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化學(xué)品登記管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品 管理 法律法規(guī)

1 引言

現(xiàn)有的化學(xué)品，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用以及作為廢物處置的整個(gè)生命周期過(guò)程中，因?yàn)檎`用、濫用、化學(xué)事故或處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，加大對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理力度，完善有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)，對(duì)于保障人類(lèi)健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》介紹

1987年2月17日我國(guó)國(guó)務(wù)院了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂。現(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）于2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，自2011年12月1日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學(xué)品登記制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對(duì)違法行為的懲處力度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》還明確提出“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”的概念，將其做為危險(xiǎn)化學(xué)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄》由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)先后出臺(tái)了一系列的配套文件，以支撐危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理：

3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號(hào)）。后來(lái)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對(duì)其進(jìn)行了修訂，“國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)”，自2011年12月1日起施行，“原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號(hào)”同時(shí)廢止。

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

2012年7月1日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)），以加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員令第35號(hào)）同時(shí)廢止。全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負(fù)責(zé)。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

（1）將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位不再進(jìn)行登記。

化學(xué)品登記管理辦法范文第2篇

一、加快化工集中園區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施，為進(jìn)駐園區(qū)化工建設(shè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件，為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項(xiàng)目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè)，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，一律不予受理安全審查申請(qǐng)；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類(lèi)、擴(kuò)大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查申請(qǐng)。

二、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可

（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，對(duì)新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查，強(qiáng)化源頭控制措施，達(dá)不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬(wàn)元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬(wàn)元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置必須設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等各階段安全審查。

（二）、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入，對(duì)不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位，一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件，經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷(xiāo)其安全許可證，并依法予以關(guān)閉。

（三）、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上，其中使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到二級(jí)以上。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、要求，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管

一是繼續(xù)做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)，要按照《市液氨使用安全管理規(guī)定》、《市液氨使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)方案》和《市液氨使用單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，對(duì)液氨使用隱患整治工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預(yù)防液氨泄漏事故的發(fā)生，年內(nèi)，完成液氨使用單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)設(shè)備老化嚴(yán)重、沒(méi)有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請(qǐng)依法予以關(guān)閉。二是深入開(kāi)展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監(jiān)管的重點(diǎn)，要通過(guò)日常監(jiān)督檢查、行政許可和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保隱患得到及時(shí)排查和有效整治。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)液氯使用單位的安全監(jiān)管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強(qiáng)各類(lèi)安全設(shè)施定期檢測(cè)和保養(yǎng)，確保運(yùn)行狀態(tài)安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態(tài)化，對(duì)因整治不到位或整治后使用保養(yǎng)不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作。要嚴(yán)厲查處不符合城建規(guī)劃、未經(jīng)審批擅自建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非法和違法行為；要嚴(yán)厲查處加油站租賃、承包單位不具備經(jīng)營(yíng)條件擅自經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員無(wú)證上崗行為。五是推進(jìn)高危險(xiǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造。有關(guān)企業(yè)要針對(duì)本單位化工裝置涉及的危險(xiǎn)工藝，認(rèn)真制定自動(dòng)化改造方案，于年底前，完成自動(dòng)控制改造工作。六是繼續(xù)完善“保健式”監(jiān)管。要明確檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容，規(guī)范檢查結(jié)果反饋，落實(shí)隱患整改措施。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)檢修復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。試生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)開(kāi)車(chē)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案制度和《省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》及《十個(gè)嚴(yán)禁》的規(guī)定，要按照試生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)試車(chē)方案確定的安全措施，落實(shí)試車(chē)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施，確?；ぱb置開(kāi)車(chē)和試生產(chǎn)期間的安全。

化學(xué)品登記管理辦法范文第3篇

加工貿(mào)易保稅料件串換應(yīng)符合哪些要求?

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，①保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。②保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件(不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件)之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。③經(jīng)營(yíng)企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來(lái)同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。

02

保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物是否受配額、許可證方面限制?

