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森林砍伐現(xiàn)象范文第1篇

森林案件是指嚴重破壞森林、陸生野生動物等重要資源以及破壞林業(yè)生態(tài)、違反國家刑法并且由森林公安機關(guān)負責偵查的一種或者幾種類型的犯罪案件。森林刑事犯罪嚴重破壞了自然環(huán)境，對人類社會具有深遠的危害性。

森林公安機關(guān)是專門公安機關(guān)之一，擔負著保護森林、陸生野生動物等資源、維護林區(qū)社會秩序的重任。掌握森林案件本身的特征，有助于森林公安機關(guān)的偵查，從而提高對森林案件的破獲效率；增強森林公安機關(guān)履行職責的能力?，F(xiàn)根據(jù)梅城所管轄范圍內(nèi)森林案件的現(xiàn)狀，談?wù)勛约簩ι职讣卣髡J識。

森林刑事案件的發(fā)生區(qū)別于其他刑事案件有自己獨特的屬性和特點。主要從犯罪的主體、主觀方面、客體、客觀方面來研究分析。

一，森林刑事案件中的犯罪嫌疑人一般以居住在農(nóng)村的農(nóng)民、居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的木材生意經(jīng)營者為主。區(qū)別與其他刑事案件，森林案件主體比較確定，有比較強的地域性，例如濫伐林木案中，梅城地區(qū)的犯罪嫌疑人以對本村山林的濫伐為多數(shù)。他們一般沒有多高的文化程度，法律意識淡薄，致富目光短淺，無社會整體發(fā)展意識。

二，以牟利為目的。森林案件的發(fā)生區(qū)別于其他刑事案件，一般都是出于對經(jīng)濟利益的追求，沒有或者幾乎沒有認識到刑事犯罪的行為對自然環(huán)境的嚴重危害，以及對整個社會可持續(xù)發(fā)展的巨大影響。近幾年來，梅城所管轄的11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林案件的發(fā)生主要有以下幾個原因：1，梅城地區(qū)外商投資森工企業(yè)的和本地森工企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模較大的就有6、7家，小的加工點不計其數(shù)，刺激了梅城地區(qū)森林資源的消耗，農(nóng)民盲目采伐的越來越多。2，與梅城地區(qū)相鄰的桃江縣森工企業(yè)發(fā)展迅猛，就拿蚱埔鎮(zhèn)來說，木材加工企業(yè)有百余家，原材料大部分來自安化，進一步加大了安化及梅城地區(qū)的木材供需不平衡，求大于供，正常的生產(chǎn)砍伐量無法供應(yīng)本地區(qū)及相鄰地區(qū)的原材料供應(yīng)，多方廠家進山收購時常調(diào)高收購價格進一步刺激了木材的砍伐。3，梅城地區(qū)本不是主要靠砍伐林木為生活經(jīng)濟來源的地區(qū)，由于木材收購價的連年上漲，梅城地區(qū)的農(nóng)民由不砍伐林木到放肆砍伐林木，盡管林木采伐許可證有限，但是，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，林區(qū)農(nóng)民根本沒有顧及到法律的要求，無證或超證砍伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了濫伐林木案件的多發(fā)。

三，森林刑事案件主要是由對森林、陸生野生動物及其他重要資源的破壞和銷售兩方面組成，具有確定的犯罪客體。森林案件中犯罪對象一般以多數(shù)量的形式出現(xiàn)，目標具有比較高的暴露性。梅城地區(qū)森林采伐由不開放到開放，采伐地點由公路旁發(fā)展到深山老林，主要有兩個方面的原因：1，農(nóng)民淡薄的法律意識，認為山高地偏、罕有人至、鮮有人知的犯罪心理以及對危害自然環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的巨大影響毫無認識。安化屬于林區(qū)縣，一時的林木無序砍伐不能顯現(xiàn)山洪及泥石流等現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民無法直觀認識到無序砍伐林木的危害性，這些也是森林案件頻頻發(fā)生的一個重要原因之一。2，森林案件里的犯罪對象一般都是林業(yè)主管部門的行政管理的對象，而由于道路不便，山高地遠，行政管理也往往難以到位。農(nóng)村干部的亂表態(tài)，也是導(dǎo)致或者縱容濫伐林木案發(fā)生的又一個重要原因。近幾年梅城地區(qū)村干部濫伐林木而被處罰的案件幾乎年年都有。

