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財產(chǎn)保全的效力規(guī)定范文第1篇

內(nèi)容摘要:保證債權(quán)是指主債權(quán)人基于保證合同對保證人所享有的民事權(quán)利,它是一種從債權(quán)。為了保護(hù)保證債權(quán)人的利益,我國擔(dān)保法應(yīng)明確規(guī)定保證債權(quán)的效力。本文認(rèn)為基于保證債權(quán)的債權(quán)屬性,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有債權(quán)一般效力,特別是應(yīng)當(dāng)具有債權(quán)的保全效力?；诒ＷC債權(quán)的擔(dān)保屬性,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的部分效力,尤其重要的是,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有物權(quán)優(yōu)先效力。

關(guān)鍵詞:保證合同 保證債權(quán) 保全效力 優(yōu)先效力

保證債權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵

保證合同有效成立后,其效力表現(xiàn)為主合同債權(quán)人和保證人基于保證合同而相互享有的權(quán)利和義務(wù)。主合同債權(quán)人基于保證合同對保證人所享有的權(quán)利為保證債權(quán),因此,主合同債權(quán)人也可稱為保證債權(quán)人。保證債權(quán)是一種從債權(quán),從屬于主債權(quán)。當(dāng)主合同債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人就必須按照保證合同約定代主合同債務(wù)人履行債務(wù)或者承擔(dān)保證責(zé)任,這種義務(wù)或責(zé)任可稱之為保證債務(wù)。保證人依保證合同的約定履行了保證債務(wù),保證權(quán)人進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保證債權(quán)。

我國《擔(dān)保法》及其解釋對保證合同生效后,保證人將要承擔(dān)的是保證責(zé)任還是保證債務(wù)并未做出嚴(yán)格的區(qū)分。在民事法律中,債務(wù)和責(zé)任有本質(zhì)的區(qū)別。債務(wù)屬于法的“當(dāng)為”,不含法的強(qiáng)制在內(nèi)(梁慧星,2001)。其對應(yīng)的概念應(yīng)為債權(quán)。而責(zé)任指債務(wù)人當(dāng)為給付而未為給付時,應(yīng)服從債權(quán)人之強(qiáng)制取得關(guān)系;由于此強(qiáng)制取得之責(zé)任關(guān)系,債務(wù)關(guān)系才具有拘束力(林誠二,1984)。基于上述觀點(diǎn),在保證合同中,在主合同的債務(wù)人不履行合同義務(wù)的情況下,保證人承擔(dān)的是保證債務(wù),而不是保證責(zé)任,進(jìn)而債權(quán)人在保證合同中享有的是保證債權(quán)。如果保證人承擔(dān)的是保證責(zé)任,那么保證合同中作為一方當(dāng)事人的主債權(quán)人享有的權(quán)利的性質(zhì)就很難界定,所以應(yīng)區(qū)分保證債務(wù)和保證責(zé)任。

首先,保證人和保證債權(quán)人訂立的保證合同亦是合同,保證合同之債的雙方當(dāng)事人的關(guān)系應(yīng)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系。從這個意義上說,保證合同的保證人承擔(dān)的是保證債務(wù),保證債權(quán)人對保證人享有的是保證債權(quán)。其次,法律責(zé)任是指義務(wù)主體不履行法定義務(wù)或約定義務(wù),而應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。在主合同債務(wù)人不履行債務(wù)的情況下,保證合同的保證人首先應(yīng)當(dāng)履行保證債務(wù),只有當(dāng)保證人不履行保證債務(wù)時,才承擔(dān)民事責(zé)任,即保證責(zé)任。

綜上所述,保證債權(quán)是指主債權(quán)人基于保證合同對保證人所享有的權(quán)利;保證債務(wù)應(yīng)該是指在主合同的債務(wù)人不履行義務(wù)的情況下,保證人基于保證合同而對保證債權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);而保證責(zé)任是指保證人不履行保證債務(wù)而應(yīng)當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。在我國的擔(dān)保法中,保證債權(quán)的效力如何并沒有明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為,保證債權(quán)是一種債權(quán),應(yīng)當(dāng)具有債權(quán)的一般效力,特別是應(yīng)當(dāng)具有債權(quán)的保全效力;同時,保證債權(quán)也是一種具有擔(dān)保屬性的民事權(quán)利,所以它也應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的部分效力,特別是保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有物權(quán)的優(yōu)先效力。

保證債權(quán)的普通債權(quán)效力

(一)保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有普通債權(quán)的保全效力

債的保全是保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要法律手段,債的保全制度包括代位權(quán)和撤銷權(quán)兩項(xiàng)內(nèi)容。債的保全中的撤銷權(quán)是債權(quán)人為維護(hù)本身的合法權(quán)益,請求法院撤銷債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為。撤銷權(quán)的行使在于阻止債務(wù)人的財產(chǎn)的不當(dāng)減損,以至害及債權(quán)人債權(quán)。代位權(quán)制度的建立,目的也是如此。

從法律的層面看,保證本質(zhì)上屬于人保,即保證人以個人信譽(yù)為債務(wù)人的債務(wù)擔(dān)保。信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益緊密的結(jié)合在一起,信譽(yù)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)是民事主體的財產(chǎn)數(shù)額、誠信、清償能力、各種各樣社會關(guān)系等;但最重要的應(yīng)該是財產(chǎn)數(shù)額和清償能力。如果保證人無財產(chǎn)作基礎(chǔ),一旦主合同債務(wù)人無法履行合同義務(wù),主合同債權(quán)人將面臨債權(quán)實(shí)現(xiàn)的危險。我國《擔(dān)保法》規(guī)定具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民才可以作保證人;可見,《擔(dān)保法》特別重視在保證合同成立之初保證人的財產(chǎn)狀況和清償能力。在保證合同成立后直至保證合同終止前,保證人維持其財產(chǎn)保值或增值對債權(quán)人來說也具有重要意義。在保證期間,保證債權(quán)人有權(quán)要求保證人保證其財產(chǎn)不會不當(dāng)減少。為了保證債權(quán)的最終實(shí)現(xiàn),可行的做法是依法賦予保證債權(quán)人應(yīng)當(dāng)享有保全其保證債權(quán)的權(quán)利。筆者認(rèn)為,在保證人有不當(dāng)或不法行為,而致使其財產(chǎn)價值或數(shù)額可能減少的情況下,保證債權(quán)人應(yīng)享有保證債權(quán)的保全權(quán),并且保證債權(quán)人無論行使代位權(quán)還是撤銷權(quán),都可以不受保證期限的限制。在保證期限未到之前,保證債權(quán)人行使保證債權(quán)的保全權(quán)取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提存。

