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【關(guān)鍵詞】基層文物;保護(hù)管理
一、文物管理工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
文物保護(hù)單位大部分是宗教古建筑,它是社區(qū)、鄉(xiāng)村,尤其是農(nóng)村群眾最集中的活動(dòng)場所,做好這些宗教古建筑的保護(hù)工作,把它們公布為文物保護(hù)單位,形象地記載著中華民族形成發(fā)展進(jìn)程,它們不但是認(rèn)識(shí)歷史的證據(jù),也是增強(qiáng)民族凝聚力,促進(jìn)民族文化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這不僅有利于保護(hù)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,而且對(duì)于安定民心、安定社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可替代的作用。遺存至今的大量文物古跡,可使進(jìn)各個(gè)國家地區(qū)間交流,有利于保持世界各平共同發(fā)展。將它們真實(shí)完整地留傳下去,是我們現(xiàn)在的職責(zé)。文物管理部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一手抓保護(hù),一手抓管理,促使文物保護(hù)管理工作逐步走上正規(guī)的軌道。
二、基層文物保護(hù)管理工作存在的問題
1.文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
基層的文物工作隊(duì)伍,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,文化程度參差不齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差別,這使得基層文物工作者對(duì)自己所肩負(fù)的歷史使命的認(rèn)識(shí)和判斷事物的能力存在著極大差別。加之專業(yè)不對(duì)口,缺乏必要的文物專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和深造,造成目前難以適應(yīng)日益發(fā)展的文物保護(hù)和管理工作的新形勢。
2.工作環(huán)境不夠完善
許多基層文物管理機(jī)構(gòu)的辦公條件簡陋,沒有必要的經(jīng)費(fèi)保證,沒有暢通的通訊工具和交通工具,甚至沒有相對(duì)安全的庫藏條件和安全預(yù)防設(shè)施。文物安全隱患無法及時(shí)排除,工作難以正常開展。
3.機(jī)構(gòu)不健全和體制不順
由于各地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同,致使基層的文物管理機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的任務(wù)繁多,絕大多數(shù)肩負(fù)著“一攬子挑”的任務(wù)。
4.經(jīng)費(fèi)短缺
由于管理體制的制約,基層文物管理工作的經(jīng)費(fèi)一般由地方政府財(cái)政投入,文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)僅僅能夠保證工作人員的工資,一些經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)甚至連工作人員的基本工資都難以保證。由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多文物保護(hù)單位不能進(jìn)行有效管理、保護(hù)措施不能落實(shí),有的只能任其損壞,失去管理。由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多建立起來的業(yè)余保護(hù)組織的人員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),挫傷了業(yè)余保護(hù)人員的積極性,業(yè)余保護(hù)組織形同虛設(shè),不利于文物的有效保護(hù)。由于經(jīng)費(fèi)的短缺,交通工具難以保障,文物保護(hù)單位點(diǎn)多、面廣,管理工作難以到位;由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多民間流散的文物不能及時(shí)回收,許多有價(jià)值的文物不能及時(shí)調(diào)查保護(hù),造成文物的流失。
5.宣傳力度與重視程度不夠
基層文物管理單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,往往導(dǎo)致在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度欠佳。正是由于宣傳力度不夠,一是難以得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С?二是難以得到廣大人民群眾的重視,難以形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)。宣傳力度和重視程度不夠,往往出現(xiàn)法人單位不經(jīng)過文物保護(hù)和勘探調(diào)查的基本建設(shè)擅自開工;文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍被侵占和破壞;司法部門難以有效配合打擊文物犯罪的行為和活動(dòng)等一系列的問題。
6.開發(fā)與保護(hù)失調(diào)
應(yīng)該說,文物保護(hù)單位的開發(fā)利用是體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容,但目前隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游開發(fā)的熱潮,對(duì)基層的文物管理工作卻造成了新的問題。在基層的文物管理工作中,往往受到地方政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體目標(biāo)的影響和行政的干預(yù),往往是文物保護(hù)為開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓道,文物法規(guī)難以有效實(shí)施,保護(hù)措施難以有效落實(shí),管理工作造成失控。
三、數(shù)字化管理工作的有效手段
衡量博物館的主要標(biāo)志變成以宜教服務(wù)和對(duì)社會(huì)的影響來衡量。藏品的數(shù)字化管理能使博物館這些功用大大增強(qiáng)。
1.藏品數(shù)字化管理主要是建立藏品信息的數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù),把館藏文物的文字資料、圖形、圖像資料、音頻、視頻資料等信息,系統(tǒng)、準(zhǔn)確、多角度地進(jìn)行存儲(chǔ)備份,提供準(zhǔn)確高效的查詢、修改、統(tǒng)計(jì)、復(fù)制、輸出等功能。同時(shí)也是博物館實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作高效率、工作人員高素質(zhì)建設(shè)的重要步驟,是博物館與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要途徑和必然選擇。
2.數(shù)字化管理系統(tǒng)中植入藏品出入庫管理模塊。內(nèi)容應(yīng)包括核對(duì)藏品出庫時(shí)的審查口令;提供藏品的現(xiàn)狀、數(shù)量和存放架位;記錄藏品的出庫時(shí)間、理由和去向;藏品歸庫時(shí)的現(xiàn)狀、數(shù)量等。有了這一功能,可以使工作人員很輕松地從電腦中檢索到藏品的方位。并且使得館藏文物除展出、保養(yǎng)外,一般無須提取文物本身,減少了文物的流通次數(shù),降低損壞的風(fēng)險(xiǎn)。
3.數(shù)字化管理系統(tǒng)提高了博物館科技含量,促進(jìn)了科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能,可在數(shù)秒之內(nèi)完成過去整個(gè)部門幾天才能完成的查詢統(tǒng)計(jì)、資料的修改補(bǔ)充工作。使得學(xué)術(shù)研究能夠更加深入、更為方便。藏品展覽可以利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù),甚至虛擬環(huán)境技術(shù)結(jié)合起來,使展場變得豐富多彩、開放生動(dòng)。
4.以館藏文物數(shù)字化管理為基礎(chǔ),可以將博物館的自動(dòng)化控制防盜、防火等安全報(bào)警系統(tǒng)連接起來,形成一套完整的管理控制體系??梢詫⒉┪镳^的信息資源連接到Internet網(wǎng)上,建成數(shù)字博物館。藏品實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理不僅能更好地滿足博物館藏品實(shí)物庫房管理的需要,還可以為博物館的可持續(xù)發(fā)展提供不盡的資源。
四、對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)思考
針對(duì)當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作中所面臨和存在的諸多問題,作為文物工作者更應(yīng)加強(qiáng)使命感,認(rèn)真分析、冷靜思考。在貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針和原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí),這是搞好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ);二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)水平,領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)意識(shí)水平的提高是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵;三是加強(qiáng)對(duì)文物工作者自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高,增強(qiáng)責(zé)任感,培養(yǎng)敬業(yè)精神,這是做好基層文物管理工作的保證。同時(shí),文物部門還應(yīng)抱著守土有責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)《文物保護(hù)法》及《有關(guān)文物保護(hù)條例》的宣傳和貫徹,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢,基層文物工作者要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,投更大的熱情將文物保護(hù)單位的有效管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開發(fā)利用和社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來,在矛盾中找到共同點(diǎn),使之能互相促進(jìn),和諧發(fā)展。
2.加強(qiáng)管理,強(qiáng)化管理職能
基層文物管理職能主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理上。為此,一方面,要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,以《文物保護(hù)法》為依據(jù),制訂相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)或管理辦法。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的情況,采取相應(yīng)的措施,樹立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性,解決有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的問題;另一方面,基層文物管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,加大監(jiān)督力度,認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施,將文物保護(hù)單位納入科學(xué)、正規(guī)的管理體制,使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。
3.正確處理好開發(fā)與保護(hù)的問題