四，森林刑事案件的犯罪信息主要通過現(xiàn)場物品數(shù)量、位置、物體的改變和行為人的記憶印象方式存在?，F(xiàn)場勘驗是森林案件中最重要的證據(jù)，通過勘查不僅象其它刑事案件一樣發(fā)現(xiàn)和提取能反映犯罪人特征、條件的痕跡、物證，而且還能確定做案工具，分析和推算出做案時間，并且可以通過地徑的測量計算出樹木的蓄積和材積。對定罪量刑提供直接的證據(jù)支持。現(xiàn)場勘驗是我們辦理的森林案件中主要的證據(jù)之一。

森林砍伐現(xiàn)象范文第2篇

1.1 民眾思想認識不足

對多數(shù)邊遠區(qū)縣的民眾來說，對林木相關(guān)法律的了解程度不夠，對林木的所有權(quán)和處置權(quán)認識不夠。通常都認為只要是自己栽的樹就可以憑自己的意愿進行砍伐，尤其認為自家田地附近，非集中林帶的樹木更是具有隨意的處置權(quán)。而對于砍伐數(shù)目的審批權(quán)方面，這個問題就更為嚴重，通常認為非集中林帶的林木是不需要審批就可以砍伐。造成這種思想的根本原因并不在民眾自身，因為這是多年來民眾所習(xí)慣，源自于他們傳統(tǒng)的生活方式。

1.2 林業(yè)管理水平滯后

對于集中林帶所出現(xiàn)的非法砍伐現(xiàn)象，卻是和林業(yè)部門的管理不到位有直接的關(guān)系，尤其是在對林木砍伐的審批環(huán)節(jié)上更是容易出問題。這和林業(yè)管理人員的素質(zhì)和工作能力有直接的關(guān)系，在管理不到位和管理環(huán)節(jié)設(shè)置比較混亂的情況下，通常都無法事先預(yù)防林木的違法砍伐。

1.3 行政權(quán)力干預(yù)

由于偏遠地區(qū)管理相對薄弱，在林業(yè)執(zhí)法中收到地方行政權(quán)利干預(yù)的情況非常普遍。往往在地方上出于自身利益需要，以興修工程等名義對林帶進行砍伐，甚至以砍伐林木販賣作為工程資金來源。而由于林業(yè)管理部門往往要受制于地方政府，對于這類問題通常都是只能睜一只眼閉一只眼，多數(shù)情況下都是無能為力。

1.4 執(zhí)法問題

林木的保護政策國家通常都有相關(guān)的法律可依。但在實際執(zhí)行中卻常常因為監(jiān)督不力，普遍存在著林業(yè)執(zhí)法者執(zhí)法松散的問題，對盜伐林木的行為打擊不力，往往是事后處理而無法事先防范。更有甚者，個別執(zhí)法者收受賄賂，在執(zhí)法過程中不遵照法律程序，僅以罰款的形式取代追究盜伐者的刑事責任。而以罰代刑的現(xiàn)象在林業(yè)管理中其實相當普遍，其動機通常都是為了創(chuàng)收，而實際上得不償失。因為對盜伐行為的輕縱使得盜伐者只需付出較少的代價即可脫身，無法建立其林業(yè)管理的權(quán)威性，也影響不到當?shù)乩习傩諏τ诳撤チ帜痉珊蠊闹匾暢潭取?/p>

1.5 相關(guān)法制建設(shè)滯后

在林業(yè)管理方面的法律同樣存在這樣的問題，這導(dǎo)致了在發(fā)生盜伐、濫伐和破壞林帶的案件后，由于法律條文語焉不詳，要追究肇事者的刑事責任增加了困難。其原因在于《森林法》對與可以追究刑事責任的條件設(shè)定得非常模糊，對主觀故意等要件的判斷標準缺乏可行性。

