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房地產(chǎn)資質(zhì)管理辦法范文第1篇

一、房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、高度專業(yè)化、功能完備的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)體系為目標(biāo)，按照相關(guān)文件精神，積極有序地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持整頓規(guī)范和制度建設(shè)并重，標(biāo)本兼治，綜合整治。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序；抓好制度建設(shè)，健全機(jī)制、全面規(guī)范，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)公平、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力、健康發(fā)展的房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)市場(chǎng)，為全面提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)清理整頓，著力解決不按規(guī)范估價(jià)、超范圍估價(jià)等突出問(wèn)題，使估價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信度明顯增強(qiáng)；通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督的各項(xiàng)制度，逐步形成健康規(guī)范發(fā)展的自律運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

二、房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的主要內(nèi)容

(一)估價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為情況：是否存在未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或超資質(zhì)、超范圍估價(jià)行為，是否存在以回扣或簽訂業(yè)務(wù)返還協(xié)議等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬估價(jià)業(yè)務(wù)行為，是否以迎合委托方的要求高估低估估價(jià)值，分支機(jī)構(gòu)從業(yè)行為情況等。

(二)估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況：估價(jià)報(bào)告質(zhì)量管理、檔案管理、員工培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)部管理制度是否建立健全，資質(zhì)申報(bào)、晉升資質(zhì)中是否存在弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)等情況。

(三)估價(jià)報(bào)告質(zhì)量情況：是否嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求，特別是拆遷估價(jià)報(bào)告是否按照《國(guó)有土地上房屋征收估價(jià)辦法》（建房[2011]77號(hào)）的相關(guān)要求進(jìn)行房地產(chǎn)估價(jià)，是否建立估價(jià)報(bào)告內(nèi)部審、復(fù)核、重大估價(jià)報(bào)告集體討論制度，估價(jià)報(bào)告原始資料存檔等情況。

(四)收費(fèi)政策執(zhí)行情況：是否按照價(jià)格管理部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取估價(jià)費(fèi)用，是否以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式壓低估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置公示收費(fèi)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

三、房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的工作步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（自發(fā)文之日起至2012年2月24日）

1、動(dòng)員部署階段：

A、起草下發(fā)專項(xiàng)整治的通知，召開(kāi)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，由張明山局長(zhǎng)做動(dòng)員報(bào)告。

B、集中學(xué)習(xí)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部第142號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（建住房[2006]294號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收估價(jià)辦法》（建房[2011]77號(hào)）三個(gè)文件，為下一步自查自糾做準(zhǔn)備。

2、自查自糾階段：

各估價(jià)機(jī)構(gòu)按照要求，認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容進(jìn)行全面的自查，完成自查報(bào)告，并填寫(xiě)《市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治自查情況表》（見(jiàn)附件1），對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并予以糾正和規(guī)范。

（二）集中整治階段（2012年2月25日至3月7日）

在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照整治內(nèi)容，全面開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。從資質(zhì)審查、從業(yè)行為、內(nèi)部管理等方面入手，對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行檢查，對(duì)有違規(guī)行為的估價(jià)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）總結(jié)鞏固和建章立制階段（2012年3月8日至3月15日）

1、總結(jié)鞏固階段：

對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真分析、匯總，對(duì)于在整治活動(dòng)中被認(rèn)定存在違法違規(guī)行為和管理嚴(yán)重混亂的估價(jià)機(jī)構(gòu)，限期整改，整改不到位的從嚴(yán)處罰直至依法撤銷其資質(zhì)。

房地產(chǎn)資質(zhì)管理辦法范文第2篇

建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定

建設(shè)部決定對(duì)《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第95號(hào))作如下修改：

一、將第四條第三款中的城市、縣人民政府改為市、縣人民政府。

二、第六條修改為：商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

三、第七條修改為：開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：

(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;

(二)開(kāi)發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書(shū);

(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

(四)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明;

(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

四、第八條修改為：商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

(一)受理。開(kāi)發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū);材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

(二)審核。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(三)許可。經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書(shū)面決定，發(fā)送開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定代表?xiàng)l件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開(kāi)發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書(shū)、不予商品房預(yù)售許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的印章。

