0多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發(fā)動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態(tài)修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業(yè)保潔隊伍。對位于水源地保護區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險的繳費率達99%,續(xù)保率達95%,截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報銷區(qū)外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農(nóng)村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎設施建設、看病就醫(yī)、上學讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。
(一)“十二五”環(huán)境保護工作情況
1.環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年,我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%,提高了11.5個百分點,在全省9個中心城市中,排位由__年的第8位躍升為第1位;8個縣(市)的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%,提高了1.3個百分點,排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率由__年的77.8%提升到100%,提高了22.2個百分點,排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個集中式飲用水源水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%;縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標率由__年的63.3%提升到 100%,提高了36.7個百分點,排位由__年的第8位躍升為第1位。
2.生態(tài)創(chuàng)建扎實推進。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為契機,堅持先行先試,推進生態(tài)文明制度改革,開展生態(tài)創(chuàng)建,共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、生態(tài)村34個,創(chuàng)建綠色學校36所、綠色社區(qū)2個,__市“創(chuàng)?!惫ぷ魍ㄟ^省的預評估。5年來,共爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、飲用水源保護項目140余個,爭取上級資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》,已列入國家良好湖泊保護治理并得到中央專項資金支持。
3.基礎設施持改善。大力推進“十二件”環(huán)保實事、環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境污染治理設施建設,“十二五”期間,共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心;建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺火電機組脫硫脫硝工程、1個化工行業(yè)污水深度治理工程;建成11個示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程;建成機動車污染檢測監(jiān)控平臺和9個機動車尾氣檢測機構(gòu);建成4個跨境水質(zhì)自動監(jiān)測站和11個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
4.監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實持續(xù)推進 “六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,堅決向污染宣戰(zhàn),鐵拳鐵規(guī)治污,對各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”,5年來,共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件(其中:責令整改1229件;經(jīng)濟處罰373件,處罰款1133萬元),依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實施為契機,運用“四個一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段,嚴肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為,達到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果,一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制,環(huán)境安全得到有效維護。
5.污染防治力度加大。認真落實“水十條”,實施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護“河長制”管理,推進流域水污染防治,對11個示范小城鎮(zhèn)和150個千人以上集中式飲用水源地劃定保護區(qū),并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風險狀況評估,保障飲水安全。大力實施“大氣十條”,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺,火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設施改造,完成1座儲油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理,對60余萬輛(次)機動車進行尾氣檢測,淘汰黃標車及老舊機動車8000多輛。以推進工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點,加強固體廢物污染防治,對火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。
6.能力建設得到加強。州、縣兩級環(huán)保部門的編制、人員均有所增加,干部素質(zhì)不斷提升,能力不斷加強。積極爭取國家、省、州支持,夯實環(huán)保業(yè)務工作硬件基礎,州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房得到保障和改善,監(jiān)察、監(jiān)測能力通過標準化考核;__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房,冊亨縣、望謨縣和__試驗區(qū)啟動了監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房建設;__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測資質(zhì)認證,州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣等監(jiān)察標準化建設通過達標驗收。
7.總量減排如期實現(xiàn)。“十二五”全州化學需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi),比__年減少8.98%,與目標任務持平;氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi),比__年減少14.07%,與目標任務持平;二氧化硫排放總量3.95萬噸,比__年增加77.9%,比目標任務減少5.1%;氮氧化物排放總量1.83萬噸,比__年增加63.4%,比目標任務減少5.6%,四項主要污染物總量減排任務全面完成。
(二)2015年環(huán)境保護工作
2015年,認真貫徹新《環(huán)保法》和《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,貫徹落實州委、州政府“一通知兩方案”,狠抓各項任務落實,環(huán)境保護工作取得新成效。
1.貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強新《環(huán)保法》學習。積極向州委、