2 對策探討

2.1 加大林木保護相關(guān)法律的宣傳力度

林木的保護緊靠林業(yè)執(zhí)法部門來完成是不可能的，需要讓全社會都計提參與才能夠真正做到有效的保護和合法利用林業(yè)資源。而針對當前老百姓在林木保護方面法律知識缺乏的問題，必須通過林業(yè)部門的大力宣傳來解決，只有讓林木保護的法律意識深入人心，才能夠讓老百姓自發(fā)的參與到林木的保護和合法利用中來。

2.2 加強林業(yè)管理部門的權(quán)責

在當前林業(yè)資源管理中的普遍問題之一就是管理較為混亂，各職能部門的權(quán)責不夠明晰，造成好像誰都能管，但誰都不管的局面。因此，在林業(yè)管理中必須將各個崗位的權(quán)責明確，并建立起相應(yīng)的責任追究制度，借此增強林業(yè)管理的效率和提高林業(yè)管理人員的責任心。具體而言，可將具體的管理地域進行劃分，將管理責任落實到個人，對發(fā)生盜伐和林木破壞的事件必須依照相關(guān)法律法規(guī)進行追究，將管理績效作為個人考核的重要指標。

2.3 提高執(zhí)法人員素質(zhì)

對森林公安而言，則是要依法嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪行為，關(guān)鍵是要在思想上重視林業(yè)方面的違法犯罪行為，只要發(fā)生破壞林帶的情況，就應(yīng)當一查到底決不姑息。不論對林業(yè)執(zhí)法人員，還是森林公安，夠應(yīng)當建立起目標管理制度，對表現(xiàn)突出的個人進行表彰和提升，鼓勵林業(yè)人員積極參與到林業(yè)的管理中。

2.4 加強資金投入

林業(yè)部門由于其特殊性，政府對其資金的投入往往不足，這也反而滋生了林業(yè)部門以罰代刑的行為，因此，政府部門應(yīng)當加強對林業(yè)管理部門的資金投入，為其配置足夠的設(shè)備，增強硬件條件對于提高林業(yè)部門的執(zhí)法能力具有重要意義，否則林業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法只能是做無米之炊 。

3 結(jié)語

為了更好地保護和利用現(xiàn)有的林業(yè)資源，必須加強宣傳，增強老百姓對林業(yè)保護的法律意識和參與意識，這是林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)盡職責。同時，政府部門也應(yīng)當作為領(lǐng)導(dǎo)者完善林業(yè)執(zhí)法人員的管理體制和建立起提高林業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)的長效機制，加大對林業(yè)管理部門的資金投入。只有將管理者和被管理者都積極調(diào)動起來，對森林資源的保護才能起到事半功倍的效果。

森林砍伐現(xiàn)象范文第3篇

保護環(huán)境，珍惜資源建議書600字

仙榮村村民：

你們好!我是仙榮小學(xué)六年級的一名學(xué)生。當前，我們村存在著很多浪費資源、破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象：人們大量砍伐樹木，將樹木運送出去，換來了金錢的同時，你們有沒有意識到砍伐樹木的后果，到時候，受罪的可是我們啊?，F(xiàn)在改革開放了，人們生活富裕了，就開始浪費水資源。人們將淘米水、洗菜水直接倒入水溝，完全沒有環(huán)保意識。要知道，水也是得之不易的。俗話說得好水是根，飯是命?？蛇€是有人不珍惜糧食，經(jīng)常把吃不下的米飯或其它食物倒掉?，F(xiàn)在家家戶戶都養(yǎng)上了雞鴨豬，特別是雞鴨，當雞鴨死了之后，人們就把它丟入河中，完全沒有想到后果，到時候喝水被污染，空氣被污染，遭殃的可是我們啊!人們的生活條件好了，垃圾也就多了。有一些人不講文明，將垃圾倒入河中，或把垃圾放在草叢中。因此，我提出了一些建議，希望你們能采納我的意見：

