前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意義范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一
中國(guó)地主制經(jīng)濟(jì)的主要特征是實(shí)物地租、土地買賣和小農(nóng)經(jīng)營(yíng)。它的形成是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展為前提的。在地主制經(jīng)濟(jì)下,一家一戶的小農(nóng),是社會(huì)的基本生產(chǎn)單位。農(nóng)民既從事糧食生產(chǎn),又種植蔬果,飼養(yǎng)禽畜,還養(yǎng)蠶織帛,種麻棉織布,通過(guò)耕以自食,織以自衣,即通常所說(shuō)的“男耕女織”,以滿足家庭的基本生活需要。但是,由于小塊土地經(jīng)營(yíng)和家庭勞動(dòng)的局限,任何一個(gè)農(nóng)民家庭都不可能滿足自己全部生產(chǎn)資料和生活資料的需要。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)上的這種局限,迫使他們從事商品生產(chǎn),與其他農(nóng)民和手工業(yè)者交換產(chǎn)品,取得自己不能生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和生活資料,以維持再生產(chǎn),從而維持自己家庭的溫飽。因此,農(nóng)民家庭生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡,不僅有實(shí)物平衡,而且有價(jià)值平衡。其再生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料和生活資料,除自己以實(shí)物形態(tài)滿足一部分之外,其余部分就要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換。農(nóng)民家庭并不單純是一個(gè)自我完成再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單位,而是一個(gè)包含—定程度的以流通為媒介的再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單位。針對(duì)這種情況,我曾經(jīng)提出,中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)民的生產(chǎn),是“農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)雙重結(jié)合”的概念。以后又指出,“這種雙重結(jié)合,是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)上的基本特征”,它“已經(jīng)成為農(nóng)民生產(chǎn)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)”[1] 。這是說(shuō),農(nóng)業(yè)和手工業(yè),自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn),在農(nóng)民生產(chǎn)中緊密聯(lián)系而不可分割地結(jié)合為一個(gè)整體,通過(guò)它們的各自運(yùn)動(dòng),又互相依存、互相補(bǔ)充所形成的綜合效應(yīng),既有利于農(nóng)民家庭生產(chǎn)與消費(fèi)平衡的實(shí)現(xiàn),又有利于整個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)民的這種生產(chǎn)模式,經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的形成和發(fā)展過(guò)程。在封建社會(huì)初期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)水平都比較低下,《管子》說(shuō),“夫民之所生,衣與食也”,當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生產(chǎn)就自然地主要是解決吃與穿的自給自足問(wèn)題,逐漸形成農(nóng)業(yè)與手工業(yè)結(jié)合的所謂“男耕女織”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如以戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的情況為例,《孟子梁惠王》所記載的,“五畝之宅,樹(shù)之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無(wú)失其時(shí),七十者可以食肉矣。百畝之田,勿奪其時(shí),數(shù)口之家,可以無(wú)饑矣”?!豆茏咏亍匪f(shuō),民“率三十畝而足于卒歲,歲兼美惡,畝取一石,則人有三十石。果蓏素食當(dāng)十石,糠秕六畜當(dāng)十石,則人有五十石。布帛麻絲,旁入奇利,未在其中”。這都反映了這種“男耕女織”的情況。正是由于農(nóng)民主要是生產(chǎn)糧食與布帛,封建國(guó)家遂有“粟米之征”、“布帛之征”。這種實(shí)物賦稅反過(guò)來(lái)更加強(qiáng)了這種耕與織的結(jié)合。
中國(guó)農(nóng)耕發(fā)達(dá),人民的食物結(jié)構(gòu)歷來(lái)是以糧食為主。糧食生產(chǎn)在農(nóng)民的整個(gè)生產(chǎn)中,占有最為重要的地位。據(jù)李悝在《盡地力之教》中說(shuō),“今一夫挾五口,治田百畝,歲收一石半,為粟百五十石”?!笆?,人月一石半,五人終歲為粟九十石”。農(nóng)民全家一年的口糧,占其糧食生產(chǎn)量的五分之三。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的耕地百畝,折合現(xiàn)在的市畝大約為三十一畝二分。當(dāng)時(shí)五口之家的農(nóng)民,就要用將近二十市畝土地生產(chǎn)的糧食,才能做到自給口糧,盡管上述數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與代表性都難以判定,但仍可以說(shuō)明口糧生產(chǎn)在農(nóng)民生產(chǎn)中的地位。
當(dāng)時(shí)農(nóng)民與農(nóng)民之間、農(nóng)民與手工業(yè)者之間的產(chǎn)品交換,已經(jīng)普遍存在。從《孟子滕文公》所記載的情況看,農(nóng)民要用糧食與從事“陶冶”的手工業(yè)者交換“釜甑”和鐵農(nóng)具,要與“梓匠輪輿”之類的木工交換糧食與布帛,還要用糧食與手工業(yè)者交換“冠”。甚至有些農(nóng)民還要與其他農(nóng)民交換布帛。李悝在上述著作中就說(shuō)過(guò),有些農(nóng)民是“衣,人率用錢三百”,靠賣掉糧食來(lái)買衣服。盡管當(dāng)時(shí)農(nóng)民用于交換的糧食與布帛,主要是自用有余和交納封建賦稅以后的剩余生產(chǎn)品,但已不是“偶然留下的剩余物”[2] ,而是具有一定數(shù)量的經(jīng)常存在的剩余生產(chǎn)品。這種建立在“男有余粟,女有余布”基礎(chǔ)上的交換,正是在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力條件下,自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)結(jié)合的一種原始的簡(jiǎn)單的表現(xiàn)形式。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)民能夠用于交換的生產(chǎn)品還不多,商品性生產(chǎn)還很不發(fā)展,農(nóng)民主要是靠自給性的“男耕女織”來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡,所以當(dāng)時(shí)上述生產(chǎn)雙重結(jié)構(gòu)的重心,是在自給性的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的結(jié)合,具有比較強(qiáng)烈的自然經(jīng)濟(jì)色彩。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)的這種模式也在不斷地發(fā)展。在中國(guó)封建社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi),“男耕女織”始終是農(nóng)民生產(chǎn)的主要組成部分,但商品性生產(chǎn)在逐漸增加,具有自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)民在逐漸增多。到宋代,“河朔山東養(yǎng)蠶之利,逾于稼穡”[3] 。