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一、指導(dǎo)思想
積極適應(yīng)新常態(tài)要求,緊扣建設(shè)“中心縣”戰(zhàn)略目標(biāo),著力創(chuàng)新招商引資工作方式、考核方式,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項目建設(shè),形成全民招商、服務(wù)項目的濃厚氛圍。
二、工作原則
(一)堅持全民招商與精準(zhǔn)招商相結(jié)合。對招商引資任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,實行分類考核,著力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的積極性。繼續(xù)推進(jìn)小分隊招商、上門招商。縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)銜小分隊,主攻特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持規(guī)范政策與靈活執(zhí)行相結(jié)合。依法依規(guī)開展招商引資工作,著力建立公正公平的政策環(huán)境。進(jìn)一步梳理和完善政策,進(jìn)一步完善招商領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期研究招商引資工作。對重大項目實行一事一議,一企一策。
(三)堅持業(yè)績評估與經(jīng)濟獎勵相結(jié)合。擴大招商引資任務(wù)單位范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和與招商關(guān)聯(lián)度較高的縣直部門進(jìn)行招商考核,并納入政績評估體系內(nèi)容。加大對項目招引、項目落地的考核獎勵力度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由彭新軍任政委,江小忠任組長,付訪華、彭小中、胡松田、肖雄、劉繼承(常務(wù))、費必明、劉曉偉、郭漸雄任副組長,縣委辦、政府辦、經(jīng)開區(qū)、公安局、商務(wù)局、監(jiān)察局、督查局、發(fā)改局、財政局、人社局(勞動)、供電公司、國土資源局、住建局、工商局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局、林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、法制辦等為成員單位。
下設(shè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣商務(wù)局局長劉小明兼任辦公室主任,辦公室地點設(shè)在商務(wù)局。
四、工作舉措
(一)突出產(chǎn)業(yè)培育。主攻工業(yè)制造、旅游休閑、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),立足資源和區(qū)位優(yōu)勢,著力招大引強,著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)性企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力,在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫,實現(xiàn)引進(jìn)一批企業(yè)、帶動一方產(chǎn)業(yè)的目的。
(二)主動銜接對接。積極開展招商引資活動,變“坐地為莊”為“主動上門”。在積極參加省市招商活動的基礎(chǔ)上,以小分隊為主要形式主動出擊。策劃開展以特色產(chǎn)業(yè)為主題的招商推介活動。鼓勵支持任務(wù)單位參與和承辦招商活動。
(三)實行考核獎勵。優(yōu)化考核辦法,與政績考核指標(biāo)體系無縫銜接。完善招商項目獎勵政策,重獎?wù)猩毯吐涞毓ぷ鳎鬲務(wù)猩逃泄θ藛T。對年度招商引資考核不合格且考核得分倒數(shù)一、二名的單位,在文明建設(shè)中不能評先評優(yōu),主要負(fù)責(zé)人不能評為優(yōu)秀等級。
(四)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會商工作機制,一月一調(diào)度,一月一總結(jié)。各單位要高度重視招商引資工作,加強對招商引資的領(lǐng)導(dǎo),安排充實工作力量,加強工作調(diào)度,力爭取得優(yōu)異成績。
縣招商引資工作方案【二】為了適應(yīng)全縣招商引資形式需要,進(jìn)一步掀起招商引資熱潮,充分調(diào)動全院職工招商引資工作的積極性,明確目標(biāo)責(zé)任,強化激勵機制,確保完成上級部門下達(dá)我院招商引資任務(wù),特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟為目的,以引進(jìn)工業(yè)項目、入園項目和規(guī)模企業(yè)為重點,集中力量,大力招商,為完成全年招商引資工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、工作重點
抓住重點,力求實效。抓住投資者正在制定或調(diào)整新的規(guī)劃的時機,迅速對首季度和全年招商工作早獲信息、早部署、早計劃、早行動、突出重點力爭早見成效。
三、工作部署
按照縣衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作的統(tǒng)一部署,及時安排總院招商引資工作組,做好招商引資工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自招商,全身心投入到招商引資工作中。
四、目標(biāo)任務(wù)
總院每年完成招商引資任務(wù)20xx萬元。
五、主要措施
1、總院成立招商引資工作組,專門負(fù)責(zé)招商引資政策的宣傳、信息收集、外商接待、項目幫辦等工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親力親為:總院主要負(fù)責(zé)人帶頭走向招商一線,每月要外出招商引資1次以上。
3、配合上級,及時上報:按照縣衛(wèi)生局要求,及時匯總招商信息,總結(jié)招商工作,給上級部署下一步招商引資工作提供參考。
六、獎勵措施
1、201X年元月1日后新簽約的,按固定資產(chǎn)投資額1‰進(jìn)行獎勵,入園的工業(yè)園區(qū)項目按固定資產(chǎn)投資額1.5‰獎勵,項目簽約、土地出讓金到位即獎勵50%,項目竣工投產(chǎn)后再獎勵50%。
一、求新創(chuàng)優(yōu),商務(wù)工作不斷提升
1、堅持以民為本,實事工作成績突出。
一是定點屠宰率達(dá)標(biāo)。為進(jìn)一步規(guī)范市場管理秩序,加強肉品質(zhì)量管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到95%的基礎(chǔ)上,又自籌資金320萬元新建了全市城區(qū)機械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米,土建工程2800平方米,包括采購生豬機械化屠宰生產(chǎn)線一套,建300立方米中型沼氣池一座,達(dá)到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭,菜羊8000頭的規(guī)模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現(xiàn)代化辦公,且符合國家設(shè)置要求和管理科學(xué)的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產(chǎn)使用,新宰場建成后城區(qū)定點屠宰率達(dá)到了100%,預(yù)計全年可定點屠宰生豬34901頭,定點屠宰菜牛2780萬頭。同時,為保證新宰場的正常運行,市屠管辦依法開展系列專項整治行動,進(jìn)一步加大了對肉品經(jīng)銷各環(huán)節(jié)的清理和整治力度,并對私屠濫宰行為給予了嚴(yán)厲的打擊,有效的遏制了肉品違法行為的發(fā)生,使肉品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),城區(qū)上市肉品合格率達(dá)到100%,保證了經(jīng)營單位所使用的肉品100%來自于定點屠宰企業(yè),確保了廣大群眾肉品消費安全。二是蔬菜農(nóng)殘實行嚴(yán)格控制。今年,蔬菜檢測工作人員為加強源頭管理,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地、蔬菜批發(fā)市場的檢測力度,確實做到進(jìn)入批發(fā)市場的商販和農(nóng)戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜,堅決進(jìn)行銷毀,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們?nèi)罕姵陨戏判牟恕nA(yù)計全年共檢測蔬菜樣品25030個,全面完成市政府承諾的檢測任務(wù)數(shù),蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在6%以下。全市全年未發(fā)生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監(jiān)督管理,食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實施為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各職能部門下發(fā)了《<食品安全法>宣傳活動實施方案》,充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、簡報、墻報及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度,有效地提高了全民食品安全意識,營造了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。同時,為加強對食品安全的監(jiān)管力度,先后組織開展了節(jié)日市場、酒類市場、中小學(xué)食堂食品安全、農(nóng)資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質(zhì)和“回頭看”等多項綜合整治行動,全市共出動執(zhí)法人員746人次,出動車輛197臺次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶835戶,發(fā)現(xiàn)本文來源:文秘站 隱患100多處,下達(dá)整改通知69份,立案查處48件,罰沒金額6.87萬元,查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中,商務(wù)部門加強了對肉品、酒類市場的監(jiān)管,端掉私屠濫宰窩點一個,依法收繳違規(guī)肉品320公斤,查處銷售假酒經(jīng)營戶10戶,收繳各種假酒158瓶,總價值近3萬元,查處了19家無酒類流通隨附單的經(jīng)營單位,收繳和登記保存了7個不同品牌的啤酒共134箱,處罰金額近五萬元。
3、維護(hù)大局穩(wěn)定,維穩(wěn)機制進(jìn)一步完善。
為做好維穩(wěn)和綜治工作,我們結(jié)合工作實際,進(jìn)一步建立和完善了工作機制,主要抓了維穩(wěn)工作責(zé)任制,嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實“五個一”工作機制,認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,對重大問題,明確專人,限時辦結(jié),加大督辦力度,努力把穩(wěn)定問題解決在本部門,不把矛盾上交或推向社會。其次抓應(yīng)急處置機制,完善了處置集體上訪,異常上訪和的各項措施,確保應(yīng)急處置工作能夠隨時啟動并順利進(jìn)行。在今年商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)退休人員補發(fā)拖欠工資和醫(yī)療保險登記摸底過程中,我局本著實事求是的原則,做了大量耐心細(xì)致的思想工作,因此,沒有發(fā)生一例上訪事件。
4、堅持跟蹤服務(wù),招商工作取得成果。
市商務(wù)局今年招商引資項目主要參照津市市產(chǎn)業(yè)招商工作方案進(jìn)行,在所服務(wù)企業(yè)“津市市萬盛繭絲綢有限責(zé)任 公司”順利完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,仍然積極跟進(jìn)所引進(jìn)和即將引進(jìn)的項目,自始自終做好跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,采取了“一商一法”、“一企一策”的辦法,有針對性的解決項目建設(shè)工程中的困難和問題,以提高引進(jìn)項目的成功率。該企業(yè)已于9月正式投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,招商小分隊繼續(xù)外出招商,今年9月、10月、11月,分赴廣州、東莞、上海實地招商,分別與東莞圓州紡織印染廠、廣州新力食品有限責(zé)任公司洽談新建牛仔系列產(chǎn)品染整線和小食品及柔內(nèi)食品加工生產(chǎn)線事宜,廣州新力食品有限責(zé)任公司法人高新力將于12月來津?qū)嵉乜疾?。同時引進(jìn)了一家紅薯半成品加工企業(yè),總投資約150萬元,該項目已落戶新洲,將于11月中旬正式生產(chǎn)。
二、拉動內(nèi)需,商務(wù)職能顯著提升
1、商貿(mào)流通工作出成效。為應(yīng)對全球性金融危機,我們緊緊抓住中央“擴內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu),重民生”出臺的優(yōu)惠政策,積極搞活商品流通。一是積極推動家電下鄉(xiāng)工作。利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳工作政策,共出動宣傳車12臺次,下發(fā)宣傳資料120__份,張貼宣傳海報12份,并對全市審核通過備案的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點進(jìn)行公示。截止20__年11月10日止,我市通過審核的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點達(dá)到54家。登記備案補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共計5403臺(件),銷售總額1080余萬元,發(fā)放補貼資金:140.45萬元。其中冰箱3553臺,彩電653臺,手機43臺,洗衣機282臺,空調(diào)777臺,電腦67臺,熱水器26臺,微波爐2臺。二是積極推動“東桑西移”工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作。該工程已經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳、省蠶科所等部門組織的聯(lián)合驗收小組審核驗收。目前,我市桑園面積已基本恢復(fù),蠶桑龍頭企業(yè)萬盛繭絲綢有限責(zé)任公司已恢復(fù)部分生產(chǎn)線,并增加一組繅絲設(shè)備,使繅絲規(guī)模達(dá)到4組,具備年生產(chǎn)白廠絲200噸能力,產(chǎn)值可達(dá)1.4億元,凈利潤達(dá)到300多萬元,現(xiàn)已完成全部合同任務(wù)。三是積極推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。20__年繼續(xù)加大萬村千鄉(xiāng)市場工程工作的力度,建設(shè)改造農(nóng)家店10家,全市共建改農(nóng)資、農(nóng)家店51家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,各行政村的農(nóng)資、農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到65%以上。四是積極推動我市成品油加油點建設(shè)。今年向省商務(wù)廳申報新建的兩家加油站,其中明星加油站已獲成品油零售許可證,開始正式經(jīng)營,李家鋪銀龍加油站已獲省廳建設(shè)許可,目前正在建設(shè)中。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)形成新特色。今年,市蔬菜辦與市農(nóng)業(yè)部門共同編制了津市市五年蔬菜建設(shè)規(guī)劃,其中蔬菜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性調(diào)研已上報省農(nóng)業(yè)廳,并將獲得國家農(nóng)業(yè)部門補貼。與此同時,為搞好蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化蔬菜布局,將特色調(diào)強、品種調(diào)優(yōu),蔬菜特色生產(chǎn)基地也初步形成。我們以陽由垸為主生產(chǎn)大路蔬菜,主要產(chǎn)品有辣椒、茄子、萵筍、四季豆、絲瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、蘿卜、大頭菜、胡蘿卜、西紅柿、大白菜、藠果、西洋芹等,現(xiàn)可年產(chǎn)蔬菜10萬噸以上;以靈泉鎮(zhèn)為主發(fā)展設(shè)施蔬菜200畝,產(chǎn)品有引進(jìn)韓國的黃瓜、紅寶石番茄、梅菜、小紅玉西瓜等;以白衣鎮(zhèn)為主發(fā)展無公害化藠果產(chǎn)業(yè);以保河堤鎮(zhèn)為主發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè);以涔澹垸為主發(fā)展瓜果、蔬菜等,主要產(chǎn)品有西瓜、南瓜、馬鈴薯和反季節(jié)蔬菜。播種面積的比重達(dá)到9%,占經(jīng)濟作物播種面積的比重達(dá)50%,成為僅次于水稻的第二大農(nóng)作物。我們先后引進(jìn)并試驗示范蔬菜新品種50多個,其中:保健特需類蔬菜品種9個,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和破季蔬菜新品15個,加工蔬菜新品5個,目前我市蔬菜已有55種,1000余個品種,蔬菜已基本實現(xiàn)了周年生產(chǎn),均衡供應(yīng)。50%以上的蔬菜品種實現(xiàn)了升級換代,蔬菜良種普及率達(dá)到了80%以上。在蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整的同時,市蔬菜檢測站工作人員加大了源頭管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地、蔬菜批發(fā)市場的檢測力度,做到進(jìn)入批發(fā)市場的商販和農(nóng)戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜堅決進(jìn)行銷毀,全年共銷毀了不合格蔬菜838.5公斤,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們?nèi)罕姵陨戏判牟恕?/p>
4、酒管工作出成效。市酒管辦組織全體工作人員,在各部門的大力配合和支持下,按照上級的統(tǒng)一部署,開展了“百日打假”活動,每天出動車輛4臺,人員近20人,對全市酒類經(jīng)營場所實行分區(qū)、分片派查,“百日專項整治行動”期間,共出動車輛近百臺次,出動執(zhí)法人員近300人次,共檢查城、鄉(xiāng)經(jīng)營場所400余家。共查處銷售假冒偽劣酒類經(jīng)銷商8家,收繳假冒偽劣酒類132瓶(其中:五糧液2瓶,茅臺酒6瓶,御品德山二代4瓶,國窖1573兩瓶,金枝大曲90瓶,瀘酒酒24瓶),總價值一萬多元。并分別對這些售假商戶進(jìn)行了行政處罰,共處罰金47950元。通過專項整治和法規(guī)宣傳,使廣大的酒類經(jīng)營戶從思想上引起了高度重視,特別是極個別重點經(jīng)營大戶和品牌窗口企業(yè),在管理上更加規(guī)范,在質(zhì)量上更加過硬。在打假的同時,市酒管辦對酒類流通隨附單的規(guī)范使用(特別是對啤酒品牌清理)也進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,共查驗了8個啤酒品牌,全部的商都存在無隨附單的現(xiàn)象,根據(jù)這種情況,我們按照“條例”規(guī)定,對這九家的酒類商品實施了登記保存,扣押、收繳,共收繳啤酒427件。在一定程度上維護(hù)了地方知名品牌的銷售市場,對那些外來品牌不守法經(jīng)營的提出了一個強有力的警示,并對他們分別實行了500—3000元的處罰。
三、深入實踐活動,商務(wù)形象整體提升
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月上旬啟動以來,按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動實施意見要求,廣泛動員,精心組織,周密部署,確立了活動主題、建立了工作制度,研究制定了《實施方案》、學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合商務(wù)發(fā)展實際,開展了解放思想大討論、開展批評與自我批評,結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析 檢查報告。通過學(xué)習(xí)實踐活動,一是“學(xué)習(xí)型”機關(guān)已經(jīng)建立,大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實際,在招商引資、行政執(zhí)法、新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)上下工夫,干部隊伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優(yōu)化服務(wù)上,深入基層,調(diào)查研究,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項,開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實的形象。扎實開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強教育,完善制度,堅持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī),促進(jìn)依法辦事,樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、20__年工作思路
1、重點抓好國家和省市扶持政策的落實。困難時期蘊含著重大機遇,為擴大內(nèi)需保增長,國家、省、市相繼出臺了一系列扶持政策,我們要搶抓機遇,切實幫助企業(yè)、農(nóng)民享受國家省市的扶持資金。
2、重點激活城鄉(xiāng)消費,確保內(nèi)需擴大。繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”,積極協(xié)助搞好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”。鞏固“萬村下鄉(xiāng)市場工程”,加快配送中心建設(shè),加大商品配送力度,搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)與改造。繼續(xù)抓好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,啟動農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工程(三眼橋農(nóng)貿(mào)市場改造),完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。繼續(xù)拓展消費領(lǐng)域,發(fā)展新型消費模式,培育新的消費熱點,舉辦好各類節(jié)假日購物活動及我市首屆米粉文化節(jié)活動。
3、編制好《津市市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》,確保商業(yè)網(wǎng)點的合理布局,加快商貿(mào)流通和餐飲娛樂休閑業(yè)的大發(fā)展。