州政府匯報新《環(huán)保法》的貫徹落實情況,州委中心組開展了以“學習貫徹新《環(huán)保法》,提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學習,邀請了中國人民大學法學院周珂教授作了專題講座。州政府常務會議專題學習新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等。全州各級環(huán)保部門把學習貫徹新《環(huán)保法》作為當前和今后一個時期的重要任務抓好推進落實。二是爭取政策措施出臺。為推動新《環(huán)保法》和《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實,及時擬定了《__環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》、《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實國家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》(簡稱“一通知兩方案”),上報州委、州政府及時研究出臺,建立了我州環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”工作新機制。三是開展宣傳培訓。全州各級環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識培訓、專家講座、知識競賽、學法考試、大型宣傳活動等28場(次),強化了新《環(huán)保法》的學習宣傳,“六·五”世界環(huán)境日期間,組織開展了“踐行綠色生活,建設生態(tài)__”主題的宣傳活動,制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺黃金時段進行連續(xù)播放。秋季學期,州環(huán)保局主要負責人到州委黨校對學員講授生態(tài)環(huán)境管理,宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2.服務經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,清理排查未批先建項目202個,未驗先投項目115個,不按環(huán)評要求建設污染治理設施和擅自變更污染治理設施項目8個,降低環(huán)評等級審批項目1個,并按有關(guān)要求先進行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù),有序推進環(huán)評遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評審批項目1248個,驗收建設項目161個,對__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評價。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個重大產(chǎn)業(yè)項目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評審批。三是申報創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號,__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個村獲“省級生態(tài)村”榮譽稱號;并創(chuàng)建了7個州級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和24個州級生態(tài)村。
3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動、環(huán)境保護大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動,全年共出動環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人(次),檢查企業(yè)2743家(次),開展夜查54次,查處環(huán)境違法案件596件(其中,責令整改472件;經(jīng)濟處罰124件)。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動機制,運用新的執(zhí)法手段查處案件108件(其中,實施按日計罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計65天),追繳排污費1400余萬元,以污染環(huán)境罪追究刑事責任2件2人。對環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認真對標對表抓好整改落實,四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務,順利通過復核摘牌。組織對晴隆縣、冊亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查,實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。
4.維護群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強“12369”環(huán)保熱線的維護管理,并開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺,在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設投訴舉報欄目,暢通公眾渠道,全年共受理環(huán)境投訴193件,均在規(guī)定時限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強對興化宜化的污染整治,做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治,強化了對“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合(由原來的23家整合為8家),貞豐縣組織公安等部門集中開展行動,對小屯龍井片區(qū)所有加工戶實施強制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家,整合或關(guān)停取締48家,在“抓小”的方面下了功夫,抓出了典型,抓出了陣勢。
5.爭取上級資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項資金支持,萬峰湖流域治理獲得國家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元,__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國家專項治理資金1775萬元,各縣(市)分別申報并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設資金支持,全年共爭取上級資金5616萬元,是__年爭取資金2349萬元的2.4倍。
6.環(huán)保能力建設取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持,全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名,新調(diào)入人員32名(其中州環(huán)保局增加編制16名,一次性引進了9名專業(yè)碩士研究生,遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員);州級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入
財政全額保障范圍,實施年度預算;__縣、普安縣、__縣等3個縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務用房建設, 4個縣完成了三級監(jiān)測站達標驗收;州環(huán)監(jiān)局及6個縣完成了環(huán)境監(jiān)察標準化建設;完成了8縣(市)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造,增加PM2.5、O3、CO三項監(jiān)測參數(shù)能力,按時間節(jié)點完成了監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,堅持“抓黨建、促發(fā)展”,加強制度建設和履職監(jiān)督,嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運行。三是堅持從嚴管理干部,實施了以《州環(huán)保局記分制考評管理干部辦法》為基礎的干部召回管理,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理,促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力和落實力全面提升,為各項業(yè)務工作開展提供了保障。 通過扎實有效的工作,2015年,經(jīng)濟發(fā)展綜合測評指標中,我州城市(縣城)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標率為100%,排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%,排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善,環(huán)境安全得到有效維護,沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進京赴省上訪。
