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策略
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A 【文章編號】0450-9889(2012)07A-0093-01
安全工作是學(xué)校管理永恒的話題,是一切工作中的重中之重。所有幼兒園的教育教學(xué)工作的完成必須以幼兒的安全為前提。然而,近年來,很多校園事故總是在不以為然的疏忽中悄然而至,折射出了校園安全管理的漏洞。如何把安全工作做細(xì)做好,落實(shí)到位,是我們每個(gè)學(xué)校管理者和教師應(yīng)該關(guān)注的問題。在此,筆者談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)。
一、完善各項(xiàng)安全管理制度
制度是管理上不可缺少的重要手段。沒有可行的制度,管理工作就像一盤散沙。為了讓安全管理工作更加規(guī)范化和可行,我們首先健全完善各項(xiàng)制度,用“制度”和“理念”管理人。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐摸索以及不斷地反思和積累經(jīng)驗(yàn),我園制定了《安全管理制度》《安全工作檢查制度》《安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》《食品安全管理制度》《疾病防控制度》《消防安全管理制度》等。這些規(guī)章制度的制定,在一定程度上避免了無章可循、工作雜亂無序的尷尬,也增強(qiáng)了教師的責(zé)任感。其次,為了讓教職工明確各自崗位的安全工作內(nèi)容,減少安全管理漏洞,我們編寫了崗位安全工作細(xì)則。如教師交接班、戶外活動(dòng)、外出返回均要認(rèn)真清點(diǎn)幼兒人數(shù),家長來接孩子一定要按幼兒園的接送程序進(jìn)行,不能違反等。
二、對教師進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)
教師是孩子在園中的監(jiān)護(hù)人,是實(shí)施安全管理的直接工作者。加強(qiáng)教師的安全意識(shí)教育,是做好安全管理工作的前提。
1.實(shí)施全園培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)。每年,我們規(guī)定每個(gè)教職工至少接受安全培訓(xùn)20個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及管理常規(guī)及突發(fā)事件的安全教育等,主要以專題的形式進(jìn)行培訓(xùn)。如關(guān)于保育工作,我們自編了《幼兒心理健康維護(hù)》《幼兒安全意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)從點(diǎn)滴做起》等專題教材。對于衛(wèi)生保健知識(shí)技能方面,我們根據(jù)季節(jié)的變化分別進(jìn)行培訓(xùn),如急性出血性結(jié)膜炎預(yù)防和鑒別,春季流感、手足口疾病、水痘疾病預(yù)防等知識(shí)培訓(xùn)。此外,我們還結(jié)合國內(nèi)的一些突發(fā)事件進(jìn)行教育。如結(jié)合“5.12”進(jìn)行防震和“防災(zāi)減災(zāi)”教育,組織全體師生開展安全疏散演練、課堂安全知識(shí)教育、圖片宣傳等多種形式的教育活動(dòng)。對于新人園的員工,我們實(shí)行先培訓(xùn)后上崗原則。教育的內(nèi)容包括:園內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度、崗位安全工作細(xì)則、園內(nèi)各種安全應(yīng)急預(yù)案、消防滅火培訓(xùn)、簽訂安全責(zé)任書等,避免盲目上崗造成失誤。
2.建立考核機(jī)制,強(qiáng)化教師的安全意識(shí)。建立有效的考核機(jī)制,是提高教師安全意識(shí)的一種手段,是建立在安全工作檢查制度上的有力措施。為此,我們具體化檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組采取不同的檢查方式,對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行匯總評價(jià),并提出改進(jìn)建議。同時(shí),我們對安全工作實(shí)行一票否決制,凡出安全事故的教師不得參加年度評優(yōu)。
三、把安全工作落實(shí)到日常生活管理中
良好的生活行為習(xí)慣與自我保護(hù)教育是幼兒安全的基石,所以,我們把培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣作為日常工作的中心,將培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力從班級日常工作的點(diǎn)滴抓起。幼兒園的班級管理內(nèi)容比較繁雜、細(xì)瑣,從教學(xué)生如何正確有序地穿衣服、喝熱水、強(qiáng)調(diào)吃飯不說話到一個(gè)跟著一個(gè)走樓梯等良好生活習(xí)慣開始到學(xué)習(xí)簡單的知識(shí)技能,都需要教師將日常管理規(guī)范化和細(xì)致化。如:幼兒進(jìn)餐前,知道要排隊(duì)洗手、不推不擠,并有專人看管,在這個(gè)過程中首先要教育幼兒懂得謙讓。在吃飯時(shí)要求幼兒不隨便發(fā)出聲音,避免食物誤人氣管。細(xì)節(jié)安排管理得當(dāng),班級常規(guī)管理就好了,安全隱患就少些。當(dāng)然,幼兒良好的生活行為習(xí)慣的形成不是一蹴而就的,需要經(jīng)過長時(shí)間反復(fù)強(qiáng)調(diào)、提醒及幼兒在不斷地實(shí)踐中自行建立,這需要教師的耐心和細(xì)心。3年前,我園一位小班老師,在分發(fā)幼兒午點(diǎn)后隨手將餅干袋里的干燥劑放在垃圾簍里,結(jié)果被班上的一個(gè)小女孩拿來玩,擦到眼皮,不慎燒傷了眼皮。作為園里事故調(diào)查人,我調(diào)查詢問當(dāng)班老師時(shí),這位老師說:在分餅干時(shí)已經(jīng)告訴幼兒,這種干燥劑不能吃,沒想到孩子會(huì)拿來玩。就是這一句“沒想到”就發(fā)生了事故。因此,對于孩子的安全,特別是對未成年人的安全,我們來不得半點(diǎn)的疏漏。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);安全事故;日常用電;企業(yè)生產(chǎn)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2016)26-0158-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077