福建建寧一帶山區(qū)的農(nóng)民,“又多費(fèi)良田以種瓜植蔗”[4] 。太湖“地方共幾百里,多種柑桔桑麻”[5] 。這些記載都反映了這種情況。到明代中葉,封建政權(quán)取消絲棉布帛的實(shí)物賦稅之后,這種“男耕女織”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),就開(kāi)始發(fā)生變化。在一些自然條件不適宜養(yǎng)蠶織帛、或不適宜種棉織布的地區(qū),許多農(nóng)民已不從事絲和棉的紡織。特別是到清代前期,棉花雖已在全國(guó)范圍內(nèi)取代絲麻成為主要的衣著材料,在一些自然條件不適宜種棉的地區(qū),從事棉紡織的農(nóng)民仍然很少。織布又有一定技術(shù)要求,也使許多地區(qū)的農(nóng)民植棉而不織布,或者紡紗而不織布。加以棉花產(chǎn)區(qū)和非棉花產(chǎn)區(qū)從事棉紡織的經(jīng)濟(jì)效益大不相同,遂使農(nóng)民自給性的棉紡織逐漸向商品性的棉紡織轉(zhuǎn)移,棉花產(chǎn)區(qū)的商品性棉紡織日益發(fā)展,并形成了許多棉布集中產(chǎn)區(qū)。這就導(dǎo)致了農(nóng)民以自給性“男耕女織”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的結(jié)合逐漸削弱和分解。這種發(fā)展變化,在清代前期日益顯著。全國(guó)各地從北方到南方,都出現(xiàn)了這種情況。文獻(xiàn)資料中記載的這類事例很多,如在山東,據(jù)康熙《鄒縣志》說(shuō),“婦女不勤紡織,坐而待哺”。如在山西,據(jù)乾隆《五臺(tái)縣志》說(shuō),“地不產(chǎn)棉,婦女不知紡織,雖尺布亦取給于市肆”。在江蘇,乾隆《山陰縣志》說(shuō),“淮人寸絲尺布皆資于市,桑不知栽,繭不知織,棉不知種,葛不知采”。在江西,同治《瑞金縣志》說(shuō),“瑞邑既無(wú)蠶桑之利,又不獲紡織之助,民間婦女皆安坐而仰食于其夫”。
據(jù)鄭昌淦教授對(duì)清代地方志的記載考察,全國(guó)直隸等十八個(gè)行省中,沒(méi)有棉紡織的州縣約在五百四十個(gè)以上,約占全部州縣總數(shù)的三分之一以上。農(nóng)村棉紡織很少的奉天、廣西、云南,貴州,甘肅等省的部分州縣(因方志缺少)尚未包括在內(nèi)。否則,沒(méi)有棉紡織的州縣還會(huì)更多一些[6] 。
又據(jù)劉秀生教授對(duì)清代中后期產(chǎn)棉地區(qū)一千零五十九個(gè)縣的文獻(xiàn)資料考察,其中生產(chǎn)棉布的縣為六百八十五個(gè),不生產(chǎn)棉布的縣為三百七十四個(gè)。這是說(shuō),就是在產(chǎn)棉地區(qū),不產(chǎn)棉布的縣就占達(dá)全部縣總數(shù)的百分之三十五左右。他又對(duì)棉紡織比較發(fā)達(dá)的直隸,江蘇,山東、河南,湖北、湖南,江西,四川等八個(gè)省五百二十九個(gè)縣地方志的記載考察,其中產(chǎn)棉布的縣有四百二十三個(gè),不產(chǎn)棉布的縣為一百零六個(gè)。后者約占全部縣總數(shù)的五分之一[7] 。
又據(jù)吳承明教授在《中國(guó)資本主義發(fā)展史》第二卷中估算,十九世紀(jì)前期為我國(guó)農(nóng)民家庭棉紡織發(fā)展最盛的時(shí)期,由于前后的資料過(guò)少,按1860年計(jì),農(nóng)村棉紡織戶則約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的百分之四十五,非棉紡織戶則約占百分之五十五。其中棉紡織發(fā)達(dá)的江蘇省,非棉紡織戶也占達(dá)全省農(nóng)戶總數(shù)的百分之三十五,棉紡織不發(fā)達(dá)的福建和廣東兩省,非棉紡織戶則約占達(dá)兩省農(nóng)戶總數(shù)的百分之六十五[8] 。
上述這些研究,為文獻(xiàn)資料的缺乏和記載的不夠詳明所局限,其數(shù)據(jù)當(dāng)然不會(huì)是很準(zhǔn)確的。但也可以看出,清代前期,農(nóng)民自給性的棉紡織,特別是紡紗而不織布,雖然還廣泛地存在,但是不從事棉紡織的農(nóng)戶卻已大量出現(xiàn)。加以農(nóng)民的商業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和包括棉紡織在內(nèi)的商業(yè)性手工業(yè)生產(chǎn),都獲得了很大發(fā)展。農(nóng)民生產(chǎn)雙重結(jié)合的重心,就自然地從自給性的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的結(jié)合,轉(zhuǎn)向自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)的結(jié)合,使后者成為廣大農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)平衡的主要途徑。馬克思在《資本論》中曾經(jīng)提出過(guò)“生產(chǎn)方式的堅(jiān)固性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)”的問(wèn)題,并且指出這在中國(guó)表現(xiàn)為“小農(nóng)業(yè)與家庭工業(yè)的統(tǒng)一形成了生產(chǎn)方式的廣闊基礎(chǔ)”[9] 。到了清代前期,這種情況已經(jīng)有了變化。
但是,自給性的糧食生產(chǎn)仍然在農(nóng)民的生產(chǎn)中保持著自己的重要地位。在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下,農(nóng)民也還需要用相當(dāng)多的耕地來(lái)作到口糧自給。如在江南地區(qū),包世臣在《安吳四種》中說(shuō),“蘇民精于農(nóng)事,畝常收米三石,麥一石二斗。以中歲計(jì)之,畝米二石,麥七斗,抵米五斗”。這是說(shuō), 在正常年景,一畝田夏秋兩季可收米二石五斗。他又說(shuō),農(nóng)民的口糧,“合女口小口牽算,每人歲食米三石”。按照他的說(shuō)法,如果是“四口之家”的農(nóng)民,則約需種田四畝多,才能自給全家的口糧,如果是“五口之家”的農(nóng)民,則約需種田六畝,才能自給全家的口糧。據(jù)教授在《江村經(jīng)濟(jì)》一書中說(shuō),民國(guó)年間,江蘇吳江縣,一個(gè)四口之家的農(nóng)產(chǎn),必須有五畝半土地,才足以解決口糧自給。這也可資佐證。江南地區(qū)種植糧食的農(nóng)民,一般是“一夫耕不過(guò)十畝”。從這些數(shù)據(jù)可以看出,這些農(nóng)民需要將糧食收獲量的一半以上作為口糧。江南地區(qū)的糧食畝產(chǎn)量,從全國(guó)來(lái)看是比較高的,其他地區(qū)農(nóng)民的口糧生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)還會(huì)高于這個(gè)比例。盡管商品性生產(chǎn)在農(nóng)民生產(chǎn)中的地位已日漸重要,但是,基于糧食生產(chǎn)對(duì)于商品生產(chǎn)具有基礎(chǔ)作用的普遍原則,從每個(gè)農(nóng)戶來(lái)說(shuō),自給性的糧食生產(chǎn)仍然是他的商品性生產(chǎn)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。
清代前期,農(nóng)民自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)相結(jié)合的模式,已獲得了普遍而充分的發(fā)展。當(dāng)時(shí),不論南方和北方,許多地方官在“勸農(nóng)”的時(shí)候,都總是按照這種模式來(lái)為農(nóng)民設(shè)計(jì)生產(chǎn)。乾隆間,河南嵩縣知縣康基淵就提出,農(nóng)民應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)“谷米布帛”以“務(wù)本”,而又應(yīng)當(dāng)種植經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行“調(diào)劑”,以“兼權(quán)錢幣”。他要求農(nóng)民的耕地在收“麥后,八分種粟,二分蒔藍(lán)。以十畝計(jì),可獲粟二十四石,收藍(lán)易價(jià),藍(lán)后種蔬二畝,所出亦可獲緡錢二十四千文,利反倍多也”[10] 。這是北方的一例。從南方來(lái)看,康熙間,湖南長(zhǎng)沙縣知縣朱前詒在《勸民開(kāi)塘示》中說(shuō),農(nóng)民種田,“大率三十畝,以二十畝栽禾,以八畝種豆,留二畝以種果芋蔬菜等項(xiàng),按時(shí)播種,早晚灌溉,便可取利養(yǎng)家”[11] 。湖南農(nóng)民的主食是米谷,從明代起,豆類的“功用已全入蔬餌膏饌之中”,可見(jiàn)他是把豆作為經(jīng)濟(jì)作物提出來(lái)的。