未雨綢繆,總結(jié)成績的同時,我們也清醒認識到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難: 一是環(huán)保意識有待進一步加強。有的縣黨政領(lǐng)導對環(huán)保工作重視不夠,認識不足,環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散。縣級環(huán)境保護工作目標責任評價、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機制尚未建立,執(zhí)行環(huán)境保護制度和落實責任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟利益,忽視環(huán)境保護,不正常使用環(huán)保治理設施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益,環(huán)境保護工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,對環(huán)境污染治理投入不夠,污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采,導致植被破壞,水土流失嚴重。貴州興化貴州宜化雖已進行整改治理,但由于企業(yè)設備老化,產(chǎn)能增大,污染物排放強度增大,在極端氣候條件下,企業(yè)即便實現(xiàn)達標排放,仍會對周邊環(huán)境造成嚴重污染影響。2015年,州市環(huán)保部門對__中學監(jiān)測160天計447時段,出現(xiàn)氨超標53個時段,超標率為11.9%,最大超標倍數(shù)4.85倍;對原__卷煙廠監(jiān)測134天計385個時段,出現(xiàn)氨超標50個時段,超標率為13%,最大超標倍數(shù)8.8倍。三是基礎設施建設仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設投入不足,部分縣(市)及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保基礎設施由于管網(wǎng)建設不配套,進水水量和濃度達不到要求,加之運營單位技術(shù)力量薄弱,運行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一,雖然進行了摘牌,但要確保在3月底前建成投運仍需加快進度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足,農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項目的環(huán)保設施未建、不同步建設、運營不正常情況仍然不少。四是能力建設仍然薄弱。與省內(nèi)其他市(州)相比,我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測基礎能力建設較為薄弱,州環(huán)保局僅有在崗人員62人,其他市(州)均超過100人;有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴重不足,無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊,環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范,不會查、不敢查、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力問題仍較突出,有的縣至今沒有一例運用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴重不到位。晴隆縣、冊亨縣、望謨縣和__試驗區(qū)監(jiān)測站房還未建成,普安縣、晴隆縣、冊亨縣和__試驗區(qū)監(jiān)測實驗室還是空白,不能開展監(jiān)測工作。特別是應用數(shù)據(jù)信息化管理嚴重滯后于全省環(huán)境管理水平,與當前面臨的環(huán)境新形勢發(fā)展需求不相適應。這些困難和問題,都有待在下步工作中認真解決。
(一)“十三五”環(huán)保工作總體思路
堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系,緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設,按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護系列決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,落實最嚴格的環(huán)境保護制度,扎實推進水、氣、土壤治理,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,牢牢守住“山青、天藍、水清、地潔”四條生態(tài)底線,實現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應的環(huán)境保護工作目標。
(二)主要環(huán)境質(zhì)量指標
到2020年,全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖(庫)監(jiān)測垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達到90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上,基本消除縣城以上城市黑臭水體;縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,完成省下達的PM10年均濃度下降比例;土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定,耕地及工礦建設用地的土壤污染風險得到有效防控;縣城醫(yī)療廢物實現(xiàn)100%集中無害化處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達到50%以上;區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%以上;__市實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市;主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍內(nèi);完成300個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(三)主要保障措施
1.落實網(wǎng)格監(jiān)管職責。一是加強對新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》的學習,將其納入干部培訓、干部學法用法和普法工作的重要內(nèi)容,強化領(lǐng)導干部環(huán)保意識。二是貫徹落實好州委、州政府“一通知兩方案”,抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責任的落實,強化部門既管業(yè)務工作又管環(huán)保的職責,切實做到環(huán)境保護“黨政同責,一崗雙責”。
2.推進基礎設施建設。按照環(huán)保基礎設施建設“三年行動計劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護攻堅行動”要求,積極爭取上級和相關(guān)部門的大力支持,統(tǒng)籌推進項目建設,不遺余力地為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,及時協(xié)調(diào)解決建設中遇到的各種困難和問題,為各項工程的順利實施提供一切盡可能的便利條件,高標準建設、高效率推進、高質(zhì)量完成項目建設任務,確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,改善流域水質(zhì)。
3.強化污染防治。全面落實“水十條”,深入實施南、北盤江及馬嶺河等重點流域環(huán)境保護“河長制”管理,加快萬峰湖污染治理項目建設。加強飲用水源環(huán)境保護,實施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,關(guān)閉取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場。全面落實“大氣十條”,大力實施大氣污染防治行動計劃,抓好建筑揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理,加強機動車尾氣檢測,完成“黃標車”和老舊車淘汰任務,落實加油站和油罐車治理。認真實施即將出臺的“土十條”,加強土壤、固體廢物和重金屬污染防治,嚴格按照工業(yè)渣場污染控制標準,抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。