保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物受出口被動(dòng)配額的限制。在許可證件方面，對(duì)國(guó)家限制進(jìn)出境的貨物，同樣受相關(guān)許可證件的限制，如國(guó)家限制進(jìn)出境的固體廢物、可生產(chǎn)化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、有毒化學(xué)品等。

03

保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)的基建物資能否免稅?

根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改的決定》(海關(guān)總署令第191號(hào))第十七條規(guī)定：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入保稅港區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；②區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；③區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。因此，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)的基檢物資是可以免稅的。

04

如果海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)，企業(yè)應(yīng)提交哪些資料?

如果海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)會(huì)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗質(zhì)疑通知書(shū)》交企業(yè)簽收，一般會(huì)要求企業(yè)提供下列資料：①料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質(zhì)、成分、規(guī)格型號(hào)等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；②工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等能反映成品技術(shù)要求、加工工藝過(guò)程及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料；③加工合同、訂單、加工計(jì)劃、加工報(bào)表、成本核算等有關(guān)賬冊(cè)和資料計(jì)算方法、計(jì)算公式及說(shuō)明。

05

我司是一家新成立的貿(mào)易公司，已經(jīng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表，到海關(guān)辦理注冊(cè)登記需要哪些材料?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第i27號(hào))第三十六條規(guī)定：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)；②對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件(法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外)；③企業(yè)章程復(fù)印件(非企業(yè)法人免提交)；④稅務(wù)登記證書(shū)副本復(fù)印件；⑤銀行開(kāi)戶(hù)證明復(fù)印件；⑥組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件；⑦《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》；⑧其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。

06

我司申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物需要哪些單證呢?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號(hào))第三十一條規(guī)定：納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：①原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明；③原進(jìn)口貨物稅款繳款書(shū)或者《征免稅證明》；④買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂的索賠協(xié)議。因原進(jìn)口貨物短少而進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第②項(xiàng)所列單證。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書(shū)或者其他有關(guān)證明文件。

07

我司想要成立一家報(bào)關(guān)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)有哪些要求?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第127號(hào))第九條規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；③健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記許可記錄；⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；⑨海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。因此你司需要符合上述條件才可以向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記。

08

我司原來(lái)是A類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，但是近期因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)由外資轉(zhuǎn)內(nèi)資，海關(guān)編碼發(fā)生了變更，其他企業(yè)信息不變，請(qǐng)問(wèn)我司現(xiàn)在的企業(yè)類(lèi)別會(huì)調(diào)整嗎?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》(海關(guān)總署令第197號(hào))第二十六條規(guī)定：企業(yè)僅名稱(chēng)或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類(lèi)別可以繼續(xù)適用。因此，你司的管理類(lèi)別不會(huì)因此進(jìn)行調(diào)整。

09

請(qǐng)問(wèn)散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款。納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款嗎?如果可以。需要提交哪些單證?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號(hào))第六十四條規(guī)定：散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①《退稅申請(qǐng)書(shū)》；②原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書(shū)、發(fā)票；③具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明書(shū)；④已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。

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出口貨物的成交價(jià)格我司不能確定的，海關(guān)以什么價(jià)格審查確定該貨物的完稅價(jià)格?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(海關(guān)總署令第148號(hào))第四十五條規(guī)定：出口貨物的成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次以下列價(jià)格審查確定該貨物的完稅價(jià)格：①同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國(guó)家或者地區(qū)出口的相同貨物的成交價(jià)格；②同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國(guó)家或者地區(qū)出口的類(lèi)似貨物的成交價(jià)格；③根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或者類(lèi)似貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用(包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用)、境內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算所得的價(jià)格；④按照合理方法估定的價(jià)格。

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企業(yè)打算進(jìn)口一批貨物，想按照暫時(shí)進(jìn)出口方式進(jìn)境，請(qǐng)問(wèn)申請(qǐng)暫時(shí)進(jìn)出境時(shí)需要提交哪些材料?