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒有意義的,但片面地進(jìn)行開發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù),合理利用,加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開發(fā)利用。但針對(duì)一個(gè)地區(qū)來說,眾多的文物保護(hù)單位,全面開發(fā)利用也不現(xiàn)實(shí),而要結(jié)合實(shí)際,二者兼得,走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。因此,開發(fā)利用應(yīng)有主次,要貫徹“重點(diǎn)開發(fā),全面保護(hù)”的原則,先以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為突破口,不斷探索經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn),促進(jìn)整個(gè)文物保護(hù)單位工作的開展。
4.拓展文物經(jīng)費(fèi)來源渠道
文物保護(hù)是需要大量投入的公益性事業(yè),所以完全依靠財(cái)政的投入不太現(xiàn)實(shí)。但政府可以通過依靠財(cái)稅、開發(fā)等優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用,吸引民間和社會(huì)資金參與文物保護(hù)工作。
5.理順基層文物機(jī)構(gòu)的管理體制
由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和地區(qū)重視的差異,往往導(dǎo)致基層文物工作現(xiàn)狀的差異和各種不平衡。所以對(duì)文物工作的垂直管理,進(jìn)行上劃管理,是體制改革的良好出路。對(duì)文物工作進(jìn)行上劃管理,集中了行政管理、人事管理、財(cái)、權(quán)、物管理,有以下幾個(gè)好處:一是便于推行統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理;二是便于進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)一調(diào)配;三是便于財(cái)力的統(tǒng)一平衡調(diào)配使用;四是免受地區(qū)差異帶來的各種沖擊和地方政令的干擾。最大的益處是便于統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督。如此,就會(huì)使基層文物工作有一個(gè)統(tǒng)一的工作思路,打破小框框,放開手腳,統(tǒng)一思想,發(fā)展有序。這種機(jī)制的改革,將會(huì)解決許多基層文物工作中面臨的問題,有利于國家文物事業(yè)整體的健康發(fā)展。
6.認(rèn)真落實(shí)文物工作“四納入”的要求
(1)把文物工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 在制訂社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),把文物保護(hù)列為當(dāng)?shù)卣ぷ饔?jì)劃的重要內(nèi)容。不管是編制長期發(fā)展規(guī)劃,還是制訂年度工作計(jì)劃,都體現(xiàn)了對(duì)文物管理、保護(hù)、維修等工作內(nèi)容,并要有關(guān)職能部門切實(shí)執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。
(2)把文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 在編制城市建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,都把文物保護(hù)列為重要項(xiàng)目。如規(guī)劃部門制訂了歷史文化名村——的保護(hù)規(guī)劃;在制訂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中,規(guī)劃部門應(yīng)劃定重點(diǎn)保護(hù)范圍。
(3)把文物工作納入財(cái)政預(yù)算 在財(cái)政困難的情況下,努力爭取為文物保護(hù)提供財(cái)政支持,將文物工作納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)定額下?lián)芪奈锊块T的財(cái)政經(jīng)費(fèi),并在政策上支持文物保護(hù)單位以集資的方式修理受損文物。
(4)把文物工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 本著“文物保護(hù),人人有責(zé)”的原則,不要把文物工作簡單看成是文化部門、文物部門的事情,而是將文物工作作為全社會(huì)、各部門的共同事業(yè)。從縣領(lǐng)導(dǎo)起,到各職能部門,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要為本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)負(fù)起責(zé)任,納入他們的工作范疇,建立了相應(yīng)的工作責(zé)任制。在每年度的年終考核中,都將文物保護(hù)工作列為考核的項(xiàng)目之一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告中都必須有文物保護(hù)的工作內(nèi)容,從而促進(jìn)了文物保護(hù)工作的全面開展,保證了文物事業(yè)的良性發(fā)展。
7.加強(qiáng)文物隊(duì)伍建設(shè)
盡快建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平,又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)基層文物工作專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)余文保員素質(zhì),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。
珍惜“十二五”發(fā)展的“六個(gè)最”
:在剛剛的《黔東南州政府報(bào)告》中,記者發(fā)現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn):“十二五”期間,黔東南州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省掛末躍升到中游水平,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.4%,增速位居全省第一;而森林覆蓋率已達(dá)到65%,高于全省15個(gè)百分點(diǎn),同樣位居全省第一。這兩個(gè)“第一”如何得來,有何意義?
馮仕文:五年來,黔東南州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。經(jīng)濟(jì)增速和森林覆蓋率的兩個(gè)“第一”,正是我們“守底線、走新路、奔小康”的成果,也是我們積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、努力團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
事實(shí)上,這兩個(gè)“第一”只是黔東南州“十二五”發(fā)展成果的一個(gè)側(cè)面??梢哉f,這五年是我州改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最大、縮小發(fā)展差距最明顯、基礎(chǔ)設(shè)施變化最突出、發(fā)展動(dòng)力活力最足、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。
:這六個(gè)“最”用什么來衡量和體現(xiàn)?
馮仕文:有的成果可以用數(shù)字來衡量:與“十一五”時(shí)期相比,地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元,超額完成了翻一番的目標(biāo);全州規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)182億元,增長4.7倍;民營經(jīng)濟(jì)比重從42%提高到54%;城鎮(zhèn)化率達(dá)44%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從14059元增加到23173元,農(nóng)村居民人均可支配收入3163元增加到6863元;貧困人口從167.29萬人減少到81.34萬人,貧困發(fā)生率從42.1%下降到20.9%……
有的成果需要設(shè)身處地去感受:貴廣高鐵、滬昆高鐵建成通車,凱里黃平機(jī)場建成運(yùn)營,縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;凱麻同城化扎實(shí)推進(jìn),凱里市的首位度明顯提升,特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、高效園區(qū)各美其美,城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)逐年提高;相繼舉辦首屆中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)、全省首屆大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、5屆環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽、4屆下司皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽等活動(dòng),“大美黔東南”的品牌名滿中外……
有的成果是功在當(dāng)下利在長遠(yuǎn):黔東南被納入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江――西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和滇黔桂石漠化集中連片扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū);省政府批準(zhǔn)設(shè)立貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū),并出臺(tái)了支持我州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重從45.9%提升到51.2%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到4%以上,位居全省第一;人才資源總量達(dá)35.2萬人,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)30.4%,獲批“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)州”……
這些成果的背后,是省委省政府的持續(xù)給力,是州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)有力,是黨員干部的艱苦努力,是全州群眾的齊心協(xié)力。對(duì)此,我們將倍加珍惜,也將從中汲取經(jīng)驗(yàn)、獲得啟示,為“十三五”全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
揚(yáng)長補(bǔ)短唱好五出“拿手戲”
:五年來,黔東南州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。但是,從橫向來看,與其它市州相比,黔東南仍然有較大的發(fā)展空間。
馮仕文:在肯定成績的同時(shí),我們的確也看到了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。作為起步晚、底子薄、總量小,基礎(chǔ)設(shè)施條件長期落后的少數(shù)民族地區(qū),黔東南擔(dān)負(fù)著“趕”與“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù),承載著33個(gè)民族、466萬余群眾奔小康的期望,必須采取有效措施盡快解決問題,擺脫六個(gè)“繁重”。
一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,加快發(fā)展、做大總量任務(wù)繁重;二是貧困面大,貧困程度深,貧困人口多,城鄉(xiāng)差距大,脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)繁重;三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;四是現(xiàn)代化的硬環(huán)境和以人為核心的軟環(huán)境建設(shè)滯后,環(huán)境建設(shè)、改革開放創(chuàng)新任務(wù)繁重;五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)治理能力還不強(qiáng),公共服務(wù)、社會(huì)治理任務(wù)繁重;六是少數(shù)干部不作為、不善作為的現(xiàn)象依然存在,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能任務(wù)繁重。
:這六個(gè)“繁重”,可以說是黔東南州的短板。那么,長板又在何處?在省“兩會(huì)”上,省委書記陳敏爾多次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌補(bǔ)齊短板和做優(yōu)長板。對(duì)于黔東南而言,如何揚(yáng)長補(bǔ)短?