(四)公示。房地產(chǎn)管理部門(mén)作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

五、第九條修改為：開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

六、第十條修改為：商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托人辦理。委托人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面委托書(shū)。

七、第十一條修改為：開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。

八、第十二條修改為：預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開(kāi)發(fā)企業(yè)的原因，承購(gòu)人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，除開(kāi)發(fā)企業(yè)和承購(gòu)人有特殊約定外，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

九、第十三條修改為：開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

十、增加一條作為第十五條：開(kāi)發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬(wàn)元罰款。

此外，對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自之日起施行?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。

城市商品房預(yù)售管理辦法(全文)

(1994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)，根據(jù)20xx年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改城市商品房預(yù)售管理辦法的決定》、20xx年7月20日《建設(shè)部關(guān)于修改城市商品房預(yù)售管理辦法的決定》修正)

第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理;

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理;

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū);

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第七條開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：

(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;

(二)開(kāi)發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書(shū);

(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

(四)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;

(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明;

(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

(一)受理。開(kāi)發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū);材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

(二)審核。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(三)許可。經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書(shū)面決定，發(fā)送開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開(kāi)發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書(shū)、不予商品房預(yù)售許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的印章。

(四)公示。房地產(chǎn)管理部門(mén)作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

第九條開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

第十條商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托人辦理。委托人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面委托書(shū)。

第十一條開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。

第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開(kāi)發(fā)企業(yè)的原因，承購(gòu)人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，除開(kāi)發(fā)企業(yè)和承購(gòu)人有特殊約定外，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十三條開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

第十四條開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第十五條開(kāi)發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬(wàn)元罰款。

第十六條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

商品房預(yù)售許可證申請(qǐng)流程

商品房預(yù)售許可證的取得要符合下列條件：

項(xiàng)目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

國(guó)有土地使用證;

建設(shè)工程開(kāi)工證;

房地產(chǎn)資質(zhì)管理辦法范文第3篇

第一條為加強(qiáng)商品房銷售管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。

商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付房?jī)r(jià)款的行為。

第三條市行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售及其銷售管理適用本細(xì)則。

第四條市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市商品房銷售管理工作。

第二章預(yù)售管理

第五條商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可證制度。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第六條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)，并已取得國(guó)有土地使用權(quán)證；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；

（三）已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）七層以下（含七層）的商品房項(xiàng)目，完成形象工程的二分之一，八層以上（含八層）的商品房項(xiàng)目，完成形象工程的三分之一；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及材料：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)證；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖；

（四）建設(shè)工程施工許可證及施工合同；

（五）商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，商品房預(yù)售款繳存銀行及存款賬號(hào)。

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總套數(shù)、預(yù)售總面積等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖、分戶平面圖和預(yù)售項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)照片一張；

（七）土地使用權(quán)或在建工程已經(jīng)設(shè)置抵押的，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人簽署同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（八）物業(yè)管理方案及物業(yè)管理用房紅線圖；

（九）房屋拆遷賠償安置紅線圖；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它證明材料。

第八條商品房預(yù)售許可證的辦理程序：

（一）受理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審核。房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）許可。經(jīng)審查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可證書(shū)面決定，發(fā)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書(shū)、不予商品房預(yù)售許可決定書(shū)、《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房產(chǎn)行政主管部門(mén)的印章。

（四）公示。房產(chǎn)行政主管部門(mén)作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

第九條商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明：預(yù)售人的名稱，許可證編號(hào)，項(xiàng)目開(kāi)工日期、竣工日期，商品房預(yù)售款繳存銀行及存款賬號(hào)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)的網(wǎng)址、預(yù)售商品房的名稱、坐落位置、用途、樓號(hào)、樓層、預(yù)售面積、在建工程抵押、拆賠情況及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十條房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)《商品房預(yù)售許可證》的具體內(nèi)容實(shí)施公示制度。

（一）在《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、房產(chǎn)行政主管部門(mén)的網(wǎng)站及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)預(yù)售許可公示。公示第九條載明的內(nèi)容。