根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，收發(fā)貨人或其人提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交的申請(qǐng)材料包括：①《貨物暫時(shí)進(jìn)／出境申請(qǐng)書(shū)》；②《暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單》一式兩份；③發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)；④收發(fā)貨人授權(quán)委托書(shū)；⑤海關(guān)認(rèn)為必要的其他相關(guān)材料。

12

我司作為減免稅申請(qǐng)人，哪些情況下可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署令第179號(hào))第十九條規(guī)定：有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：①主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；②有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；③其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。

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2007年用留學(xué)回國(guó)證明購(gòu)買(mǎi)的免稅國(guó)產(chǎn)汽車(chē)能否進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)?如果可以。應(yīng)該如何向監(jiān)管海關(guān)提出解除監(jiān)管的申請(qǐng)，如何辦理相關(guān)手續(xù)?

根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，鑒于目前國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的國(guó)產(chǎn)化率不斷提高、留學(xué)回國(guó)人員工作流動(dòng)性較大以及車(chē)輛牌照均按國(guó)內(nèi)普通車(chē)輛辦理等因素，對(duì)留學(xué)人員購(gòu)買(mǎi)的免稅國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，海關(guān)不再進(jìn)行年審和后續(xù)監(jiān)管。該例中留學(xué)生需要轉(zhuǎn)賣(mài)免稅國(guó)產(chǎn)車(chē)，無(wú)需向海關(guān)申請(qǐng)。

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化學(xué)品登記管理辦法范文第4篇

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)  法律制度  完善

清潔生產(chǎn)概念從一提出，就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，考慮到化學(xué)肥料的清潔施用。但從總體上看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視與關(guān)注，清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)還是放在T商業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上，無(wú)論對(duì)自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過(guò)了工業(yè)。因此，將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過(guò)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國(guó)清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒(méi)有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關(guān)法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。”2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國(guó)第一次以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。

1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章規(guī)定

2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對(duì)安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時(shí)第38條對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國(guó)家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。

1．3相關(guān)地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用生物和工程技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問(wèn)題

通過(guò)以上對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。

2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類(lèi)與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過(guò)程；最后，實(shí)踐中對(duì)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺(tái)至今，全國(guó)還沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外?；緵](méi)有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。

2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個(gè)農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來(lái)看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程還沒(méi)有引起普遍重視?，F(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來(lái)越高．對(duì)生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染問(wèn)題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成本增加，只有通過(guò)采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵(lì)性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很難自覺(jué)將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動(dòng)應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程之中。

2．3缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

首先．現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵(lì)和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來(lái)源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身難以解決。因此，需要政府出臺(tái)相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價(jià)過(guò)低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廢物最少化的動(dòng)力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會(huì)增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性就會(huì)降低。其根本原因是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。

化學(xué)品登記管理辦法范文第5篇

目前，業(yè)內(nèi)企業(yè)正通過(guò)安全、健康、環(huán)境友好等策略，使傳統(tǒng)凹印向新型綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色凹印技術(shù)得到了快速發(fā)展和應(yīng)用。完成綠色化改造后的凹印技術(shù)將徹底顛覆其不良形象，煥發(fā)出更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

凹印綠色化的基本概念

1.安全是前提

在凹印工藝中，因大量使用有機(jī)溶劑、設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)及靜電等原因，很容易發(fā)生火災(zāi)等安全事故。因此，相對(duì)于膠印、網(wǎng)印和柔印工藝來(lái)說(shuō)，凹印工藝的安全工作顯得更為重要。國(guó)內(nèi)凹印企業(yè)多為中小型企業(yè)，安全設(shè)施和安全意識(shí)相對(duì)較弱，幾乎每年都有火災(zāi)事故發(fā)生，都有一些凹印工廠（車(chē)間）被燒毀，不僅給企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給周邊環(huán)境帶來(lái)了巨大的安全隱患。

