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辦理失業(yè)保險流程范文第1篇

一、統(tǒng)籌的內(nèi)容

失業(yè)保險市級統(tǒng)籌是指在市行政區(qū)劃內(nèi)，參加失業(yè)保險的單位及其人員，都同屬一個統(tǒng)籌區(qū)，實行統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇計發(fā)辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的制度。

二、繳費標(biāo)準(zhǔn)

市級統(tǒng)籌后的繳費標(biāo)準(zhǔn)仍統(tǒng)一按《省失業(yè)保險條例》規(guī)定籌集。即：用人單位按職工月工資總額的2%、職工個人按本人月工資額的1%繳納失業(yè)保險費。

對難以確定繳費基數(shù)的非公有制企業(yè)，可采取定額征收的辦法。

三、失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法、標(biāo)準(zhǔn)及申請領(lǐng)取程序

參保人員的失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法、標(biāo)準(zhǔn)及申請領(lǐng)取程序按照《省失業(yè)保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

在市本級參保繳費的失業(yè)人員，其失業(yè)保險待遇的申請領(lǐng)取、審核、發(fā)放由市本級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)。在各縣（市、區(qū)）、臺商投資區(qū)參保繳費的失業(yè)人員，其失業(yè)保險待遇申請領(lǐng)取、審核、發(fā)放由所在縣（市、區(qū)）、臺商投資區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

屬于本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)參保人員的失業(yè)保險關(guān)系隨勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移，但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移?？缃y(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的按《省失業(yè)保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

四、基金征繳

全市失業(yè)保險年擴面、征繳、清欠任務(wù)由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)縣（市、區(qū)）、臺商投資區(qū)應(yīng)參保人數(shù)、上年度市平均工資和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)提出計劃，經(jīng)市人力資源和社會保障局征求市財政局、市地稅局意見后，報市政府批準(zhǔn)下達(dá)，納入對縣（市、區(qū)）政府、臺商投資區(qū)管委會工作績效評估指標(biāo)考核。

失業(yè)保險基金由地方稅務(wù)部門按屬地管理原則負(fù)責(zé)征收，按原渠道解繳，繳入市級國庫，并由市財政劃入失業(yè)保險基金財政專戶。

對因未完成當(dāng)年失業(yè)保險費征收任務(wù)而形成的年度失業(yè)保險基金缺口，由失業(yè)保險基金滾存結(jié)余留存縣級財政專戶支付，仍不足的再由同級財政資金彌補。

五、基金使用和管理

市本級、縣（市、區(qū)）、臺商投資區(qū)統(tǒng)籌前失業(yè)保險基金滾存結(jié)余是市級統(tǒng)籌基金的組成部分。市級統(tǒng)籌后，縣級失業(yè)保險基金滾存結(jié)余按40%上解市級財政專戶，其余基金暫留存縣級財政專戶，動用基金滾存結(jié)余需經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審批。

失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理辦法，由市人力資源和社會保障局、市財政局統(tǒng)一編制基金預(yù)決算，報市政府批準(zhǔn)后實施?；鹬С鲰椖堪凑铡妒∈I(yè)保險條例》等規(guī)定執(zhí)行，實行“季度預(yù)撥、年度結(jié)算”的辦法，由市級失業(yè)保險基金財政專戶撥付縣級失業(yè)保險基金財政專戶。

失業(yè)保險基金經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)支出項目、發(fā)放人數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等測算，于每年度12月20日前提出下一年度失業(yè)保險基金用款計劃，經(jīng)同級人力資源和社會保障、財政部門審核后，送市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核和匯總，經(jīng)市人力資源和社會保障、財政部門審批，作為辦理撥款依據(jù)。

市財政局負(fù)責(zé)按規(guī)定上解省級調(diào)劑金。

市、縣級財政部門要確保失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險待遇支付，原則上縣級失業(yè)保險支出戶應(yīng)預(yù)留不低于支付兩個月失業(yè)保險待遇的周轉(zhuǎn)金。

六、經(jīng)辦流程

市級統(tǒng)籌后，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)范的參保登記、繳費申報、基金征繳、待遇支付、檔案和財務(wù)管理等工作程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體經(jīng)辦流程仍按照《省失業(yè)保險條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、信息系統(tǒng)