馮仕文:黔東南州的長板集中體現(xiàn)在大生態(tài)、大文化、大旅游、大數(shù)據(jù)四個(gè)方面。短板總結(jié)起來也是四塊:脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、教育醫(yī)療事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施。
正如敏爾書記所說,長板和短板需要辯證地看待,可以用長板帶動(dòng)短板、從短板中做出長板。例如,大生態(tài)是黔東南州的長板,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),就能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè);大旅游也是我們的長板,打造精品旅游工程的同時(shí),不僅可以彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的不足,還能夠旅游扶貧、旅游富民,助推脫貧攻堅(jiān)。
目前,黔東南正面臨有史以來與國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、自身優(yōu)勢無限吻合的重大時(shí)刻??芍^舟至中流,唯有擊楫勇進(jìn),關(guān)鍵要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,唱好大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大文化、大農(nóng)業(yè)五出“拿手戲”。
:唱好“拿手戲”,打好“優(yōu)勢牌”,就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。
馮仕文:我們已經(jīng)明確了未來五年的發(fā)展路徑:實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),全力搶占先機(jī)推進(jìn)跨越;實(shí)施大健康戰(zhàn)略行動(dòng),奮力打造大健康產(chǎn)業(yè)高地;全力促需求,實(shí)施擴(kuò)大有效投資工程;全力做長板,實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育工程;全力優(yōu)結(jié)構(gòu),實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建工程;全力促統(tǒng)籌,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程;全力強(qiáng)基礎(chǔ),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化工程;全力惠民生,實(shí)施公共服務(wù)能力提升工程;全力護(hù)生態(tài),實(shí)施生態(tài)文明體系構(gòu)建工程;全力添動(dòng)力,實(shí)施改革開放創(chuàng)新突破工程。
這三大戰(zhàn)略、工程將確保我們到2020年建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢固、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的大美黔東南。
以生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)
:2月22日,陳敏爾書記在調(diào)研時(shí)提出,發(fā)展旅游業(yè)是貴州省堅(jiān)守兩條底線、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略選擇,要牢固樹立全域旅游的理念,推動(dòng)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長。而黔東南山美水美人更美,具有發(fā)展全域旅游的天然優(yōu)勢。對(duì)此,馮州長有何考慮?
馮仕文:州政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要,都多次提出要抓好“山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游業(yè)姊妹篇”,政府工作報(bào)告中52次提到“旅游”,可見州委州政府對(duì)于抓好旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度。
我認(rèn)為,黔東南州提出的“大旅游”,與“全域旅游”的理念完全吻合;對(duì)“大旅游”的戰(zhàn)略定位,也與省委省政府的思路相契合。更重要的是,我們把“大旅游”納入到“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的范疇,決心以生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),把融合發(fā)展作為主要路徑,將保護(hù)生態(tài)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以創(chuàng)新開發(fā)作為根本動(dòng)力,把發(fā)展平臺(tái)作為重要載體,始終統(tǒng)籌發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境和民族文化兩大優(yōu)勢,力爭形成更強(qiáng)、更有力的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
:把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài),生態(tài)經(jīng)濟(jì)利在千秋,但也需要用心培育、耐心建設(shè)。
馮仕文:“十三五”期間,黔東南州將實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育工程,突出抓好三個(gè)“姊妹篇”。
一是抓好山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游業(yè)姊妹篇。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大州,到2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值320億元以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批農(nóng)文旅一體化發(fā)展示范帶、示范園。推進(jìn)全域旅游,為大眾提供山地生態(tài)游、鄉(xiāng)村特色游、避暑休閑、溫泉度假等優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化旅游產(chǎn)品。
二是突出抓好民族文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)姊妹篇。實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地,到2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)10%左右。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等資源的保護(hù)開發(fā)利用。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù);應(yīng)用
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-2851(2012)04-0236-03
一、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的介紹
1.什么是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)成為近年來計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的一項(xiàng)新興技術(shù)。由于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的直觀性很強(qiáng),能在電腦上進(jìn)行模擬仿真,比平面圖像更能說明問題,并且更具有經(jīng)濟(jì)性,即省時(shí)間由省人力,能夠廣泛的為各個(gè)領(lǐng)域所運(yùn)用。可以說虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)給社會(huì)發(fā)展帶來的便捷將使其能夠大顯其道,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的運(yùn)用也是近年來的發(fā)展方向。
虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)按照維度虛擬程度的不同分為三維虛擬技術(shù)和全維度虛擬技術(shù)。全維度虛擬技術(shù)是目前國外在虛擬仿真領(lǐng)域的研究,其研究內(nèi)容是使虛擬技術(shù)完全脫離三位維度而向一個(gè)全立體虛擬環(huán)境發(fā)展。中國目前運(yùn)用最為廣泛的是三維虛擬技術(shù)。而三維虛擬技術(shù)的運(yùn)用正是本文重點(diǎn)論述的內(nèi)容。
三維虛擬技術(shù)屬于三維圖形技術(shù)行列。三維圖形技術(shù)分為兩大類,一是三維虛擬技術(shù);二是三維動(dòng)畫技術(shù),兩者都用于模擬真實(shí)世界和想象世界。由于兩者的應(yīng)用原理不同,其應(yīng)用領(lǐng)域也大不相同。
三維動(dòng)畫技術(shù)采用的是傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)動(dòng)畫,采用關(guān)鍵幀的方式制作,先進(jìn)行三維預(yù)渲染,得到了完整的三維動(dòng)畫視頻之后利用播放器將動(dòng)畫播放出來,所以三維動(dòng)畫技術(shù)被廣泛運(yùn)用于電影、廣告等預(yù)先設(shè)計(jì)好的演示。