近年來(lái)，業(yè)內(nèi)企業(yè)高度重視安全工作，一些企業(yè)提出了“安全是最大的效益，是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提”、“員工不抓安全等于自殺，領(lǐng)導(dǎo)不抓安全等于殺人”等口號(hào)，反映出凹印行業(yè)安全工作的極端重要性。

凹印企業(yè)應(yīng)切實(shí)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》、《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等與凹印行業(yè)相關(guān)的法規(guī)，采取對(duì)應(yīng)的安全措施，例如控制溶劑室內(nèi)揮發(fā)量、設(shè)置人身安全防護(hù)裝置、預(yù)防電氣短路、消除靜電等。

2.健康有益

健康有益即采用的原輔材料符合規(guī)定要求，印刷生產(chǎn)過(guò)程中不添加或生成有害物質(zhì)，產(chǎn)品不危害操作者和消費(fèi)者健康。凹印生產(chǎn)過(guò)程對(duì)人體健康的影響，主要表現(xiàn)在溶劑揮發(fā)到車(chē)間，如果濃度等超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)對(duì)操作者及相關(guān)人員產(chǎn)生不良影響。印刷品對(duì)人體健康的影響主要表現(xiàn)在殘留溶劑超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)以及油墨助劑的衛(wèi)生安全性。

這就要求凹印企業(yè)必須遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，例如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、GB9683《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、YC263-2008《卷煙條與盒包裝紙中揮發(fā)性有機(jī)化合物的限量》、GB/T7707-2008《凹版裝潢印刷品》、CY/T11-1994《凹印車(chē)間空氣中甲苯和二甲苯允許濃度及檢測(cè)方法》、GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（化學(xué)有害因素）》、GBZ2.2-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（物理因素）》等。

3.環(huán)境友好

環(huán)境友好是不污染環(huán)境、節(jié)約資源和能源、減少排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等行為特性的統(tǒng)稱(chēng)。具體到凹印工藝，至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

（1）減少VOC排放，條件具備時(shí)對(duì)排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行處理及回收。

（2）采用節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。

（3）降低原輔材料損耗，提高成品率。

（4）提高印刷效率，減少準(zhǔn)備時(shí)間，提高印品質(zhì)量。

（5）妥善處置印刷廢棄物，污水排放及噪聲符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括GB18597《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

凹印油墨、光油的無(wú)苯化及水性化

油墨和光油是影響凹印綠色化的重要因素。要想實(shí)現(xiàn)綠色凹印，所選擇的油墨應(yīng)符合HJ/T371-2007《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 凹印油墨和柔印油墨》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

1.凹印油墨及光油的無(wú)苯化

苯類(lèi)溶劑具有較大的毒性，且污染環(huán)境，無(wú)論從健康角度還是環(huán)保角度，凹印油墨及光油都應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)苯化。當(dāng)前，無(wú)苯油墨的市場(chǎng)占有率正在迅速提高，對(duì)于較大規(guī)模的凹印企業(yè)而言，無(wú)苯印刷已經(jīng)成為主流。

無(wú)苯油墨根據(jù)其所用溶劑大致可分為以下類(lèi)型：①醇溶系列：溶劑為醇類(lèi)；②醇水系列：溶劑為醇和水；③水溶性系列：溶劑為水；④無(wú)苯有酮系列：溶劑為酮類(lèi)、酯類(lèi)；⑤無(wú)苯無(wú)酮系列：溶劑為酯類(lèi)。根據(jù)連結(jié)料體系的不同，無(wú)苯油墨又可分為氯化聚丙烯改性酯溶體系、丙烯酸共聚改性醇溶體系、聚氨酯醇酯體系等。

適用于淺版凹印的高濃度低黏度油墨也是綠色凹印油墨的一個(gè)重要研究方向。

2.凹印油墨及光油的水性化

水性凹印油墨具有非常突出的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，特別適用于食品、飲料、藥品、玩具等衛(wèi)生條件要求嚴(yán)格的包裝印刷品。目前，水性凹印油墨在紙張凹印上得到了較好的應(yīng)用，但在軟包裝薄膜凹印上由于其性能還有待提高等問(wèn)題，制約著其大規(guī)模推廣應(yīng)用。另外，水性凹印油墨配方復(fù)雜，使用了較多的油墨助劑，而這些助劑的安全性評(píng)估以及是否符合GB9685標(biāo)準(zhǔn)，都有待進(jìn)一步研究。