按照“金保工程”建設(shè)規(guī)范，結(jié)合“勞動99”三版建設(shè)的要求，建立失業(yè)保險信息系統(tǒng)。要充分運用信息管理手段做好失業(yè)保險業(yè)務(wù)工作，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程信息化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

八、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)管理體制及工作經(jīng)費

失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌后，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)管理體制不變，經(jīng)費列入同級財政預(yù)算安排。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

失業(yè)保險市級統(tǒng)籌關(guān)系到全市廣大參保職工切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。各級政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實行市級統(tǒng)籌的重要性，進(jìn)一步解放思想，服從大局，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)保險市級統(tǒng)籌機制。

辦理失業(yè)保險流程范文第2篇

海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細(xì)則最新版第一條根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細(xì)則。

第二條《條例》第二條規(guī)定范圍內(nèi)的從業(yè)人員，不論戶籍在何地或其獲得工資報酬的具體形式，均應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。

第三條省外駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險，但戶籍、人事檔案關(guān)系在省外并已在省外參加失業(yè)保險的人員除外。

第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的外國組織代表機構(gòu)和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機構(gòu)及其所雇用的中方從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。

在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。

第五條失業(yè)保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)下列單位在省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在海口市社會保險費征收機構(gòu)繳納失業(yè)保險費：

1.駐?？诘貐^(qū)的中央、省直屬機關(guān)、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊所屬單位;

2.自愿申請在省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加失業(yè)保險，并報省社會保險行政部門批準(zhǔn)的鐵路、遠(yuǎn)洋運輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動性較大的企業(yè)。

(二)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位在洋浦社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保險費征收機構(gòu)繳納失業(yè)保險費。

(三)其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU費征收機構(gòu)繳納失業(yè)保險費。

第六條用人單位及其從業(yè)人員的繳費工資及繳費額，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照《條例》規(guī)定核定。

用人單位從業(yè)人員參保名單應(yīng)當(dāng)在本單位公示，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應(yīng)當(dāng)分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認(rèn)。

第七條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財務(wù)會計賬冊等失業(yè)保險工作所需資料，調(diào)查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

第八條用人單位及其從業(yè)人員不得參加兩份或者兩份以上失業(yè)保險;已經(jīng)參加的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將單位重復(fù)繳納的失業(yè)保險費并入失業(yè)保險統(tǒng)籌基金，個人繳費退還本人。重復(fù)獲得的失業(yè)保險待遇，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)予以追回。

第九條《條例》第二條規(guī)定的國家機關(guān)及參照國家公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體中應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同的從業(yè)人員和部隊所屬單位中的無軍籍從業(yè)人員，按本人月工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。

第十條用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報和核定繳納失業(yè)保險費的繳費工資基數(shù)時，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。

繳納失業(yè)保險費的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%;不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。

第十一條用人單位違反《條例》規(guī)定導(dǎo)致從業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)期間的有關(guān)費用由用人單位支付。用人單位拒不支付的，當(dāng)事人可以按規(guī)定向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁;對仲裁決定不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。

第十二條從業(yè)人員跨省流動的，失業(yè)保險關(guān)系和失業(yè)保險費的轉(zhuǎn)移辦法，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從業(yè)人員在本省內(nèi)跨地區(qū)流動的，轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險費。

從業(yè)人員轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險待遇情況。

第十三條用人單位因破產(chǎn)、撤銷等法定原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的失業(yè)保險費及利息。

用人單位改制、合并、分立、轉(zhuǎn)讓的，原單位欠繳的失業(yè)保險費應(yīng)當(dāng)依法清償;原單位從業(yè)人員在新單位繼續(xù)就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計算。

第十四條《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業(yè)，是指因下列情形之一而導(dǎo)致的就業(yè)中斷：

(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

(二)用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;

(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的;

(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)或者強制隔離戒毒而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的，恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。

第十六條失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)親自到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記和辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金等有關(guān)手續(xù)?！稐l例》第二十二規(guī)定可以委托他人代辦的其他特殊情況，是指下列情況：

(一)失業(yè)人員因傷病導(dǎo)致行動困難，無法親自辦理的;

(二)失業(yè)人員因不可抗力因素導(dǎo)致無法親自辦理的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第十七條1994年1月1日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費年限，與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。退役軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的，其在軍隊服役年限視同繳費年限。