（二）商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的預(yù)售許可項(xiàng)目公示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)按照房產(chǎn)行政主管部門(mén)確定的統(tǒng)一格式制作固定公示牌。公示內(nèi)容為：預(yù)售合同示范文本、預(yù)售合同登記備案要求及項(xiàng)目拆遷安置、直管公房賠償、在建工程抵押及商品房預(yù)售款繳存銀行、商品房預(yù)售查詢和房產(chǎn)行政主管部門(mén)投訴電話。

第十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理房屋初始登記時(shí)應(yīng)將《商品房預(yù)售許可證》上交房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，方可銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)訂、登記、選號(hào)等形式收取預(yù)定款，變相預(yù)售商品房。

第十三條房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

第十四條商品房預(yù)售款是承購(gòu)人依照合同的約定，預(yù)先支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)，在商品房竣工驗(yàn)收合格前用作該商品房建設(shè)費(fèi)用的款項(xiàng)。

商品房預(yù)售款在商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，只能用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、該項(xiàng)目貸款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。

第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銀行簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)。

第十六條購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售款直接交存監(jiān)管協(xié)議所確定的銀行，憑銀行出具的收款憑證向開(kāi)發(fā)企業(yè)換取售房發(fā)票。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自收存購(gòu)房人支付的商品房預(yù)售款現(xiàn)金。

第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售款時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)度編制用款計(jì)劃書(shū)分送房產(chǎn)行政主管部門(mén)、監(jiān)管銀行。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需使用商品房預(yù)售款的需經(jīng)監(jiān)理公司簽具工程進(jìn)度證明意見(jiàn)，銀行憑建材供應(yīng)商出具的發(fā)票，直接將款拔付至建筑材料供應(yīng)商帳戶。

第十八條銀監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品房預(yù)售款使用進(jìn)行監(jiān)控，督促商品房預(yù)售款繳存銀行履行商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議。

第十九條商品房預(yù)售款監(jiān)管制度和協(xié)議文本由房產(chǎn)行政主管部門(mén)和市銀監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)另行制定、，并報(bào)市政府備案。

第三章現(xiàn)售管理

第二十條商品房現(xiàn)售,應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；

（二）取得土地使用權(quán)證或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過(guò)竣工驗(yàn)收并辦理了房屋權(quán)屬初始登記；

（五）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（六）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)；

（七）供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；

第二十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買(mǎi)賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人。

第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房。

第二十三條商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。

第二十四條銷售人應(yīng)將已銷售的商品房按套及時(shí)在房地產(chǎn)網(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)公示。

第四章銷售

第二十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和已在房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十六條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書(shū)。

第二十七條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向買(mǎi)受人介紹所銷售商品房的有關(guān)情況。

第二十八條受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在銷售商品房時(shí)除依法收取傭金以外不得收取其他費(fèi)用。

第五章合同管理

第二十九條商品房銷售時(shí)，商品房銷售人和買(mǎi)受人經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致，簽訂書(shū)面合同，也可以按照房產(chǎn)行政主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)監(jiān)制的商品房買(mǎi)賣合同示范文本簽訂合同。

第三十條商品房銷售人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將商品房買(mǎi)賣合同報(bào)房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案。

第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需購(gòu)買(mǎi)商品買(mǎi)賣合同的應(yīng)到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)建立商品房買(mǎi)賣合同登記薄。

第三十二條商品房買(mǎi)賣合同登記備案實(shí)行“實(shí)名制”。

第六章廣告管理

第三十三條工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各類房地產(chǎn)廣告的審批工作，房產(chǎn)行政主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)配合工商行政主管部門(mén)做好相關(guān)工作。

第三十四條房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供下列真實(shí)、合法、有效的證明文件：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；

（二）建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

（三）土地主管部門(mén)頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；

（四）房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有房產(chǎn)行政主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證明；出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；

（五）中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他證明；

（七）各新聞媒體網(wǎng)絡(luò)及廣告場(chǎng)所，凡涉及房地產(chǎn)房預(yù)售、銷售的廣告，必須經(jīng)市工商、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批，簽署意見(jiàn)后，方可采用。否則，將追究撰自采用廣告的責(zé)任。

現(xiàn)房廣告的還應(yīng)提供工程竣工驗(yàn)收合格證明。

第三十五條房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告必須載明以下事項(xiàng)：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱；