水性光油使用的稀釋劑是無(wú)毒、無(wú)味、無(wú)污染的水，從環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康角度來(lái)看，水性上光工藝無(wú)疑是具有優(yōu)勢(shì)的。

除無(wú)苯、水性油墨外，UV凹印油墨也是一種環(huán)保油墨。目前，UV凹印裝飾性油墨國(guó)內(nèi)已有大量生產(chǎn)，但由于成本較高，限制了其在薄膜凹印中的大量應(yīng)用。

凹印有機(jī)廢氣（VOC）排放控制及余熱回收

1.有機(jī)廢氣排放控制

目前國(guó)內(nèi)外凹印企業(yè)中有機(jī)廢氣的排放主要采用三種方式：一是高空直接排放，二是催化燃燒后排放，三是吸附凈化后排放。

我國(guó)絕大多數(shù)軟包裝凹印企業(yè)普遍采用的仍是高空直接排放方式，給生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康帶來(lái)了巨大危害。隨著環(huán)保力度的加大，高空直接排放方式將被限制和淘汰，凹印企業(yè)必須不斷采用各種新技術(shù)，逐步減少VOC排放。使用基于LEL的全自動(dòng)干燥系統(tǒng)，在大幅減少干燥系統(tǒng)能耗及有機(jī)廢氣排放的同時(shí)，又降低了干燥系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還大幅縮減了尾氣處理費(fèi)用，值得推廣。

催化燃燒法是將有機(jī)廢氣通過(guò)吸附集中催化燃燒后排放，即將廢氣中的有機(jī)物變成二氧化碳和水排放。雖然燃燒后的熱能可以加以利用，但燃燒后產(chǎn)生的二氧化碳作為溫室氣體已被世界各國(guó)公認(rèn)要逐步加以限制，同時(shí)高溫氮氧化合物等氣體容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。目前，日本大部分企業(yè)采用此方法，而國(guó)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)使用此方法。

吸附回收法是將凹印過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣通過(guò)吸附、還原、提純、回收實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用，不但解決了有機(jī)廢氣排放污染環(huán)境的問(wèn)題，同時(shí)變廢為寶，回收溶劑循環(huán)使用，可節(jié)省大量的溶劑采購(gòu)資金。新一代凹印有機(jī)廢氣處理及溶劑回收系統(tǒng)采用阻燃性氣體加熱兩級(jí)脫附回收技術(shù)，適應(yīng)了無(wú)苯油墨的需求和油墨添加溶劑的特殊性。國(guó)內(nèi)一些凹印企業(yè)已經(jīng)率先采用這種系統(tǒng)，運(yùn)行情況良好，并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，由于投資較大等原因，目前行業(yè)內(nèi)配置有機(jī)廢氣處理及溶劑回收系統(tǒng)的企業(yè)比重還很低，有待進(jìn)一步推廣。

2.余熱回收

凹印機(jī)、復(fù)合機(jī)、涂布機(jī)烘箱中排出的有機(jī)廢氣具有較高的溫度，如果直接排出，就會(huì)造成很大的能源浪費(fèi)。目前，余熱回收技術(shù)已開(kāi)始在凹印機(jī)、復(fù)合機(jī)及涂布機(jī)中應(yīng)用，可有效降低電能消耗，節(jié)約加熱費(fèi)用。

凹印設(shè)備的綠色化

綠色、先進(jìn)的凹印機(jī)可以在保證生產(chǎn)安全和印刷效率的前提下，最大程度地減少套準(zhǔn)損耗、能源消耗及輔助時(shí)間，從而降低產(chǎn)品的總成本。