失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費年限重新計算。

第十八條《條例》第十七規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，按下列辦法核定：

繳費滿1年以上的，累計繳費時間每滿5個月，核定領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為1個月。

按前款規(guī)定辦法計算，累計繳費時間滿5年不足20xx年，計算領(lǐng)取期限超過18個月的，按18個月核定;累計繳費時間20xx年以上，計算領(lǐng)取期限超過24個月的，按24個月核定。

第十九條失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領(lǐng)取前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金，但領(lǐng)取的期限最長不得超過24個月。

第二十條失業(yè)保險金的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)前12個月的本人繳納失業(yè)保險費月平均工資的60%。

按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算的失業(yè)保險金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照一類地區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的98%發(fā)放;低于或者等于海口市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的150%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的150%發(fā)放。

第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明等失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。

第二十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，其繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，費率為用人單位和從業(yè)人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

失業(yè)人員因法定情形而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險基金不再支付其基本醫(yī)療保險費。

領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定。

第二十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補助金;有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。

第二十四條下列補貼項目的支付辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，由省社會保險行政部門會同省財政等有關(guān)部門制定：

(一)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補貼費用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息支出;

(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補貼或者社會保險補貼費用;

(三)穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓(xùn)補貼或者社會保險補貼費用。

前款補貼項目與再就業(yè)資金同類補貼不得重復(fù)享受。

第二十五條職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)不得向接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的失業(yè)人員另行收取職業(yè)培訓(xùn)費和職業(yè)介紹費;不得擠占、挪用失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼經(jīng)費。

第二十六條失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金開支范圍，擬定年度支出計劃，報社會保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業(yè)保險基金預(yù)算。

社會保險行政部門和財政部門可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)撥預(yù)算額1/3的經(jīng)費，經(jīng)考核驗收后按規(guī)定結(jié)算。

第二十七條失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付各項失業(yè)保險待遇所需資金，從失業(yè)保險基金中列支。

第二十八條本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由省社會保險行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本實施細(xì)則自20xx年9月1日起施行?！逗Ｄ辖?jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細(xì)則》同時廢止。

失業(yè)保險辦理的流程1、接收檔案

首先單位足額繳納失業(yè)保險費，應(yīng)當(dāng)書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，為其出具解除或者終止勞動關(guān)系的證明，并在解除合同7日內(nèi)將失業(yè)人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關(guān)系證明及失業(yè)人員檔案材料報當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。其次將接收檔案信息(如：姓名、性別、參加工作時間、失業(yè)時間、原單位名稱等)錄入微機。

2、發(fā)放《失業(yè)保險登記表》

失業(yè)人員應(yīng)在解除合同之日起60日內(nèi)本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)保險登記表》。超期的，如果是單位原因造成的應(yīng)由單位出具證明，無故不在規(guī)定時間內(nèi)辦理的不享受失業(yè)保險待遇。

3、填寫《失業(yè)保險登記表》

《失業(yè)保險登記表》一式兩份，填寫完整后回原單位加蓋公章，并攜帶身份證復(fù)印件一份、一寸近期彩色照片三張(農(nóng)民合同制的需要四張、農(nóng)民合同制轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

4、待遇審核

根據(jù)《山東省失業(yè)保險規(guī)定》對失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限進(jìn)行審核，在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案，一份由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)定期整理存檔。

辦理失業(yè)保險流程范文第3篇

制度功能定位偏頗，保障基本生活功能不突出、基金總體結(jié)余偏多、使用率較低《失業(yè)保險條例》的制度功能是保障基本生活、促進(jìn)再就業(yè)。2002年，中央制定積極的就業(yè)政策時提出，失業(yè)保險要實現(xiàn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三項功能。保障基本生活應(yīng)該放在職能功能的第一位，也是最基本最重要的功能。但是在制度實施中，保障生活的功能明顯被弱化。失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)中，真正用于保障基本生活的支出比例較低，各省基金支出中，用于失業(yè)金的支出不足。預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能也不能適應(yīng)現(xiàn)實需要，主要是制度缺乏靈活性和動態(tài)調(diào)整機制。在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，不少行業(yè)失業(yè)潛在風(fēng)險高，失業(yè)保險有責(zé)任采取有效的措施穩(wěn)定就業(yè)和預(yù)防失業(yè)，而當(dāng)前的相關(guān)措施和手段明顯不足，大多數(shù)用人單位和個人不能從失業(yè)保險中獲益。此外，基金結(jié)余過多一直飽受爭議。2016年，按照《人力資源社會保障部財政部關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》（人社部發(fā)〔2016〕36號），失業(yè)保險總費率階段性降至1％-1.5％。近幾年，失業(yè)保險費率已經(jīng)下降一半，但是當(dāng)期基金仍結(jié)余充裕。2014年基金累計結(jié)余可支付月數(shù)更是高達(dá)87個月?；鹗褂寐拭黠@很低。