(二)保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有普通債權(quán)的其他效力

當(dāng)然,保證債權(quán)除了應(yīng)當(dāng)具有普通債權(quán)保全效力之外,還應(yīng)當(dāng)具有普通債權(quán)的其他效力,主要包括兩種情況:第一,保證人被宣告失蹤時,到期的保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有獲得即時清償?shù)男Я?。為消除因自然人長期下落不明所造成的不利影響,《民法通則》通過設(shè)立宣告失蹤制度。《民法通則》規(guī)定失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用,由代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付。該條規(guī)定的“債務(wù)”應(yīng)當(dāng)包括失蹤人為債務(wù)人提供擔(dān)保而產(chǎn)生的保證債務(wù)。主合同或保證合同履行之前,保證人被宣告失蹤,可能導(dǎo)致債權(quán)人保證債權(quán)落空。在保證期間未到之前,保證債權(quán)人有權(quán)要求保證人的財產(chǎn)代管人從保證人的財產(chǎn)分割與保證債務(wù)價值相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn),交由第三人代為保管或提存。在保證期間內(nèi)并且債務(wù)人又未履行債務(wù)的情況下,如果保證人被宣告失蹤,則保證債權(quán)人有權(quán)要求保證人的財產(chǎn)代管人從保證人的財產(chǎn)分割與保證債務(wù)價值相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn),直接實(shí)現(xiàn)保證債權(quán)。第二,在保證人自然死亡或被宣告死亡時,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有于保證人遺產(chǎn)范圍內(nèi)得到清償?shù)男ЯΑ１ＷC合同也具有很強(qiáng)的人身性,保證人被宣告死亡或自然死亡后,保證合同效力是否終止?我國《擔(dān)保法》及其司法解釋都未曾對此做出規(guī)定。筆者認(rèn)為,保證債權(quán)畢竟屬于債的范疇,其主要與保證人的財產(chǎn)關(guān)聯(lián);如果保證人有遺產(chǎn),被保證人可以在保證人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)保證債權(quán)。

保證債權(quán)的擔(dān)保物權(quán)效力

(一)保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先效力

民法中的優(yōu)先權(quán)分為兩種,一般優(yōu)先權(quán)和特別優(yōu)先權(quán)。一般優(yōu)先權(quán)是債權(quán)人就債務(wù)人全部財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,特別優(yōu)先權(quán)是債權(quán)人就債務(wù)人或第三人,提供的特定財產(chǎn)享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。盡管一般優(yōu)先權(quán)存在于債務(wù)人的總財產(chǎn)上的這種性質(zhì)與保證債權(quán)存在于保證人的總財產(chǎn)上的特點(diǎn)相契合,并且賦予保證債權(quán)具有一般優(yōu)先權(quán)效力并不存在理論上的障礙;但是由于一般優(yōu)先權(quán)的公益屬性和保證債權(quán)的商業(yè)屬性根本不同,因此不能賦予保證債權(quán)的一般優(yōu)先權(quán)效力。為了實(shí)現(xiàn)保證債權(quán)的擔(dān)保功能,應(yīng)當(dāng)賦予保證債權(quán)具有擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先效力。

首先,可以讓當(dāng)事人選擇是否對保證債權(quán)進(jìn)行登記,賦予不同的法律效力,登記的保證債權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的效力相同,先成立的權(quán)利效力優(yōu)先。鑒于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的重要性,有學(xué)者認(rèn)為,設(shè)立企業(yè)保證登記制度,規(guī)定在企業(yè)對外提供保證時,債權(quán)人和保證人可自愿選擇登記。對于自然人對外提供保證,維持現(xiàn)行法制度(許德風(fēng),2008)。企業(yè)保證登記機(jī)關(guān)可以選擇工商行政管理部門。其次,未登記的保證債權(quán)優(yōu)先于普通債權(quán),但不得對抗擔(dān)保物權(quán)和登記的保證債權(quán)?；诠竟判Я?保證債權(quán)的登記應(yīng)取信于社會公眾,具有對抗世人效力。未登記的保證債權(quán)從本質(zhì)上說仍然是相對權(quán),原則上說對保證合同的雙方當(dāng)事人具有拘束力,不具有對抗其他人的效力。但是,基于保證債權(quán)的擔(dān)保屬性,應(yīng)當(dāng)賦予它優(yōu)于普通債權(quán)的效力,以便實(shí)現(xiàn)保證合同擔(dān)保主債權(quán)的目的。我國《物權(quán)法》第181條規(guī)定浮動抵押制度,保證債權(quán)和浮動抵押有相似之處,但保證債權(quán)還是不同于浮動抵押,兩個制度并不會重疊。首先,浮動抵押的范圍僅限于企業(yè)現(xiàn)在所有和將來取得的“動產(chǎn)”類財產(chǎn),把不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、債券等排除出浮動抵押標(biāo)的物范圍之外;而保證債權(quán)涉及到保證人現(xiàn)在所有以及將來可能取得的一切財產(chǎn)。其次,浮動抵押的主體,各個國家限制的十分嚴(yán)格。在英國法上限于公司法人,日本法將其限定為股份有限公司,我國物權(quán)法將其限定為企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。而保證債權(quán)的主體沒有任何限制。

另外,保證人破產(chǎn)后,保證債權(quán)人是否有權(quán)參與破產(chǎn)分配?如果保證債權(quán)人有權(quán)參與破產(chǎn)分配,保證債權(quán)人有沒有優(yōu)先普通債權(quán)人分配破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利?筆者認(rèn)為,對于連帶保證而言,在保證期間到來之前,可將分配的破產(chǎn)財產(chǎn)提存;在保證期間內(nèi),保證債權(quán)具有直接實(shí)現(xiàn)的效力。對于一般保證而言,保證人破產(chǎn)后,如果保證債務(wù)到了履行期,并且保證債權(quán)人已經(jīng)了主合同債務(wù)人仍未實(shí)現(xiàn)主債權(quán),那么保證債權(quán)人參與保證人的破產(chǎn)分配沒有任何障礙。

如果保證人破產(chǎn)時,保證期間已經(jīng)開始,但保證債權(quán)人未主合同債務(wù)人,保證債權(quán)人能否參與破產(chǎn)分配?有學(xué)者認(rèn)為,保證人的先訴抗辯權(quán)可直接對抗保證債權(quán)人,從而否定保證債權(quán)人有權(quán)直接向保證人主張權(quán)利(余德敏,1993)。也有學(xué)者從保障保證債權(quán)人利益的角度考慮,主張保證債權(quán)人可以直接向保證人請求清償(宋錫安,1991)。保證制度設(shè)置的主要目的在于保障主合同債權(quán)人的債權(quán)得到充分的實(shí)現(xiàn),因而保證債權(quán)人利益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是第一位的。在保證人破產(chǎn)程序中,如果一般保證人的先訴抗辯權(quán)不予以剝奪,必然會影響債權(quán)人保證債權(quán)的實(shí)現(xiàn),有悖保證制度設(shè)置的宗旨。保證人的破產(chǎn)程序可不考慮保證人的先訴抗辯權(quán),也不需要滿足保證期間已經(jīng)開始的條件,保證債權(quán)人就有權(quán)參與保證人的破產(chǎn)分配。對于連帶保證而言,保證人破產(chǎn)后,不管主合同債務(wù)是否已屆清償期,保證權(quán)人可以要求參與保證人的破產(chǎn)分配。其次,基于保證債權(quán)的擔(dān)保物權(quán)效力,在保證人破產(chǎn)時,保證債權(quán)人應(yīng)該有優(yōu)先于普通債權(quán)人分配保證人破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利。