1.提高效率和自動(dòng)化程度

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年初公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量在2012年首次出現(xiàn)下降，并將在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)下降。這意味著中國(guó)勞動(dòng)力人口的“拐點(diǎn)”提前出現(xiàn)，“招工難”將呈現(xiàn)常態(tài)化，人工成本在一定時(shí)期內(nèi)將進(jìn)入快速上升通道，將對(duì)勞動(dòng)密集型的加工行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。凹印行業(yè)作為終端消費(fèi)品配套的加工行業(yè)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)需求剛性，因此，提高設(shè)備的效率和自動(dòng)化程度、減少對(duì)人工的依賴(lài)，將成為企業(yè)的必然選擇。

2.提高安全性

凹印工藝由于其特殊性確實(shí)存在一些安全隱患，為避免事故的發(fā)生，除了操作人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程外，凹印機(jī)在設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)就應(yīng)該采取足夠的安全措施。例如，安裝靜電消除裝置、選擇優(yōu)質(zhì)電器元件，以防止靜電及電氣短路引發(fā)的火災(zāi)；設(shè)置風(fēng)道風(fēng)壓檢測(cè)裝置，防止烘箱無(wú)風(fēng)工作、電加熱高溫引發(fā)火災(zāi)；LEL檢測(cè)尾氣溶劑濃度，避免引發(fā)烘箱內(nèi)爆炸或火災(zāi)；墨槽加置蓋板，除減少溶劑揮發(fā)污染工作環(huán)境外，還可防止料膜掉入墨槽后再進(jìn)入烘箱，將大量溶劑帶入烘箱，發(fā)生爆炸或火災(zāi)；設(shè)置操作人員防護(hù)、緊急停車(chē)等裝置，以防止誤操作帶來(lái)的人身傷害。

3.減少原材料損耗，提高成品率

在凹印機(jī)啟動(dòng)、重新啟動(dòng)（已套準(zhǔn)）、換單、更換料卷、升降速等過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生套準(zhǔn)偏差等印刷故障，造成原輔材料損耗。損耗的具體數(shù)額已成為選擇凹印機(jī)的重要指標(biāo)。

如果將精細(xì)的調(diào)整操作和工藝步驟緊密地聯(lián)系起來(lái)，將可獲得一個(gè)穩(wěn)定的、同時(shí)也是可預(yù)測(cè)的損耗數(shù)值。先進(jìn)的凹印機(jī)通過(guò)采用各種先進(jìn)技術(shù)，可以大大降低這種損耗，這不只是經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)還減少了對(duì)環(huán)境的危害和溫室氣體的排放。

4.減少能源消耗

能源消耗在凹印生產(chǎn)成本中占了較大比重，也是高端凹印機(jī)與低端凹印機(jī)的重要差距所在。高效的干燥系統(tǒng)、基于LEL的全自動(dòng)干燥系統(tǒng)、優(yōu)化干燥管網(wǎng)以及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，可以有效控制溶劑殘留量，大幅度降低VOC排放及能源消耗。而利用余熱回收技術(shù)將烘箱中排出的有機(jī)廢氣中的熱量加以回收利用，更是大大降低了電能消耗及加熱費(fèi)用。

另外，將太陽(yáng)能等新能源替代傳統(tǒng)電加熱，用于印品干燥，也將在一定程度上降低電能消耗。太陽(yáng)能系統(tǒng)是利用太陽(yáng)的輻射能量，通過(guò)集熱管對(duì)水進(jìn)行加熱產(chǎn)生熱能，經(jīng)過(guò)管道輸送進(jìn)入保溫水箱，然后將水箱里面的熱水輸送至凹印機(jī)的進(jìn)風(fēng)口，再通過(guò)散熱器將熱能輸出，從而對(duì)印品進(jìn)行烘干。國(guó)內(nèi)一些軟包裝凹印企業(yè)已經(jīng)將太陽(yáng)能裝置用于熟化室及印刷復(fù)合工序的干燥，節(jié)電效果明顯。