不同的行業(yè)有不同的規(guī)章制度和管理方式,但是無論是在什么行業(yè),安全都是第一位的,對于電力企業(yè)來說更是如此。跟其他的普通企業(yè)不同,電力企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)性以及公益性,這兩種特性決定了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要性,在電力生產(chǎn)的過程中,發(fā)生任何細(xì)小的安全問題都可能影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),甚至引起連鎖反應(yīng),對人們的日常生活和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大影響,因此做好電力企業(yè)安全工作,保障電力安全是一項(xiàng)非常重要的工作。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性
1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定其需要安全性
電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng),主要由設(shè)備、機(jī)器、車間、人員等要素構(gòu)成。在整個(gè)運(yùn)作流程中,電力首先通過升壓變電站,到輸電線路,再到降壓變電站,最后通過配電線路送到用戶中去。整個(gè)運(yùn)作流程同時(shí)包含了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣,其中任何一個(gè)地方出現(xiàn)差錯(cuò),都可能引起整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的錯(cuò)亂,影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。
1.2 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性與人們的日常生活息息相關(guān)
細(xì)心留意,不難發(fā)現(xiàn),生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了,我們雖然沒辦法使用熱水器,但是用傳統(tǒng)的方法燒熱水,還是可以洗個(gè)熱水澡。但是如果辦公室停電了,我們將沒有辦法正常地辦公;銀行停電,我們將無法進(jìn)行存取錢、轉(zhuǎn)賬手續(xù);而醫(yī)院停電則將無法正常開展醫(yī)療救治。由此可見,一旦停電,將對人們的日常生活產(chǎn)生巨大的影響,使人無法開展正常的工作和學(xué)習(xí)。因此,電力企業(yè)肩負(fù)著重大的責(zé)任,更要高度重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn),將電力安全事故降至最低,保證電力的正常供給。
1.3 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性關(guān)系企業(yè)的正常運(yùn)行
如前文所述,電力資源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時(shí)代的到來帶來了工業(yè)革命,推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展,越來越多企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)離不開電力資源。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下,我國的制造業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期,很多企業(yè)、工廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械都保持著24小時(shí)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),對電量有著巨大的需求,一旦發(fā)生停電,電力將無法正常供應(yīng),會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行,導(dǎo)致企業(yè)無法按計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)。因此,電力企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)的安全性管理工作,以滿足企業(yè)的用電需求。
1.4 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全管理直接關(guān)系員工的人身安全