4.加強監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,堅持鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對照適用新法條款,查封扣押一批、按日計罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強化環(huán)保督察,推進督企向督政轉(zhuǎn)變,按照時限要求實現(xiàn)全覆蓋。加強與立法機關(guān)、司法部門、行政法制機關(guān)聯(lián)動,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強危險廢物環(huán)境風險監(jiān)控預警和環(huán)境污染調(diào)處,提高環(huán)境應急處置水平,確保環(huán)境安全。依法加強對貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。
5.落實總量減排。認真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求,突出環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢,推進減排工作落實,為
創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標。一是大力推進工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強化督促檢查,確保列入國家和省級責任書的重點減排項目按期完成建設任務。二是大力推進結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進管理減排。細化分解減排指標,堅持總量預算管理,加強對污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點減排工程設施運行監(jiān)管,促進企業(yè)加強污染治理設施的運行維護管理,確保污染物達標排放,發(fā)揮減排效益,確保主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍。 6.提升能力建設。把強化基層環(huán)保隊伍能力建設作為推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,千方百計解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題,從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教等基礎能力建設。實施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力達標建設計劃,著力推進環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細化”管理,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。
認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,按照州委、州政府系列重大部署,結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報告》任務分解事項,堅守生態(tài)底線,正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系,狠抓環(huán)境保護各項任務落實,實現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護良好開局,著力在以下工作上實現(xiàn)新突破:
(一)要在服務經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破
一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目準入,強化空間、總量、準入三條紅線,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,防止入口“門檻”過低帶來風險。二是開展項目清理排查,強化事中事后監(jiān)管,推進環(huán)評“三同時”制度落實,6月底前,全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗”等項目建設中的歷史遺留問題。三是增強服務意識,大力簡政放權(quán),按照接得住、能把關(guān)的原則,下放一批項目環(huán)評審批權(quán)。推進環(huán)評“陽光審批”,對“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅項目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,為項目建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。加強對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的推進,促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。
(二)要在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破
? 按照“環(huán)境保護攻堅行動”要求,積極爭取黨委、政府和上級部門支持,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化企業(yè)治污主體責任,啟動建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目124個;建成城鎮(zhèn)生活污水處理項目9個,啟動建設9個;啟動建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設施項目2個;啟動建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理項目4個;淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒鍋爐11臺;建成標準化渣場項目5個,閉庫2個。
(三)要在強化監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破
認真組織開展環(huán)境保護大排查、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊,嚴肅查處一批環(huán)境違法行為。對3個縣級政府實施環(huán)境稽查,實行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強環(huán)境排查和應急處置管理,暢通公眾渠道,落實環(huán)境信息公開制度,對典型環(huán)境違法案件進行公開曝光,增強震懾作用。依法強化對興化宜化的污染監(jiān)管,加強跟蹤監(jiān)測。
(四)要在落實稽查整改上實現(xiàn)新突破
要將西南督查中心稽查整改意見逐一對標對表,按照定人員、定時間、定方案的工作思路,舉一反三,進行拉網(wǎng)式、地毯式全面復核,逐項抓好整改落實,做到整改完成一件、銷號一件,做到查缺補漏,對整改落實不到位的企業(yè),依法采取強制措施進行處理,從嚴從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅持高標準、嚴要求督查,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,對整改工作落實不力,久拖不決的,實施嚴肅的問責和責任追究,保證整改目標全面落實到位,確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗收。
(五)要在爭取項目支持上實現(xiàn)新突破
搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設機遇,積極對接國家資金投向,加大上省跑部匯報力度,爭取國家、省的生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金支持,扎實推進生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。重點爭取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》申報國家環(huán)保部財政部生態(tài)湖泊治理項目資金支持,緊盯不放,跟蹤落實。確保全年爭取上級資金支持增長比例高于全州爭取上級資金支持的增長比例。