(二)保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的其他效力

物權(quán)效力包括排他效力、優(yōu)先效力、追及效力及物上請求權(quán)。作為物權(quán)屬類的擔(dān)保物權(quán)也應(yīng)當(dāng)具有排他效力、優(yōu)先效力、追及效力及物上請求權(quán)效力。保證債權(quán)除了應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先效力之外,還應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的排他效力。即保證人已經(jīng)為某個債務(wù)人提供保證,該保證已經(jīng)使保證人清償能力達(dá)到了極限,則保證人不得再為其他債務(wù)人提供保證。在保證人清償能力達(dá)到了極限情況下,以保證為人保,以人的信用為基礎(chǔ)進(jìn)行擔(dān)保作為理由,允許保證人繼續(xù)為其他債務(wù)人的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保,徒增糾紛,對債權(quán)人來說,也沒有任何意義。物權(quán)的追及權(quán)和物上請求權(quán)也是擔(dān)保物權(quán)的效力內(nèi)容,物權(quán)的追及權(quán)是指物權(quán)成立后,其標(biāo)的物不論輾轉(zhuǎn)流通至何人手中,物權(quán)人均得追及標(biāo)的物之所在而直接支配其物,并實(shí)現(xiàn)物權(quán)內(nèi)容的效力。而物上請求權(quán)是指當(dāng)物權(quán)的圓滿狀態(tài)受到妨害或有可能發(fā)生妨害時,物權(quán)人為了使其物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài),請求妨害人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。物權(quán)的追及權(quán)和物上請求權(quán)的客體必須是特定物,這是行使上述兩項(xiàng)權(quán)利的前提。保證債權(quán)的客體不是特定物,而是保證人的全部財產(chǎn),不僅包括現(xiàn)有的,也包括將來取得的財產(chǎn),和物權(quán)的追及權(quán)和物上請求權(quán)的客體有明顯的區(qū)別,所以保證債權(quán)不應(yīng)具有擔(dān)保物權(quán)的追及效力及物上請求權(quán)等效力。

綜上所述,為了維護(hù)保證債權(quán)人的利益,基于保證債權(quán)的債權(quán)屬性,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有普通債權(quán)的效力,特別是保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有債的保全效力?；诒ＷC債權(quán)的擔(dān)保屬性,保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的部分效力,特別是保證債權(quán)應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先效力。

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財產(chǎn)保全的效力規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：善意取得制度執(zhí)行程序應(yīng)用

民事訴訟法對善意取得制度的適用及操作無明確規(guī)定，而善意取得制度在執(zhí)行程序中因其與被執(zhí)行的財產(chǎn)有著千絲萬縷的聯(lián)系而有著應(yīng)用上的爭議，而對于在執(zhí)行程序中如何認(rèn)定是否善意取得被執(zhí)行的財產(chǎn)，各地法院在實(shí)踐執(zhí)行程序中因無具體的操作規(guī)程而適用不一，這樣導(dǎo)致出現(xiàn)同案不同執(zhí)行結(jié)果的現(xiàn)象。筆者對如何在執(zhí)行程序中完善善意取得制度的應(yīng)用提出了幾點(diǎn)意見：

一、善意取得制度在執(zhí)行程序中應(yīng)用的幾種情形

（一）對被執(zhí)行的財產(chǎn)未采取強(qiáng)制措施的情形。對于已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，如對被執(zhí)行人的財產(chǎn)未采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施的，那么被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中將其所有的財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移出售，而第三方購買的人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)以完全合理的市場價格購買，且并不知被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為侵害了其他債權(quán)人的合法權(quán)益，此時被執(zhí)行人并未喪失對自有財產(chǎn)的處分權(quán)，因此，無權(quán)限制對其擁有處分權(quán)的財產(chǎn)進(jìn)行自由地處分，第三方購買人此時購買的行為屬于合法的交易行為，應(yīng)受到法律的保護(hù)，只要是出于善，無惡意串通規(guī)避法院執(zhí)行的現(xiàn)象，對此財產(chǎn)就不應(yīng)再執(zhí)行。而筆者也認(rèn)為此種情形不應(yīng)認(rèn)定為第三方購買人系善意取得，其不符合善意取得的構(gòu)成要件，被執(zhí)行人始終對其所有的被執(zhí)行的財產(chǎn)擁有所有權(quán)包括處分權(quán)，因此此種情形不應(yīng)適用善意取得制度。

（二）對被執(zhí)行的財產(chǎn)采取訴訟保全措施的情形。權(quán)利人在訴訟前和訴訟過程中均享有對另一方當(dāng)事人的財產(chǎn)申請保全的權(quán)利，且依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，此保全措施的效力一直持續(xù)至案件執(zhí)行完畢時止（法律及司法解釋另有期限規(guī)定的除外）。如果權(quán)利人已經(jīng)在訴訟前或訴訟過程中對被執(zhí)行人的財產(chǎn)予以保全（查封或凍結(jié)），而被執(zhí)行人在案件進(jìn)入執(zhí)行程序后將此保全的財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移出售的，第三人購買符合合理的市場價格且為善意，此時應(yīng)區(qū)分財產(chǎn)為動產(chǎn)和不動產(chǎn)的情況分析：

1、保全財產(chǎn)系動產(chǎn)，被執(zhí)行人因該財產(chǎn)被法院采取保全措施而喪失了對該財產(chǎn)的處分權(quán)，此時其轉(zhuǎn)移出售該財產(chǎn)的行為僅為逃避法院的執(zhí)行，在案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，應(yīng)由第三方購買人進(jìn)行舉證，提出符合善意取得的構(gòu)成要件的證據(jù)，以證實(shí)其取得已保全動產(chǎn)確系善意取得，這樣在實(shí)際操作中應(yīng)通過執(zhí)行聽證程序來進(jìn)行確認(rèn)，如果證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)認(rèn)定第三方購買人為善意取得，財產(chǎn)的所有權(quán)歸第三方購買人所有，而被執(zhí)行人則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、保全財產(chǎn)系不動產(chǎn)，傳統(tǒng)民法認(rèn)為善意取得僅僅適用于動產(chǎn)，實(shí)際上，善意取得中受讓人的善意來自于對無權(quán)處分人占有動產(chǎn)或者在不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書上被登記為權(quán)利人這一類事實(shí)所產(chǎn)生的權(quán)利推定的信賴，也即對于物權(quán)公示的公信力的信賴，在這一點(diǎn)上，動產(chǎn)與不動產(chǎn)的公示所具有的公信力并無區(qū)別。因此，善意取得的標(biāo)的物包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)在內(nèi)。在執(zhí)行程序中，如若保全的財產(chǎn)系不動產(chǎn)，則區(qū)分為保全措施的法律文書是否已送達(dá)不動產(chǎn)變更登記機(jī)構(gòu)，如已送達(dá)則被執(zhí)行人在無權(quán)處分保全財產(chǎn)的情形下轉(zhuǎn)移出售，其行為是違法法律規(guī)定，第三方購買人的行為雖符合善意取得的構(gòu)成要件，但其不動產(chǎn)無法進(jìn)行變更登記，因此不動產(chǎn)的所有權(quán)仍歸屬于被執(zhí)行人，法院不應(yīng)認(rèn)定第三方購買人的善意取得效力，財產(chǎn)仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，而第三方購買人可依相關(guān)法律規(guī)定要求被執(zhí)行人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。:

二、完善善意取得制度在執(zhí)行程序中應(yīng)用的對策

財產(chǎn)保全的效力規(guī)定范文第3篇

合同保全與合同擔(dān)保從字面上來看，沒有多大區(qū)別，但實(shí)際債務(wù)人是兩者之間罪主要的區(qū)別。合同保全的產(chǎn)生依附的是法律規(guī)定，而合同擔(dān)保多數(shù)則是雙方當(dāng)時人的約定。

一、兩者的概念

合同保全制度，是指法律為防止因債務(wù)人財產(chǎn)的不當(dāng)減少致使債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到危害，而設(shè)置的保全債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)的法律制度。具體包括債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度。其中，債權(quán)人的代位權(quán)著眼于債務(wù)人的消極行為，當(dāng)債務(wù)人有權(quán)利行使而不行使，以致影響債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)時，法律允許債權(quán)人代債務(wù)人之位，以自己的名義向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利；而債權(quán)人的撤銷權(quán)則著眼于債務(wù)人的積極行為，當(dāng)債務(wù)人在不履行其債務(wù)的情況下，實(shí)施減少其財產(chǎn)而損害債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為時，法律賦予債權(quán)人有訴請法院撤銷債務(wù)人所為的行為的權(quán)利。

合同擔(dān)保指合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，有債務(wù)人或第三人向債權(quán)人提供的以確保債權(quán)實(shí)現(xiàn)和債務(wù)履行為目的的措施。如保證、抵押、留置、質(zhì)押等。兩者都旨在保障債務(wù)的履行和債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

二、合同保全與合同擔(dān)保的區(qū)別

1、合同擔(dān)保沒超出合同對內(nèi)效力的范疇。

2、合同擔(dān)保主要是因當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生的；合同保全則完全是由法律的規(guī)定產(chǎn)生的。

3、合同擔(dān)保較之合同保全而言，對債權(quán)的保障作用更為重要因債權(quán)人不像擔(dān)保權(quán)人那樣能夠?qū)嶋H掌握控制實(shí)現(xiàn)債權(quán)的財產(chǎn)，也不能對第三人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

4、合同擔(dān)保是債務(wù)人不履行債務(wù)；合同保全不一定以此為前提。

什么是合同保全,合同保全相關(guān)問題

合同保全在一定意義上保護(hù)了債權(quán)人的利益，怎中保護(hù)措施從法律的角度保護(hù)了債權(quán)人履行義務(wù)的能力，很多情況下，都具有法律上的約束力與保護(hù)力，下面，就簡要介紹一下合同保全的具體情況。

合同保全制度，是指法律為防止因債務(wù)人財產(chǎn)的不當(dāng)減少致使債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到危害，而設(shè)置的保全債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)的法律制度。具體包括債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度。其中，債權(quán)人的代位權(quán)著眼于債務(wù)人的消極行為，當(dāng)債務(wù)人有權(quán)利行使而不行使，以致影響債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)時，法律允許債權(quán)人代債務(wù)人之位，以自己的名義向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利;而債權(quán)人的撤銷權(quán)則著眼于債務(wù)人的積極行為，當(dāng)債務(wù)人在不履行其債務(wù)的情況下，實(shí)施減少其財產(chǎn)而損害債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為時，法律賦予債權(quán)人有訴請法院撤銷債務(wù)人所為的行為的權(quán)利。

債權(quán)人有了代位權(quán)和撤銷權(quán)這兩項(xiàng)權(quán)利，就可以用來保全債務(wù)人的總財產(chǎn)，增強(qiáng)債務(wù)人履行債務(wù)的能力，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)其合同債權(quán)的目的。中國<合同法>第73條、第74條分別規(guī)定了債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度，雖然規(guī)定的內(nèi)容比較簡略，但填補(bǔ)了中國民事立法的空白，意義重大。

(二)區(qū)分撤銷權(quán)行使的客觀要件和主觀要件

1.客觀要件。

撤銷權(quán)的行使首先要求債務(wù)人實(shí)施了一定的處分財產(chǎn)的行為，這種處分行為已發(fā)生法律效力，并已經(jīng)或者將損害債權(quán)人的債權(quán)。處分財產(chǎn)的行為主要有放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在財產(chǎn)上設(shè)立抵押、以明顯不合理的低價出讓財產(chǎn)等。當(dāng)債務(wù)人采取上述不正當(dāng)或非法方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，導(dǎo)致債務(wù)人事實(shí)上的資不抵債，明顯損害債權(quán)人的合法權(quán)益，債權(quán)人才能行使撤銷權(quán)。

2.主觀要件。

財產(chǎn)保全的效力規(guī)定范文第4篇

關(guān)鍵詞:船舶;留置權(quán);海商法

中圖分類號:D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

船舶留置權(quán)作為一種法定擔(dān)保物權(quán),對維護(hù)海運(yùn)市場秩序,保護(hù)海事債權(quán)人的利益起著重要的作用。但是,當(dāng)前我國《海商法》并沒有建立起完善的船舶留置權(quán)制度,使得該制度在理論上長存爭議,而在實(shí)際應(yīng)用中也常常陷入困境。

一、船舶留置權(quán)的分類

1、狹義的船舶留置權(quán)。我國《海商法》第25條第2款規(guī)定,“前款所稱船舶留置權(quán),是指造船人、修船人在合同另一方未履行合同時,可以留置所占有的船舶,以保證造船費(fèi)用或者修船費(fèi)用得以償還的權(quán)利。船舶留置權(quán)在造船人、修船人不再占有所造或者所修的船舶時消滅”。這種規(guī)定與1967年《關(guān)于統(tǒng)一船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)若干規(guī)定的國際公約》及1993年《船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國際公約》中關(guān)于船舶留置權(quán)的規(guī)定基本一致。有人將這種船舶留置權(quán)稱為狹義的船舶留置權(quán),即僅指造船人留置權(quán)和修船人留置權(quán)兩種。

2、廣義的船舶留置權(quán)。有學(xué)者指出,《海商法》第25條規(guī)定的船舶留置權(quán)是狹義的船舶留置權(quán),而并非船舶留置權(quán)的一般概念;從廣義上來講,船舶留置權(quán)不僅包括修船人、造船人對所占有船舶的留置權(quán),還包括海上拖航合同中的承拖人對被拖船舶的留置權(quán),以及海難救助方對獲救船舶的留置權(quán)。根據(jù)是《海商法》第161條“被拖方未按照約定支付拖航費(fèi)和其他合理費(fèi)用的,承拖方對被拖物有留置權(quán)”和《海商法》第188條“在未根據(jù)救助人的要求對獲救的船舶或者其他財產(chǎn)提供滿意的擔(dān)保以前,未經(jīng)救助方同意,不得將獲救的船舶和其他財產(chǎn)從救助作業(yè)完成后最初到達(dá)的港口或者地點(diǎn)移走”。