在此我將重點(diǎn)論述三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用和研究,之所以以此作為論題是由于三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃上的應(yīng)用最為廣泛,隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,社會(huì)對(duì)城市建設(shè)、城市規(guī)劃的要求越來越高。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的概念不斷加強(qiáng),三維虛擬技術(shù)能夠更好更便捷的為我們城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。這種技術(shù)適應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)代化的要求,使虛擬仿真技術(shù)很好地運(yùn)用在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上,為我們的城市建設(shè)工作更加省時(shí)省力并且能更加全方位思考。在計(jì)算機(jī)平臺(tái)上進(jìn)行虛擬操作可以從各個(gè)方位多個(gè)角度思考規(guī)劃方案,能從早期發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
由于三維虛擬技術(shù)的虛擬仿真性,使其更多運(yùn)用在城市規(guī)劃建設(shè)的工作中。這一技術(shù)的擴(kuò)充性和延展性很強(qiáng),通過我們的不斷研究能使其在城市建設(shè)領(lǐng)域以及城市建設(shè)的其他領(lǐng)域起到的作用不斷加大,為城市建設(shè)事業(yè)帶來更多收獲。
2.三維虛擬技術(shù)的發(fā)展歷程
三維虛擬技術(shù)屬三維行業(yè)領(lǐng)域。三維行業(yè)在中國的起步時(shí)間是上世紀(jì)九十年代。自98年看是到現(xiàn)今其經(jīng)歷了一個(gè)擴(kuò)張時(shí)期,這是三維行業(yè)在中國市場大放異彩。目前在中國的三維行業(yè)可以分為以下幾個(gè)分支:1、電影、廣告;2、游戲;3、電視包裝;4、城市建筑,其中以城市建筑領(lǐng)域的運(yùn)用最早也最為廣泛。
最早的三維技術(shù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)是由美國的Autodesk公司開發(fā)的3d Studio Max軟件。此軟件是一款基于PC系統(tǒng)的三維動(dòng)畫渲染和制作軟件。早期的三維技術(shù)在中國建筑領(lǐng)域的運(yùn)用由于技術(shù)原因有很大的局限性,三維技術(shù)只能實(shí)現(xiàn)建筑效果圖的繪制以及部分簡單的跑相機(jī)似的建筑動(dòng)畫。隨著3D技術(shù)的不斷完善以及日益多元化的創(chuàng)作手段的出現(xiàn),三維技術(shù)在建筑業(yè)所起的作用也日益增強(qiáng)。目前實(shí)現(xiàn)三維技術(shù)的主流軟件主要有:3ds Max、Maya、Softimage/XSI、Lightwave3D、Cinema4D、PRO-E、Rhino(Rhinoceros犀牛)等。由于三維技術(shù)的日益完善以及它所帶來的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),三維虛擬技術(shù)的概念也日漸成熟。
三維虛擬技術(shù)是三維動(dòng)畫技術(shù)的一種,與三維動(dòng)畫技術(shù)的區(qū)別在于三維虛擬技術(shù)還具備三維動(dòng)畫技術(shù)所沒有的實(shí)時(shí)性和交互性。三維虛擬技術(shù)是虛擬仿真技術(shù)的一種,是局限在三維空間之下的一種虛擬仿真,而虛擬仿真技術(shù)的另一種全維度虛擬仿真也被稱之為虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。這種技術(shù)出現(xiàn)在20世紀(jì)末期,它的出現(xiàn)引起了人們的廣泛關(guān)注。目前國外正在對(duì)此領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,我將在國外研究部分做出論述。
3.國內(nèi)在虛擬仿真領(lǐng)域的研究以及存在問題
三維虛擬技術(shù)目前在建筑領(lǐng)域的運(yùn)用有城市漫游動(dòng)畫、建筑漫游動(dòng)畫、房地產(chǎn)漫游動(dòng)畫、小區(qū)瀏覽動(dòng)畫、樓盤漫游動(dòng)畫、三維虛擬樣板房、樓盤3D動(dòng)畫宣傳片、地產(chǎn)工程投標(biāo)動(dòng)畫、建筑概念動(dòng)畫、房地產(chǎn)電子樓書、房地產(chǎn)虛擬現(xiàn)實(shí)等動(dòng)畫制作。
三維虛擬技術(shù)在我國城市規(guī)劃、城市建設(shè)的發(fā)展前景是不可估量的。由于三維虛擬技術(shù)的不斷發(fā)展,它既能帶給觀賞者身臨其境的感覺;又能模擬尚未實(shí)現(xiàn)或準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目的完成效果。從單一的幾何模型到復(fù)雜的動(dòng)態(tài)形象,不論是道路、橋梁、隧道、立交橋、街景、夜景、景點(diǎn)、市政規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村形象展示、數(shù)字化鄉(xiāng)村、虛擬鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字化工程、園區(qū)規(guī)劃、場館建設(shè)、機(jī)場、車站、公園、廣場、報(bào)亭、郵局、銀行、醫(yī)院、數(shù)字校園建設(shè)等都可以通過三維虛擬技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。
由三維虛擬技術(shù)和現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)帶給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間正在不斷壯大;由它們所帶來的科技化、信息化、智能化的城市虛擬空間將成為21世紀(jì)的信息主流源。
二、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用
1.城市規(guī)劃簡述
城市規(guī)劃指的是一個(gè)城市在一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展計(jì)劃的設(shè)定,它研究的是一個(gè)城市在未來的一個(gè)發(fā)展動(dòng)向,這其中包含了對(duì)城市地區(qū)的合理布局、城市的各項(xiàng)工程建設(shè)的合理部署。它是城市建設(shè)和城市管理的重要組成部分,也是城市建設(shè)和城市管理的重要依據(jù)。一個(gè)城市的三個(gè)重要管理階段是:城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市運(yùn)行,而城市規(guī)劃則是三個(gè)管理階段中的龍頭。
2.城市規(guī)劃領(lǐng)域使用三維虛擬技術(shù)的必要性
在這個(gè)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的信息時(shí)代,計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)已成為全世界公認(rèn)的本世紀(jì)最主要和最核心的科學(xué)技術(shù),它已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,影響和改變著人類的思維模式和行為模式。它在城市規(guī)劃和城市建筑領(lǐng)域的作用更是不容小覷,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用得到了進(jìn)一步普及。
在城市規(guī)劃領(lǐng)域使用三維虛擬技術(shù)的必要性將從兩個(gè)方面進(jìn)行:①是從城市規(guī)劃建設(shè)方面來看對(duì)三維虛擬術(shù)應(yīng)用的必要;②是從城市規(guī)劃管理方面來看對(duì)三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要。
①是從城市規(guī)劃建設(shè)方面來看對(duì)三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要首先,我們必須要了解城市規(guī)劃建設(shè)在設(shè)計(jì)上的設(shè)計(jì)內(nèi)容。城市建設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有:城市宏觀設(shè)計(jì)、城市中觀設(shè)計(jì)、城市微觀設(shè)計(jì)三個(gè)層次。
城市的宏觀設(shè)計(jì)指的是對(duì)城市的格局和形態(tài)的設(shè)計(jì),具體為城市的整體分布、城市的功能組團(tuán)、環(huán)境保護(hù)、土地利用等。在設(shè)計(jì)上更加注重城市的關(guān)鍵性特征和自然景觀構(gòu)成。在進(jìn)行城市宏觀設(shè)計(jì)時(shí),評(píng)估的重點(diǎn)是看能否創(chuàng)造高素質(zhì)城市環(huán)境和優(yōu)美的城市視野,以此來鑒定城市宏觀設(shè)計(jì)的成功與否。