不但官方的規(guī)劃是這樣,民間的規(guī)劃也是這樣。清初,浙江桐鄉(xiāng)縣張履祥的友人鄔行素病歿,“遺田十畝,池一方,屋數(shù)楹”。家有老母、寡妻、長(zhǎng)子、稚子與侄。張為其家所規(guī)劃的生產(chǎn)是:由于“瘠田十畝,自耕僅可足一家之食”,加以家庭人口老弱多,“力不任耕”,難以種稻,遂安排種豆三畝,豆起種麥。種桑三畝,種竹二畝,種果二畝,池畜魚,還養(yǎng)羊五六頭,以其糞畜桑養(yǎng)蠶。這樣,“豆麥登,計(jì)可足二人之食”。絲綿可以易衣,竹、筍、果與魚、羊,“俱可易米”。“如勤力而節(jié)用,佐以女工,養(yǎng)生送死,可以無(wú)缺”[12] 。這里農(nóng)村商品生產(chǎn)比較發(fā)達(dá),商品性生產(chǎn)項(xiàng)目就安排得多一些。前述官方和民間為農(nóng)民生產(chǎn)設(shè)計(jì)的模式,與前引《孟子》、《管子》中所記載的模式,無(wú)疑是顯然不同的。
順治《麟游縣志》還指出,該縣“核桃最佳,于地尤宜”。農(nóng)民遂“以谷為本,以此為末,本末相權(quán),庶谷不致于竭,而兇年亦可無(wú)虞矣”。作者用“本末相權(quán)”來(lái)概括自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)在農(nóng)民家庭生產(chǎn)與消費(fèi)平衡中相輔相成的作用,是非常精辟的。這種“本末柑權(quán)”,與《孟子》所說(shuō)的“通功易事,以羨補(bǔ)不足”的交換,無(wú)論是質(zhì)和量上都大有差別。所有這些記述都正是農(nóng)民的這種生產(chǎn)模式,在現(xiàn)實(shí)生活中已得到普遍發(fā)展的反映。
注釋
[1] 參閱拙作《清代前期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)》,《歷史研究》1984年第5期;《清代前期農(nóng)民商品生產(chǎn)的發(fā)展》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1986年第1期;《價(jià)值規(guī)律在封建社會(huì)農(nóng)民生產(chǎn)中的作用》,同上刊,1991年第2期。
[2] 《馬克思恩格斯選集》第4卷第161頁(yè)。
[3] 莊季裕:《雞肋編》卷中。
[4] 韓元吉:《南澗甲乙稿》卷一八。
[5] 莊季裕:《雞肋編》卷中。
[6] 參閱鄭昌淦:《明清農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)》第2章。
[7] 《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1990年第2期。
[8] 該書第308頁(yè)。
[9] 《資本論》第3卷第371、373頁(yè)。
[10] 乾隆《嵩縣志》卷一五。
關(guān)鍵詞:推廣生物農(nóng)藥;意義;有效途徑
中圖分類號(hào):S48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-09-0071-2
幾十年來(lái),化學(xué)農(nóng)藥對(duì)防治植物病蟲(chóng)害、抑制雜草繁衍、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,為人類的食品安全供應(yīng)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,在化學(xué)農(nóng)藥大量使用的同時(shí),環(huán)境污染問(wèn)題也隨之而來(lái)。隨著我國(guó)加人世界貿(mào)易組織,同世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融為一體,對(duì)于蔬菜、水果這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)說(shuō),在出口過(guò)程中常因農(nóng)藥殘留超標(biāo),而遭遇“綠色壁壘”,成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸問(wèn)題。為幫助農(nóng)民走上致富路,大力推廣生物農(nóng)藥勢(shì)在必行。
1 長(zhǎng)期使用化學(xué)農(nóng)藥的弊端
1.1 農(nóng)藥殘留污染環(huán)境嚴(yán)重
農(nóng)藥的使用,一方面造福于人類,另一方面也給人類賴以生存的環(huán)境帶來(lái)危害,據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,農(nóng)藥利用率一般為10%,約90%的殘留在環(huán)境中,大量散失的農(nóng)藥揮發(fā)到空氣中,流入水體中,沉降聚集在土壤中,對(duì)環(huán)境造成污染。
1.2 對(duì)人體產(chǎn)生危害
被環(huán)境污染和被農(nóng)藥直接污染的農(nóng)畜漁果產(chǎn)品,通過(guò)食物鏈的逐步富集,最后進(jìn)入人體,引起慢性中毒,產(chǎn)生危害。高效劇毒的農(nóng)藥,毒性大,且在環(huán)境中殘留的時(shí)間長(zhǎng),當(dāng)人畜食用了含有殘留農(nóng)藥的食物時(shí),就會(huì)造成積累性中毒。
1.3 害蟲(chóng)容易產(chǎn)生抗藥性
經(jīng)常使用農(nóng)藥,使害蟲(chóng)產(chǎn)生了抗藥性,導(dǎo)致用藥次數(shù)和用藥量的增加,進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞,由此形成濫用農(nóng)藥的惡性循環(huán)。
1.4 殺死有益天敵,破壞生態(tài)平衡
大量使用農(nóng)藥,在殺死害蟲(chóng)的同時(shí),也會(huì)殺死其它捕食害蟲(chóng)的益鳥(niǎo)、益獸,使捕食害蟲(chóng)的益鳥(niǎo)、益獸大大減少,從而破壞了生態(tài)平衡。
1.5 “綠色壁壘”
成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的瓶頸。
2 推廣生物農(nóng)藥的意義
2.1 無(wú)污染、節(jié)約能源
生物防治技術(shù)具有不污染環(huán)境、對(duì)人和其他生物安全、防治作用持久、產(chǎn)品無(wú)殘留、對(duì)病蟲(chóng)的殺傷特異性強(qiáng)。易于同其他植物保護(hù)措施協(xié)調(diào)配合并能節(jié)約能源等優(yōu)點(diǎn),必將在有害生物綜合防治中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2.2 生物農(nóng)藥因其不含殘留進(jìn)而生產(chǎn)出綠色無(wú)公害食品
尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)由短缺進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩之后,人們追求純天然、無(wú)污染、安全、健康的食品已成為一種渴望和時(shí)尚,有機(jī)、綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在各大超市倍受青睞,成為人們?nèi)粘OM(fèi)的首選。
2.3 隨著對(duì)保護(hù)環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)
尤其我省正在實(shí)施生態(tài)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,我市以把玉米經(jīng)濟(jì)、花生、綠色無(wú)公害產(chǎn)品等三大支柱產(chǎn)業(yè),作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),這就為病蟲(chóng)害的生物防治創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇和外部環(huán)境,它必將有力地推進(jìn)我市生防事業(yè)的發(fā)展。
2.4 低碳環(huán)保、清潔綠色
生物農(nóng)藥不僅對(duì)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全、提高人民生活質(zhì)量具有重要的積極意義,同時(shí)生物農(nóng)藥的發(fā)展契合了目前全球化學(xué)工業(yè)發(fā)展的幾大主要理念――低碳經(jīng)濟(jì)理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、清潔綠色化經(jīng)濟(jì)理念。
2.5 利于結(jié)構(gòu)調(diào)整
生物防治不僅利于食品安全、環(huán)境保護(hù),同時(shí)也利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品出口和增加農(nóng)民收入。