（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售的，載明該機(jī)構(gòu)名稱；

（三）預(yù)售或者銷售許可證書(shū)號(hào)。

廣告中僅介紹房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱的，可以不必載明上述事項(xiàng)。

第三十六條房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確、符合實(shí)際，不得在地理位置、區(qū)位環(huán)境、物業(yè)管理、戶型、面積、設(shè)計(jì)等方面欺騙或者誤導(dǎo)公眾。

第三十七條有下列情況的房地產(chǎn)不得廣告：

（一）未依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上開(kāi)發(fā)建設(shè)的；

（二）未經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地上建設(shè)的；

（三）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）預(yù)售商品房未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的；

（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；

（七）不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其它情形。

第三十八條房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。

第七章信息管理

第三十九條建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。

第四十條已批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)按房產(chǎn)行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)機(jī)，將其企業(yè)的基本情況、項(xiàng)目情況、商品房?jī)r(jià)格、銷售情況等動(dòng)態(tài)信息及時(shí)發(fā)送給房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

第四十一條房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)定期匯總、分析和全市商品房交易的相關(guān)信息，并提供網(wǎng)上公開(kāi)查詢服務(wù)和網(wǎng)上交易服務(wù)。

第八章法律責(zé)任

第四十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本細(xì)則規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，補(bǔ)辦手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第四十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，或者采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十五條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬(wàn)元罰款。

第四十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第四十五條未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，擅自銷售商品房的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十七條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條在未解除商品房買(mǎi)賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十九條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門(mén)的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十一條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十二條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；

（二）未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的；

（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的；

（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；

（五）分割拆零銷售商品住宅的；

（六）不符合商品房銷售條件，向買(mǎi)受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；

（七）未按照規(guī)定向買(mǎi)受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買(mǎi)賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；

（八）委托沒(méi)有資格的機(jī)構(gòu)銷售商品房的。

第四十九條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售不符合銷售條件的商品房的,根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

房地產(chǎn)資質(zhì)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；評(píng)估；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著住房制度的進(jìn)一步改革和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前，房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)的關(guān)系非常密切，在目中程度上來(lái)講，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為評(píng)估行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，但是，從發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，估價(jià)的發(fā)展還不能適應(yīng)社會(huì)需求，有必要提出有針對(duì)性的解決方案，切實(shí)為老百姓解決關(guān)系切身利益，解決一些實(shí)際問(wèn)題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國(guó)，房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)起步比較晚，但是，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展、創(chuàng)新，逐步建立起房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)在主管部門(mén)的指導(dǎo)下逐漸步入正軌，其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制定了較為完善的有關(guān)法律規(guī)章。主要有《城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等。二是建立并逐步完善房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格制度和評(píng)估的技術(shù)規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有15000人獲得房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)資格，已經(jīng)注冊(cè)成立的房地產(chǎn)估價(jià)的各類機(jī)構(gòu)三千余家，按照資質(zhì)級(jí)別的不同，規(guī)定了他們的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)，《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)評(píng)估的程序、技術(shù)規(guī)范等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。三是逐步形成了具有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的、開(kāi)放的房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)。按照國(guó)家規(guī)定，屬于經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了脫鉤改制，原有的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)改制有限責(zé)任公司或者合伙制企業(yè)。在改制中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我國(guó)的各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)逐步實(shí)行政事分開(kāi)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的職能，建立并逐步完善了房地產(chǎn)市場(chǎng)的自律機(jī)制。

二、主要問(wèn)題分析

從總體上看，我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)還存在著一些比較突出的問(wèn)題，下面我們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析。