1、要少砍伐樹木，將樹木砍伐下來后，還要種植樹。這樣既不破壞森林，又綠化了環(huán)境。

2、要珍惜水資源?？梢詫⑻悦姿?、洗菜水、洗衣服水用來澆灌樹木。

3、要珍惜糧食。一粥一米都是勞動人民用雙手種植得來的。要清楚自己的飯量，盛飯時，不能盛太多，如果實在吃不下去，可以喂給雞鴨吃。節(jié)約光榮，浪費可恥。

4、要愛護環(huán)境。家中的死雞死鴨可以密封，然后拿到垃圾場，讓清潔工人處理掉。千萬不能丟到河中，因為這樣會污染河水。

5、不能隨處亂扔垃圾。垃圾中含有腐臭，如果亂扔，會使附近的空氣受到污染。如果空氣被污染了，我們就不能呼吸新鮮的空氣，這樣不僅會破壞環(huán)境，還會讓我們的健康受到威脅。

保護環(huán)境、珍惜資源，讓我們一起行動吧!

廣大群眾們：

常言說得好：保護環(huán)境，人人有責。現(xiàn)在人們生活水平提高了，但是，人們卻因為此浪費資源。

據(jù)統(tǒng)計，全國50%江河水流量減少，受污染;1/3土地面臨沙漠化;80個國家嚴重缺水;我國大面積森林被砍伐在我們?nèi)粘Ｉ钪校堫^不停地流出清澈的自來水，用水的人卻不知去向;開著點燈、電視，房間里長時間空無一人;筆記本被隨手扔進垃圾桶卻只用了幾頁你是否想過，自然資源是有限的，這些看似生活中的小事，卻會給人類帶來嚴重的后果。

為此，我想向大家提出以下幾點建議：

一、盡量少用塑料袋，習(xí)慣用菜籃。

不用一次性筷子、手套。

二、節(jié)約用水。

我們可以把每次洗完米的米水拿去澆花或洗菜;每次洗完衣服的水可以拿去沖廁所。

不要開了水龍頭就忘記關(guān)，要意識到不要讓水龍頭孤獨地流淚。

三、不亂砍伐樹木。

亂砍伐樹木是我們浪費資源的第一大殺手，許多人為了自己的利益卻不顧后果地亂砍伐樹木，我們要意識到森林是鳥類、動物的家園。

四、保護資源。

不浪費電、愛護草地。

五、組織植樹活動，讓大家一起來植樹造林。

廣大群眾們，團結(jié)起來力量大，讓我們行動起來，為了我們家園的美好明天，盡自己的一份力量吧!

保護環(huán)境，珍惜資源建議書600字范文

仙榮村村民：

你們好!我是仙榮小學(xué)六年級的一名學(xué)生。

當前，我們村存在著很多浪費資源、破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象：人們大量砍伐樹木，將樹木運送出去，換來了金錢的同時，你們有沒有意識到砍伐樹木的后果，到時候，受罪的可是我們啊。

現(xiàn)在改革開放了，人們生活富裕了，就開始浪費水資源。

人們將淘米水、洗菜水直接倒入水溝，完全沒有環(huán)保意識。

要知道，水也是得之不易的。

俗話說得好水是根，飯是命?？蛇€是有人不珍惜糧食，經(jīng)常把吃不下的米飯或其它食物倒掉。

現(xiàn)在家家戶戶都養(yǎng)上了雞鴨豬，特別是雞鴨，當雞鴨死了之后，人們就把它丟入河中，完全沒有想到后果，到時候喝水被污染，空氣被污染，遭殃的可是我們啊!人們的生活條件好了，垃圾也就多了。

有一些人不講文明，將垃圾倒入河中，或把垃圾放在草叢中。

因此，我提出了一些建議，希望你們能采納我的意見：

1、要少砍伐樹木，將樹木砍伐下來后，還要種植樹。

這樣既不破壞森林，又綠化了環(huán)境。

2、要珍惜水資源。

可以將淘米水、洗菜水、洗衣服水用來澆灌樹木。

3、要珍惜糧食。

一粥一米都是勞動人民用雙手種植得來的。

要清楚自己的飯量，盛飯時，不能盛太多，如果實在吃不下去，可以喂給雞鴨吃。

節(jié)約光榮，浪費可恥。

4、要愛護環(huán)境。

家中的死雞死鴨可以密封，然后拿到垃圾場，讓清潔工人處理掉。

千萬不能丟到河中，因為這樣會污染河水。

5、不能隨處亂扔垃圾。

垃圾中含有腐臭，如果亂扔，會使附近的空氣受到污染。

森林砍伐現(xiàn)象范文第4篇

關(guān)鍵詞：商品林，限額采伐，管理制度

森林資源破壞容易恢復(fù)難，對林木采伐進行限額管理是減少資源消耗的必然選擇，世界各國通常都對森林采伐進行必要限制。商品林采伐限額管理審批制度是林業(yè)部門履行森林資源保護管理法定職權(quán)、實現(xiàn)林業(yè)社會功能的基本手段和措施。在我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢下，急需理順管理體制，盡快解決現(xiàn)行商品林采伐制度存在的突出問題。對美國、巴西和德國等6 個林業(yè)典型國家的商品林采伐限額管理審批制度進行分析，總結(jié)可供借鑒的經(jīng)驗及啟示，探討完善我國商品林采伐管理制度的對策建議，對于推動林權(quán)制度改革解放林業(yè)生產(chǎn)力和促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1 法規(guī)健全，制度靈活，重視森林經(jīng)營方案美國1930 年頒布依林使用后強制性再造林法滄要求采伐權(quán)所有者采伐國有林后須支付再造林費用；1960 年頒布鑲林多種用途及永續(xù)生產(chǎn)條例坎規(guī)定了與生物多樣性保護相關(guān)的林地生產(chǎn)性經(jīng)營和采伐活動申報許可制度，對在國有土地上采伐圣誕樹、薪材等實施審批，對私有林的采伐量和行為人都要進行審批；1976 年頒布幗有林經(jīng)營法坎對皆伐做出限制，規(guī)定了采伐特許權(quán)的最高期限以及必須以競標的方式銷售木材11 ］。

美國建立了森林采伐、經(jīng)營審批制度，實施森林經(jīng)營的國有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護策略要求留出保留地帶，特別是對生態(tài)脆弱區(qū)森林保護審批制度嚴格；對一般林分的森林經(jīng)營和采伐，國有林需要審批，私有林根據(jù)各個州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局，實行國有林和私有林二元審批體制。國有林采伐權(quán)通過競標方式獲得。國有林使用審批機關(guān)多、項目多、使用申請者多，國家和地方分工明確、充分調(diào)動了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵式審批和法制化管理，用獎勵和資助方式促進私有林經(jīng)營和更新，國家有權(quán)對受助私有林主進行技術(shù)層面的驗收和輔導(dǎo)性約束，依照可持續(xù)經(jīng)營方案規(guī)范私有林經(jīng)營；私有林管理充分放權(quán)，各州立法規(guī)定了管理實踐和標準，要求在采伐后須進行再造林，或保存一定數(shù)量母樹以利自然更新，并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運輸12 ］。

2 注重環(huán)保，依法審批，嚴控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯(lián)邦、州和市管理機構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補助計劃”，與經(jīng)營者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營協(xié)議，監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營方案的執(zhí)行，加強林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務(wù)，租賃授權(quán)人發(fā)起招標活動需遵守相關(guān)法律規(guī)定，租賃競標應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標準和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標書內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5 年，最高20 年。

巴西通過立法和多種補償措施，己基本停止大規(guī)模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準，以控制林木濫伐現(xiàn)象；具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負責，嚴格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定，凡申請在亞馬孫地區(qū)砍伐樹木者，必須提出詳細報告，內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒有泉眼，也不在角度超過45 。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對亞馬孫地區(qū)的公有土地進行注冊，然后由國家森林服務(wù)部門決定可被開放利用的區(qū)域；伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計劃，闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時對森林加以保護。對于私有林，如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護范圍內(nèi)的，必須按相關(guān)規(guī)定嚴格控制采伐；否則只有按主管當局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2 既的情況下才準許采伐，并禁止砍伐原始森林。對于非永久保護性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當土地用于農(nóng)牧業(yè)時，僅允許進行生產(chǎn)性采伐。對已準備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域，在建立新的農(nóng)業(yè)單位時，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過5 既；對南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下，遵守技術(shù)規(guī)程，才準許進行合理采伐；對東北部森林，只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進行采伐【 ’］。