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人民群眾對維護(hù)生命安全權(quán)利的渴望不斷增長,電力企業(yè)部門作為一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè)之一,做好安全管理工作,有利于保障員工的生命安全,為員工打造一個(gè)穩(wěn)定安全的工作環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題
2.1 安全意識(shí)薄弱
在很多電力企業(yè)中,很多員工并沒有正確地認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,安全意識(shí)薄弱。在施工、檢修等過程中,沒有很好地落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及《電力法》等相關(guān)條文法規(guī)的要求,更有甚者對相關(guān)安全法律法規(guī)并不了解,就投入工作,缺乏安全責(zé)任心,頻頻出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或是出現(xiàn)沒有正確使用安全工具等情況,造成安全事故,導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國2006年發(fā)生48起電力人身傷亡事故,造成死亡106人,48起電網(wǎng)事故,238起設(shè)備事故;2007年發(fā)生39起電力人身傷亡事故,造成79人死亡,31起電網(wǎng)事故,170起設(shè)備事故;2008年發(fā)生29起電力人身傷亡事故,造成49人死亡,31起電網(wǎng)事故,172起設(shè)備事故……這些觸目驚心的數(shù)字,給個(gè)人家庭和相關(guān)企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)都帶了巨大的影響,而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯(cuò)誤。究其根本,就是因?yàn)楹芏鄦T工安全意識(shí)薄弱,缺乏安全保護(hù)意識(shí),沒有做好安全工作。
2.2 監(jiān)督力度不夠
正所謂“上梁不正下梁歪”,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,監(jiān)管也是很重要的。但是在很多電力企業(yè)中,一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有正確認(rèn)識(shí)到“安全”與“生產(chǎn)”的關(guān)系,往往把生產(chǎn)放在首位,重視“生產(chǎn)”,而忽視了“安全”的重要性。在生產(chǎn)的過程中,存在僥幸心理,在安全工作上沒有做到預(yù)防為主,得過且過,沒有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作,對于“小問題”睜只眼閉只眼,姑息遷就,發(fā)生事故方才有所覺醒。
2.3 安全管理制度未落實(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對電力的需求量和電力的質(zhì)量要求也越來越高,但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應(yīng)新時(shí)代的要求,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我國相關(guān)安全法規(guī)仍不夠完善。雖然在電力生產(chǎn)中有《電力法》《安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》以及《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)來作為指導(dǎo)的安全法規(guī),但是隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展,這些法律法規(guī)所涉內(nèi)容存在一定的落后性;另一方面,相關(guān)的安全管理制度并沒有很好地被落實(shí)到位。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理策略
3.1 提高安全意識(shí)
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中,人是核心,因此,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,從思想上提高人的安全意識(shí)是最本質(zhì)的要求。首先,電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層自己要對電力安全生產(chǎn)工作有足夠正確的認(rèn)識(shí),提高自身的安全意識(shí),重視安全管理工作,并且積極地進(jìn)行上傳下達(dá),加大安全生產(chǎn)的宣傳力度;其次,企業(yè)要通過加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)、安全事故案例分析座談會(huì)等形式,提高員工的安全意識(shí)。在條件允許的情況下,電力企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的人士,對每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的安全問題進(jìn)行詳細(xì)講解,如在進(jìn)行配電修理工作的時(shí)候,必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進(jìn)行維修操作等,從技能上加強(qiáng)員工的安全意識(shí);最后,可以通過安全事故案例分析座談會(huì)的形式,讓員工搜集相關(guān)的安全事故案例,進(jìn)行思考、分析和總結(jié),促使其更深刻地了解到安全生產(chǎn)的重要性,從思想上強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對比2006年、2007年,我國2008年的電力事故有一個(gè)明顯的減少,但是2009年又有出現(xiàn)一個(gè)反彈,其中的原因是2008年我國因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì),全國范圍內(nèi)都高度重視奧運(yùn)的保電工作,在這種高壓的狀態(tài)下,電力企業(yè)的員工們也全力以赴,認(rèn)真做好每一項(xiàng)電力生產(chǎn)安全工作。然而到了2009年,高壓狀態(tài)結(jié)束了,電力企業(yè)的員工們對安全管理工作也松懈了,隨之而來的安全事故也增加了。從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),人在適應(yīng)能力和應(yīng)對能力上具有非常強(qiáng)的彈性表現(xiàn),適度的高壓狀態(tài)能夠讓人更好地完成工作,因此通過加強(qiáng)監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)電力企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,讓員工處于強(qiáng)監(jiān)督的“高壓”下面,有利于提高電力企業(yè)員工在安全工作方面的執(zhí)行力和效力,減少工作的習(xí)慣性差錯(cuò)和失誤,減少和杜絕安全事故的發(fā)生。一方面,電力企業(yè)可通過聘請一些專業(yè)的電力監(jiān)督人員,并設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門執(zhí)行安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)管部門要大膽管、大膽抓,不要礙于情面或者是把小差錯(cuò)當(dāng)成無關(guān)痛癢的事情,要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并要求相關(guān)人員立即整改;另一方面,在加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí),也要制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案,防患于未然,在發(fā)生安全事故的時(shí)候,以便于能夠及時(shí)應(yīng)對和處理,把安全事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低。
3.3 落實(shí)安全管理制度,責(zé)任到人
一方面,電力企業(yè)要落實(shí)電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度,讓電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化地進(jìn)行,而不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,只是做一些形式上的動(dòng)員,今天認(rèn)真執(zhí)行,明天又松懈下來,而是要把安全工作滲透到每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,成為一種常態(tài)化的工序。此外,電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,把安全管理的調(diào)查工作做細(xì),認(rèn)真分析每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患和解決方法,在落實(shí)安全管理制度的同時(shí),不斷完善安全管理制度,如建立每日自查和員工互查制度,互相監(jiān)督;另一方面,電力企業(yè)要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的建設(shè),把責(zé)任落實(shí)到人,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)部門的協(xié)作配合,尤其是基層干部要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任負(fù)起來,隨時(shí)掌握第一手的安全信息,及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
4 結(jié)語
從電力企業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)以及其對人們?nèi)粘I?、企業(yè)正常運(yùn)作的角度來看,電力企業(yè)的安全工作是保證正常供電極其重要的一環(huán),關(guān)系著國計(jì)民生,影響深遠(yuǎn)。但是,從我國電力企業(yè)當(dāng)前的情況看,很多電力企業(yè)的員工安全意識(shí)仍比較差。很大一部分電力企業(yè)并沒有很好地落實(shí)安全管理制度,對監(jiān)督管理工作的施行力度也不夠,由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心,給電力企業(yè)自身以及人們的日常生活帶來嚴(yán)重影響。因此,我們要從加強(qiáng)安全意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管力度以及落實(shí)安全管理制度、責(zé)任到人三個(gè)方面入手,做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高電力企業(yè)安全管理水平,把安全生產(chǎn)落到實(shí)處,杜絕安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,構(gòu)建和諧幸福社會(huì)。
