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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；教育引導(dǎo)

中圖分類號：G455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和高校的連續(xù)擴(kuò)招，高等院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量日益增多。與其他院校相比，農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例偏高。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是農(nóng)業(yè)院校中比較特殊的群體，他們中大部分性格內(nèi)向，自卑。當(dāng)他們不能得到學(xué)校正確的指導(dǎo)與幫助，就會成為校園和社會很大的隱患。大學(xué)是人生成長的重要階段，這一時(shí)期得不到學(xué)校老師的關(guān)心與關(guān)愛，就極有可能走向錯誤的道路，成為學(xué)校和社會的“定時(shí)炸彈”，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生性格形成因素復(fù)雜，做事情想問題容易偏激，一旦出現(xiàn)問題，極有可能有很嚴(yán)重的后果，甚至是走向社會的對立面，做出后悔莫及的事情，危害學(xué)校和社會，最終斷送自己的前程。所以，在保證“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明”三個文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會大前提下，探析農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀，存在問題以及如何進(jìn)行教育引導(dǎo)，具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

一、農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀

我國收入水平，消費(fèi)支出、物價(jià)及地區(qū)等諸多因素存在著差別，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生判斷標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但基本都會有以下這樣一些共性。一是很難承擔(dān)全部學(xué)雜費(fèi)；二是由于物價(jià)的連續(xù)上漲，學(xué)習(xí)成本成為難題；三是生活費(fèi)低，難以達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹偷纳顦?biāo)準(zhǔn)線。本文將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定義為：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指不能達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹偷纳顦?biāo)準(zhǔn)線的且難以支付學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用的大學(xué)生。農(nóng)業(yè)院校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，群體數(shù)量較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生只有幾十萬；1999年，我國560萬在校大學(xué)生中，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生達(dá)到100.5萬；2000年則增至142萬；2003年，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)和比例呈上升趨勢，我國高等院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)已達(dá)300萬，各高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例高達(dá)25%。就全國所有高校來說，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例最低的為10%，最高達(dá)35%，而最高的院校里面，絕大部分是農(nóng)業(yè)類院校。

第二，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來源多樣性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生絕大多數(shù)來自農(nóng)村，約占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的80%，而這里面大多數(shù)是來自老、少、邊、窮的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基本屬于革命根據(jù)地、邊疆、少數(shù)民族、自然條件惡劣的貧窮地區(qū)；另外一部分雖然來自城市，但是家庭條件較差，父母是下崗職工或低保戶，這類學(xué)生約占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)接近20%。

第三，由于經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的問題日趨嚴(yán)重，形勢日趨復(fù)雜。首先是經(jīng)濟(jì)壓力較大。一般農(nóng)業(yè)院校的校園內(nèi)消費(fèi)在高校整體水平中已屬較低，食堂的飯菜有國家相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是對于很多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說還是很難承受。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要經(jīng)濟(jì)來源是靠地方政府的生源地貸款，國家級獎助學(xué)金以及農(nóng)業(yè)院校的各類助學(xué)金，學(xué)生日常勤工儉學(xué)來維持。大部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日常開銷少，生活水平遠(yuǎn)低于學(xué)校所在地的平均生活水平，所以，大部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活都比較節(jié)儉。其次是學(xué)習(xí)動力足，但干擾因素較多。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大都關(guān)心學(xué)習(xí)，平時(shí)刻苦努力，但是在大學(xué)的學(xué)習(xí)過程中還是會遇到很多的問題。很多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是來自農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，考上大學(xué)之前接受的教育有限，視野也不夠開闊，所以學(xué)業(yè)上一定會感受相應(yīng)的壓力，而且很難有所改善。再加之考入大學(xué)的學(xué)生往往是被當(dāng)?shù)氐挠H朋好友認(rèn)為是天之嬌子，期待過高，也給經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生背上了無形的壓力。而且經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)過程中營養(yǎng)跟不上，生活費(fèi)用少，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在營養(yǎng)補(bǔ)充方面不及其他的同學(xué)。在大學(xué)成長的關(guān)鍵時(shí)期，營養(yǎng)攝入量不夠會嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康，影響正常的學(xué)習(xí)和生活。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往也會受到其他因素的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)，他們必須為學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)耗去精力，不可能把所有精力用在學(xué)習(xí)上面，這也從很大程度上影響了學(xué)業(yè)。再次，心理壓力大。自卑心理；在面對現(xiàn)實(shí)問題上，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生常常感到自己無能為力，時(shí)常缺乏挑戰(zhàn)困難的勇氣和信心，在人際交往問題上，擔(dān)心同學(xué)看不起自己，不愿意主動與老師或同學(xué)交往，不敢在多彩的校園文化活動中勇敢的表現(xiàn)自己。焦慮心理；大多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭條件不好，學(xué)生求學(xué)過程中，會擔(dān)心家里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難，同時(shí)也害怕自己隨時(shí)會因?yàn)榧依锏淖兓鵁o力續(xù)接學(xué)費(fèi)生活費(fèi)而導(dǎo)致輟學(xué)。所以，這些擔(dān)心會常常分散學(xué)生的精力，會導(dǎo)致學(xué)生無心和老師同學(xué)交流，不愿意參加學(xué)校的活動，比較自閉，郁郁寡歡。不少經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生怕被別人看不起而自我封閉，少與同學(xué)交流，不參加集體活動。最后是就業(yè)難度大。農(nóng)業(yè)院校隨著高校的擴(kuò)招，農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生數(shù)也在大幅增加。在大學(xué)期間，各種競爭中，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都是屬于弱勢群體，有很多不利條件，尤其是就業(yè)方面。首先是經(jīng)濟(jì)條件方面，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都屬于低收入家庭，負(fù)擔(dān)大學(xué)的各種費(fèi)用已屬不易，再額外支付就業(yè)費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)。再有，用人單位有招聘的時(shí)候很看重學(xué)生的綜合能力，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)期間參加活動少，與人溝通交流少，不喜歡展示自己，所以在這方面的能力是欠缺的。從社會關(guān)系方面說，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭一般都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村，基本沒有可依靠的社會關(guān)系，也有沒有可選擇的就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會。種種原因，都會使得經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在就業(yè)上壓力大，成功率低。

二、農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育引導(dǎo)工作存在的問題

目前，農(nóng)業(yè)院校依據(jù)學(xué)校生源特點(diǎn)，改善工作方法，工作理念，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育引導(dǎo)方面取得了一些成績，但是在教育觀念、實(shí)施方法、隊(duì)伍建設(shè)存在滯后性，主要表現(xiàn)在：

第一，教育思想的滯后性。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題產(chǎn)生以來，中央、國務(wù)院出臺了很多相關(guān)的方針政策，來幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，但是現(xiàn)在實(shí)中，在落實(shí)“保證每一個經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)”過程中，有很多教育理念上的偏差，比如說，更重視學(xué)生用哪種方式把學(xué)費(fèi)交上，卻忽視了在交的過程中，學(xué)生在思想上、精神上承受的壓力。這也從根本上體現(xiàn)了對困難學(xué)生教育引導(dǎo)本質(zhì)上的誤區(qū)。

第二，實(shí)施方法的滯后性。一是缺乏綜合的教育法。當(dāng)前在方法的運(yùn)用中，鮮能看見綜合教育法。二是對現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用較少。目前，很多農(nóng)業(yè)院校在對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的教育引導(dǎo)上更多采用的是老辦法：談心，電話家訪等。但是對于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育工作中，很少采取現(xiàn)代化的技術(shù)方法?？梢越⒔?jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，全面了解學(xué)生，和銀行聯(lián)合了解學(xué)生銀行信用貸款和誠信記錄，更需要利用網(wǎng)絡(luò)和學(xué)生溝通交流，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多性格內(nèi)向，當(dāng)面談話時(shí)不想表達(dá)的思想很可能通過網(wǎng)絡(luò)與教育工作者進(jìn)行溝通。

第三，隊(duì)伍建設(shè)的滯后性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校的思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)方面存在許多不足：人員結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)院?？傮w上師生比低于1 ： 200的標(biāo)準(zhǔn)比例設(shè)置。知識面窄；農(nóng)業(yè)院校的思想政治工作者除了有扎實(shí)的思想政治教育理論知識，還要有豐富的經(jīng)濟(jì)、人文、社會等相關(guān)學(xué)科知識和視野，在與困難學(xué)生群體溝通時(shí)，能夠確保了解學(xué)生的生長環(huán)境，所思所想，包括他們所感興趣的話題和專業(yè)，都能與之溝通并給予相應(yīng)的建議，在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心目中樹立起威信，產(chǎn)生親近感。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的教育引導(dǎo)的必要性

第一，社會穩(wěn)定發(fā)展的需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生是高校大學(xué)生的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的思想政治教育，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生成長成才，是社會主義事業(yè)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)平安和諧校園的需要。建設(shè)和諧校園是建設(shè)和諧社會主義的重要內(nèi)容。高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。但是，由于部分農(nóng)業(yè)院校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育工作不夠重視，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制還沒有完全建立和完善，因此家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生引發(fā)的違紀(jì)甚至違法事件時(shí)有發(fā)生。建設(shè)平安和諧校園，就不能讓這些經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生成為平安和諧校園里的不和諧音符。

第三，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生成長成才的需要。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的教育引導(dǎo)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們自強(qiáng)不息的奮斗精神和堅(jiān)強(qiáng)不屈的意志品質(zhì)，樹立遠(yuǎn)大的理想信念，提高自身的綜合素質(zhì)，幫助他們健康成長。是當(dāng)代高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才的根本要求。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體教育引導(dǎo)的途徑和方法

第一，經(jīng)濟(jì)幫扶。解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，落實(shí)經(jīng)濟(jì)幫扶政策是改進(jìn)農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。除了獎助學(xué)金上的經(jīng)濟(jì)幫扶，農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置，安排更多的勤工助學(xué)崗位；聯(lián)系農(nóng)林類企業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，企業(yè)先資助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后為企業(yè)工作，還清學(xué)費(fèi)。

第二，思想教育方面要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息的精神。更多教育經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立強(qiáng)大的自信心，樂觀積極的面對大學(xué)生活。深入困難學(xué)生中間，真正了解他們的所思所想，從他們的生活細(xì)微處著手。幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。想問題不能偏激，在大學(xué)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，努力學(xué)習(xí)，努力鍛煉自己，力爭在畢業(yè)中找到好的工作，回報(bào)社會，回報(bào)家庭，樹立自強(qiáng)不息的精神品格。

第三，心理援助方面要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康。心理建設(shè)是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體教育的重中之重，也是難題。想短時(shí)間內(nèi)和困難學(xué)生建立起心理聯(lián)系，不是容易的事情。要引導(dǎo)學(xué)生克服心理障礙，積極踴躍的參加學(xué)校活動，在活動中聯(lián)系同學(xué)，完善人格。并且定期的對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行心理測評，關(guān)注學(xué)生動態(tài)，真正為他們提供經(jīng)常、及時(shí)和有效的心理健康服務(wù)和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供服務(wù)。

第四，能力培養(yǎng)方面要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展?，F(xiàn)代貧困理論告訴我們，缺乏健康、教育、能力、權(quán)利等也是一種貧困的表現(xiàn)。目前相當(dāng)一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還處在所謂的“貧困循環(huán)”狀態(tài)中，我們應(yīng)該不斷探索和建立并完善經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的素質(zhì)拓展體系，加強(qiáng)他們的能力培養(yǎng)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會競爭力，擺脫“貧困循環(huán)”的束縛。

第五，校園文化和校園氛圍是否是平等互助的對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的教育有至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該努力營造公平和諧的校園氛圍，有一個比較輕松自由的校園環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在大環(huán)境中不受到排擠，能夠正確認(rèn)識評價(jià)自己。從而更好的融入大學(xué)生活。營造良好的校園環(huán)境，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體教育引導(dǎo)的有效途徑。

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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 農(nóng)村金融 缺失 有效供給

農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的血液，血液的缺失導(dǎo)致的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資能力低下，已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)的一個關(guān)鍵因素。從根源上尋找落后地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的原因已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的根源

1.現(xiàn)有金融體制缺陷與改革的滯后導(dǎo)致了農(nóng)村資金供給不足

由于我國金融體系具有“二元”結(jié)構(gòu)，金融抑制普遍存在。政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不得不加強(qiáng)對金融的控制，在控制手段上，則采取了利率管制下的信貸配給。銀行的資金會被導(dǎo)向政府所特別扶持的行業(yè)和企業(yè)。這就使得原本脆弱的農(nóng)村金融需求得不到滿足。在廣大的農(nóng)村，現(xiàn)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不僅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明顯減少，而且，支農(nóng)金融功能弱化。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在空間分布上多集中在縣城、中心集鎮(zhèn)，且除了農(nóng)村信用社以外其它國有商業(yè)銀行幾乎都是只吸存、收貸、不放款，其它商業(yè)性保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、信托投資、租賃等金融機(jī)構(gòu)在縣以下農(nóng)村地區(qū)基本上處于空白狀態(tài)。

2.資本的逐利性導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)資金的外流

資本嫌貧愛富的特征導(dǎo)致了它是以追逐利潤最大化為特征的。我國農(nóng)村人口眾多、土地稀缺，在三大生產(chǎn)要素的投入中，土地是最為重要的要素，而勞動力對資本構(gòu)成了替代，也就是大規(guī)模的投資并不必然地與產(chǎn)出增加以及農(nóng)民增收聯(lián)系在一起。勞動力的密集投入導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，因而資本回報(bào)率低就不足為奇。在這種情況下，資本必然向城市集中，向工業(yè)集中，就必然導(dǎo)致了資金流出農(nóng)村。即使是農(nóng)民的資金也最終通過銀行而流入城市，不會在農(nóng)村本體之內(nèi)循環(huán)。這種資金外流加劇了農(nóng)村資金的供求失衡，農(nóng)村的金融服務(wù)功能弱化帶來的資本“馬太效應(yīng)”使農(nóng)民的金融更加弱化。

3.農(nóng)村生產(chǎn)要素的流出與農(nóng)村有效需求的減少

勞動力是農(nóng)村的主要生產(chǎn)要素,改革開放以來,隨著生產(chǎn)要素市場流動性增強(qiáng),人口約束逐漸放松,在城市工資水平相對高農(nóng)村，沿海地區(qū)收入高于中西部落后地區(qū)的誘導(dǎo)下，大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村到城市,從落后地區(qū)到東南沿海進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)移。盡管農(nóng)村剩余勞動力的移出提高了移出地的農(nóng)民收入水平，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所形成的收入成為農(nóng)村家庭勞動者報(bào)酬收入的主要來源,但是,農(nóng)村剩余勞動力人量轉(zhuǎn)移的另一面是農(nóng)村大量青壯年和高素質(zhì)勞動力的流失,造成了農(nóng)村生產(chǎn)力水平上升緩慢、有效需求相對萎縮。

4.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村資金的需求特征導(dǎo)致了對金融有效需求的不足

溫鐵軍等一些學(xué)者通過實(shí)際的調(diào)研對農(nóng)戶的需求特征進(jìn)行了分析。總是來說，農(nóng)戶的金融需求分為生活性借貸需求和生產(chǎn)性借貸需求，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的生活性借貸需求比較高，農(nóng)戶對生產(chǎn)性借貸需求與農(nóng)民的收入水平是正相關(guān)關(guān)系，低收入農(nóng)戶特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶家庭融資是對基本生活的資金需求，而收入偏高的農(nóng)戶融資更多意義是追求擴(kuò)大生產(chǎn)使產(chǎn)出最大化。出于資產(chǎn)安全性和贏利性的保證，金融機(jī)構(gòu)無疑偏好生產(chǎn)性資金需求。正是由于經(jīng)濟(jì)越落后的農(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)性融資需求越不足，而這此地區(qū)恰好往往又是剩余勞動力集中轉(zhuǎn)移外出的地區(qū)。這就形成了惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)落后生活性資金需求增加、外出打工金融有效需求減少金融供給減少，加上農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，農(nóng)民收入水平低，貸款缺少足夠的抵押品，無疑使得金融機(jī)構(gòu)在配置金融資源時(shí)不愿增加對農(nóng)村地區(qū)的投入。

二、構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融有效供給體系的路徑選擇

1.發(fā)揮政策性金融的作用，有效填補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系的空缺

欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效需求不足造成“市場失靈”，純粹依賴商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所提供的金融服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村地區(qū)不同層面的金融需求，必須建立健全政策性金融機(jī)構(gòu)，來填補(bǔ)這個空缺。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是農(nóng)業(yè)政策性金融的焦點(diǎn)，農(nóng)發(fā)行的政策性是先于金融性的，實(shí)行“保本經(jīng)營”。目前是以糧棉油收購貸款業(yè)務(wù)為主體，以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款為一翼，以支持農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款一體兩翼的支農(nóng)格局。但是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的特殊性，急需、小額、低利率的貸款是落后農(nóng)村金融的需求特征，這與農(nóng)發(fā)行目前的支農(nóng)格局有所不同。農(nóng)發(fā)行如何直接或間接的滿足這一類貸款需求是有效解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融需求的關(guān)鍵。農(nóng)發(fā)行要堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)支農(nóng)功能，逐步建立農(nóng)村政策性發(fā)展的長效機(jī)制，進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，使農(nóng)發(fā)行具備進(jìn)一步發(fā)揮骨干和支柱作用的條件。

2.通過金融組織的創(chuàng)新，增加農(nóng)村的有效金融供給

依據(jù)2006年底《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策若干意見》的為農(nóng)村金融組織創(chuàng)新提供了政策支撐。新型的金融組織發(fā)展模式基本分為三類：第一類是主要靠民間力量自發(fā)組織起來的金融機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)以發(fā)放扶貧貸款的方式、以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富為宗旨，屬于非盈利性民間社團(tuán)組織，比如：河北易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社。第二類是按照相關(guān)法規(guī)政策組建的以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的金融機(jī)構(gòu)。主要有金融機(jī)構(gòu)的貸款子公司和村鎮(zhèn)銀行。這兩種形式的支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了運(yùn)作，比如：包商惠農(nóng)貸款有限責(zé)任公司和包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司的建立。第三類是在地方政府支持下由民間資本發(fā)展起來的金融機(jī)構(gòu)。如：由民間資本投資興辦的小額貸款組織。這三類創(chuàng)新型的金融組織的出現(xiàn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系的建設(shè)提供了可選的路徑。關(guān)鍵的一點(diǎn)是依據(jù)不同落后地區(qū)的特點(diǎn)因地制宜地采取金額供給方式，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)有效供給，而不僅僅是擺設(shè)。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村有效的金融需求

前面分析了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)性融資需求導(dǎo)致了農(nóng)村有效需求的不足。那么，農(nóng)村的有效金融需求增加會導(dǎo)致農(nóng)村金融供給的增加，在此背景下，可以通過調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。有三條渠道：一是承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)落戶。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)和深加工基地，通過增加非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例的形式形成一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體。三是發(fā)展特色旅游業(yè)。通過以上途徑，可以改變農(nóng)民保守傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，積極參與擴(kuò)大再生產(chǎn)活動。不僅積極培養(yǎng)金融有效需求，同時(shí)落后的經(jīng)濟(jì)也得到了提高，應(yīng)該看到，增強(qiáng)對金融資源的吸引力是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融資源不足的內(nèi)在動力。

4.對現(xiàn)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的改革，增加落后地區(qū)的金融供給量

現(xiàn)有農(nóng)村金融體制弊端加劇了農(nóng)村金融資源的流失。工行、中行、建行已經(jīng)逐步撤出農(nóng)村領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)銀行也有逐步撤出之勢，以爭取更大的收益。郵政儲蓄在農(nóng)村只吸不貸，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新的業(yè)務(wù)拓展緩慢，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍非常有限，目前來看，農(nóng)村信用社還是農(nóng)村金融的主力軍。盡管農(nóng)信社扎根農(nóng)村，以從事小額信貸業(yè)務(wù)為主，但是成本較大，收益不高，風(fēng)險(xiǎn)很大，正在為多年以來積累的呆壞賬而整治。因此，要增加落后地區(qū)的正規(guī)金融供給，必須要改革現(xiàn)有農(nóng)村金融體制，建立一個真正為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)村金融體制。對于農(nóng)業(yè)銀行來說，適當(dāng)下放基層農(nóng)行信貸審批權(quán)限，鼓勵基層農(nóng)行機(jī)構(gòu)在保證資金安全前提下，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度。郵政銀行由于網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，可以定位于社區(qū)銀行，為區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶提供小額信貸。在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供金融供給的同時(shí)，還要建立健全對農(nóng)村金融的監(jiān)管機(jī)制，防范農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)村金融的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]解鳳敏:“回波效應(yīng)”與欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的根源探析.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2007.3

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因范文第3篇

[關(guān)鍵詞]教學(xué)低效；原因；對策；農(nóng)村；初中數(shù)學(xué)

[中圖分類號]G633.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6058（2017）05-0033-01

課堂改革作為課程改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，對有效落實(shí)國家課程方案，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，完善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效率，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。但是，目前農(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)低效，教師應(yīng)在深入研究課堂教學(xué)低效原因的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)對策。

一、農(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)低效的原因

1.教師缺乏學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念的機(jī)會

農(nóng)村數(shù)學(xué)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念及方法的機(jī)會少，教學(xué)理念及方法比較落后，不能利用多媒體進(jìn)行有效教學(xué)，從而導(dǎo)致教學(xué)低效。

2.淡化素質(zhì)教育

農(nóng)村初中學(xué)校大多淡化素質(zhì)教育，唯成績至上。我們經(jīng)常聽到的一句話是“是騾子是馬，把成績拉出來遛遛”。在此種情況下，大多數(shù)農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，導(dǎo)致課堂缺乏趣味性。

3.教學(xué)方法單一

在農(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂中，學(xué)生往往是在不斷做題，教師不斷講題。教師處理教材時(shí)總是按部就班，不去分解與整合，缺乏教學(xué)的自主性、靈活性和創(chuàng)新性，教學(xué)方法更是陳舊老套，不是機(jī)械地講概念、公式等，就是布置大量、重復(fù)、沒有新意的練習(xí)。在這種單一、機(jī)械性的教學(xué)模式中，學(xué)生并不會靈活運(yùn)用知識解題，不會舉一反三，難以提升數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力。

二、改變農(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)低效現(xiàn)狀的策略

1.學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念

學(xué)校應(yīng)加大新課程理念的滲透，通過開展教師輪訓(xùn)、城鄉(xiāng)教師交流、電化教育下鄉(xiāng)等活動，組織教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，讓他們能緊跟新課程改革的步伐，用先進(jìn)的教育教學(xué)理念武裝自己。數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“教師要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學(xué)，大力開發(fā)并向?qū)W生提供更為豐富的學(xué)習(xí)資源，把現(xiàn)代教育技術(shù)作為學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和解決問題的有力工具，致力于改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生樂意并有更多的精力投入現(xiàn)實(shí)的、探索性的數(shù)學(xué)活動中去?！币虼耍谵r(nóng)村初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，為學(xué)生提供更為廣闊的自由活動的空間，提供更為豐富的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資源，從而提高課堂教學(xué)效率。

2.加大素質(zhì)教育力度

教師應(yīng)一改“唯成績至上”的教學(xué)觀念，倡導(dǎo)趣味教學(xué)、合作探究式教學(xué)、多媒體教學(xué)等，從而激活課堂，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)。加大素質(zhì)教育力度需從以下三個方面人手。

一是學(xué)校層面。學(xué)校要加大素質(zhì)教育力度，需評價(jià)先行。通過改變課堂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法，讓成績不再成為評價(jià)教師與教學(xué)效果的唯一指標(biāo)，以此構(gòu)建一個以素質(zhì)教育為目標(biāo)的教學(xué)大環(huán)境。事實(shí)上，在教育發(fā)達(dá)地區(qū)或市縣中，等級評價(jià)或綜合評價(jià)體系已基本建立，而農(nóng)村學(xué)校還需要迎頭趕上。

二是教師層面。教師需要以先進(jìn)的教學(xué)理念武裝自己，積極探索激發(fā)課堂活力和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的有效教學(xué)策略，以此培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三是學(xué)生層面。學(xué)生需要一改過去被動接受的局面，認(rèn)識到自己是課堂學(xué)習(xí)的主人，積極主動地學(xué)習(xí)。同時(shí)，學(xué)生要學(xué)會運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題，在實(shí)踐中內(nèi)化知識，體驗(yàn)成功的喜悅。例如，學(xué)生學(xué)習(xí)“實(shí)踐與探索”中的儲蓄問題后，了解了各銀行的不同存儲形式（如定期、活期）及利率，并計(jì)算活期、定期以及理財(cái)產(chǎn)品的收益。這也是提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的途徑之一。

3.教學(xué)方法多樣化。新教學(xué)設(shè)計(jì)

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因范文第4篇

銀行商業(yè)化改革與農(nóng)戶資金需求高度分散之間的矛盾在堅(jiān)持市場化取向的改革進(jìn)程中，銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來判斷其經(jīng)營行為，從金融部門看這當(dāng)然無可厚非。但從中國農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評價(jià)。因?yàn)?，商業(yè)化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營而提出的資金信用需求的，商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的對接有問題。我認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)營高度化分散是其根本特點(diǎn)，銀行的商業(yè)化改革也確實(shí)要求其追逐利潤，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以，銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對錯之分。

目前的問題是，農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足，也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入，而是市場化取向的銀行商業(yè)化改革必然要求其退出農(nóng)業(yè)。

農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、不易監(jiān)督的特點(diǎn)，銀行如對其貸款，利潤就比較低。而任何銀行它所追求的利潤只能來源于相對有規(guī)模效益的貸款。因此，這就導(dǎo)致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱，銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求，農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報(bào)告給銀行，不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外，農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件，即使可以用土地抵押，銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會保障的抵押品。實(shí)際上如果不使用特殊的或暴力的手段，就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時(shí)的抵押品。

從近幾年對農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看，農(nóng)戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度，因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加，銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24，連四分之一都不到，這就證明了我們剛才的假設(shè)：市場化導(dǎo)向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域，銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風(fēng)險(xiǎn)高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱，其嚴(yán)重結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村資金要素匱乏。

作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金，它如果退出農(nóng)業(yè)，就會導(dǎo)致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實(shí)，增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題：在整個國家堅(jiān)持市場化改革取向的同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)。這怎么來解釋：市場這只看不見的手，它調(diào)控的是什么？它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素，使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。

那么什么要素的邊際收益是遞減的呢？很明顯，是勞動力要素，而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象：在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的，但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾，資金沒法通過國家金融部門進(jìn)入農(nóng)村，因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個領(lǐng)域。土地要素也不能增加，因?yàn)樗侨司加械?，而且由于土地承?dān)農(nóng)民的社會保障，所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此，盡管勞動力要素的邊際效益降為零，甚至是負(fù)值，它也當(dāng)然不能被替代。

因此，我們說，用市場這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用，用市場這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會出問題。當(dāng)我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時(shí)候，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。

中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。

那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能不能靠外資呢？我的回答是不可能。因?yàn)椋赓Y是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長的、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的。因此可以說，既不能按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也不能靠外部市場來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。

簡單地強(qiáng)調(diào)用市場化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通，因?yàn)閱渭冮_展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了，九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價(jià)格(國際價(jià)格)之上，此后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下惟一能夠維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)民在家庭經(jīng)營內(nèi)部自己把勞動力的收益降為零，甚至是負(fù)值。在這種情況下，對農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計(jì)，包括政府對農(nóng)民直接進(jìn)行補(bǔ)貼，其效果都不可能明顯。

農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一方面我們認(rèn)識到，市場化的制度最早是在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中被借鑒的，那時(shí)候的城市仍然在維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；并且由于政府對農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策，放開了對農(nóng)民的人身控制，因此，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)制度并不是被設(shè)計(jì)好、被推行下去的，實(shí)際上是在農(nóng)民作為利益主體的條件下，自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合，才發(fā)揮了市場的作用。

另一方面，后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一，則與城市改革從原來的國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制以及在國家大規(guī)模對外開放進(jìn)程中部門壟斷與國際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓(xùn)表明，再單純地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的市場化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè)，必須從國家安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，放開某些壟斷領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策的深入討論第一，中國農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。

首先要看到，我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，其投入產(chǎn)出比下降為負(fù)值其實(shí)是個必然的過程。要想有針對性地進(jìn)行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，就不能照搬西方，而東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點(diǎn)就是對農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營。因?yàn)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益，政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼又由于交易費(fèi)用太高而不可能補(bǔ)到每個單一的農(nóng)民頭上，因此，只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失，政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域

包括：農(nóng)村信用、保險(xiǎn)、生產(chǎn)資料購銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤，而惟獨(dú)種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤。外部合作經(jīng)營所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補(bǔ)貼到種植業(yè)上去，否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。

其次是政府對農(nóng)業(yè)的投入要針對那些有組織的合作社，而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革等政策都是以為政府可以與九億農(nóng)民進(jìn)行直接交易，其實(shí)五十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明這是做不到的。政府能做的是，對農(nóng)村的投入和補(bǔ)貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè)，而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟(jì)組織。比如，政府對合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投入，政府投入可以計(jì)股(政府股權(quán)甚至可以占到50以上，保證政府投入的資金不被私人占有)，但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。

不過，即使我們采納了東亞的合作經(jīng)濟(jì)模式，也僅僅意味著我們其實(shí)將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤之中，而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題(美國勞動力人均土地面積為八百多畝，中國僅為四畝多，相差二百倍)，中國的農(nóng)業(yè)依然無法與國際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗?fàn)帯?/p>

第三，現(xiàn)在必須盡快啟動城市化，否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也難以帶動國民經(jīng)濟(jì)整個一盤棋的發(fā)展。

這已經(jīng)是被政策理論界自從八十年代中期以來談了十五年的老話題。按說已經(jīng)沒有再討論的必要，當(dāng)務(wù)之急似乎只是如何操作的問題。但是，如果站在新世紀(jì)的門檻上“放眼全球”，如果考慮到二十一世紀(jì)中國所面臨的國際環(huán)境，我所做過的關(guān)于加快農(nóng)村城市化的一切分析，就變得幾乎沒有意義。因?yàn)檫M(jìn)一步的分析是，如果按照一九九八年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議所定義的將來在二十一世紀(jì)的國際垂直分工體系中，中國所能夠扮演的，只能是以廉價(jià)原材料和勞動力生產(chǎn)最低價(jià)格的一般制成品的角色的話，其結(jié)果可能要求我們只能像當(dāng)年搞工業(yè)化資本積累那樣維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，才能保證勞動力的低成本，否則追求高增長的中國經(jīng)濟(jì)就走不下去了。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因范文第5篇

關(guān)鍵詞：散戶菜農(nóng)；生產(chǎn)經(jīng)營；問題

寮步鎮(zhèn)位于東莞市中部，是珠江三角洲重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)之一。在這座衛(wèi)星鎮(zhèn)之中，有許多來自廣西、湖南、河南等省份的菜農(nóng)，他們以家庭為生產(chǎn)單位，聯(lián)合承包閑置用地進(jìn)行蔬菜種植，在寸土寸金的城市地區(qū)，筆者通過和菜農(nóng)深入訪談，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營生產(chǎn)過程之中仍然存在高投入低產(chǎn)出的低效問題，本文探析這些問題的所在，為解決散戶菜農(nóng)低效益問題提供基礎(chǔ)。

1機(jī)械化和自動化程度低，依靠人手投入大

在實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很少菜農(nóng)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，在他們倉庫之中只有微耕機(jī)、抽水機(jī)和噴藥機(jī)等少部分農(nóng)耕機(jī)械，但是鋤頭、鐮刀、打藥機(jī)等手動農(nóng)具卻很多。經(jīng)了解，由于散戶菜農(nóng)是小成本經(jīng)營菜地，他們資金有限，不能投入昂貴的機(jī)械，同時(shí)，由于他們是聯(lián)合承包閑置土地，一地多戶使用，不存在實(shí)現(xiàn)大面積統(tǒng)一規(guī)劃耕種的可能。由于散戶菜農(nóng)種植面積廣，平均每戶承包2001~3335m2的面積，依靠手動農(nóng)具是不能完成種植任務(wù)的，他們只有加大人手的投入才能完成承包面積的種植，以家庭為單位的生產(chǎn)模式，散戶家庭只要有閑置的人力資源，便投入到種植之中，散戶菜農(nóng)的孩子在放學(xué)之后便投入到種植生產(chǎn)之中，充分使用家庭的閑置人力資源，通過加了人手的投入，完成耕種任務(wù)。

2 缺乏科學(xué)規(guī)劃，憑借個人經(jīng)驗(yàn)種植

關(guān)于菜地種什么，怎么種這個問題，全憑菜農(nóng)一個人決定的。大部分散戶菜農(nóng)都是文化水平較低，他們?nèi)狈茖W(xué)種植方法，依靠個人多年的種植經(jīng)驗(yàn)耕作。菜農(nóng)對于各品種蔬菜在全國的種植面積缺乏了解，種什么菜取決于他們所知道的種植習(xí)慣和價(jià)格行情，造成蔬菜面積不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的情況。同時(shí)，他們?yōu)榱朔奖愎芾?，單純種植1~2種蔬菜，缺乏種植的多樣性，容易出現(xiàn)滯銷全虧本的情形。

3不了解市場行情，單純依賴去年銷售情況種植

散戶菜農(nóng)依靠上年蔬菜的售價(jià)作為今年的種植依據(jù)，使種植計(jì)劃缺乏科學(xué)性、可行性和實(shí)時(shí)性。盲目依賴過時(shí)的信息，不了解今年的市場行情，必然導(dǎo)致種植的蔬菜出現(xiàn)不適時(shí)的結(jié)果。筆者在種子銷售店觀察到，銷售員一般直接推薦當(dāng)季適宜種植蔬菜，但是銷售員不了解市場行情，適宜種植不一定適宜市場，盲目指導(dǎo)菜農(nóng)的種植類型，導(dǎo)致應(yīng)季蔬菜不應(yīng)市，最后可能出現(xiàn)菜爛于地為肥料的無人問津的滯銷情況。

4過度使用化肥農(nóng)藥，土地退化嚴(yán)重

筆者和菜農(nóng)交談了解到每hm2耕地的肥料使用量為約280kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單位土地面積化肥的使用量，多使用化肥主要有2個原因，第一是菜農(nóng)自我意識之中的多施肥，長得又快又好的潛意識，第二個是化肥銷售商為了鼓勵菜農(nóng)多買肥，進(jìn)行不科學(xué)的使用說明。同時(shí)，菜農(nóng)為了打破四季交替規(guī)律種菜，使用大量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品，而這又勢必對土壤、水體等造成一定的污染，污染之后又需要進(jìn)一步加大化肥、農(nóng)藥的用量，在更大程度上造成污染，形成惡性循環(huán)。

5蔬菜自摘自售，單憑一個家庭完成

由于聯(lián)合承包的土地面積小，供銷商不對他們進(jìn)行上門收菜，所以菜農(nóng)必須自己的蔬菜自摘自售，他們在傍晚時(shí)摘完銷售的蔬菜并裝筐處理，然后通過三輪車或摩托車等交通工具運(yùn)往蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行集中銷售，多數(shù)供銷商在蔬菜批發(fā)市場集中收購。散戶菜農(nóng)在整個過程之中是擔(dān)任一個生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，這2個環(huán)節(jié)是靠家庭單位完成的，是典型的投入大利潤小部分，散戶菜農(nóng)在銷售過程之中充當(dāng)一個廉價(jià)勞動力。

6結(jié)語

散戶菜農(nóng)在一定程度上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著時(shí)代的發(fā)展，他們具有更多的時(shí)代特征。同時(shí)，在現(xiàn)代化和城市化的影響下，他們的生產(chǎn)經(jīng)營會優(yōu)化，但是目前來講仍然存在較多的問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，散戶菜農(nóng)作為農(nóng)業(yè)的一部分，相信國家會正面對待該部分的問題和提出惠農(nóng)政策，進(jìn)一步充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

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