一是房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題還不十分明確。我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和工作人員沒(méi)有在真正意義上實(shí)現(xiàn)脫鉤，估價(jià)人員表面上是脫鉤了，實(shí)際上其管理部門(mén)仍然是原來(lái)沒(méi)有脫鉤時(shí)的主管部門(mén)，一些人員還在原來(lái)的主管部門(mén)擔(dān)任職務(wù)。估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理人員是由原來(lái)的主管部門(mén)任命的，主要業(yè)務(wù)來(lái)源仍然是原來(lái)的主管部門(mén)，與原來(lái)的主管部門(mén)之間仍然有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。雖然房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以是合伙制，也可以是有限責(zé)任公司，但是，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，幾乎是清一色的有限責(zé)任公司，因?yàn)?，有限?zé)任公司出資人不會(huì)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，采取有限責(zé)任公司制的一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金也只有200萬(wàn)元，在這樣的情況下，就不能夠保障委托人的合法權(quán)益，保障性不是很好。我國(guó)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效率比較低，主要是因?yàn)槭艿接邢挢?zé)任公司體制的影響，出資人的投資主要是為了分紅，如果一些人出資比較少，在公司所占的股份就比較少，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況就很難做到盡職盡責(zé)，因此，導(dǎo)致房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率不高。

二是相關(guān)的法制建設(shè)還不能夠滿足房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展需要，在我國(guó)，律師、會(huì)計(jì)師、估價(jià)師屬于當(dāng)前的三個(gè)比較大的中介行業(yè)，目前已經(jīng)有了《律師法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，但是，針對(duì)估價(jià)師卻沒(méi)有一部具有針對(duì)性的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范，雖然也制定了《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》，但是，這畢竟不是法律，因此，在房地產(chǎn)估價(jià)的各項(xiàng)法律、法規(guī)中，實(shí)施的細(xì)則還不健全，對(duì)于不同用途的房地產(chǎn)沒(méi)有針對(duì)性很強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三是房地產(chǎn)估價(jià)人員的素質(zhì)參差不齊，還不能夠滿足本行業(yè)對(duì)人才的需求。在估價(jià)師考試中，最主要的還是理論考核，沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)工作經(jīng)歷進(jìn)行限制，因此就出現(xiàn)了一些沒(méi)有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是理論基礎(chǔ)比較好的大學(xué)畢業(yè)生在考試中的通過(guò)率比較高，而那些工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的從業(yè)人員在考試中的通過(guò)率非常低，并且，由于工作單位業(yè)務(wù)范圍的單一性，使從業(yè)人員只是比較熟悉某一方面的業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)性不是很強(qiáng)的其他類型評(píng)估業(yè)務(wù)不夠熟悉，綜合能力不強(qiáng)。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的級(jí)別設(shè)置還比較單一，沒(méi)有按照初、中、高的級(jí)別來(lái)設(shè)置，而是只設(shè)置了相當(dāng)于中級(jí)職稱的房地產(chǎn)估價(jià)師。對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師的再教育還比較缺乏。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題的分析，我們提出以下建議和策略：

一是采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度。首先，要進(jìn)一步做好房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的脫鉤改制，讓房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的各個(gè)機(jī)構(gòu)真正作為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)在平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境良性發(fā)展，并保持房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)不受外界因素干預(yù)，確保估價(jià)成果的公正性和獨(dú)立性。房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)該在充分調(diào)查房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，制定房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)運(yùn)行以及監(jiān)管規(guī)則。二是做好房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)工作。制定出適合當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀的房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并在有關(guān)法律法規(guī)定基礎(chǔ)上制定出可操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該在相關(guān)規(guī)范和法規(guī)定基礎(chǔ)上，研究制定《估價(jià)師法》。三是打破目前估價(jià)師級(jí)別設(shè)置比較單一的局面，實(shí)行分級(jí)制，對(duì)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以便形成結(jié)構(gòu)合理的從業(yè)人員梯隊(duì)，同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、完善繼續(xù)教育機(jī)制等措施提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。四是以創(chuàng)新的思維強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的信用體系建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)評(píng)估是房地產(chǎn)行業(yè)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中有著非常重要的作用，雖然，目前處于初級(jí)階段，且還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，但是，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情采取措施進(jìn)行規(guī)范，房地產(chǎn)評(píng)估會(huì)日趨成熟，可以在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

房地產(chǎn)資質(zhì)管理辦法范文第5篇

    (一)現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);

    (二)取得土地使用權(quán)證書(shū)或者使用土地的批準(zhǔn)文件;

    (三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

    (四)已通過(guò)竣工驗(yàn)收;

    (五)拆遷安置已經(jīng)落實(shí);

    (六)供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件,其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期;

    (七)物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

    第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

    不得重復(fù)銷售: