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教資家校合作的基本要求范文第1篇

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新校企合作形式

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）03C-0105-02

職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)方針的提出，要求職業(yè)學(xué)校必須更新人才培養(yǎng)觀念，并把人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)放在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上。實(shí)踐教學(xué)歸根結(jié)底就是做中學(xué)，上崗操作是實(shí)踐教學(xué)的基本形式。職業(yè)教育是一個(gè)二元教學(xué)體系，分別是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。學(xué)校是長(zhǎng)于理論教學(xué)的，而企業(yè)是長(zhǎng)于實(shí)踐教學(xué)的。校企合作正好是完成這個(gè)教學(xué)過程的有機(jī)統(tǒng)一。正是在這個(gè)意義上說，校企合作是職業(yè)教育的基本路徑。本文從創(chuàng)新的角度，探討職業(yè)教育的校企合作形式。

一、基于人才培養(yǎng)的校企合作

學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，企業(yè)則是人才的需求方，兩者之間實(shí)質(zhì)上是一種供求關(guān)系。目前最為典型的合作形式是“訂單辦學(xué)”。梧州市電子工業(yè)學(xué)校是全國首創(chuàng)“訂單辦學(xué)”教育新模式的職業(yè)學(xué)校，其做法主要有兩點(diǎn)：首先，專業(yè)及課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的制訂實(shí)行訂單化。根據(jù)用人單位的意向、綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能要求。結(jié)合人才市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置專業(yè)和制訂教學(xué)計(jì)劃，努力培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才“產(chǎn)品”。其次，招生計(jì)劃、學(xué)生入學(xué)、就業(yè)訂單化，即根據(jù)已經(jīng)落實(shí)的用人單位的人才需求計(jì)劃，確定各個(gè)專業(yè)的招生規(guī)模。學(xué)生在入學(xué)注冊(cè)時(shí)，就跟學(xué)校簽訂“就業(yè)合同書”，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，讓學(xué)生在跨入校門的第一天就擁有一份具有法律效力的“就業(yè)訂單”。全國類似這樣的學(xué)校不少，但就筆者了解的情況看，真正實(shí)行訂單辦學(xué)的學(xué)校主要還是中職學(xué)校，高職院校并不多。而且現(xiàn)在的訂單辦學(xué)基本是“一校一策”，欠缺規(guī)范和統(tǒng)一。值得擔(dān)心的是，從專業(yè)上看，有訂單的主要是工科類專業(yè)，主要崗位都是操作性的。有些學(xué)校學(xué)生進(jìn)校不久進(jìn)入工廠，這些學(xué)生多數(shù)不到18歲，雖然這是勤工儉學(xué)，但從法律上是難以站住腳的，至少存在著輸出廉價(jià)勞動(dòng)力的嫌疑。而且這些崗位的工作基本上都需要加班加點(diǎn)，學(xué)生難以獲得職業(yè)成就感，反而往往會(huì)產(chǎn)生職業(yè)的厭惡感和生活的挫敗感。

二、基于完成教學(xué)任務(wù)的校企合作

我國高校多年來一直在擴(kuò)招，由于生源不斷增長(zhǎng)，不少高校教學(xué)資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足。各學(xué)校為完成教學(xué)任務(wù)采取了各種措施。通常做法兩種：一是實(shí)行“2+1”的教學(xué)模式，也就是學(xué)生入校后在學(xué)校學(xué)習(xí)兩年，到企業(yè)實(shí)習(xí)一年。這個(gè)模式好的一面是加大了實(shí)踐教學(xué)的比重，表面上看是符合職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律的。但從調(diào)查得到的情況看，部分學(xué)校的“2+1”教學(xué)模式實(shí)質(zhì)是為緩解教學(xué)資源短缺的被動(dòng)之舉，是用學(xué)生提前就業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)了教學(xué)任務(wù)的轉(zhuǎn)移。個(gè)別學(xué)校在學(xué)生沒有準(zhǔn)備好的情況下強(qiáng)行推進(jìn)“2+1”模式，教學(xué)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容大大壓縮，不少學(xué)生以自我尋找工作的方式進(jìn)行“實(shí)習(xí)”，實(shí)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)程基本和學(xué)校脫節(jié)，學(xué)生已成為“準(zhǔn)社會(huì)人”，校方對(duì)學(xué)生處于放任狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量缺少保障機(jī)制，這其實(shí)不應(yīng)算校企合作，這種情況必須引起各方面的注意。校方應(yīng)對(duì)這種情況進(jìn)行反思。二是把教學(xué)任務(wù)進(jìn)行“外包”，由相關(guān)企業(yè)與校方簽訂合作協(xié)議。合同期內(nèi)的教學(xué)任務(wù)由企業(yè)方負(fù)責(zé)完成?，F(xiàn)在不少學(xué)校包括部分國家級(jí)示范建設(shè)學(xué)校都在推行這種方式。應(yīng)當(dāng)說這是一種比較新穎的校企合作形式，與現(xiàn)在廣為流行的服務(wù)外包的做法性質(zhì)上是一樣的。這或許是職業(yè)教育的一個(gè)發(fā)展方向。教育教學(xué)本身就是一種服務(wù)，學(xué)校不可能也不應(yīng)該把所有的教學(xué)工作都承擔(dān)下來，校企合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，這本身就是職業(yè)教育的內(nèi)在要求。這里必須注意的是承包方的資質(zhì)和社會(huì)口碑。目前承包方多為一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些只有一兩個(gè)工作人員，其實(shí)就是一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，校方完全委托他們也并不可取。這些機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行改造和升級(jí)，而如何選擇有實(shí)力而又負(fù)責(zé)任的合作者始終是校方的一個(gè)重要課題。

三、基于建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的校企合作

職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)的載體是實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是職業(yè)學(xué)校生命線。實(shí)踐表明，單靠學(xué)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)效果并不好。就學(xué)校而言，既缺資金，又缺人才，最關(guān)鍵的是效益不高?，F(xiàn)在多數(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所都是按學(xué)校自己的想法建成，然后又按自己的想法在使用，未能貼近社會(huì)實(shí)際。這樣的實(shí)踐性教學(xué)實(shí)質(zhì)上是一種資源浪費(fèi)。職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)模式主要有兩種：一是消耗性實(shí)訓(xùn)，二是補(bǔ)償性實(shí)訓(xùn)。客觀地說，現(xiàn)在的實(shí)訓(xùn)模式基本上是消耗性實(shí)訓(xùn)。職業(yè)院校本來就資源短缺，資金不足，消耗性實(shí)訓(xùn)只有讓學(xué)校捉襟見肘，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。換言之，這是不可持續(xù)的。這里最大的問題是實(shí)訓(xùn)等于消耗，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)的結(jié)果就是增大消耗，這就造成了實(shí)訓(xùn)教學(xué)的惡性循環(huán)。如果找不到一個(gè)把消耗性實(shí)訓(xùn)轉(zhuǎn)為補(bǔ)償性實(shí)訓(xùn)的辦法，職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)始終是一個(gè)大問題。解決這個(gè)問題的根本辦法就是實(shí)訓(xùn)室建設(shè)要采取多元主體的建設(shè)方式，具體來說就是企業(yè)必須參加進(jìn)來。必須在其中起重要作用。通過整合資源，貼近市場(chǎng)。構(gòu)建生產(chǎn)性（經(jīng)營(yíng)性）的實(shí)訓(xùn)室，使實(shí)訓(xùn)室公司化。如會(huì)計(jì)專業(yè)就可通過共組會(huì)計(jì)服務(wù)公司的形式來運(yùn)作。當(dāng)然這里必須有政策配套，這是一個(gè)難題。這個(gè)問題的根本解決者是政府，如何體現(xiàn)政府在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用一直是職業(yè)教育發(fā)展的主要問題。

四、基于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的校企合作

基于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的校企合作是企業(yè)比較喜歡的合作形式。比如，會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接了一個(gè)大項(xiàng)目。導(dǎo)致暫時(shí)性人手不足，特別是基礎(chǔ)性操作人員短缺，于是由校方提供有一定操作能力的財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生，企業(yè)方視工作情況給學(xué)生一定的補(bǔ)貼。又如，企業(yè)新接一批訂單，由于設(shè)備不足，于是與擁有相關(guān)設(shè)備的學(xué)校合作，把部分產(chǎn)品交由學(xué)校完成，并將其中部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給學(xué)校，等等。項(xiàng)目合作可大可小，可長(zhǎng)可短，具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性，是一種雙贏模式。從校方來說，不管是工科學(xué)校，還是文科學(xué)校；不管是機(jī)械專業(yè)，還是財(cái)會(huì)專業(yè)，項(xiàng)目合作都具有普適性。項(xiàng)目合作是實(shí)踐性教學(xué)的基本要求，做項(xiàng)目是“做中學(xué)”的具體體現(xiàn)。這里需要指出的是，這種方式主要是適用于高職以上的院校，中職學(xué)校并不太適用。

五、基于信息共享的校企合作

基于信息共享的校企合作形式主要是以學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、論壇、展覽等形式進(jìn)行的合作。職業(yè)院校除人才培養(yǎng)外，本身就具有科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承等功能，為企業(yè)和社會(huì)舉辦講座，提供咨詢服務(wù)，傳遞產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)和信息，是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)人員來學(xué)校開辦講座，既可帶來最新的行業(yè)信息，傳授職業(yè)技巧，又可緩解學(xué)校師資緊張情況。其中開辦校企合作論壇是一種富有成效的方式。這種論壇可以雙方輪流主辦，可以去第三方舉辦；可以定期進(jìn)行，也可以不定期進(jìn)行；可以固定主題，也可以變換主題。重點(diǎn)在于引起雙方對(duì)合作的關(guān)注和興趣，找到雙方的利益結(jié)合點(diǎn)。

六、基于技能比賽的校企合作

技能比賽成績(jī)是衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的一根標(biāo)尺。職業(yè)技能比賽現(xiàn)在已形成政府、企業(yè)、學(xué)校共同參與的局面。比如上海市政府，多年前就推出了職業(yè)技能比賽制度，設(shè)立專項(xiàng)基金，重獎(jiǎng)優(yōu)秀選手，等等。這里我們要明確，政府搭臺(tái)，學(xué)校唱戲，只能是獨(dú)角戲，沒有企業(yè)參與，這戲是唱不好、唱不下去的。符合企業(yè)需求，得到企業(yè)認(rèn)可，這是成功的基本條件。比如財(cái)經(jīng)類專業(yè)由用友公司贊助的基于會(huì)計(jì)技能的比賽已舉辦好多年，現(xiàn)在已形成全國參與的局面，這是一個(gè)很好的勢(shì)頭。通過贊助比賽，獲得廣告效應(yīng)，并把企業(yè)元素植入學(xué)校的教學(xué)過程，與學(xué)校結(jié)成利益共同體，這才是真正的雙贏。

七、基于文化建設(shè)的校企合作

高校本身就有文化傳承這一功能，文化建設(shè)是高校建設(shè)的重要內(nèi)容。職業(yè)技術(shù)教育的“職業(yè)化”特點(diǎn)，決定了職業(yè)院校校園文化建設(shè)必須融入更多針對(duì)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和崗位特征的職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)人文素質(zhì)。這種文化建設(shè)我們可以稱之為校企文化建設(shè)，校企文化建設(shè)要注重物質(zhì)文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和精神文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)系統(tǒng)工程。一方面，學(xué)校必須堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，以校企合作、聯(lián)合辦學(xué)為載體，搭建校園文化與企業(yè)文化對(duì)接的基礎(chǔ)平臺(tái)，引進(jìn)企業(yè)文化的元素，豐富校園文化的內(nèi)涵。另一方面，企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，有針對(duì)性地開展文化營(yíng)銷，生成校企緊密結(jié)合的文化機(jī)制。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，可以使學(xué)生了解到企業(yè)第一線的運(yùn)作情況，學(xué)習(xí)和體驗(yàn)企業(yè)文化的形式、內(nèi)涵和具體要求，是最為有效的校企文化建設(shè)路徑。此外，舉行專題報(bào)告或講座、成立冠名班、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等，都是較為有效的方式。

教資家校合作的基本要求范文第2篇

秘書實(shí)務(wù)試題如下

會(huì)務(wù)服務(wù)

濱江市商業(yè)糖酒批發(fā)公司是一家由全民企業(yè)改制的股份制企業(yè)，公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，主 營(yíng)糖、酒、副食品、非酒精飲料、滋補(bǔ)品、糧油及制品、食用香精及添加劑，兼營(yíng)日用百貨、 針紡織品、文化用品、‘五金、交電等。公司營(yíng)銷方式以調(diào)撥、批發(fā)為主，輔以零售、代購、 代 銷，薄利多銷為該公司的一大特色。

該公司目前已與國內(nèi) 150 多家廠商建立了直接的業(yè)務(wù)關(guān)系，以互惠互利為合作之本。各 廠商通過商業(yè)糖酒批發(fā)公司反饋的信息， 在管理和經(jīng)營(yíng)上都獲益匪淺， 也使商業(yè)糖酒批發(fā)公 司得到了更多的信賴，相互合作更加緊密。 適逢濱江市商業(yè)糖酒批發(fā)公司投資興建的商業(yè) 大廈竣工暨商場(chǎng)開業(yè)， 為進(jìn)一步加強(qiáng)工商合作， 濱江市商業(yè)糖酒批發(fā)公司決定召開商品供貨 商業(yè)務(wù)懇談會(huì)， 邀請(qǐng)年供貨 1000 萬元以上的 30 家企業(yè)老總蒞臨濱江市共謀發(fā)展， 同時(shí)為濱 江市商業(yè)大廈商場(chǎng)開業(yè)剪彩。剪彩后，30 家廠商的老總還將舉行購物簽名活動(dòng)。 在公

司辦公室主任夏雨的精心準(zhǔn)備下，上午的業(yè)務(wù)懇談會(huì)議在友好、熱情的氣氛中開始。由于大 家相互間都很熟悉， 又有一段時(shí)間沒有見面， 因此會(huì)議開始很長(zhǎng)一段時(shí)間大家都在相互問好， 談?wù)搶?duì)近期國家大事的看法。期間還有很多傳接電話。作為會(huì)議召集人的夏雨，很想控制會(huì) 議的進(jìn)程，但她不知道怎樣說。

事后，公司老總批評(píng)了辦公室主任夏雨，認(rèn)為本次會(huì)議沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

思考題：

1、模擬演示做好會(huì)議開始前的簽到工作。

2、模擬演示會(huì)間奉送茶水。

3、模擬演示會(huì)議記錄。

4、模擬演示正確處理會(huì)間找公司老總和會(huì)議代表的來電。

5、針對(duì)會(huì)議出現(xiàn)下列情況，模擬演示協(xié)助會(huì)議召集人控制會(huì)議進(jìn)程：

(1)與會(huì)者偏離議程;

(2)會(huì)議決定片面;

(3)與會(huì)者沉默，沒有氣氛;

(4)會(huì)議決定與現(xiàn)行政策或規(guī)定相抵觸。

會(huì)見與會(huì)談的安排

南方職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所以培養(yǎng)文秘類、 計(jì)算機(jī)類和商貿(mào)旅游類為主要特色的全日制高 等等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)校占地 10 萬平方米，建筑面積 6 萬平方米，設(shè)有公關(guān)文秘、電腦文 秘、涉外文秘、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)、電腦美術(shù)設(shè)計(jì)、幼兒教育、外資 企業(yè)管理與服務(wù)等 10 個(gè)專業(yè)，在校生 4 500 余人，每年除有 500 名畢業(yè)生對(duì)口報(bào)考高職外， 約有 1000 名畢業(yè)生走上就業(yè)崗位。為此，該校專門設(shè)立了就業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)指 導(dǎo)，搜集用人單位信息，向用人單位推薦應(yīng)屆畢業(yè)生。

又到了畢業(yè)生推薦的時(shí)節(jié)。由于南方職業(yè)技術(shù)學(xué)校近年來每年均向 X X 工業(yè)園區(qū)的外 資企業(yè)輸送 600 多名畢業(yè)生，而且通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)去向普遍反映很好， 用人單位也對(duì)該校畢業(yè)生多有青睞。為此，學(xué)校決定邀請(qǐng) X X 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來校會(huì) 談， 一方面征詢用人單位對(duì)人才培養(yǎng)的意見和建議， 另一方面了解今年工業(yè)園區(qū)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè) 生的需求，向工業(yè)園區(qū)推薦畢業(yè)生。

4 月上旬，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主管人力資源的副主任、人力資源部經(jīng)理、辦公室主任 和秘書共 4 人蒞臨南方職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、就業(yè)辦主任及秘書在學(xué)校會(huì)議 室舉行了會(huì)談。

會(huì)談期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各自的情況，并就今年 7 月中旬南方職業(yè)技術(shù)學(xué)校向 X X 工業(yè)園區(qū) 5 家外資企業(yè)輸送 800 名應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)成了意向。 思考題：擬設(shè)職業(yè)情景，模擬演示會(huì)談的程序(標(biāo)明賓主雙方的座位安排與合影布置圖)和秘 書做會(huì)議記錄。

簽字儀式

江海學(xué)院是一所省直屬重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)校占地 1000 畝，設(shè)置中、高職 15 個(gè)系，開設(shè) 35 個(gè)專業(yè)， 專任教師 700 多人， 其中高級(jí)職稱教師占全體教師人數(shù)的 30%， 現(xiàn)有在校生 5000 多人。江海學(xué)院原是專門以培養(yǎng)水利、漁業(yè)、海洋作業(yè)等專業(yè)人才為主的學(xué)校。為進(jìn)一步整 合辦學(xué)資源，拓寬學(xué)校辦學(xué)空間，學(xué)校確定了“將學(xué)校建成一所省屬重點(diǎn)綜合性學(xué)校”的戰(zhàn)略 目標(biāo)， 在學(xué)校設(shè)施、 師資、 專業(yè)建設(shè)上投入了很大的資金。 因?qū)W校坐落于全國知名的化工城， 學(xué)校擬發(fā)展地方特色專業(yè)，利用現(xiàn)有資源，對(duì)學(xué)校的專業(yè)進(jìn)一步拓展，決定籌建化工系。

興華化工集團(tuán)是化工城中規(guī)模最大的一家國有企業(yè)，以前曾人選“全國十大化工企業(yè)”。 現(xiàn)有員工 10000 余人，企業(yè)每年產(chǎn)值近 20 個(gè)億。興華化工學(xué)校就是該企業(yè)直屬的一所中等 專業(yè)學(xué)校，是國家級(jí)示范中專，學(xué)校的化工專業(yè)為示范性專業(yè)，辦學(xué)水平一流。這幾年來， 很多地方的中專學(xué)校都已升格高職院?；虮桓咝：喜?，中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)空間越來越狹 窄，他們了解到江海學(xué)院正在籌建化工系，馬上與江海學(xué)院進(jìn)行了聯(lián)系。江海學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過 分析，認(rèn)為合并興華化工學(xué)校對(duì)加快學(xué)校建設(shè)化工系有著積極的意義，學(xué)校在師資隊(duì)伍、實(shí) 習(xí)基地建設(shè)、 專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)拓展、學(xué)生就業(yè)上將更具實(shí)力’，有利于加快學(xué)校向綜 合性大學(xué)邁進(jìn)。隨后，雙方進(jìn)行了多輪的協(xié)商談判，最后達(dá)成了一致意向。

一個(gè)月后， 興華化工學(xué)校師生員工喜氣洋洋， 江海學(xué)院與興華化工集團(tuán)的簽字儀式在該 校多功能廳隆重舉行。 本次儀式由興華化工學(xué)校辦公室何主任負(fù)責(zé)籌備， 參加的領(lǐng)導(dǎo)有興華 化工集團(tuán)總經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、辦公室主任、興華化工學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，江海學(xué)院參加的有院長(zhǎng)、教學(xué)副院長(zhǎng)、學(xué)院辦公室主任、教務(wù)處處長(zhǎng)及化工系主任，同時(shí)還邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)?的新聞媒體記者參加。簽字儀式上，大家舉杯慶祝，共同祝賀這次合作的成功。

思考題：

1、草擬一份簽字儀式的準(zhǔn)備方案。

2、布置模擬簽字廳。

3、模擬演示簽字儀式。

4、參加實(shí)訓(xùn)的雙方須簡(jiǎn)單演示見面禮儀，在著裝上適當(dāng)修飾。

 

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教資家校合作的基本要求范文第3篇

關(guān)鍵詞:教育國際化;中外合作;辦學(xué);思考

一、中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

中外合作辦學(xué)是我國改革開放后在教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的新生事物,已成為加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)急需人才的新途徑。10多年前,天津財(cái)經(jīng)學(xué)院和美國俄克拉荷馬大學(xué)合辦MBA班之舉,開創(chuàng)了中國高等教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)的先河。目前,中外合作辦學(xué)的形式,可分為兩類:一類是獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),另一類是非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)機(jī)構(gòu)是由中外雙方共同投資,形成合作體的獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),具備法定的辦學(xué)條件,獨(dú)立承擔(dān)辦學(xué)的責(zé)任。這種辦學(xué)機(jī)構(gòu)是由中外雙方根據(jù)契約建立起來的,中外雙方依照契約享受相應(yīng)的權(quán)利并承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。并具有獨(dú)立的事業(yè)法人資格、享受獨(dú)立的辦學(xué)自,內(nèi)部管理實(shí)行董事會(huì)制。例如,根據(jù)中國政府和歐盟的協(xié)議,由上海市人民政府和歐盟共同出資創(chuàng)辦的中歐國際工商學(xué)院。非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有兩種:一種是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的二級(jí)學(xué)院制,由學(xué)校與外方合作者共同創(chuàng)辦的不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),具體由二級(jí)學(xué)院運(yùn)作。目前我國的中外合作辦學(xué)大多數(shù)是以這種形式存在的。例如,鄭州大學(xué)西亞斯國際工商管理學(xué)院。另一種是一般合作辦學(xué)項(xiàng)目,中外雙方根據(jù)契約中確定的權(quán)利義務(wù)共同完成合作辦學(xué)任務(wù)。例如,南京大學(xué)與美國霍普金斯大學(xué)共同建立的中美文化研究中心。

從總體上講,中外合作辦學(xué)在積極引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源、創(chuàng)新辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)國際化經(jīng)營(yíng)管理的人才方面都積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中外合作辦學(xué)已成為國內(nèi)高等教育與國際間橫向交流與合作的橋梁和紐帶。目前,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)授予國外與香港特別行政區(qū)學(xué)位的合作辦學(xué)在辦項(xiàng)目已達(dá)230家之多,主要集中在北大、清華、中山、同濟(jì)等名牌大學(xué)以及國外眾多的高校教育機(jī)構(gòu)。從全國范圍來看,中外合作辦學(xué)相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市。例如,上海、北京、浙江等。外方合作者主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技教育先進(jìn)的國家和地區(qū)。例如,美國、澳大利亞等。中外合作辦學(xué)培養(yǎng)人才的層次比較齊全:大專層次,如上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院,專科教育實(shí)行中澳雙證書制,中澳雙方對(duì)所獲學(xué)分予以互認(rèn);大學(xué)本科層次,如對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的中美管理學(xué)院、中法國際工商管理學(xué)院等;本碩連讀,如上海第二醫(yī)科大學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)[七年制(法文班本碩連讀)],是中法兩國政府為加強(qiáng)中法交流的重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一;研究生層次,如南昌大學(xué)與英國阿伯泰·鄧迪大學(xué)聯(lián)合成立“中英聯(lián)合學(xué)院”合作培養(yǎng)碩士研究生、北京理工大學(xué)與美國史蒂文斯理工學(xué)院合作培養(yǎng)碩士研究生等。

二、中外合作辦學(xué)過程中存在的主要問題

1.合作辦學(xué)體產(chǎn)權(quán)不夠明晰,財(cái)務(wù)管理弱化

(1)中外聯(lián)合辦學(xué)體的產(chǎn)權(quán)不夠明晰,使外方投資者與中方的利益不能得到有效保障。產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)的根本特點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)是指所有者對(duì)資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn))的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。長(zhǎng)期以來,我們片面地強(qiáng)調(diào)教育辦學(xué)的公益性質(zhì),而忽略了在教育產(chǎn)業(yè)化背景下中外辦學(xué)公益性和收益性并存的實(shí)際情況。澳大利亞在20世紀(jì)80年代開始,就推行教育國際化戰(zhàn)略,把教育作為重要的服務(wù)貿(mào)易輸出。目前,教育輸出已成為澳大利亞第九大出口產(chǎn)品和第三大服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品,*年教育服務(wù)收入接近49億澳元,僅次于旅游業(yè)(94.4億元)和運(yùn)輸業(yè)(74.8億元)。外方投資者認(rèn)為學(xué)校的資產(chǎn)將來是屬于中方的,因此在資產(chǎn)的管理上存在短期行為和功利主義傾向,如抽逃資金轉(zhuǎn)移海外、挪用資金投資其它領(lǐng)域等;而中方合作者往往是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作為股權(quán)投資與外方合作。由于中方的上級(jí)主管部門重有形輕無形的管理理念,使得中方對(duì)合作體的資產(chǎn)沒有充分的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),致使這些權(quán)益受到損害。事實(shí)上,中外合作辦學(xué)體正是利用了中方的品牌才使學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹起來。因?yàn)檎芾聿块T在管理上存在盲區(qū),使得合作體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬缺乏明確而清晰的界定。目前中外合作辦學(xué)體很多是附屬于中方的高校,并不需要設(shè)立一個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。即使設(shè)立了完全獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu),成立了董事會(huì)等管理機(jī)構(gòu),法人依然是中方高校的校長(zhǎng)。因此,有的合作辦學(xué)采用課程合作方式來進(jìn)行,雙方合作,發(fā)雙方文憑,手續(xù)非常簡(jiǎn)便。這種中外合作辦學(xué)屬于典型的標(biāo)簽型,沒有實(shí)質(zhì)性的合作。按照中外合作辦學(xué)條例的規(guī)定,擔(dān)任主干課程教學(xué)的外籍教師所占比例不應(yīng)低于25%,引進(jìn)國外教材不低于教材總數(shù)的30%。可是有的項(xiàng)目只是掛名中外合作辦學(xué),并沒有引進(jìn)國外的教材,國外的學(xué)校只派一兩個(gè)老師過來,99%的課程都是中國教師在講授,這實(shí)際上只是校際交流的行為。