待遇總體水平偏低，且待遇享受人數(shù)偏少

在保障生活方面，一方面是待遇水平總體偏低，且與繳費不掛鉤。按照《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)。實際情況是，失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)地區(qū)基本為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的30-40%，相當(dāng)于最低工資的60-70%。由于失業(yè)保險待遇與繳費沒有掛鉤，相對于高收入人群來說，繳費標(biāo)準(zhǔn)按照社平工資的3倍繳納，待遇水平卻是“大鍋飯”性質(zhì)，制度設(shè)計明顯不合理。另一方面是待遇享受人數(shù)過少。2016年全國參加失業(yè)保險人數(shù)為18089萬人，全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為230萬人，占參保人數(shù)的比例為1.27%。很大一部分原因是待遇享受門檻過高?！妒I(yè)服務(wù)不到位。三是經(jīng)辦流程不統(tǒng)一。由于各地失業(yè)保險具體政策規(guī)定不統(tǒng)一，造成各地在經(jīng)辦流程上也存在較大差異，不統(tǒng)一、不規(guī)范，降低了執(zhí)行效率和執(zhí)行能力。四是信息化建設(shè)程度也相對較低。受我國社保整體信息化建設(shè)進(jìn)度的影響，當(dāng)前失業(yè)保險信息化程度仍較低，不利于制度發(fā)展。

關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題較多

失業(yè)保險作為社會保險的主要項目之一，在辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中不能同其他險種一并轉(zhuǎn)移，這有經(jīng)辦管理機構(gòu)分設(shè)的問題，也有失業(yè)保險制度自身的問題。一是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移中，由于失業(yè)保險基金不轉(zhuǎn)移，繳費年限在不同統(tǒng)籌地區(qū)之間難以互認(rèn)，影響了跨統(tǒng)籌地區(qū)職工的待遇享受。二是失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，關(guān)系是否強制轉(zhuǎn)移規(guī)定不一。非本地戶籍人員失業(yè)后，部分地方強行要求轉(zhuǎn)移關(guān)系至戶籍地，而部分地區(qū)則允許其選擇在本地申領(lǐng)或轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系至戶籍地。三是轉(zhuǎn)移金額標(biāo)準(zhǔn)偏要加快失業(yè)保險制度改革，進(jìn)一步充分發(fā)揮失業(yè)保險在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特別是化解過剩產(chǎn)能安置職工中保生活、防失業(yè)、促就業(yè)三位一體的功能作用，在保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)就業(yè)的同時，著力實施穩(wěn)崗補貼政策。當(dāng)前，要特別做好階段性降低失業(yè)保險費率工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)活力。運用失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，增強就業(yè)穩(wěn)定性，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，降低失業(yè)風(fēng)險。同時，要不斷完善失業(yè)保險管理服務(wù)工作，根據(jù)失業(yè)人員需求延伸服務(wù)鏈條，實行精準(zhǔn)化、差別化服務(wù)，保障失業(yè)人員生活，并幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。充分發(fā)揮失業(yè)保險制度功能保險條例》規(guī)定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金必須符合三個條件：一是失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求。實際情況是很多失業(yè)人員或者中斷就業(yè)人員因不能滿足這三個條件而無法領(lǐng)取到失業(yè)金。經(jīng)辦管理體系不規(guī)范、職責(zé)不清、流程不統(tǒng)一、信息化程度較低受經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡、頂層設(shè)計不到位、社保管理服務(wù)水平高低不一，管理體制不順暢等因素的影響，我國失業(yè)保險管理服務(wù)上仍存在一些問題。一是經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。全國范圍看，少部分地區(qū)失業(yè)保險管理機構(gòu)為獨立機構(gòu)，部分地區(qū)由就業(yè)部門管理，部分地區(qū)由社保部門管理。二是管理機構(gòu)職能職責(zé)不清晰。主要是各地對社保行政部門、失業(yè)保險管理機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)的職能職責(zé)劃分不清晰，管理上存在重疊交叉，造成工作效率低下、低，給轉(zhuǎn)移接續(xù)工作造成一定障礙。失業(yè)人員醫(yī)療保險費和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移接續(xù)尤為困難。四是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不統(tǒng)一。即使是關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后，失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也有問題。有的按照轉(zhuǎn)入地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，有的按照轉(zhuǎn)出地標(biāo)準(zhǔn)。五是關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的流程不夠規(guī)范，國家層面缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

靈活就業(yè)人員是否應(yīng)該納入覆蓋范圍，值得商榷

將靈活就業(yè)人員納入保險覆蓋范圍將產(chǎn)生一系列問題。一是對現(xiàn)有的參保人員不公。靈活就業(yè)人員群體繳費水平低，繳費期限短，而失業(yè)風(fēng)險較高，享受待遇水平卻較長，相對于穩(wěn)定就業(yè)的參保人員不公平，對現(xiàn)有基金收支結(jié)構(gòu)造成較大影響，將導(dǎo)致用人單位對制度的質(zhì)疑，影響參保積極性。二是難以界定這個群體的失業(yè)狀態(tài)。存在怎么界定就業(yè)狀態(tài)，如何審核其是“非因本人意愿中斷就業(yè)”的問題。三是參保政策和經(jīng)辦模式存在一定的障礙。要修改《社會保險法》《失業(yè)保險條例》中的相關(guān)條款，將靈活就業(yè)人員納入?yún)⒈７秶煌晟平?jīng)辦管理流程。

完善失業(yè)保險制度的幾點建議

辦理失業(yè)保險流程范文第4篇

1.社會保險方面

臨汾、運城兩市醫(yī)療、工傷、生育保險已完全實現(xiàn)“市級統(tǒng)籌、兩級經(jīng)辦”，實現(xiàn)了與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店之間即時結(jié)算，參保人員在市域范圍內(nèi)就醫(yī)、購藥“一卡通”，方便了參保群眾。臨汾市失業(yè)保險也完全實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌。運城市臨猗縣大力推行一站式服務(wù)，形成了“一個服務(wù)窗口對外，一張票據(jù)征收，各險種分類記費”征繳模式。

2.醫(yī)療保險方面

運城市為方便城鎮(zhèn)居民參保繳費，與建設(shè)銀行運城分行合作，專項開發(fā)了網(wǎng)銀模塊，實現(xiàn)了網(wǎng)上繳費。臨汾市醫(yī)保建立了大額疾病患者二次補助制度，對基本醫(yī)保和大病保險正常報銷完畢后，個人自付部分進(jìn)行二次補助。補助比例為：個人負(fù)擔(dān)3萬元以下的補助30%，3（含3萬）～5萬元的補助40%，5（含5萬）萬元以上的補助50%。截止目前，全市已有1293人享受到此項待遇，共計支付補助金293萬余元。侯馬市開展了城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌試點工作，規(guī)定參保人員門診費用可按一定比例報銷，年度內(nèi)最高支付額為400元。這一制度在一定程度上減輕了參保人員就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提高了居民參保積極性。臨汾市醫(yī)保中心還規(guī)定在全市范圍內(nèi)辦理醫(yī)療、生育報銷事宜，資料齊全的從受理之日起15個工作日內(nèi)完成醫(yī)療報銷取款手續(xù)；10個工作日內(nèi)完成生育報銷取款手續(xù)，有效提高了服務(wù)效率。同時正在探索利用社會保障卡與醫(yī)院系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)通過社保卡查詢電子病歷、各醫(yī)院的檢查、診療結(jié)果，屆時可有效降低參保病人重復(fù)掛號、重復(fù)檢查成本，提高醫(yī)療機構(gòu)診療效率。

3.工傷保險方面

臨汾市在全省率先將機關(guān)、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員全部納入工傷保險參保范圍，享受與企業(yè)事業(yè)單位工傷職工同等待遇，為山西省出臺公務(wù)員參加公傷保險探索了經(jīng)驗。同時，該市還與新華人壽保險股份有限公司合作建立了工傷補充保險制度，在享受工傷保險待遇的基礎(chǔ)上由該商業(yè)保險公司在停工留薪期工資及相關(guān)待遇再次給予補助，有效提高了參保人員的待遇水平。

4.失業(yè)保險方面

臨汾市通過加強完善市、縣信息網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)施建設(shè)，全面提高失業(yè)保險信息化建設(shè)水平，從根本上改變了全市失業(yè)保險業(yè)務(wù)手工操作的現(xiàn)狀，結(jié)束了辦理業(yè)務(wù)單手工操作的歷史，全面實現(xiàn)了省、市、縣三級信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。同時從市級財政爭取資金支持，為各縣市區(qū)失業(yè)保險中心統(tǒng)一增配了微機、傳真機和打印機等設(shè)備，從市中心辦公經(jīng)費中擠出資金為永和縣解決了線路鋪設(shè)的費用，全市失業(yè)保險信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作快速推進(jìn)。

5.新農(nóng)保方面

兩市均建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級管理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保所作用，并采取購買服務(wù)的方式，全部建立了村協(xié)辦員工作機制，強化農(nóng)?；鹫魇蘸托麄鳌Ｈf榮縣立足本縣實際，探索建立了“一層經(jīng)辦，兩線運行，三級服務(wù)，全程”的工作模式。在縣鄉(xiāng)村三級平臺建好后，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，由村級服務(wù)站一個層次直接經(jīng)辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)，收集繳費票據(jù)；然后兩線運行，基金通過惠農(nóng)卡由銀行代收代扣，業(yè)務(wù)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所、縣中心協(xié)調(diào)配合村級服務(wù)站，形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全程新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)，讓老百姓足不出村就能辦理各項新農(nóng)保業(yè)務(wù)。

6.養(yǎng)老保險方面。臨汾市企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心新開設(shè)一個服務(wù)窗口（非公經(jīng)濟五險統(tǒng)征辦公室），組織開展了多次大型宣傳服務(wù)活動。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心利用QQ視頻開設(shè)困難人員綠色通道，對年老體弱行動不便的退休老干部上門年檢，對異地居住退休老干部進(jìn)行“面對面”對話。并在大廳設(shè)置了自助排號機、滾動顯示屏，在養(yǎng)老金發(fā)放銀行處設(shè)立敬老專柜，并在密集居住區(qū)設(shè)立存取一體機，有效地方便老干部退休金的領(lǐng)取。

二、存在的問題

1.人員少，經(jīng)費不足

一方面縣（市、區(qū)）受編制限制，各級人員配備不到位，普遍存在兼崗現(xiàn)象。另一方面，經(jīng)費得不到有效保障，部分縣在不能全額按財政預(yù)算撥付到位，存在拖欠現(xiàn)象。

2.社?？ㄣy行農(nóng)村網(wǎng)點布設(shè)慢，制卡周期長

運城社?？ǖ闹付ㄣy行為建行，臨汾市社?？ㄖ付ㄣy行為中行和郵政儲蓄銀行，但建行和中行在縣一級網(wǎng)點很少，很難將服務(wù)延伸到村，影響了社?？ǖ陌l(fā)放和應(yīng)用。例如，建行在萬榮、夏縣無物理網(wǎng)點，運城市所屬的行政村無建行POS機，由于當(dāng)?shù)劂y行布點投入較大，不愿承擔(dān)商戶的勞務(wù)費用。還有省里將臨汾市霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司社會保障卡的制作合作銀行變更為交通銀行，而霍州市目前并無交通銀行，百姓辦理相關(guān)業(yè)務(wù)很不便，制約著社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用。