3 推廣生物農(nóng)藥的有效途徑
3.1 要正確認(rèn)識(shí)生物農(nóng)藥
3.1.1 生物農(nóng)藥 生物農(nóng)藥包括微生物農(nóng)藥、植物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因農(nóng)藥和天敵生物農(nóng)藥。我國(guó)使用較多的殺蟲(chóng)劑如蘇得利、高效Bt、蘇阿維、必殺螟等,它們對(duì)治蟲(chóng)殺卵滅螨有特效,使用最多的還有生物菌毒殺星,它是作物病毒病害、真菌病害、細(xì)菌病害“三害合一、齊防共治”的復(fù)合型多功能生物農(nóng)藥。它除防治病害以外,還可使作物增產(chǎn)、抗低溫、抗倒伏、促早熟。
3.1.2 生物農(nóng)藥開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 我國(guó)是在20世紀(jì)50年代初開(kāi)始對(duì)生物農(nóng)藥進(jìn)行研究,至今發(fā)展了50多年?,F(xiàn)在我國(guó)生物農(nóng)藥的發(fā)展已初步形成了30余家研究機(jī)構(gòu),大約有200家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),約占全國(guó)所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的10%,年產(chǎn)量約12萬(wàn)噸,銷售額占農(nóng)藥銷售總額的5%左右。目前,國(guó)內(nèi)生物農(nóng)藥登記的品種80多個(gè),產(chǎn)品2500多個(gè),在品種和規(guī)模上與發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)差距不大。主要品種有Bt殺蟲(chóng)劑、農(nóng)用抗生素、植物源農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因植物、病毒類農(nóng)藥、真菌類農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)類農(nóng)藥。
3.1.3 生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥的關(guān)系 現(xiàn)在是化學(xué)合成農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因農(nóng)藥相輔相促的時(shí)代。雖然化學(xué)農(nóng)藥在一定時(shí)期內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位,但隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)民素質(zhì)的提高和現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域及農(nóng)藥開(kāi)發(fā)研究領(lǐng)域的滲透、應(yīng)用,生物農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)和利用必須得到高速發(fā)展,生物農(nóng)藥的推廣和應(yīng)用將會(huì)使本世紀(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到快速提高,從而適應(yīng)和保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施。
3.2 多方扶持生物農(nóng)藥
3.2.1 政府支持 政府加大扶持力度,啟動(dòng)“綠箱”政策,通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié),給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用生物農(nóng)藥,如江蘇無(wú)錫市為了減少太湖污染,實(shí)行購(gòu)買生物農(nóng)藥補(bǔ)貼50%的方式,大力推廣甲維鹽、阿維菌素、井岡霉素等生物農(nóng)藥,2008-2009年太湖地區(qū)生物農(nóng)藥應(yīng)用率達(dá)15%左右,極大地促進(jìn)了該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。當(dāng)然,我省屬于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),不可能依照無(wú)錫市的做法,但是可以首先在有機(jī)蔬菜、果樹(shù)等作物及城市園林等經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)中實(shí)施生物農(nóng)藥應(yīng)用的補(bǔ)貼,再逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣,從而促進(jìn)我省生物農(nóng)藥應(yīng)用提速。
基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)農(nóng)村資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的局面進(jìn)行了一定程度的改善,但是“三農(nóng)”問(wèn)題依然存在,若要徹底解決,并成功將科學(xué)發(fā)展的觀念貫徹到基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,必須要重視其中存在的問(wèn)題。
1思想認(rèn)識(shí)不足
基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,依然有不正確的認(rèn)識(shí)存在,主要體現(xiàn)在:一是,沒(méi)有將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)作提高生產(chǎn)效率的主要手段,尤其是沒(méi)有與循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則產(chǎn)生直接的關(guān)系;二是,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到該怎樣推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)際過(guò)程中,一味的追求速度,而沒(méi)有重視質(zhì)量;三是,大部分基層農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的耕作方式為主要生產(chǎn)手段;四是,基層農(nóng)業(yè)相關(guān)工作部門為了最求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),沒(méi)有正確、有效地引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),甚至成為人為障礙;五是,基層農(nóng)民整體素質(zhì)不高,當(dāng)前還無(wú)法真正成為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要團(tuán)隊(duì);六是,沒(méi)有積極宣傳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),或者說(shuō)宣傳力度不夠,沒(méi)有形成濃厚的輿論氛圍。
2技術(shù)研究滯后
基層循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主要技術(shù),如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)與清潔生產(chǎn)技術(shù)等,目前研究不夠深入,甚至無(wú)法在基層全面推廣。這些關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā),通常以大企業(yè)為主,由于單兵作戰(zhàn),無(wú)法形成聯(lián)合攻關(guān)的力量,而且大部分企業(yè)工藝、技術(shù)裝備落后,尤其是對(duì)資源綜合利用相關(guān)技術(shù)的研究水平不高,沒(méi)有真正形成促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。
3資金缺乏
基層農(nóng)業(yè)由于相關(guān)財(cái)政支持力度不夠,無(wú)法真正構(gòu)建多元化投資體系。一是,財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)過(guò)程中不夠合理。當(dāng)前執(zhí)行的政策中考慮環(huán)節(jié)保護(hù)與資源綜合利用的補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)H僅限于少數(shù)幾項(xiàng)間的補(bǔ)貼,沒(méi)有一定的制度來(lái)支持基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是,相關(guān)優(yōu)惠政策存在缺陷。當(dāng)前優(yōu)惠政策主要是稅收方面,但是還沒(méi)有體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,而且還延續(xù)了最終治理的傳統(tǒng)意識(shí)。另外,鼓勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不夠完善,比較單一,相關(guān)優(yōu)惠政策不配套,涉及到的各項(xiàng)政策相互沖突的現(xiàn)象依然存在。三是,政府投資有限。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及到的主要群體是資金缺乏的農(nóng)民,僅僅靠個(gè)人力量或者小群體力量是無(wú)法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求的。
二、發(fā)展基層農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并非一朝一夕可以完成,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。要真正意義上取得成功,必須要有對(duì)應(yīng)的措施。筆者結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的工作:
1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程的推進(jìn),并出臺(tái)與之有關(guān)的補(bǔ)貼性政策與限制性法規(guī)
對(duì)基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查,充分明確政府、企業(yè)與農(nóng)戶在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的義務(wù)與責(zé)任,并將構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與技術(shù)補(bǔ)貼機(jī)制當(dāng)作出發(fā)點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系進(jìn)行完善,進(jìn)而建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與工作行動(dòng)三者相互結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
2構(gòu)建基層農(nóng)村物業(yè)管理體系,打造循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期有效機(jī)制
物業(yè)化管理是當(dāng)前基層農(nóng)村對(duì)廢棄物處理再利用的一種新型管理模式。加強(qiáng)基層農(nóng)村物業(yè)化管理能將基礎(chǔ)設(shè)置投資效益充分發(fā)揮出來(lái),尤其是能有效改善基層農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方式,對(duì)于推進(jìn)基層農(nóng)村廢棄物處理資源優(yōu)化利用、培育具有一定的戰(zhàn)略意義。
3加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度
只有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷的創(chuàng)新,才能提升循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,當(dāng)前一線農(nóng)業(yè)科技人才水平不高,這是制約循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。從技術(shù)角度來(lái)分析,要堅(jiān)持圍繞水體凈化、生物質(zhì)能源、廢棄物質(zhì)化利用、農(nóng)地養(yǎng)護(hù)等等關(guān)鍵領(lǐng)域,要重視纖維素轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生物質(zhì)能源技術(shù)等等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),進(jìn)而形成比較全面的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。在基層農(nóng)業(yè)加大這方面人才的培養(yǎng)是推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要手段,在有限的時(shí)間內(nèi)盡快培養(yǎng)出能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的才人。
4提升政府資金投資力度
關(guān)鍵詞:
信用社;經(jīng)濟(jì)效益;措施
中圖分類號(hào):
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2013)21008802
農(nóng)村信用社是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活提供金融服務(wù)的地域性合作金融機(jī)構(gòu),是中國(guó)金融體系的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村信用社的管理體制經(jīng)歷了多次變革,其經(jīng)營(yíng)活力和金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,農(nóng)村信用社必須立足服務(wù)三農(nóng)的職能,積極采取應(yīng)對(duì)措施。本文結(jié)合筆者所在單位實(shí)際情況,就當(dāng)前如何提高農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益談幾點(diǎn)看法。
1加大存貸款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是企業(yè)用現(xiàn)有產(chǎn)品開(kāi)辟新市場(chǎng)的策略,包括區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。對(duì)于朝陽(yáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社而言,負(fù)債業(yè)務(wù)量是其業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),貸款業(yè)務(wù)是其獲得經(jīng)營(yíng)效益的手段,朝陽(yáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社下屬33家基層社,僅3家信用社屬于城區(qū)社,其余30家信用社遍布全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),因此在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上要實(shí)行差別化存款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和貸款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略。
1.1存款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
要充分利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和員工數(shù)量相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)全體員工采取各種方式廣挖儲(chǔ)源,并根據(jù)存款流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的到期存款轉(zhuǎn)存到信用聯(lián)社,以增加負(fù)債業(yè)務(wù)量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社。著力做好財(cái)政性涉農(nóng)資金的組織工作。加大低成本資金占有份額,優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)、降低存款成本。要充分利用農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的契機(jī),積極吸收存款。同時(shí)在鞏固農(nóng)村陣地的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)員工走出去,爭(zhēng)攬城郊儲(chǔ)源,以促進(jìn)各項(xiàng)存款余額的增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
對(duì)城區(qū)信用社,隨著民營(yíng)企業(yè)的興起、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,給城郊信用社生存和發(fā)展提供了空間,而這恰恰是國(guó)有商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力最薄弱的領(lǐng)域,是城郊信用社最容易爭(zhēng)取和發(fā)展的空間,因此要大力拓展城區(qū)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)及點(diǎn)多面廣的服務(wù)優(yōu)勢(shì),提前介入,加強(qiáng)服務(wù),擴(kuò)大存款總量,提高市場(chǎng)份額。
1.2貸款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
作為長(zhǎng)期服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)區(qū)域的發(fā)展變化,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),將服務(wù)三農(nóng),支持中小企業(yè)發(fā)展作為市場(chǎng)定位,大力進(jìn)行信貸營(yíng)銷。以流動(dòng)性短期貸款為主,同時(shí)積極支持貸款回收風(fēng)險(xiǎn)性小的中長(zhǎng)期貸款,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。同時(shí),在貸款投放過(guò)程中繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則,擴(kuò)大涉農(nóng)貸款覆蓋面,嚴(yán)禁向“高耗能、高污染、高排放、產(chǎn)能過(guò)?!毙袠I(yè)和限制行業(yè)發(fā)放貸款,發(fā)展“綠色信貸”,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,加大涉農(nóng)貸款支持力度。因此朝陽(yáng)縣聯(lián)社在信貸市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上要實(shí)行差別化貸款市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社。首先要找準(zhǔn)角色定位,從定位上開(kāi)拓市場(chǎng),努力把農(nóng)村信用社辦成以農(nóng)村為陣地、為“三農(nóng)”服務(wù),能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融主導(dǎo)力量。其次在拓展客戶上,重點(diǎn)扶持支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)支持科技含量高、發(fā)展前景好的設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè),加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。同時(shí)也要做好一般農(nóng)戶生產(chǎn)生活資金需要,發(fā)放春耕貸款和農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)貸款,為農(nóng)民提供多門類全方位的信貸支持,最大限度地鞏固好老客戶,維持好現(xiàn)有客戶,激發(fā)潛在的客戶。
對(duì)城區(qū)社,首先要穩(wěn)住現(xiàn)有的陣地,在同國(guó)有商業(yè)銀行有可比的地方要強(qiáng)化,比如說(shuō)在貸款審批方面發(fā)揮我們快捷的優(yōu)勢(shì)。不應(yīng)和其他銀行盲目爭(zhēng)大項(xiàng)目、大企業(yè),應(yīng)在高科技、小規(guī)模上做大文章。二是在拓展客戶上,應(yīng)以個(gè)體商戶和中小企業(yè)作為我們的客戶群體。由于農(nóng)村信用社目前業(yè)務(wù)品種匱乏,服務(wù)手段落后因素。在市場(chǎng)拓展上,必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短。三是服務(wù)社區(qū)。隨著城市化進(jìn)程加快,可以將吸收農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的成功經(jīng)驗(yàn),延伸至社區(qū),打造新的業(yè)務(wù)品牌服務(wù)于社區(qū)。
2加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐
2.1創(chuàng)新信貸產(chǎn)品
要積極借鑒商業(yè)銀行和發(fā)達(dá)地區(qū)信用社的成功經(jīng)驗(yàn),在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的適合自身發(fā)展的信貸產(chǎn)品。開(kāi)辦個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、再就業(yè)小額貸款和助學(xué)貸款等新的金融產(chǎn)品。加大對(duì)農(nóng)戶貸款的力度,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民貸款的覆蓋面,延伸小額貸款的對(duì)象、額度和期限。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)貸款用途、生產(chǎn)周期、還款來(lái)源確定貸款期限,對(duì)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款,要允許跨年度使用。積極探索小企業(yè)聯(lián)保貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。切實(shí)解決小企業(yè)在起步初期融資難的問(wèn)題,為小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持;嘗試開(kāi)辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入。
2.2創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式
借助貸款前中后臺(tái)分離模式,一是培養(yǎng)營(yíng)銷中心重點(diǎn)把中小企業(yè)貸款作為新的效益增長(zhǎng)點(diǎn),擇優(yōu)扶持、區(qū)別對(duì)待,有針對(duì)性地開(kāi)展中小企業(yè)貸款營(yíng)銷,選擇有市場(chǎng)、效益好、信譽(yù)好、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)的企業(yè)。在貸款利率定價(jià)上,對(duì)不同借款人實(shí)行差別利率。二是基層營(yíng)銷分中心要以支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn),大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展,為貸戶提供一站式服務(wù),提高辦貸效率,全力搶占市場(chǎng)。
2.3創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)
由于我們目前科技支撐薄弱,致使中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品受阻。朝陽(yáng)縣聯(lián)社應(yīng)充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新辦理代辦、等中間業(yè)務(wù),提高中間業(yè)務(wù)收入的比重。
(1)全面拓展業(yè)務(wù)。一是擴(kuò)大代收代付范圍。向有穩(wěn)定資金來(lái)源的企事業(yè)單位和稅務(wù)部門拓展此項(xiàng)業(yè)務(wù),如代收貨款、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、租金、稅款、罰款以及水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等公用事業(yè)費(fèi);二是按規(guī)定辦理發(fā)行有價(jià)證券。如發(fā)行政府債券、金融債券、投資基金等;三是擴(kuò)展金融業(yè)務(wù),如對(duì)于擔(dān)保類、承諾類、票據(jù)交易類、基金托管類、個(gè)人理財(cái)和咨詢顧問(wèn)類等科技含量高的業(yè)務(wù)。