3、船舶商事留置權(quán)?！段餀?quán)法》第231條規(guī)定了企業(yè)之間的商事留置權(quán)。根據(jù)該條的規(guī)定,企業(yè)間的商事留置權(quán)不要求留置物與債權(quán)屬同一法律關(guān)系。所以,在當(dāng)事雙方都為企業(yè)的情況下,只要企業(yè)債權(quán)人合法占有企業(yè)債務(wù)人的船舶,在企業(yè)債務(wù)人不履行其到期債務(wù)時,除雙方約定不得留置船舶的情形外,不管船舶和債務(wù)是否有牽連關(guān)系,企業(yè)債權(quán)人均可對船舶進(jìn)行留置。

二、船舶留置權(quán)的法律特征

1、法定性。留置權(quán)是法定擔(dān)保物權(quán),根據(jù)物權(quán)法定原則,其創(chuàng)設(shè)、內(nèi)容、效力及公示方法須由法律規(guī)定,無需當(dāng)事人約定,當(dāng)事人也不能在法律規(guī)定的范圍外自行約定留置權(quán)。

2、船舶留置權(quán)的行使具有二次效力性。留置權(quán)產(chǎn)生以后,發(fā)生前后兩次效力。第一次效力發(fā)生于留置權(quán)產(chǎn)生之時,即債權(quán)人于其債權(quán)受清償之前,對其占有的債務(wù)人的財產(chǎn)進(jìn)行“留置”,并對留置物享有繼續(xù)占有的權(quán)利。留置權(quán)的第一次效力可持續(xù)到債務(wù)人清償債務(wù)之時終止。留置權(quán)的第二次效力發(fā)生于債務(wù)人逾期未清償債務(wù)之時,表現(xiàn)為留置權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn),即留置權(quán)人于債務(wù)人超過規(guī)定期限仍不履行債務(wù)時,得依法以留置物折價、拍賣或變賣的價款優(yōu)先受償。

3、船舶留置權(quán)具有不可分性。留置權(quán)的不可分性,是指留置權(quán)的效力就債權(quán)的全部及于留置物的全部。也就是說,在主債權(quán)獲得全部清償前,留置權(quán)人有權(quán)留置全部的標(biāo)的物,并可以對留置的標(biāo)的物的全部行使權(quán)力。

4、船舶留置權(quán)具有從屬性。這是留置權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)所固有的特征。留置權(quán)的從屬性,是指留置權(quán)作為被擔(dān)保債權(quán)的從權(quán)利,依主債權(quán)的存在而存在,依主債權(quán)的消滅而消滅。

三、船舶留置權(quán)的受償序位

1、船舶留置權(quán)與船舶優(yōu)先權(quán)之間的受償序位?！逗Ｉ谭ā返?5條規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)先于造船人及修船人的留置權(quán)受償。前已述及,在造船人和修船人的留置權(quán)之外,還存在其他類型的船舶留置權(quán),但海商法并未明文規(guī)定船舶優(yōu)先權(quán)和其他船舶留置權(quán)之間的優(yōu)先受償次序。根據(jù)1993年《統(tǒng)一船舶優(yōu)先權(quán)和船舶抵押權(quán)若干規(guī)定的國際公約》第5條第1款的規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于其他船舶留置權(quán)受償。德國《海商法》、韓國《商法典》及日本《商法典》也作了類似規(guī)定。

2、船舶留置權(quán)與船舶抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)的優(yōu)先受償序位。《海商法》第25條同時規(guī)定,造船人及修船人的留置權(quán)先于船舶抵押權(quán)受償。同樣地,海商法也未對船舶抵押權(quán)和其他船舶留置權(quán)之間的優(yōu)先受償效力作出明確規(guī)定。而根據(jù)1993年《統(tǒng)一船舶優(yōu)先權(quán)和船舶抵押權(quán)若干規(guī)定的國際公約》第2條,已登記的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)或擔(dān)保物權(quán)彼此之間的排列次序及其在不妨害公約規(guī)定的條件下對第三方的效力應(yīng)根據(jù)登記國法律確定,即船舶擔(dān)保物權(quán)的次序由國內(nèi)法規(guī)定。根據(jù)《物權(quán)法》第239條的規(guī)定,同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán),該動產(chǎn)又被留置的,留置權(quán)人優(yōu)先受償。據(jù)此,船舶留置權(quán)應(yīng)該優(yōu)先于船舶抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)受償。

綜上,船舶留置權(quán)先于船舶抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)受償而后于船舶優(yōu)先權(quán)受償。

四、船舶留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式

我國《海商法》對留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式?jīng)]有作具體規(guī)定。根據(jù)法律適用的原則,《海商法》沒有規(guī)定的,可以適用《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》和《民法通則》關(guān)于留置權(quán)的相關(guān)規(guī)定,即可以采用折價、拍賣、變賣三種方式實(shí)現(xiàn)留置權(quán)。但是,實(shí)踐中采用折價和變賣的方式實(shí)現(xiàn)船舶留置權(quán)非常困難。因?yàn)樗痉▽?shí)踐當(dāng)中被留置的船舶往往并非為債務(wù)人所有,因而債務(wù)人并沒有權(quán)利對留置的船舶進(jìn)行處分,如果允許債務(wù)人和債權(quán)人協(xié)議折價或變賣的方式處分留置的船舶,則可能使留置船舶被以過低的價格處理,使船舶所有權(quán)人的利益受損。此外,由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)議折價變賣,往往難以得到船舶所有人的配合,使得船舶注銷和過戶登記手續(xù)難以完成,從而使買賣難以完成。特別地,當(dāng)留置的船舶上存在其他擔(dān)保物權(quán)(如船舶優(yōu)先權(quán))時,因?yàn)閲H上普遍采用的原則是非經(jīng)法院強(qiáng)制出售船舶優(yōu)先權(quán)不消滅,以折價或變賣的方式,無法消滅船舶優(yōu)先權(quán),因而使得買受人的權(quán)利存在瑕疵,利益受損。

鑒于以上種種原因,實(shí)踐中船舶留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)常常需要法院的介入,即由船舶留置權(quán)人向海事法院提出拍賣申請,由海事法院依照《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》的有關(guān)拍賣船舶的法律程序進(jìn)行拍賣,船舶留置權(quán)人從法院拍賣所得價款中優(yōu)先受償。

五、船舶留置與海事請求保全的關(guān)系

船舶留置與海事請求保全之間既有明顯的區(qū)別,也有許多相似的地方。正確理解兩者之間的關(guān)系,對于掌握和運(yùn)用船舶留置權(quán)具有很好的作用。

1、相同之處。(1)船舶留置權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)與海事請求所保全的海事請求有重疊。船舶留置權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)通常是船舶建造或修理費(fèi)用、拖航費(fèi)用、救助費(fèi)用或報酬等,它們均屬于海事請求的范疇,是海事請求保全所依據(jù)的海事請求的一部分;(2)二者目的相同。船舶留置權(quán)和海事請求保全的目的都是為保全海事請求,保證債權(quán)的實(shí)現(xiàn);(3)采用的手段相似。兩者都是通過控制財產(chǎn)或不交付財產(chǎn)以達(dá)到保全海事請求的目的。如果債務(wù)人或被請求人未在規(guī)定的期限內(nèi)履行債務(wù)或提供適當(dāng)擔(dān)保的,債權(quán)人或海事請求人可以變賣或申請拍賣財產(chǎn)以清償債務(wù)。

2、不同之處。(1)船舶留置權(quán)以合法占有為條件。船舶留置權(quán)以留置權(quán)人合法占有船舶為前提,如果留置權(quán)人失去了對船舶的占有,也就喪失了對船舶的留置權(quán)。而海事請求保全則不以占有為條件,只要海事請求人對被請求人具有海事請求,財產(chǎn)屬于被請求人所有,海事請求人就可以申請海事法院予以保全;(2)船舶的留置權(quán)屬于私力救濟(jì)行為,而海事請求保全屬于公力救濟(jì)行為。根據(jù)公權(quán)優(yōu)于私權(quán)原則,屬于公力救濟(jì)行為的海事請求保全效力要高于作為私力救濟(jì)行為的船舶留置行為。也就是說,法院可以應(yīng)留置權(quán)人之外的其他債權(quán)人的申請,對已經(jīng)處于留置狀態(tài)下的船舶進(jìn)行保全,而留置權(quán)人不應(yīng)妨礙法院的保全行為。但這并不意味著留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利消失。最高法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第102條規(guī)定,人民法院對抵押物、留置物可以采取財產(chǎn)保全措施,但抵押權(quán)人和留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。1993年《統(tǒng)一船舶優(yōu)先權(quán)和船舶抵押權(quán)若干規(guī)定的國際公約》也作了類似規(guī)定。反過來,在海事法院的保全期間,其他債權(quán)人則不能對船舶行使留置權(quán)。

3、船舶留置權(quán)和海事請求保全之間的轉(zhuǎn)化。實(shí)踐中,可以申請海事請求保全所擔(dān)保的債權(quán)非常廣泛,但是這些債權(quán)卻不一定都能夠通過留置船舶方式獲得擔(dān)保,而可以行使船舶留置權(quán)的情況下,債權(quán)人則通常可以申請海事請求保全。在可行使船舶留置權(quán)的情況下,債權(quán)人可自己做出選擇,既可以自主對船舶進(jìn)行留置,也可以申請海事請求保全。

六、《物權(quán)法》對船舶留置權(quán)制度的影響

1、突破了合同之債的限制,將留置權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)范圍擴(kuò)大到合同之債之外的其他債權(quán)。在《物權(quán)法》頒布之前,我國傳統(tǒng)民法理論將留置權(quán)所擔(dān)保的債務(wù)僅限于合同之債。在非基于合同關(guān)系的純救助中,海難救助人對獲救的船舶是否具有留置權(quán)常常引起爭議。隨著《物權(quán)法》的頒布,留置權(quán)必須基于合同關(guān)系這一限定也得到了突破,純救助中的海難救助人可以基于無因管理之債對獲救船舶行使留置權(quán)。

民法的留置權(quán)制度起源于羅馬法系中的惡意抗辯權(quán),其功能在于賦予債權(quán)人私力救濟(jì)之權(quán)利,在債務(wù)人不履行其義務(wù)時,得占有債務(wù)人的財產(chǎn)而迫使債務(wù)人履行債務(wù)。將留置權(quán)限于合同之債使得非基于合同關(guān)系而占有債務(wù)人動產(chǎn)的債權(quán)人的債權(quán)行使受到限制,不利于保護(hù)非合同債權(quán)人的利益,不利于充分發(fā)揮留置權(quán)制度的作用,不符合留置權(quán)制度的立法本意。《海商法》規(guī)定,海難救助人的船舶留置權(quán),具有相當(dāng)?shù)那罢靶?。而《物?quán)法》則順應(yīng)潮流,勇敢突破了留置權(quán)必須基于合同之債這一限定,對于船舶留置權(quán)制度的發(fā)展具有非產(chǎn)重要的意義。

2、突破了留置權(quán)和所擔(dān)保的債權(quán)必須具有牽連關(guān)系的限制,創(chuàng)設(shè)了商事留置權(quán)?！段餀?quán)法》不但對留置權(quán)必須基于合同關(guān)系做出了突破,還對留置物必須和所擔(dān)保債權(quán)具有牽連關(guān)系也作出了突破,提出了商事留置權(quán)的概念。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,企業(yè)間的商事留置權(quán)不要求留置物須與所擔(dān)保的債權(quán)屬同一法律關(guān)系。商事留置權(quán)的規(guī)定大大增加了可留置船舶的情形,在光船租賃關(guān)系下,如果船舶出租人(企業(yè))對光租人(企業(yè))負(fù)有某種光租合同之外的到期債權(quán),光租人可以留置在其合法占有之下的船舶;港口經(jīng)營人也可以對班輪承運(yùn)人的當(dāng)事船舶或姊妹船進(jìn)行留置,以保證相關(guān)的裝卸費(fèi)用得以清償。

七、結(jié)束語

鑒于我國并未建立完整的船舶留置權(quán)制度,與船舶留置權(quán)有關(guān)的規(guī)定散見于《民法通則》、《擔(dān)保法》、《海商法》及《物權(quán)法》中,且各法之間存在一定的沖突,司法實(shí)踐中對船舶留置權(quán)制度的認(rèn)識和理解也并不統(tǒng)一,造成了一定的混亂。因此,修改和完善船舶留置權(quán)制度,消除各法之間的沖突,明確船舶留置權(quán)與其他船舶擔(dān)保物權(quán)的受償順序,建立統(tǒng)一的船舶物權(quán)體系就顯得非常重要。

(作者單位:青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]司玉琢.新編海商法學(xué).人民交通出版社,1991.

財產(chǎn)保全的效力規(guī)定范文第5篇

根據(jù)《立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接的暫行規(guī)定》（試行）的規(guī)定以及2006年4月22日院長協(xié)調(diào)會議精神，現(xiàn)階段立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接暫按以下規(guī)定實(shí)行：

（一）對利害關(guān)系人提出的訴前保全申請，由立案一庭保全合議庭審查、核保、下達(dá)保全裁定并實(shí)施保全措施。

（二）訴前保全措施采取后，當(dāng)事人在15日內(nèi)的，立案一庭保全合議庭負(fù)責(zé)將訴前保全所有材料移交立案人員，一并轉(zhuǎn)入審判庭審理。

（三）對當(dāng)事人提出的訴訟保全申請，由審判庭案件承辦人負(fù)責(zé)審查。符合保全條件的，計算并通知當(dāng)事人交納保全申請費(fèi)，向申請人送達(dá)保全事項(xiàng)通知書，制作保全裁定同時填寫保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單，保全事項(xiàng)及線索應(yīng)當(dāng)填寫清晰明確。審判庭案件承辦人將保全裁定、保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單一并移交立案一庭保全合議庭內(nèi)勤，辦理好交接手續(xù)。

立案一庭保全合議庭內(nèi)勤接到審判庭移交的保全材料后進(jìn)行審核，對符合接收條件的，作好登記并在保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單回執(zhí)上簽字后交給審判庭案件承辦人。

（四）保全合議庭收案后，由審判長及時分配給保全實(shí)施人員，由保全實(shí)施人員負(fù)責(zé)按保全裁定送達(dá)的先后順序?qū)嵤┫嚓P(guān)保全措施。如果需要其他部門配合實(shí)施保全工作的，由主管庭長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)按照要求積極配合保全實(shí)施工作。

如遇保全實(shí)施人員已經(jīng)全部外出實(shí)施保全工作，審判庭又移交來保全案件且情況緊急的，立案庭主管庭長可決定由該審判庭自行實(shí)施保全工作。

（五）保全措施實(shí)施完畢后，保全實(shí)施人員將所有保全實(shí)施材料交保全合議庭內(nèi)勤，由內(nèi)勤負(fù)責(zé)復(fù)印存檔并將原件移交審判庭案件承辦人簽收。

（六）當(dāng)事人提出復(fù)議、變更保全措施、解封、續(xù)封等申請事宜均由審判庭案件承辦人負(fù)責(zé)審查辦理，交由立案一庭保全合議庭實(shí)施。

（七）訴訟中保全裁定全部由審判庭下達(dá)，裁定（含保全、復(fù)議、變更、續(xù)封、解封等裁定）的案號在該案案號后加杠區(qū)分，第一份裁定在案號后加－1，第二份裁定在案號后加－2，依此類推。

二、當(dāng)事人在什么期間內(nèi)可以向法院提出保全申請？

利害關(guān)系人申請?jiān)V前保全，必須在前15天內(nèi)提出。當(dāng)事人申請?jiān)V訟中保全，應(yīng)當(dāng)在時至生效判決作出前提出。當(dāng)事人申請證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前7日向法院提出。

三、當(dāng)事人應(yīng)該以什么形式向法院提出保全申請？

應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，由于民事保全申請一般不需要副本，因此，審判人員更有必要要求申請人以書面形式提出申請。否則，被申請人完全有可能以保全措施是由法院依職權(quán)主動提起為由要求進(jìn)行國家賠償，法院容易陷入要承擔(dān)責(zé)任的窘境。

四、民事保全申請書應(yīng)該怎么寫？

民事保全申請狀是申請人向人民法院提出保全申請的書面依據(jù)，保全申請書應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的基本情況：自然人應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位、住址；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名和職務(wù)。

（二）申請事項(xiàng)應(yīng)明確保全的對象，包括具體的保全請求的內(nèi)容和范圍。

（三）事實(shí)和理由應(yīng)寫明申請保全的事實(shí)依據(jù)和原因，申請證據(jù)保全的還應(yīng)寫明保全的目的。

（四）必要的證據(jù)。一般包括下列證據(jù)：證明其權(quán)利即享有請求權(quán)的證據(jù)；證明其權(quán)利正在遭受侵害的證據(jù)；證明如果不采取保全措施將遭受難以彌補(bǔ)的損失的證據(jù)。

（五）申請人署名欄：自然人應(yīng)親筆簽名；法人或者其他組織應(yīng)寫明全稱，加蓋公章。

五、法官在審查當(dāng)事人的保全申請時，主要從哪幾個方面加以審查？

根據(jù)最高人民法院的通知精神，并不是說只要當(dāng)事人提出申請并提供擔(dān)保法院就應(yīng)當(dāng)為其下達(dá)保全裁定。合議庭在下達(dá)裁定前應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行審查后才能作出是否下達(dá)裁定的決定。

（一）申請人與被申請人之間存在民事爭議，申請人的合法權(quán)益正在或?qū)⒁艿角址负蛽p害。

（二）必須有保全的必要，有正在或即將發(fā)生的侵犯或損害行為發(fā)生，導(dǎo)致將來判決無法強(qiáng)制執(zhí)行或難以執(zhí)行。如果經(jīng)審查雖然有侵犯申請人權(quán)利或有損害申請人債權(quán)的情形發(fā)生，但是不影響將來判決的執(zhí)行，或者即使有影響但并非導(dǎo)致判決無法執(zhí)行或很難執(zhí)行的，或者所造成的損失并不嚴(yán)重，日后可以挽回的，都不能作出保全裁定。在這一點(diǎn)上，世界各國和地區(qū)的規(guī)定基本上相同。但是，我國在司法實(shí)踐中，對保全的必要性審查沒有予以足夠的重視。

（三）申請人提起的本案之訴有可能勝訴。法官在決定是否作出民事保全裁定時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)申請人確實(shí)沒有勝訴可能的，就應(yīng)當(dāng)作出駁回申請的裁定，不管申請人是否提供了足夠的擔(dān)保。

（四）申請人應(yīng)對其申請進(jìn)行必要的舉證。我國《民事訴訟法》沒有明確予以規(guī)定，但《海事訴訟特別程序法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》以及相關(guān)的司法解釋都要求當(dāng)事人提交有關(guān)證據(jù)，供法院在作出決定之前進(jìn)行必要的審查。在具體做法上，即要求申請人承擔(dān)釋明的義務(wù)，可以對申請人進(jìn)行口頭審理。

六、針對財產(chǎn)的保全措施主要有哪幾種措施？

根據(jù)我國《民事訴訟法

》第94條和最高人民法院《民事訴訟法適用意見》第99－102條、第104－105條的規(guī)定，針對財產(chǎn)的保全措施有以下幾種：

（一）查封（扣押）。一般認(rèn)為兩者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行標(biāo)的物的位置是否轉(zhuǎn)移。1998年最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第41條規(guī)定，對動產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應(yīng)當(dāng)張貼公告；對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助通知書，要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，同時可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。

（二）凍結(jié)。即法院責(zé)令有關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)當(dāng)事人提取存款的措施。法院決定凍結(jié)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的存款時，應(yīng)向有關(guān)銀行、信用社發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)銀行、信用社有義務(wù)協(xié)助采取凍結(jié)措施。

（三）變賣。即法院對不宜長期保存的物品予以處理或責(zé)令當(dāng)事人及時處理由法院保存價款的措施。

七、保全裁定應(yīng)該如何引用相關(guān)的法條？

承辦人應(yīng)依照訴訟文書樣式的要求制作裁定書，并根據(jù)不同的保全類型分別引用相關(guān)的法律規(guī)定和司法解釋。

（一）民事訴前財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條、第九十四條、第九十九條、第一百四十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

（二）民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、第九十四條、第九十九條、第一百四十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

（三）民事訴訟證據(jù)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第七十四條、第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十三條第一、二款、第二十四條的規(guī)定。

（四）行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十八條第一、三款、第六十三條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定。

（五）上列案件系涉外財產(chǎn)保全案件的，訴訟保全裁定應(yīng)同時引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十一條第一款規(guī)定；訴前保全裁定應(yīng)同時引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十一條第二款、第二百五十二條規(guī)定，并將原引用的《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條變更為第九十三條第一、二款規(guī)定：

八、解除保全裁定應(yīng)如何引用相關(guān)的法條？

解除保全是指申請人申請解除對被申請人采取的保全措施和案件審理結(jié)案后，生效裁判文書無執(zhí)行內(nèi)容，被申請人申請解除對其采取的財產(chǎn)保全措施，以及訴前保全案件的申請人在法定期間內(nèi)未，法院依法解除保全措施的情形。

（一）解除申請人未的民事訴前財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條第三款、第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定。

（二）解除民事訴前、訴訟證據(jù)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)和有關(guān)解除訴前、訴訟證據(jù)保全的法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。

（三）解除訴訟中的民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》第109條的規(guī)定。

（四）解除結(jié)案后的民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定。

（五）解除訴訟中的行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條第一款第（十五）項(xiàng)、第九十七條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第109條的規(guī)定。

（六）解除結(jié)案后的行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條第一款第（十五）項(xiàng)的規(guī)定。

（七）上列案件系涉外保全案件的，訴前保全裁定應(yīng)將原引用的《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條第三款變更為《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十二條規(guī)定。

九、訴前保全嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)條件？

由于訴前財產(chǎn)保全是在之前進(jìn)行，人民法院對雙方的爭議尚未進(jìn)行審理，對案件的實(shí)體爭議缺乏了解，容易使被申請人的權(quán)益受到損害。因此，法律對適用訴前財產(chǎn)保全規(guī)定了嚴(yán)格的條件。主要包括：

（1）必須情況緊急。這里的“情況緊急”是指債務(wù)人即將或正在轉(zhuǎn)移、處分其財產(chǎn)，或者已經(jīng)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等情況。這方面申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)，不能口說無憑。

（2）申請人必須提供擔(dān)保。申請人不提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回申請。

（3）必須是債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常明確，或?qū)Ψ匠姓J(rèn)、認(rèn)可的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并且有關(guān)雙方的民事權(quán)利義務(wù)爭議必須有給付的內(nèi)容，即將來提起的訴訟必須是給付之訴，或者含有給付的內(nèi)容。

十、申請人應(yīng)該向法院提供怎樣的擔(dān)保？

在司法實(shí)踐中，申請人向法院提供保全擔(dān)保主要有以下幾種形式：

一是現(xiàn)金擔(dān)保。申請人將由法院確定的金錢數(shù)額存到或劃撥到法院指定的帳戶上。

二是實(shí)物擔(dān)保。擔(dān)保物為不動產(chǎn)或者特定動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置抵押權(quán)，并依法登記；擔(dān)保物為動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)押。

三是信譽(yù)擔(dān)保。這種擔(dān)保也就是保證，但是，對保證人的主體資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查。

四是權(quán)利質(zhì)押。司法實(shí)踐中，申請人還可以土地使用權(quán)、票據(jù)權(quán)利作為擔(dān)保物設(shè)置擔(dān)保。最高法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國擔(dān)保法＞若干問題的解釋》第132條規(guī)定，“在案件審理或者執(zhí)行程序中，當(dāng)事人提供財產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該財產(chǎn)的權(quán)屬證書予以扣押，同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)不予辦理擔(dān)保財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”。

十一、申請人提供擔(dān)保的數(shù)額有什么法律規(guī)定？

擔(dān)保書應(yīng)寫明為被擔(dān)保人擔(dān)保的事由、額度、形式等，且擔(dān)保數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）財產(chǎn)保全的申請人應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于申請保全財產(chǎn)標(biāo)的額的擔(dān)保。（2）證據(jù)保全的申請人應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于案件標(biāo)的額的擔(dān)保。（3）申請人同時申請財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于財產(chǎn)保全標(biāo)的額與案件標(biāo)的額之和的擔(dān)保。

十二、法院對哪些財產(chǎn)不能作為實(shí)施保全措施的對象？

從理論上講，凡是能成為執(zhí)行標(biāo)的的被申請人的財物，都可以成為財產(chǎn)保全的對象。但是我國法律從實(shí)際出發(fā)，使以下保全措施的對象受到限制。

一、金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金和備付金不得采

取保全措施。

二、中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的某些財產(chǎn)不得實(shí)施保全措施。

三、對軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)的開辦單位的國庫款、軍費(fèi)、財政經(jīng)費(fèi)帳戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品，不得采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等保全措施和執(zhí)行措施。

四、對棉糧油政策性收購資金形成的糧棉油不宜采取財產(chǎn)保全措施。

五、案外人的財產(chǎn)或者善意取得的與本案有關(guān)的財產(chǎn)不能進(jìn)行財產(chǎn)保全措施。

六、被申請人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的物品、完成義務(wù)教育所必需的物品和費(fèi)用、用于身體缺陷所必需的輔助工具醫(yī)療物品。

七、被申請人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用，當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。

八、未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。

九、被申請人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品。

十三、民事保全裁定具有哪些法律效力

民事保全裁定一經(jīng)作出，立刻產(chǎn)生法律效力。依照我國《民事訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》以及有關(guān)的司法解釋的規(guī)定，民事保全裁定具有以下法律效力：（1）民事保全裁定的執(zhí)行力。民事保全裁定一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。（2）對世效力。法院作出民事保全裁定之后，非經(jīng)法定程序，非經(jīng)法院裁定，任何人和單位都無權(quán)解除保全措施。最高人民法院《民事訴訟法適用意見》第108條規(guī)定，“人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外，在財產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位不得解除保全措施”。任何人和單位都有協(xié)助的義務(wù)。（3）如果屬于訴前作出裁定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)Ρ景赣泄茌牂?quán)的法院。

十四、當(dāng)事人對民事保全裁定不服能否提出申請復(fù)議？

我國《民事訴訟法》規(guī)定，無論是申請人還是被申請人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。被申請人應(yīng)按照保全申請的格式向法院提出異議或變更保全措施的書面申請，一般來說，會有三種情形可能對申請民事保全的裁定提出不服的意見；首先，如果申請被駁回，申請人顯然會提出異議；其次，如果法院作出采取民事保全措施的裁定，被申請人有可能會提出異議；再次，如果民事保全的裁定書上對第三人的財產(chǎn)或權(quán)利采取保全措施，第三人也會提出異議。對于后面兩種情形，如果法院認(rèn)為提出的異議有道理，就會作出撤銷民事保全裁定的裁定，解除民事保全措施。

十五、如果保全裁定錯誤，造成被申請人的損失由誰進(jìn)行賠償？

只要法院不依職權(quán)提起保全程序，就不可能存在進(jìn)行國家賠償?shù)膯栴}。

我國《民事訴訟法》第95條規(guī)定，“申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失”。

十六、人身也可以成為保全措施的對象嗎？

這種情況就是限制出境措施。限制出境是指被申請人系外國人、無國籍人、享有他國永久居住權(quán)的中國公民在中國境內(nèi)因有未了結(jié)民事案件，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，可以限制被申請人出境；被申請人系中國公民在中國境內(nèi)因有未了結(jié)民事案件，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，可以限制被申請人出境的情形。

申請人請求限制被申請人出境，應(yīng)當(dāng)在案件后審理期間向法院提交書面申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。