3.五險統(tǒng)征試點工作存有困難

統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳參保企業(yè)顧慮較大，所有險種一個基數(shù)，目前普遍認(rèn)為社平工資過高，企業(yè)很難負(fù)擔(dān)。地區(qū)經(jīng)濟水平差異較大。如：臨汾養(yǎng)老保險基數(shù)與省級統(tǒng)一，其它險種未實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，按照當(dāng)?shù)厣缙焦べY計算基數(shù)，這樣會造成基數(shù)的不一致。目前，生產(chǎn)型企業(yè)目前以參加工傷為主，如果五險全部參加，部分企業(yè)因繳費壓力過大，而放棄所有險種的參保。機關(guān)事業(yè)型單位，以參加醫(yī)療保險為主，工傷幾乎為零，不愿參保，有些企業(yè)以男性職工為主，生育保險待遇享受微乎其微，不自愿參保。如果采取一刀切，很可能事得其返。五險統(tǒng)征機構(gòu)設(shè)置難，五險統(tǒng)征工作處于試點階段，目前，各市縣采取抽調(diào)、拼湊人員的方式，成立臨時性機構(gòu)（統(tǒng)征辦），臨時機構(gòu)管理松散，人員流動較大，工作矛盾突出，經(jīng)費也難以保障。五險統(tǒng)征信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，五險統(tǒng)征是一個較為復(fù)雜的經(jīng)辦業(yè)務(wù)，涉及部門多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，臨汾、運城目前還沒統(tǒng)一的五險統(tǒng)征系統(tǒng)，運城市五險統(tǒng)征系統(tǒng)需要200多萬資金，籌資難度較大。

三、工作建議

辦理失業(yè)保險流程范文第5篇

一、階段性免征三項社會保險費單位繳費部分

從2020年2月起至2020年6月止，對參加社會保險的中小微企業(yè)、以單位形式參加社會保險的個體工商戶免征三項社會保險單位繳費部分。

二、階段性減半征收三項社會保險費單位繳費部分

從2020年2月起至2020年4月止，對參加社會保險的各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織減半征收三項社會保險單位繳費部分。

三、緩繳企業(yè)三項社會保險費

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位)，經(jīng)市(州)級以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳三項社會保險費申請緩繳。

四、相關(guān)政策

(一)關(guān)于減免政策執(zhí)行期限

減免政策執(zhí)行期為費款所屬期的三項社會保險費，執(zhí)行月份需連續(xù)連貫，免征執(zhí)行期限最長不得突破5個月，減半征收執(zhí)行期限最長不得突破3個月。參保單位在今后補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

(二)關(guān)于減免政策不適用對象范圍

減免三項社會保險費的單位和個人范圍不包括機關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

(三)關(guān)于參保企業(yè)劃型

對具有獨立法人資格的參保企業(yè)的類型劃分，按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定?？梢源_定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。

無法確定企業(yè)類型的，由企業(yè)參保所在地經(jīng)辦機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，可采取以下兩種方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。

企業(yè)劃型結(jié)論由省級統(tǒng)計部門或國家行業(yè)主管部門最終確認(rèn)。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報功能，利于企業(yè)準(zhǔn)確、便捷辦理申報。對減免政策執(zhí)行期內(nèi)的新參保企業(yè)及時做好劃型后，確保其享受相關(guān)減免政策和緩繳政策。

(四)關(guān)于緩繳處理

享受減免政策的用人單位，其職工個人繳費部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個人繳費金額，待其補繳到賬后計入個人賬戶并開始計算利息。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限最長6個月，緩繳期間免收滯納金。

緩繳期滿后1個月內(nèi)，由參保單位及時辦理補繳，職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

(五)關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理

2020年2月已征收社會保險費的地區(qū)，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

對于中小微企業(yè)，各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回，也可沖抵以后月份的繳費。

各地要加強協(xié)作，簡化辦理流程，提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問題處理等效率，縮短辦理時間，確保減免部分的費款及時退還到賬，并及時將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

(六)關(guān)于減免、緩繳期職工權(quán)益

減免政策是對本通知適用對象在政策執(zhí)行期限內(nèi)應(yīng)繳額單位繳費部分的減免，個人繳費部分不享受減免政策，參保單位要按要求履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)，按時足額繳納個人費用，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要做好個人權(quán)益記錄，確保參保人員社會保險權(quán)益不受影響。

(七)關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。

(八)關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策

階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日，具體方案另行確定。

(九)關(guān)于養(yǎng)老、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理

減免政策執(zhí)行期間，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

(十)關(guān)于預(yù)算收入調(diào)整