(2)改善結(jié)算工具和結(jié)算業(yè)務(wù)。利用省聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)開(kāi)通人民銀行支付結(jié)算,積極推進(jìn)結(jié)算現(xiàn)代化建設(shè),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)辦銀行承兌匯票、本票等票據(jù)業(yè)務(wù),并且擴(kuò)大其使用范圍。
(3)豐富銀行卡的種類。完善“金信卡”的功能。按照借記卡“一卡多能”的原則形成個(gè)人綜合賬戶,將其功能向中間業(yè)務(wù)、消費(fèi)信貸和理財(cái)業(yè)務(wù)全面聯(lián)動(dòng)的方向發(fā)展,并與網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行等網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)結(jié)合起來(lái),大力吸收低成本資金,改善負(fù)債結(jié)構(gòu)。同時(shí),要由單純的儲(chǔ)蓄卡向多元化卡種發(fā)展,適時(shí)開(kāi)辦貸記卡。將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色,將特色轉(zhuǎn)化為品牌,使信用社銀行卡成為城鄉(xiāng)暢通、功能完備、服務(wù)一流的銀行卡品牌。
3不斷提高金融服務(wù)水平
樹(shù)立“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),從根本上改善電算化設(shè)施和貸款決策機(jī)制落后等問(wèn)題,通過(guò)改善金融服務(wù)質(zhì)量來(lái)拉動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展和經(jīng)營(yíng)效益的提高。
3.1構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)
將科技服務(wù)納入發(fā)展戰(zhàn)略,加快電算化系統(tǒng)的軟、硬件升級(jí)步伐,并積極進(jìn)行稽核內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全防范等系統(tǒng)的建設(shè),為強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)提供科技支撐。此外,繼續(xù)增加ATM機(jī)的數(shù)量,布放POS機(jī)。尤其是在位于城區(qū)中心地帶、經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)、現(xiàn)金流動(dòng)頻繁的社區(qū)和大型商場(chǎng)、超市等地點(diǎn)合理布設(shè),在方便客戶的同時(shí)提高信用社的服務(wù)質(zhì)量。
3.2提高服務(wù)效能
在員工行為規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)處罰等方面下功夫;提高客戶服務(wù)制度的執(zhí)行力,建立反應(yīng)快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制,保證全轄金融服務(wù)工作在面對(duì)紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)和日益挑剔的客戶時(shí)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行“扁平化”管理,開(kāi)辟“綠色通道”,提供一站式服務(wù);向特殊客戶提供“個(gè)性化”服務(wù),提升服務(wù)檔次。
3.3建設(shè)服務(wù)品牌
借助即將轉(zhuǎn)型為農(nóng)商行的契機(jī),大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。一是設(shè)計(jì)形象識(shí)別系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)、員工著裝、裝飾色調(diào)及服務(wù)設(shè)施,使其品牌形象更加直觀、易于識(shí)別;二是規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言,員工必須使用文明用語(yǔ),微笑服務(wù);三是提高服務(wù)技能,員工在業(yè)務(wù)操作中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、減少差錯(cuò)、限時(shí)服務(wù);四是樹(shù)立服務(wù)形象,員工必須遵規(guī)守紀(jì)、陽(yáng)光操作,嚴(yán)禁在與客戶交往中吃、拿、卡、要等行為。
參考文獻(xiàn)
[1]臧景范.有效提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平[J].中國(guó)農(nóng)村金融,2010,(3).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 效益
一、農(nóng)村公路特性
在我國(guó)的農(nóng)村區(qū)域需要建設(shè)大量的公路,其建設(shè)初衷是為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步及運(yùn)輸業(yè)的需求,所以,農(nóng)村公路的本質(zhì)是為群眾服務(wù)的集體性產(chǎn)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)村公路的建設(shè)目的之一就是促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,所以它和其它的運(yùn)輸方法是有一定的區(qū)別的,它還具有自身的一些鮮明特征,一般體現(xiàn)在下述幾點(diǎn):
(一)公共物品特性
農(nóng)村公路的最鮮明特征之一便是服務(wù)性強(qiáng),通常情況下,群眾都是免費(fèi)使用農(nóng)村公路的,不會(huì)以盈利為目的,它隸屬政府的公共性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路的服務(wù)對(duì)象一般是各鄉(xiāng)、各縣的群眾,它可以為他們的生產(chǎn)、出行提供便利,所以是該地區(qū)的公共物品。綜上所述,農(nóng)村公路是有著全國(guó)性的公共物品。
(二)較強(qiáng)的外溢性
各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村之間都是靠農(nóng)村公路進(jìn)行連接的,它是城市和鄉(xiāng)村溝通的橋梁,不僅能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)外招商引資的程度。此外,農(nóng)村公路的收入、服務(wù)、拉動(dòng)就業(yè)等對(duì)于農(nóng)村居民提高生活水平也是有著非常積極的作用的。
(三)農(nóng)村公路的主要構(gòu)成
農(nóng)村公路一方面是農(nóng)產(chǎn)品向外流通的起點(diǎn),另一方面又要為農(nóng)村的產(chǎn)品輸入服務(wù),所以它不僅要發(fā)揮基本的運(yùn)輸作用,還要體現(xiàn)其橋梁作用。農(nóng)村公路的結(jié)構(gòu)分布通常都是從一根主干開(kāi)始的,然后將周邊的各個(gè)村鎮(zhèn)連接起來(lái)便產(chǎn)生枝葉,然后慢慢完善各聯(lián)絡(luò)線,“樹(shù)葉”日益茂盛,由最初的樹(shù)狀轉(zhuǎn)變成為網(wǎng)狀。
二、對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義