城市中觀設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)城市空間與城市建筑之間的關(guān)系;具體內(nèi)容有:用地布局、建筑設(shè)計(jì)、地標(biāo)物建設(shè)、街道分等等,也就是城市的連接度與整體性、城市的體量與高度的設(shè)計(jì)。城市中觀設(shè)計(jì)的內(nèi)容與宏觀設(shè)計(jì)的內(nèi)容相輔相成,是中觀設(shè)計(jì)更加注重城市的視覺質(zhì)量、人工建造物的城市角度和適宜度、城市整體輪廓與體量的協(xié)調(diào)、具體環(huán)境的設(shè)計(jì)與美化等。
在計(jì)算機(jī)運(yùn)用上要解決城市建設(shè)視景的要求就必須要能再計(jì)算機(jī)上感官看見以上所說的宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次的內(nèi)容,具體而言就是:一是三維地形的顯現(xiàn);二是城市密度、容積率的顯現(xiàn);三是大面積三維建筑的顯現(xiàn)。四是能速重繪畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)仿真。而針對(duì)以上的要求,三維虛擬仿真技術(shù)都能夠一一實(shí)現(xiàn),文章在前面具體分析了三維虛擬技術(shù)的技術(shù)性能。并且可以看出,目前來看運(yùn)用三維虛擬技術(shù)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)適應(yīng)了時(shí)代性和科技性的趨勢。
下面我們看看三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)上的具體應(yīng)用。
三維虛擬技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)上的具體應(yīng)用按地形而分可以歸為三類:一是局部地區(qū)城市設(shè)計(jì)研究;二是大范圍城市問題研究;三是區(qū)域規(guī)劃研究。
一是局部地區(qū)城市設(shè)計(jì)研究
城市設(shè)計(jì)的核心是研究建筑形體和空間要素之間的關(guān)系協(xié)調(diào),從對(duì)城市的環(huán)境表現(xiàn)、具體建筑形體刻畫、整體模型處理和后續(xù)功能研發(fā)等方面來看運(yùn)用三維虛擬仿真技術(shù)在制作時(shí)再合適不過了。
我們針對(duì)城市商務(wù)中心區(qū)的設(shè)計(jì)研究來具體說明問題,城市商務(wù)中心區(qū)設(shè)計(jì)是屬于典型的城市局部地區(qū)設(shè)計(jì),由于范圍不大,我們在選擇計(jì)算機(jī)種類時(shí)可以選擇中高檔PC機(jī)進(jìn)行制作。
然后,我們再根據(jù)現(xiàn)有照片、地形原有的平面、立面等圖紙資料進(jìn)行交通設(shè)施、環(huán)境小品的建模,在三維虛擬技術(shù)環(huán)境下能夠高仿真建模,并且設(shè)置VEGA的漫游環(huán)境、添加動(dòng)態(tài)模型等工作,最后將制作出的模型文件調(diào)入VEGA完成漫游。
二是大范圍城市問題研究
以新城區(qū)建設(shè)為例,新城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃范圍更加廣泛,在建立三維仿真時(shí)重點(diǎn)應(yīng)在規(guī)劃功能的設(shè)計(jì)開發(fā)上。
針對(duì)新城區(qū)三維仿真的主要功能應(yīng)該有:方案替換、模型修改( 高度修改、位置調(diào)整等)、矢量規(guī)劃數(shù)據(jù)疊加分析、日照陰影分析。其中還包括目前的仿真軟件無法實(shí)現(xiàn)在漫游過程中的動(dòng)態(tài)陰影的實(shí)現(xiàn)。
值得慶幸的是目前國內(nèi)的以遙感為基礎(chǔ)的仿真軟件彌補(bǔ)了技術(shù)上的不足,運(yùn)用此軟件不僅可以實(shí)現(xiàn)在固定觀測點(diǎn)上表現(xiàn)建筑在不同時(shí)間陰影變化的功能,而且也能夠?qū)崿F(xiàn)地理屬性查詢。
三是區(qū)域規(guī)劃研究
在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃的仿真時(shí)我們將遙感應(yīng)用和三維仿真技術(shù)結(jié)合運(yùn)用,這樣我們就可以實(shí)現(xiàn)建立以衛(wèi)星影像為數(shù)據(jù)的城區(qū)漫游,在數(shù)字高程模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域地區(qū)漫游的制作,這樣既不影響對(duì)區(qū)域原有面貌的觀看,又能再此基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域建設(shè)和改造,并且能實(shí)時(shí)對(duì)比,運(yùn)作時(shí)即高效又準(zhǔn)確,這樣的技術(shù)結(jié)合給我們的城市規(guī)劃提供了直觀而又客觀的分析手段。
②是從城市規(guī)劃管理方面來看對(duì)三維虛擬技術(shù)應(yīng)用的必要
三維虛擬技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到城市建設(shè)的方方面面,城市規(guī)劃作為可視化技術(shù)需求最為迫切的領(lǐng)域之一,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在其諸多方面有著廣泛的應(yīng)用和發(fā)展前景,三維虛擬技術(shù)提供了非常直觀、準(zhǔn)確、現(xiàn)時(shí)性強(qiáng)的城市規(guī)劃資料,這為城市建設(shè)發(fā)展、提高城市管理水平、提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了強(qiáng)而有力的依據(jù)。
可以說,在城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)θS虛擬技術(shù)的應(yīng)用是時(shí)代的召喚、是技術(shù)的支持,三維虛擬技術(shù)是城市建設(shè)所必不可少的關(guān)鍵性技術(shù)。
三、從上海世博會(huì)對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的運(yùn)用來看未來虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的發(fā)展
1.上海世博會(huì)網(wǎng)上世博簡介
2010年的上海世博會(huì)區(qū)別于往屆世博會(huì)的最大不同就是此次上海世博會(huì)運(yùn)用了虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)同步的網(wǎng)上世博會(huì)。通過2008年中國北京奧運(yùn)會(huì)場館的建設(shè),中國的建筑漫游動(dòng)畫創(chuàng)作的發(fā)展速度越來越快,并且在國內(nèi)得到了廣泛的傳播。2010年上海世博會(huì)再次使中國的建筑漫游動(dòng)畫得到發(fā)展和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。世博會(huì)的主題是:“城市,讓生活更美好”,伴著世博會(huì)的推廣,中國的建筑漫游動(dòng)畫引起了社會(huì)各界的廣泛重視,使其得到飛速發(fā)展。更由于此次世博會(huì)的一大亮點(diǎn)是首次舉辦網(wǎng)上世博會(huì),通過網(wǎng)上媒介,全面引入互聯(lián)網(wǎng)的傳播方式,采用交互設(shè)計(jì)和多媒體技術(shù)等手段,這更加體現(xiàn)出當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大以及建筑動(dòng)畫漫游的進(jìn)步神速。
2.網(wǎng)上世博會(huì)的緣起與構(gòu)架
網(wǎng)上世博會(huì),全稱網(wǎng)上中國2010年上海世博會(huì),它是指通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、三維技術(shù)、多媒體技術(shù),通過虛擬和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的方式把上海世博會(huì)上展示的內(nèi)容呈現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)上,搭建出一個(gè)能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)和實(shí)時(shí)互動(dòng)的世博會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)上世博會(huì)是上海世博會(huì)的重要組成部分,是實(shí)體世博會(huì)的導(dǎo)引、補(bǔ)充與延伸,是上海世博會(huì)的兩大亮點(diǎn)之一。
能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上世博會(huì)這樣的創(chuàng)舉是由于網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代的蓬勃發(fā)展以及三維數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)和三位數(shù)字技術(shù)的完美結(jié)合給予上海世博會(huì)全新的展現(xiàn)舞臺(tái),使全球公眾突破了時(shí)空界限,使他們能夠全面參與世博,使我們中國的上海世博會(huì)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全球化。
首屆網(wǎng)絡(luò)世博會(huì)的三大主要特色是:三維展示、互動(dòng)體驗(yàn)以及全球共建。通過網(wǎng)上平臺(tái)吸引全球公眾參與世博會(huì),使無法親臨食博會(huì)現(xiàn)場的觀眾借由網(wǎng)上平臺(tái)體驗(yàn)世博會(huì)的精彩以及希望將上海世博會(huì)的盛舉作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長期保留,是舉辦此界網(wǎng)上世博會(huì)的三大原因。
網(wǎng)上世博會(huì)的架構(gòu)由基礎(chǔ)平臺(tái)和網(wǎng)上展館兩部分構(gòu)成?;A(chǔ)平臺(tái)由組織者搭建,內(nèi)容包括門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上園區(qū)、基本功能等,網(wǎng)上展館則分為瀏覽型和體驗(yàn)型兩類展館。瀏覽館具備基本瀏覽和展示的功能,它是以實(shí)體展館為原型,通過文字、圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫等方式進(jìn)行三維展示,瀏覽型展館由組織者為需要援助的參展方免費(fèi)開發(fā)。體驗(yàn)館是瀏覽館的增強(qiáng)版,瀏覽型展館在以瀏覽和展示為基本功能的基礎(chǔ)上,可實(shí)現(xiàn)其它更加豐富的功能和特效,網(wǎng)上參觀者可以得到更生動(dòng)的互動(dòng)和體驗(yàn)。參展者還可以建設(shè)實(shí)體世博會(huì)中不具有的虛擬拓展空間和展項(xiàng),利用更豐富的虛擬技術(shù)及手段延伸和拓展參展方網(wǎng)上展館所希望表達(dá)的意境和理念。二者相輔相成,完美呈現(xiàn)網(wǎng)上的世博會(huì)。
與普通網(wǎng)站相比,網(wǎng)上世博會(huì)的區(qū)別在于它能夠提供給觀眾全面的三維視覺體驗(yàn),網(wǎng)頁游客能夠主動(dòng)操控三維圖像的角度。網(wǎng)上世博會(huì)的整個(gè)展示內(nèi)容其中包括,世博園區(qū)、世博園片區(qū)、展館外觀、展館內(nèi)景以及主要展項(xiàng)等都將進(jìn)行三維數(shù)字化的制作。
與普通網(wǎng)站的最大區(qū)別在于網(wǎng)上世博會(huì)可以將組織者的建設(shè)內(nèi)容和參展者的建設(shè)內(nèi)容二者共存于一個(gè)平臺(tái)之上。也就是說網(wǎng)上世博會(huì)具有“全球共建”的特點(diǎn)。
3.三維數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上世博
由于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的先進(jìn)性,使實(shí)體世博園區(qū)中的建筑、道路、綠化、設(shè)施等通過三維虛擬技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了虛擬再現(xiàn)。在網(wǎng)上模擬的天空、云彩、太陽、燈光、裝飾、材質(zhì)等效果通過CG技術(shù)在制作,使模擬效果很好地接近真實(shí)場館的場景。展現(xiàn)在網(wǎng)上游客眼中的每一個(gè)場景都是一個(gè)三維的空間,參觀者只需要通過鼠標(biāo)和鍵盤操作就能夠輕松實(shí)現(xiàn)旋轉(zhuǎn)、升高降低的操作,在進(jìn)行鳥瞰時(shí)也也可以通過放大、縮小來調(diào)整的場景范圍,獲得全方位的空間體驗(yàn)。展項(xiàng)展示是網(wǎng)上世博會(huì)的有一大亮點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò),游客能夠進(jìn)入場館和展項(xiàng)發(fā)生近距離的互動(dòng),游客可以多角度觀察或“觸摸”展項(xiàng),特別是一些實(shí)體世博會(huì)現(xiàn)場不能觸碰的展項(xiàng),在網(wǎng)絡(luò)上可以實(shí)現(xiàn)參觀者的觸碰愿望。參觀者還可以自由的旋轉(zhuǎn)縮放感興趣的物品,同時(shí)還可以通過圖片文字、動(dòng)畫、FLASH等多種數(shù)字媒體形式了解到對(duì)展項(xiàng)的知識(shí)性介紹。不僅如此,游客可以在C/S上通過系統(tǒng)提供的部件,組裝個(gè)性化的展項(xiàng),讓其它游客看到自己的作品,并且發(fā)表點(diǎn)評(píng)。
網(wǎng)上世博會(huì)的虛擬拓展空間可以由參展者根據(jù)自己的意念記性無限制的設(shè)計(jì)開發(fā),由于不受現(xiàn)實(shí)空間的限制,參觀者可以延伸和拓展實(shí)體展館所希望表達(dá)的理念和意境,虛擬展項(xiàng)為參展者的主題演繹提供了進(jìn)一步發(fā)揮的空間。
網(wǎng)上世博會(huì)由于運(yùn)用了數(shù)字化技術(shù)作為包裝,它展示了數(shù)字化技術(shù)神奇的魅力,也使我們的實(shí)體世博會(huì)區(qū)別以往世博會(huì)的不同,使其大放異彩,網(wǎng)上世博會(huì)成為上海世博會(huì)乃至世博會(huì)歷史上的一個(gè)至高點(diǎn)。
四、結(jié)論和展望
從2000年的悉尼奧運(yùn)會(huì)場館設(shè)計(jì)到2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦再到2010年上海世博會(huì)的網(wǎng)上世博會(huì)亮點(diǎn)的產(chǎn)生,三維仿真虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)正在朝向越來越先進(jìn)的領(lǐng)域發(fā)展,特別是它在城市建設(shè)及城市規(guī)劃上的運(yùn)用可以說是越來越廣泛,所起作用也是越來越突出。以2000年悉尼舉辦奧運(yùn)會(huì)為例,悉尼在2000年時(shí)為了奧運(yùn)會(huì)的順利召開以及加強(qiáng)對(duì)城市的推廣,悉尼市建立了全市三維仿真平臺(tái),目的用于城市的信息服務(wù)、交通分析指揮、城市建設(shè)管理等方面,由此取得了巨大的成功。為了能夠順利申辦2008年的奧運(yùn)會(huì),加拿大的多倫多城市也使用了虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行管理和規(guī)劃。
在我國,北京、上海、深圳等大型城市在利用三維虛擬仿真技術(shù)運(yùn)用于城市建設(shè)方面也已經(jīng)取得了一定的研究成果,而利用三維虛擬仿真技術(shù)的方面是輔助城市重要地段的建設(shè)以及大范圍的城市設(shè)計(jì)研究。例如在北京商務(wù)中心區(qū)、上海浦東開發(fā)區(qū)、深圳福田中心區(qū)的規(guī)劃中均進(jìn)行了城市三維仿真技術(shù)的初步嘗試,并取得了較好的效果。
三維虛擬仿真技術(shù)的主要作用在于以城市現(xiàn)貌為基點(diǎn),融合規(guī)劃方案后模擬項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后的城市景觀,并且能夠進(jìn)行多角度動(dòng)態(tài)審視,全面評(píng)估城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案,這為城市規(guī)劃建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更為直觀、可靠、科學(xué)的技術(shù)手段。
將三維虛擬仿真技術(shù)運(yùn)用于城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)與好處在于:
①提高了城市設(shè)計(jì)規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)和修正效率;
②豐富了城市問題的研究角度;
③提高了城市建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估質(zhì)量;
④提高了城市建設(shè)項(xiàng)目的管理能力及效率;
⑤提高了為市民公開展示宣傳城市形象的效果。
目前,國外虛擬仿真技術(shù)顯出其極大的優(yōu)勢,國內(nèi)正在迎頭趕上。從目前我國對(duì)三維虛擬仿真技術(shù)的運(yùn)用而言,可以看出我國的三維仿真技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)有相當(dāng)不錯(cuò)的程度。從三維仿真技術(shù)在我國城市規(guī)劃上的運(yùn)用的效果來看,三維仿真技術(shù)在我國城市規(guī)劃中的應(yīng)用前景是非常廣闊的,而且我們相信,三維仿真技術(shù)會(huì)使城市規(guī)劃產(chǎn)生技術(shù)性的革新,會(huì)極大地拓展和豐富城市規(guī)劃的工作思路。
參考文獻(xiàn)
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毋庸置疑,隨著政府對(duì)科普工作的重視和期望不斷提高,經(jīng)費(fèi)投入更是年年跨越式發(fā)展,基層科普環(huán)境方面的設(shè)施條件普遍有所好轉(zhuǎn)。如北京市在廣大社區(qū)推廣“一站一欄一員”(活動(dòng)站,宣傳欄,宣傳員)建設(shè),以及目前基本上每個(gè)社區(qū)都有的科普活動(dòng)房間、科普圖書室、相關(guān)科普設(shè)備(有的相當(dāng)先進(jìn)——手提式投影儀、隨處閃爍的LED液晶顯示屏等)以及社區(qū)計(jì)算機(jī)室等。在申請科普資助的演示現(xiàn)場,各路人馬更是八仙過海,各顯神通,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科普十八般新武藝輪番上陣:3D技術(shù)、4D體驗(yàn)、計(jì)算機(jī)模擬、Flash演繹、動(dòng)漫展示、電子閱讀、在線討論、視頻對(duì)話、虛擬參觀、網(wǎng)上互動(dòng)……直令人眼花繚亂、目不暇接,一時(shí)不得不感嘆互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科學(xué)傳播果真是氣象一片更新、風(fēng)景這邊獨(dú)好!
不過,且慢,當(dāng)問到一位村干部村里的數(shù)字科普港灣給村民帶來哪些新變化時(shí),這位村干部快人快語地說:“咱村里人交電話費(fèi)方便多了,再不用去縣城了,直接在這里搞定。”當(dāng)私底下問到上面那個(gè)100平米的科普電子顯示屏平時(shí)都放些什么內(nèi)容時(shí),負(fù)責(zé)的社區(qū)大學(xué)生助理有點(diǎn)靦腆地告訴我們,因?yàn)樘M(fèi)電、而且也沒有什么科普內(nèi)容可放,平時(shí)都是關(guān)著的,今天主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家來了才打開的……這表明,即使北京的普通社區(qū)和農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代科普媒介和手段的運(yùn)用實(shí)際上也是非常有限的,現(xiàn)實(shí)場景中的無奈與申請科普資助時(shí)的火爆演示顯然不可同日而語。
分析原因,一個(gè)頗讓人感到好笑和尷尬的問題似乎是“成也互聯(lián)網(wǎng),敗也互聯(lián)網(wǎng)”。
近些年來,隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)發(fā)展,原先的紙媒體文字和書面內(nèi)容都越來越多地電子化、網(wǎng)絡(luò)化了,各部門、各單位、各公司的科普網(wǎng)站如雨后春筍般遍地開花。如今任何人在網(wǎng)上隨便查找某個(gè)東西,相關(guān)信息都會(huì)鋪天蓋地涌現(xiàn)出來,的確是非常方便和快捷,然而物極必反,實(shí)際上由于信息泛濫、魚龍混雜無疑導(dǎo)致真?zhèn)坞y辯,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的海量信息,人們常常是老虎吃天、無從下口,不知道該如何選擇和利用。更糟糕的是這還容易讓人產(chǎn)生一個(gè)假印象,即好像只要科學(xué)知識(shí)和信息上了網(wǎng),便可認(rèn)定“地球人都知道”了(理論上的理想情況似可如此假設(shè)),而現(xiàn)實(shí)情形卻大不然??纯唇┠陙砦覈娍茖W(xué)素養(yǎng)調(diào)查方面的一些數(shù)據(jù)應(yīng)該很能說明問題:
從2005年、2007年以及2009/2010年中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行的第六、七、八次“中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查及對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度”來看,中國公眾在獲取科技信息的渠道方面,傳統(tǒng)的一些傳播手段依然占主導(dǎo)地位,如電視基本在90%左右,報(bào)紙占60%~70%,“與人交談”更具有中國特色——占40%左右(2009/2010年的調(diào)查表明,在農(nóng)村這個(gè)數(shù)據(jù)可達(dá)50%),而普遍看好的互聯(lián)網(wǎng),雖然增長比較快,目前也只有27%,而2005年中國科協(xié)進(jìn)行的“第六次中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”顯示,我國鄉(xiāng)村居民的該項(xiàng)比例更是只有區(qū)區(qū)2.0%!
與此同時(shí),先進(jìn)科普媒介和手段的推廣運(yùn)用,如可視化、電子網(wǎng)絡(luò)傳播的強(qiáng)勢地位對(duì)傳統(tǒng)的傳播手段(如報(bào)紙、刊物、廣播、圖書、口口相傳等)造成的負(fù)面沖擊是另一個(gè)需要值得注意的問題。前者對(duì)后者的排斥擠壓影響不言而喻,對(duì)基層科普而言簡直就是雙重打擊,一則如上面提及的普通社區(qū)居民對(duì)現(xiàn)代科普媒介和手段的運(yùn)用實(shí)際上相當(dāng)有限,二則傳統(tǒng)的科普手段又一再受到弱化,結(jié)果就造成科普信息的流動(dòng)傳播甚至反而可能還不如以前。目前在社區(qū)閱覽室,訂閱報(bào)紙、刊物的普遍較少,至于科普類的報(bào)刊就更屬鳳毛麟角了。大多數(shù)社區(qū)和農(nóng)村除了被贈(zèng)送以外基本上沒有主動(dòng)訂閱科普類報(bào)紙、刊物的。
雖然我國各級(jí)政府將大量的科普政策(公告、通知等)、資源、信息公開已暢通無阻,但實(shí)際上與基層科普單位卻常常處于“斷路”狀態(tài),其結(jié)果就形成一個(gè)鮮明的對(duì)比:這邊廂,廣大基層對(duì)科普的需求仍然是嗷嗷待哺:“兩岸猿聲啼不住”,那邊廂,各級(jí)政府不斷出臺(tái)的各類科普政策、信息等卻早已是網(wǎng)上沖浪:“輕舟已過萬重山”,基層單位壓根兒就難見其顏,更談不上利用和受惠了。因此每當(dāng)問到在網(wǎng)上早已公布的某項(xiàng)科普社會(huì)征集資助政策或者相關(guān)信息時(shí),越是到了偏遠(yuǎn)基層單位,對(duì)方往往越是顯露出一付“不知有漢,遑論魏晉”的表情也就沒有什么奇怪的了。
此外,由于經(jīng)費(fèi)資助都是以項(xiàng)目管理的方式進(jìn)行的,基本上沒有后續(xù)資金的跟進(jìn),導(dǎo)致建成的社區(qū)科普設(shè)施和設(shè)備缺乏長期維護(hù)管理的配套資金,有的甚至僅僅是缺乏諸如日常用電費(fèi)、取暖費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等,更不用說人員管理費(fèi)用、維修費(fèi)用了,加之科普內(nèi)容、信息方面的資源建設(shè)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上,以至于一些花了數(shù)十萬元,甚至上百萬的設(shè)備使用率相當(dāng)?shù)拖?,其直接后果是社區(qū)管理者不舍得用、用不起,普通居民用不上、不會(huì)用,最后大多變成了高級(jí)科普擺設(shè),這充分暴露出當(dāng)前基層科普硬件、媒介手段的建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和具體情況、以及內(nèi)容建設(shè)嚴(yán)重拖節(jié)的問題。
被譽(yù)為傳播學(xué)奠基人的美國著名傳播學(xué)者施拉姆在其著作《傳播學(xué)概論》中談到發(fā)展中國家的媒介傳播活動(dòng)時(shí)就曾十分中肯地指出,媒介的“發(fā)展計(jì)劃越來越感覺到對(duì)當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)的依靠,因此它們更趨向于依賴小的而不是大的媒介”,“較小的媒介特別適宜于不同地區(qū)的不同需要和在本地區(qū)內(nèi)的水平傳播”。這提示我們,科普手段、方式等一要注意與基層當(dāng)?shù)氐臈l件、習(xí)慣相結(jié)合,二要尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的科普媒介、手段和方式,樹立“小的是美好的”,簡單適用就是最好的科普媒介理念。即使在號(hào)稱人人都離不開互聯(lián)網(wǎng)的當(dāng)代,我們?nèi)匀恍枰J(rèn)真考慮如下問題:人們可不可以拒絕互聯(lián)網(wǎng)(包括主動(dòng)拒絕和被動(dòng)、部分放棄)?互聯(lián)網(wǎng)能否替代傳統(tǒng)的科普媒介(在傳播史上類似的問題其實(shí)多次出現(xiàn))?所謂先進(jìn)性是取代多樣性的理由嗎(歷史同樣給出過答案)?
從尊重傳統(tǒng)科普媒介的角度說,傳統(tǒng)的傳播手段如報(bào)紙和與人交談仍將是我國公眾獲取科技信息的重要途徑,比如一些社區(qū)自辦的“社區(qū)科普小報(bào)”或者在樓門單元內(nèi)設(shè)立小展板等都受到居民的歡迎。一些傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚的社區(qū)和農(nóng)村甚至采用更加傳統(tǒng)獨(dú)特的形式如用戲劇、說唱藝術(shù)等來表現(xiàn)科普。這些無疑都需要給予充分重視和鼓勵(lì)發(fā)展。
從結(jié)合先進(jìn)和傳統(tǒng)科普媒介的角度說,可以考慮通過運(yùn)用先進(jìn)的科普媒介和手段表現(xiàn)傳統(tǒng)的科普活動(dòng)和內(nèi)容,如采取文字化、音像化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)對(duì)社區(qū)開展的各種科普活動(dòng)、展覽、講座、報(bào)告、專家指導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)加工和后續(xù)利用,做成文字材料、圖像音像材料、DVD光盤、網(wǎng)絡(luò)視頻等,以方便更多的人隨時(shí)隨地獲得各自所需、所愛的科普信息,克服舉辦科普活動(dòng)的時(shí)間、空間限制。
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市活動(dòng)為載體,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展,大力加強(qiáng)資源體系建設(shè)、利用平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè),科學(xué)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的檔案資源體系和方便人民群眾的利用體系,建立健全農(nóng)村檔案信息資源共享工程,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民查閱檔案信息一般不出村的目標(biāo)。
創(chuàng)新內(nèi)容
1 夯實(shí)基礎(chǔ),建立健全新農(nóng)村建設(shè)檔案信息共享的資源體系
檔案工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),檔案室是基礎(chǔ),檔案資源是保障。全市所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)機(jī)關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)了檔案室建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村村建檔,達(dá)到了有檔案室、有陳列室、有檔案裝具、有檔案、有制度、有人管、有電腦查詢系統(tǒng)的“七有”目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。一是建立農(nóng)村改革檔案。內(nèi)容涉及農(nóng)村土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村合村并組等內(nèi)容。二是建立農(nóng)業(yè)科技檔案。內(nèi)容涉及波爾羊繁育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型水庫除險(xiǎn)加固、中低產(chǎn)田改造、人畜飲水、果樹苗木繁育、退耕還林、天保林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、柑桔營銷、茶葉種植、國土資源保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。三是建立新農(nóng)村建設(shè)專門檔案。內(nèi)容涉及農(nóng)民信貸、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、村級(jí)財(cái)務(wù)、科技示范戶、文化中心戶、農(nóng)村經(jīng)營大戶、文明創(chuàng)建、扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療:民情檔案、黨員檔案和村民檔案。四是建立農(nóng)村特色檔案。相繼建立了名產(chǎn)名品檔案、專業(yè)大戶及名人檔案。五是建立社保民生檔案。先后建立健全了社會(huì)保障、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療環(huán)保、移民安置等檔案資源體系。
2 強(qiáng)化功能,科學(xué)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)檔案資源共享的利用平臺(tái)
依托中國宜都政府門戶網(wǎng)、宜都檔案信息網(wǎng)和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)檔案信息利用平臺(tái),通過市檔案館電子文件中心實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案信息資源整合,全市所有市直部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、行政村、規(guī)模企業(yè)在檔案館電子文件中心實(shí)現(xiàn)了發(fā)文、收文、存檔、借閱流程化管理,為農(nóng)民共享檔案信息提供了更加快捷方便的服務(wù)。
一是市檔案館政府信息查閱大廳提供“超市”服務(wù)。通過館藏檔案、現(xiàn)行文件和電子文件中心提供的檔案信息供老百姓免費(fèi)查閱。二是依托“三網(wǎng)”提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù)。市鄉(xiāng)政府、各部門已公開的現(xiàn)行文件和館藏開放檔案目錄通過數(shù)字化處理后在“三農(nóng)檔案”、“惠民政策”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等專題欄目,農(nóng)民足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo),就能享受快捷方便的涉農(nóng)檔案信息服務(wù)。三是基層綜合檔案室就近提供便民服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、行政村、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織充分利用自身的綜合檔案室,通過開發(fā)檔案信息資源,利用電腦查詢系統(tǒng)及時(shí)各種惠農(nóng)政策、信息,開放惠農(nóng)檔案,方便農(nóng)民查閱,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民查閱利用檔案一般不出村的目標(biāo)。
5 高度重視,合力營造新農(nóng)村建設(shè)檔案信息共享的發(fā)展環(huán)境
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。宜都市委、市政府把檔案信息資源共享列入重要議事日程,納入政府工作目標(biāo)考核,列入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市委書記、市長分別在陸城太保湖、枝城九道河村親自辦點(diǎn),示范推進(jìn),推動(dòng)了共享工作向縱深開展。二是部門配合。各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),各司其職。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市直組織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、交通、城建、房產(chǎn)等部門積極與檔案部門配合,著力打造檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái),營造服務(wù)環(huán)境,部門的協(xié)調(diào)配合形成了強(qiáng)大合力。三是加大投入。全市整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村扶持資金、檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)檔案扶持資金、部門項(xiàng)目檔案資金、村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等多種資金來源,為檔案信息資源共享工作提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為所轄村及社區(qū)統(tǒng)一配備電腦及檔案設(shè)施設(shè)備。全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)累計(jì)投入檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)800萬元。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。市檔案局充分發(fā)揮職能作用,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場手把手培訓(xùn),不斷提升村鄉(xiāng)兩級(jí)檔案信息化服務(wù)水平;通過“中國宜都”政府門戶網(wǎng)和“宜都檔案信息網(wǎng)”開辟的“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”專題欄目實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了檔案收集齊全、整理規(guī)范和利用信息化。
效果及影響
數(shù)字貿(mào)易論文 數(shù)字素養(yǎng)教育 數(shù)字化教育 數(shù)字仿真技術(shù) 數(shù)字科技技術(shù) 數(shù)字貨幣論文 數(shù)字營銷論文 數(shù)字技術(shù)論文 數(shù)字媒體論文 數(shù)字化智慧監(jiān)管 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