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安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題,也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任,做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢?下面,我結(jié)合工作實(shí)踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。
一、把安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位
安全生產(chǎn)原本不是一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體,原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責(zé)任不明確,因而道路運(yùn)輸市場事故頻發(fā),不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度,發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位,是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟,主要依據(jù)國家《道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。國家《道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。
關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督,主要包括以下三項(xiàng)工作:一是監(jiān)督客運(yùn)場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進(jìn)行安全檢查;二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場站按有關(guān)規(guī)定對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢;三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來,隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查,并對檢查出的安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和經(jīng)營者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營者整改到位,消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時(shí)段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(dòng)(奧運(yùn)會(huì)、國慶、兩會(huì))之際尤為突出。
綜上所述,道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營者,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、管理過程中要處理好的幾個(gè)問題
1、明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會(huì)議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門,建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開展監(jiān)督檢查工作。
2、 加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
(1)堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。
(2)強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。
(3)規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測,并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
(1)督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。
關(guān)鍵詞:麻醉工作 安全防范 策略
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.592
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)03-0382-01
醫(yī)療行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),其不僅關(guān)系到患者的安全,甚至是生命。由于具有很高的風(fēng)險(xiǎn),因此安全問題是第一。麻醉術(shù)是內(nèi)外科救治中的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在實(shí)際的操作中由于遇到的狀況比較復(fù)雜,因此需要及時(shí)、冷靜的進(jìn)行處理。麻醉術(shù)出現(xiàn)問題,主要和以下幾個(gè)因素有關(guān):操作不當(dāng)、患者本身的體質(zhì)、手術(shù)因素等。面對出現(xiàn)的問題,我們要制定和遵守麻醉安全防范策略,這樣醫(yī)療質(zhì)量才能提高,患者的安全和健康才會(huì)得到保證。
1 做好術(shù)前評估工作
術(shù)前評估非常的重要的,因此醫(yī)護(hù)人員需要在麻醉前核對患者的狀況進(jìn)行評估。此外,還要對全部的麻醉設(shè)備進(jìn)行檢查。掌握儀器的使用原理是麻醉師的基本技能,特別是機(jī)械通氣。對藥物劑量的計(jì)算一定要準(zhǔn)確,做好注射器標(biāo)記工作。麻醉誘導(dǎo)后,氣管導(dǎo)管位置一定要正確。麻醉維持階段屬于危險(xiǎn)最高發(fā)時(shí)期,因此,要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐R床和儀器監(jiān)測。
2 對手術(shù)之前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行完善
病人的狀況隨時(shí)都會(huì)發(fā)生變化,有的狀況令人措手不及。作為一名麻醉醫(yī)師,要對病人負(fù)責(zé),對待每一項(xiàng)工作都要認(rèn)真。一定要培養(yǎng)自己的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力,這樣在面對突發(fā)事件時(shí)才不會(huì)束手無策。手術(shù)之前的準(zhǔn)備工作包括:醫(yī)護(hù)人員、處理預(yù)案以及醫(yī)療器械等。準(zhǔn)備工作一定要全面,不能出現(xiàn)漏洞,否則難以應(yīng)對緊急情況。藥品的準(zhǔn)備一定要全面,需要的藥品有:阿托品和麻黃堿等。手術(shù)之前,要做好放靜脈工作,此外還要配備好監(jiān)護(hù)設(shè)備和麻醉機(jī)等。
3 監(jiān)測工作不能松懈
一定要充分的利用目前的監(jiān)測設(shè)備,可有可無的思想不能有。針對一些硬模麻醉的患者,我們在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)需要使用綜合監(jiān)測儀。但是,有的醫(yī)師沒有使用心電監(jiān)測,僅僅使用無創(chuàng)血壓。對于創(chuàng)血壓的病人,如果要拔掉監(jiān)測時(shí),一定要在病人拔完氣管導(dǎo)管,循環(huán)平穩(wěn)后進(jìn)行。否則,就會(huì)有波動(dòng),監(jiān)測受到干擾。有的患者的年齡比較大,因此需要術(shù)前進(jìn)行動(dòng)脈穿刺。對于重危病人以及需要長時(shí)間手術(shù)的病人,則要實(shí)施導(dǎo)尿。
監(jiān)測過程需要注意的幾個(gè)方面:①在麻醉的過程中,室內(nèi)的環(huán)境一定要穩(wěn)定,此外讓患者的生命體征也要穩(wěn)定。除了呼吸監(jiān)測之外,還要重視循環(huán)功能監(jiān)測。大概有90%以上的麻醉意外事件病例在監(jiān)測儀上至少有一種異象。要對一下意外的病例的臨床征象進(jìn)行預(yù)防:低血壓、停搏、紫紺、心動(dòng)過緩。②在麻醉監(jiān)護(hù)過程中,從頭到尾要有合格的麻醉人員在場。對一下狀況進(jìn)行連續(xù)的評估:患者的體溫、氧合、循環(huán)、通氣等。對于使用麻醉時(shí),一定要讓麻醉科醫(yī)師執(zhí)行,這些醫(yī)生必須具有麻醉科醫(yī)師執(zhí)照。在麻醉的過程中,麻醉師要一直在患者身旁。氧合的監(jiān)測:患者吸入氣有效氧濃度要得到保證。在任何麻醉過程中,使用一下儀器監(jiān)測:常規(guī)選用標(biāo)準(zhǔn)麻醉機(jī)、氧濃度測定儀。對患者呼吸系統(tǒng)內(nèi)的氧濃度進(jìn)行連續(xù)的測試。通氣:對患者的適宜的通氣效果進(jìn)行持續(xù)的評估,此外還需要以下狀況進(jìn)行監(jiān)測:呼吸機(jī)貯氣囊脹縮動(dòng)度、胸廓活動(dòng)度、呼吸音聽診。我們一般使用的是呼出氣CO2含量進(jìn)行定量監(jiān)測。循環(huán):至少每隔5分鐘對患者的脈血壓和心率測定一次。體溫測試的,目的則是讓患者的體溫保持適宜的狀態(tài)。
4 加強(qiáng)呼吸管理
麻醉手術(shù)中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是呼吸管理,在臨床實(shí)踐中,主要有以下幾個(gè)方面:①氣源。要將避免氧氣瓶與其它氣瓶分清楚,不能搞混。②流量。需要注意的是插管完成后,要對整個(gè)呼吸機(jī)系統(tǒng)實(shí)施全方位的檢查。③報(bào)警系統(tǒng)。呼吸機(jī)和報(bào)警聲音是麻醉醫(yī)師要重視的地方。④活瓣。呼吸機(jī)活瓣常常會(huì)發(fā)生失靈的狀況,因此要加強(qiáng)檢查。⑤限壓設(shè)定。通氣壓力限定一定要在合適的范圍內(nèi),要適中。
5 麻醉深度的掌握
連臺(tái)手術(shù)越來越多,有的醫(yī)師會(huì)盡早拔管。這種做法會(huì)讓麻醉深度出現(xiàn)問題,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。麻醉淺是一大隱患,這是需要注意的地方。
6 管道的通暢以及固定
麻醉手術(shù)中出現(xiàn)接頭脫落、滑脫以及堵塞的狀況比較多,這和操作不當(dāng)有著很大的關(guān)系,此外患者的肢體移動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致以上狀況的發(fā)生。做好使用套管針,而頭皮靜脈針不提倡使用。此外,對接頭和三通等處進(jìn)行固定,這樣液路才會(huì)暢通。輸液皮條和三通的接頭處沒有螺帽的固定,因此要使用膠布進(jìn)行固定。將創(chuàng)血壓監(jiān)測系統(tǒng)的接頭銜接好,否則會(huì)造成滑脫,血液會(huì)流出。
7 麻醉師的工作技能和態(tài)度方面
麻醉師的工作責(zé)任心非常重要,不能麻痹大意,要對患者負(fù)責(zé),不能聊天,更不能擅離職守。每一個(gè)麻醉醫(yī)師都有的自己的長處和不足之處,因此之間要加強(qiáng)交流,互相切磋,學(xué)會(huì)尊重。對于一些重大的問題,在處理是需要向上級醫(yī)師請示。而上級醫(yī)師要從善如流,積極采納下級醫(yī)師提出的合理建議,虛心聽取意見,從善如流,選擇合適的方法,這樣患者的安全麻醉工作才會(huì)完成。
8 加強(qiáng)藥品的管理
麻醉在醫(yī)學(xué)上的用途非常的廣泛,可以有效的減輕病人的痛苦。但是,也存在一些負(fù)面的作用,其很容易讓那人體對其產(chǎn)生依賴性,還會(huì)上癮。因此,雙重性在其身上表現(xiàn)的尤為突出。可見要加強(qiáng)管理,使用時(shí)也要掌握正確的方法,這樣才會(huì)對疾病有效的進(jìn)行治療。對于品,我們要使用專用的處方。醫(yī)院一把會(huì)印制專門的處方,為淡紅色的品處方?!奥椤睍?huì)標(biāo)志在處方的右上角,僅僅限于具有品處方全的醫(yī)師。此外,對醫(yī)院有品處方權(quán)的醫(yī)師姓名簽字后進(jìn)行備案以及留樣。管理人員在對品處方進(jìn)行調(diào)配時(shí),要對處方前記認(rèn)真的觀察,對正文和醫(yī)師的簽字審核之后,才可以進(jìn)行調(diào)配。在對處方進(jìn)行調(diào)配后,需要由醫(yī)師以上的人員進(jìn)行核對,之后才可以發(fā)出藥品。雙簽字一定要做到,差錯(cuò)事故一定不能發(fā)生。
9 結(jié)束語
筆者從八個(gè)方面分析和探討了麻醉工作中的安全防范策略,既有管理方面,又有專業(yè)方面的,希望這些建議可以有效的提高目前我國麻醉工作的安全性,有利于患者的恢復(fù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張迎憲.論麻醉醫(yī)師修養(yǎng)[J].麻醉與監(jiān)護(hù)論壇.2012,14(23):374-376
關(guān)鍵詞:安全教育;培訓(xùn);對策
煤礦安全管理現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為安全四要素(人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、管理存在缺陷),其中尤以人的要素最為重要。然而,煤礦安全生產(chǎn)管理依然如履薄冰,安全事故還在重復(fù)發(fā)生,雖然安全教育得到了改善、安全培訓(xùn)得到了規(guī)范,可是職工綜合素質(zhì)相比其他行業(yè)依然偏低,可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。
1當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
回顧近年來多數(shù)煤礦的安全教育,應(yīng)該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全,宣傳陣地有區(qū)隊(duì)墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、過街條幅、井下安全文化長廊、安全QQ群等,形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學(xué)習(xí)、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等,但是,有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。
1.1安全教育注重形式的多,新鮮感不足
安全教育活動(dòng)花樣多,但是多是幾十年不變的樣式,沒有跳出常規(guī)形式,職工見多了,不新鮮了,刺激作用不強(qiáng)了,再用這些老的方式去搞宣傳教育,職工難免有心理疲勞,甚至?xí)行睦砩系呐懦?,一看到擺桌子,弄一條街,職工就知道要找?guī)讉€(gè)人看看,照照相,留個(gè)影。天天的每日一題,職工也只是閉眼抄在本子上,沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味,也會(huì)吃膩的。
1.2安全培訓(xùn)模式單一,缺少實(shí)用性
(1)被動(dòng)式的多,一批人被抓“三違”了,就去學(xué)習(xí)一下,不管什么情況,何種“三違”,就是培訓(xùn)那些內(nèi)容,這些人本來就有情緒,學(xué)習(xí)就不會(huì)主動(dòng)接受,效果不會(huì)好。表面上考試合格了,其實(shí)和進(jìn)來時(shí)差不多。
(2)填鴨式的培訓(xùn)多。新工人來,不管接受不接受,消化不消化,反正72學(xué)時(shí)整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低,完成授課計(jì)劃就行,這樣的培訓(xùn)也不會(huì)有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干,不出事是萬幸加僥幸。
(3)重復(fù)式的培訓(xùn)多。不管工人還是干部,證件到期了,就要復(fù)訓(xùn),而復(fù)訓(xùn)也還是老一套,燙剩飯而已。不管你現(xiàn)在水平狀況如何,還是那一套知識(shí),滿足學(xué)時(shí),結(jié)果水平得不到長進(jìn),能力沒法提高,知識(shí)得不到更新。
(4)照本宣科、唱老本的多。培訓(xùn)教師多年是那幾個(gè)人,這幾些人多年還是停留在老水平,沒有新內(nèi)容,傳授的還是自己那點(diǎn)老本本,過時(shí)的、陳舊的有,甚至是錯(cuò)誤的都有。
2安全教育培訓(xùn)效果不好原因分析
安全教育培訓(xùn)效果不好,原因是多方面的,既有主觀因素的存在,也有客觀因素的影響。
2.1對安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足
有些單位缺乏對培訓(xùn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),無論外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)為培訓(xùn)只要取證就行,從而造成安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在質(zhì)量不高。
2.2安全培訓(xùn)可操作性不強(qiáng)
看上去宣傳教育花樣多,但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實(shí)際上去,職工是有口無心地參與,其結(jié)果宣傳等于是耳旁風(fēng)一樣,活動(dòng)過去了就過去了,最后沒有留下一點(diǎn)印象。從干部到職工多數(shù)人員走過場,玩花俏,職工沒用心。
2.3培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)
各類安全教育培訓(xùn)仍然局限于針對相關(guān)法律法規(guī)、文件通報(bào)、事故案例和煤礦開采知識(shí)的學(xué)習(xí),且以課堂培訓(xùn)為主,缺少互動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),而且在現(xiàn)場操作中難于有機(jī)結(jié)合。在課程設(shè)置較為簡單,沒有依照企業(yè)實(shí)際和員工個(gè)性需求進(jìn)行優(yōu)化,缺乏針對性。
2.4工學(xué)矛盾突出
由于煤礦生產(chǎn)時(shí)間具有特殊性,各崗位、工種較為固定,特別是關(guān)鍵技術(shù)工種,由于人員相對緊缺,脫崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)基本沒有真正做到,工學(xué)矛盾較為突出。
2.5培訓(xùn)部門力量不足
當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,兼職教師較多,僅有的培訓(xùn)專職人員忙于年度內(nèi)新職工學(xué)習(xí)、換崗學(xué)習(xí)、特殊要害工種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類安全資格培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃的完成,對“三違”學(xué)習(xí)幫教方面力不存心,質(zhì)量不高,效果不好。
3提高安全教育培訓(xùn)的方法和途徑
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下,安全教育培訓(xùn)工作要緊跟時(shí)代步伐,推陳出新,尋求結(jié)合煤礦實(shí)際的新方法、新途徑,真正提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
3.1變過去喊口號式的宣教為務(wù)實(shí)宣教
(1)做好節(jié)假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節(jié)假日休息不加班,讓職工充分享受節(jié)日娛樂休閑。對職工節(jié)假日思想疏導(dǎo),排查職工思想狀況,對情緒異常人員要分別做工作,不讓職工帶不良情緒工作。節(jié)假日職工思想不穩(wěn)定,安全把控難度大,應(yīng)避免在此期間安排重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工。
(2)常抓不懈,加強(qiáng)班前會(huì)的教育工作。借鑒電力企業(yè)、海爾等國內(nèi)知名企業(yè)的安全宣教經(jīng)驗(yàn),每日每班對安全重點(diǎn)工程要認(rèn)真梳理,不能一筆帶過,圖省事。分工上要合理,不強(qiáng)壓任務(wù)。
(3)安全教育的模式上要多動(dòng)腦筋,多想新的方法,尋找更好的方式,讓職工從心里產(chǎn)生好奇心,新鮮感,樂于接受教育。
3.2加強(qiáng)職工綜合安全素質(zhì)的培養(yǎng),全面提升職工安全技能
(1)大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程,制定管理人員素質(zhì)提升和職工技能提高培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施現(xiàn)場實(shí)操教學(xué),開展以師帶徒培訓(xùn),將職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)操能力和創(chuàng)新能力與工資收入、技術(shù)等級掛鉤,突出轉(zhuǎn)崗人員、薄弱工種技能提升,深入推進(jìn)崗位行為糾偏,苦練規(guī)范操作“基本功”。
(2)發(fā)揚(yáng)過去以師帶徒的好做法,繼續(xù)實(shí)施一年一人一技工程,提高職工學(xué)習(xí)技能的熱情。
(3)特別是針對派遣工這一薄弱群體,要多舉措地加以培養(yǎng)。擴(kuò)大派遣工留轉(zhuǎn)比例,讓派遣工盡快消除臨時(shí)工的思想,進(jìn)入正式職工的行列,讓其能腳踏實(shí)地地干好工作。
3.3切實(shí)提高“三違”培訓(xùn)與幫教效果
(1)首先要確定“三違”人員的違章性質(zhì),是因?yàn)閾屓蝿?wù)、早上井而明知故犯還是因?yàn)闊o知而違章。根據(jù)違章的性質(zhì)不同而采取有針對性的培訓(xùn)和幫教方法。對明知故犯的違章人員要著重從安全意識(shí)的提高著手,提高違章人員的安全意識(shí),使之不想違章。對無知而造成的違章要將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合,真正提高“三違”人員的培訓(xùn)效果。
(2)現(xiàn)身說法不能走過場,要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對自己的幫教效果負(fù)責(zé),一年內(nèi)被幫教人不能出現(xiàn)“三違”行為,要將幫教人的幫教效果與其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核。
(3)在教育實(shí)效性上作文章,探究更加有效的方式方法,讓職工從思想深處認(rèn)識(shí)到違章的危害,從而不想去違章。
4結(jié)語