3 體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業(yè)公共利益和保護當事人合法權(quán)益，推動國有林、社團林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營。從聯(lián)邦到地方林區(qū)，5 級森林管理機構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系，避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國林業(yè)法律法規(guī)健全，1975 年制定、1984 年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點的有關(guān)營林計劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定，保證了法律的針對性和可操作性，增強了實施效果l4 ］。

林業(yè)部門嚴格依照州森林法行使職權(quán)，私有林經(jīng)營者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營自主權(quán)。只有在法定機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后，才能進行林地轉(zhuǎn)化和初始造林，并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的政策目標。

林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定，對國有林進行合理采伐和運輸；社團林在獲得批準和同意后進行采伐和運輸；私有林的采伐和運輸不需要進行審批，具較大自主權(quán)，有經(jīng)營目標和優(yōu)先權(quán)自由，但通常他們都會征求私有林協(xié)會或林業(yè)主管部門的意見，以便長期可持續(xù)經(jīng)營。

德國森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式，嚴格控制大面積森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5 hrnZ 以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門嚴格許可方能進行，同時大力提倡擇伐方式【 “］。4 法規(guī)詳細，規(guī)定明確，嚴管木材采伐行為2006 年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007 年1 月1 日起生效，對林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定，林木采伐有擇伐和皆伐2 種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計算程序，聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種（品種）名錄。禁止超過設(shè)計年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材，在未提供租賃協(xié)議的林地進行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負責實施，森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實施。

對于所有木材采伐行為，必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證；由森林利用者提出申請，經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機關(guān)審批，審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13 個月至99 年，采伐權(quán)可以由企業(yè)和當?shù)亓謽I(yè)行政部「〕 共同承擔（公司可獲得最終采伐權(quán)，當?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權(quán)利）。在森林中實施建設(shè)、開礦、修路和其他項目需要砍伐樹木時，必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證；許可證上需標明從事項目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【 5 】 。

5 分類審批，依法許可，私有林采伐前只申報

芬蘭對國有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營和管理辦法。國有林管理主要通過招投標委托專業(yè)公司完成；私有林采伐自由度較高，實行采伐前申報備案制度。

為了維護森林可持續(xù)經(jīng)營和多目標利用，芬蘭形成了以于1997 年1 月1 日起實施的《 森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系，對森林資源和生物多樣性保護、管理和開發(fā)利用都有比較詳細和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負責指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實施，可頒布有關(guān)計劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例，有權(quán)進一步調(diào)控采伐作業(yè)，如果森林需要人工更新，則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬蘭對開發(fā)利用森林資源的行為實施審批許可，一般被許可行為具有短暫性和期限性，有時是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可，森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可，野生動物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物（含野生藥材天然種質(zhì)資源）采摘許可，森林資源（包括木材松香產(chǎn)品野生動物及其制品）運輸許可，森林資源銷售許可瀕危物種進出口許可等。資源保護許可主要有動植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面，芬蘭對經(jīng)營、開發(fā)森林資源的資格進行審批許可，當事人申請經(jīng)審查同意后，可在法規(guī)允許下較長時期地從事某種經(jīng)營或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營（加工）許可、收購野生動物及其產(chǎn)品許可野生動物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可、開展森林游樂等活動的許可等【 “］。

6 依法管理，分類經(jīng)營，計劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門，下設(shè)天然林辦公室，加強私有天然林的管理和協(xié)調(diào)，推動私有天然林可持續(xù)經(jīng)營和管理，審批天然林可持續(xù)管理計劃年度采伐計劃以及天然林木材的出口申請，負責天然林鋸材廠的注冊和監(jiān)管。保護部內(nèi)設(shè)天然林保護局，執(zhí)行依林法》 、概護法礙，負責全國國有天然林的監(jiān)督和管理，根據(jù)需要劃定國家森林公園和保護區(qū)、建立管理機構(gòu)和巡護隊【 7 ］。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負責人工林營造冰材采運冰材加工和林產(chǎn)品銷售等，享有做出一切商業(yè)性決策的自主權(quán)。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可，以確保森林資源的可持續(xù)開發(fā)；琳業(yè)行動修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營計劃和政府發(fā)放的許可證；鑲林經(jīng)營法樹天然林資源的利用實行嚴格管制，在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴格條件；依林法脫許少量天然林資源（約30 萬hrn ， ）在符合可持續(xù)經(jīng)營和有效保護的條件下，進行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定；天然林主要用于保護生態(tài)環(huán)境，建立國家公園、森林公園。新西蘭實行森林可持續(xù)經(jīng)營計劃許可證和年采伐計劃審批制度。森林所有者準備產(chǎn)權(quán)證明的副本，提供申請人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息，向農(nóng)林部遞交申請草案。農(nóng)林部同保護部磋商，審批合格后將發(fā)給申請人為期ro 年的許可證。ro 年之后再進行新一輪的申請審批。每年在進行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計劃申請，要詳細說明采伐的方式、預(yù)計采伐森林的面積及具置等。年采伐計劃通常在ro 個工作日內(nèi)得到審批18 ］。

森林砍伐現(xiàn)象范文第5篇

當前春暖花開，我區(qū)林內(nèi)各種植物正處在萌芽、開花時期。部分群眾受利益驅(qū)動，在采集食用樹芽、樹花的過程中，亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被，嚴重破壞了森林資源。為遏制亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被的違法現(xiàn)象，打擊破壞林木、植被的違法行為，有效保護和永續(xù)利用我區(qū)森林資源，區(qū)森林防火指揮部辦公室特做通知如下：

一、提高認識、高度重視，做好森林資源管護工作。

各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室要充分認識到，因采集食用樹芽、樹花和野菜而引發(fā)的亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被的危害性，提高對當前森林資源管護工作的認識，加強宣傳，切實落實好制止因采集食用樹芽、樹花、野菜而引發(fā)破壞森林資源行為的各項措施，成立專項執(zhí)法組織，組建專門的巡邏、巡查隊伍，堅決打擊違法砍伐樹木、砍伐樹枝、破壞植被的行為。

二、嚴格制度、明確責任，落實好對重點林片、區(qū)域的管護工作。

各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室要嚴格各項森林資源的各項管護制度，從現(xiàn)在起至6月中旬這段時間內(nèi)，調(diào)整各級森林資源管護隊伍的管護重點和區(qū)域，要求全員上崗，加強對成片的刺槐、刺楸、山合歡等樹林的管護。要明確各項管護職責，實行包山片、林片，在重要路口設(shè)立檢查站（點），在林內(nèi)加強巡邏、檢查等網(wǎng)格化管理，對進入林區(qū)采集食用樹芽、樹花和野菜的人員進行宣傳、督查、檢查，對發(fā)生的毀壞林木行為進行堅決制止。

三、組建隊伍，加強巡查，堅決打擊破壞森林資源行為。

區(qū)森林防火指揮部組織的督查、檢查隊伍，在近期將不間斷在全區(qū)巡邏、督查檢查，對發(fā)生的因采集食用樹芽、樹花和野菜引發(fā)的毀壞林木行為，堅決依法從嚴查處。各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室，要根據(jù)各自管轄區(qū)域的實際，著重做好對亂砍樹木、樹枝和毀壞植被的管護工作，各街道都要成立2支（每支不少于10人）以上的巡邏、巡查執(zhí)法隊伍，林場各林區(qū)要保證有1支巡邏、巡查執(zhí)法隊伍，在每天清晨、傍晚等破壞森林資源較集中的時段，在節(jié)假日、公休日等進山人員比較多的時期，加強對林內(nèi)的巡邏巡查，加強對成片的刺槐、刺楸、山合歡等樹林的保護，制止亂砍樹木、樹枝和毀壞植被的行為。各街道和風(fēng)管局辦公室要把組建成立的巡邏、巡查隊伍人員名單于5月21日前，報區(qū)森林防火指揮部辦公室。