進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)時(shí)往往會(huì)遭遇很多難題,較普遍的一個(gè)便是資金不足。農(nóng)村周邊的基礎(chǔ)設(shè)施并不十分健全,因此無(wú)法僅從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)展開(kāi)探究,也無(wú)法僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)開(kāi)展建設(shè)工作。鑒于農(nóng)村公路的建設(shè)有著顯著的公共性特征,因此一定要由政府機(jī)構(gòu)來(lái)注資,但是農(nóng)村公路建設(shè)需注入大額資金,并且建設(shè)期間也會(huì)存在浪費(fèi)。并且現(xiàn)今的社會(huì)狀況中,政府對(duì)于財(cái)政撥款有著明確的規(guī)定,這就導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)資金一直處于短缺狀態(tài),這就需要由各方部門進(jìn)行融資建設(shè),所以我們把農(nóng)村設(shè)施是看作為公共物品。它在社會(huì)效益當(dāng)中發(fā)揮的作用是非常獨(dú)特的,雖然收益較少,但是會(huì)帶動(dòng)巨大的社會(huì)效益,有著一定的發(fā)展前景,因此,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須要用科學(xué)的發(fā)展觀,社會(huì)影響,從而促使城鄉(xiāng)建設(shè)的大力發(fā)展。
三、農(nóng)村公路對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響
農(nóng)村公路在地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過(guò)程中的積極意義體現(xiàn)在下列幾點(diǎn):
(一)保證農(nóng)村資源利用的最大化,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平
建設(shè)農(nóng)村公路能夠促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,縮減車輛運(yùn)輸需要的費(fèi)用,將資源的成本優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)的淋漓盡致,將之前一些無(wú)法運(yùn)輸出去的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去,還能促進(jìn)其它資源的開(kāi)發(fā),比如:土地資源的增值、林業(yè)資源、漁業(yè)資源、旅游資源等資源的開(kāi)發(fā)。使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)合理,使農(nóng)村的運(yùn)輸業(yè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村公路可以給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平迅速提高,建設(shè)農(nóng)村公路可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化的方向轉(zhuǎn)變,并從根源上改變其原先的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)要想發(fā)展,就必須建設(shè)好農(nóng)村公路,只有公路得到了發(fā)展才能夠真正提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)村公路網(wǎng)的不斷健全,將會(huì)使農(nóng)村的客貨運(yùn)輸能力得到提高,特別是城鄉(xiāng)客運(yùn),所以要將農(nóng)村公路滲透入每一個(gè)小鄉(xiāng)村內(nèi)部。
(二)農(nóng)村公路的建設(shè)有利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展
建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng),可以促進(jìn)各種資源的優(yōu)化整合,提高市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并且還能以先富帶動(dòng)后富,不斷優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的整體結(jié)構(gòu)布局,使各個(gè)農(nóng)村小城鎮(zhèn)都能得到發(fā)展。
(三)建設(shè)農(nóng)村公路有利于擴(kuò)大招商引資,為該地居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)
農(nóng)村公路能夠使當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸不斷完善,為投資者的注資提供便利,并充分挖掘該地的發(fā)展?jié)摿?,還可以增大對(duì)外貿(mào)易程度。運(yùn)輸狀況的日益完善,也能夠使原本交通較閉塞的農(nóng)村山區(qū)獲得更多對(duì)外交流的可能,不僅可以吸引本地區(qū)的投資商,甚至還可以吸引國(guó)外的投資企業(yè)。建設(shè)農(nóng)村公路的另一個(gè)十分重要的作用是能夠使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得更多的就業(yè)可能,這可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活條件。農(nóng)村交通業(yè)的發(fā)展影響著當(dāng)?shù)氐娜丝诹鲃?dòng)狀況、人口增長(zhǎng)速度以及人口的分布結(jié)構(gòu),除此之外,農(nóng)村公路的發(fā)展可以更好的溝通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的物質(zhì)、文化信息,這有利于地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還可以為當(dāng)?shù)厝藛T提供多樣化的就業(yè)途徑,能夠去鄰近城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì),這對(duì)于農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是極為有利的。
(四)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展
建設(shè)農(nóng)村公路能夠使先進(jìn)地區(qū)和落后地區(qū)的溝通更加便捷,為這些地區(qū)的發(fā)展注入新的活力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),充分挖掘當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Α=ㄔO(shè)農(nóng)村公路還能方便勞動(dòng)力的輸出,很好的體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)。建設(shè)農(nóng)村公路有利于發(fā)揮基礎(chǔ)性設(shè)施的積極作用,轉(zhuǎn)變其落后的發(fā)展結(jié)構(gòu),并為周邊區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步注入活力,并在該地區(qū)產(chǎn)生一個(gè)蓬勃的增長(zhǎng)極,以此為中心呈圓周狀向外放射,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村公路可以有效的聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件,避免產(chǎn)生地方保護(hù)現(xiàn)象。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn),能夠使城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不斷協(xié)調(diào),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想取得穩(wěn)步發(fā)展,就必須有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)來(lái)提供支持,這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必要條件。筆者使用定性分析的方式,探究了農(nóng)村公路在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。研究結(jié)果表明,農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是十分顯著的,所以中央部門和當(dāng)?shù)卣欢ㄒ匾曓r(nóng)村公路的發(fā)展,這樣才能為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入活力。
參考文獻(xiàn):