(2)中外聯(lián)合辦學(xué)體財(cái)務(wù)管理弱化,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,資產(chǎn)管理混亂。有的中外辦學(xué)聯(lián)合體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,會(huì)計(jì)核算賬目混亂,沒有按照會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的要求在每個(gè)會(huì)計(jì)年度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,有的甚至對(duì)中外合作辦學(xué)的具體經(jīng)費(fèi)收支情況都沒有詳細(xì)記載,直接與其他業(yè)務(wù)混淆在一起,更沒有委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。按照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定,中外合作辦學(xué)體實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,董事會(huì)審核批準(zhǔn)每年辦學(xué)的預(yù)、決算方案,有權(quán)對(duì)辦學(xué)體的資產(chǎn)進(jìn)行支配和處置。但目前大多數(shù)中外合作辦學(xué)體的董事會(huì)都是名存實(shí)亡,不能真正發(fā)揮作用,完全體現(xiàn)為外方投資者個(gè)人的意志。因此,才出現(xiàn)了外方投資者通過各種渠道非法將資金抽逃出境、隨意將資產(chǎn)挪作他用、投資其他領(lǐng)域謀利,從而影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2.合作辦學(xué)體盲目開辦新專業(yè),師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次不夠合理

中外合作辦學(xué)體為了迅速發(fā)展壯大,爭(zhēng)先恐后地上新專業(yè)、熱門專業(yè),如電子商務(wù)、物流管理等專業(yè),根本不考慮其辦學(xué)的基本條件能否滿足開辦這些新專業(yè)的要求,這種急功近利的做法造成學(xué)生入校后沒有專業(yè)師資授課,學(xué)生幾乎“自學(xué)成材”;配套條件如實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地都沒有建立起來,使學(xué)生既無理論又無實(shí)踐;缺乏專業(yè)書籍,專業(yè)知識(shí)貧乏。這在客觀上嚴(yán)重影響了合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),合作體的師資隊(duì)伍建設(shè)滿足不了教學(xué)的基本要求。普遍存在著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不合理的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:教齡結(jié)構(gòu)不合理,多數(shù)學(xué)校缺乏中年教師,沒有形成老、中、青相結(jié)合的梯隊(duì),有的專業(yè)全部是一些剛剛走出校門的年輕人在從事教學(xué)工作;職稱結(jié)構(gòu)不合理,缺乏具有高級(jí)職稱的教師;兼職教師比例過高,雙肩挑的教師很難有精力保證教學(xué)工作的出色完成;學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,具有碩士以上學(xué)歷的人員不多,名牌大學(xué)的本科畢業(yè)生也很少,很多年輕教師都是本校畢業(yè)留校的,知識(shí)結(jié)構(gòu)有“近親繁殖”的特點(diǎn)。由于師資水平低,教學(xué)效果不佳,也影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,從而導(dǎo)致受教育者付出了高額學(xué)費(fèi)但沒有享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。中外合作辦學(xué)的教學(xué)行為關(guān)系到教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣,而教育教學(xué)質(zhì)量又直接關(guān)系到教育消費(fèi)者是否能享受到等值的教育。

3.合作辦學(xué)體治理結(jié)構(gòu)不完善、管理決策機(jī)制不健全,人才流動(dòng)頻繁

《中外合作辦學(xué)條例》中明確規(guī)定:具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì),每年至少召開一次會(huì)議,對(duì)重大問題如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、審核預(yù)決算等進(jìn)行討論決策。平時(shí)經(jīng)董事會(huì)1/3以上的組成人員提議,可以召開臨時(shí)會(huì)議,研究決定重大問題。但目前中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中大多數(shù)治理結(jié)構(gòu)不完善、不健全,有的雖然設(shè)有董事會(huì),但形同虛設(shè),從未召開過會(huì)議,學(xué)校的重大問題都是投資者一個(gè)人說了算。因此,對(duì)重大問題的決策具有很大的盲目性和隨意性。其次,委托關(guān)系不順暢,投資者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系不協(xié)調(diào)。在我國教育服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外承諾中,不允許外國投資者在我國獨(dú)立舉辦高等教育機(jī)構(gòu),它必須與國內(nèi)高校合作才能舉辦獨(dú)立設(shè)置的高等教育機(jī)構(gòu)。而且董事長(zhǎng)一般是由外方投資人擔(dān)任,校長(zhǎng)由中方推薦人選,董事會(huì)聘任。由于外方投資人認(rèn)為校長(zhǎng)是中方推薦的,自然代表中方利益,因而不愿讓校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)和日常管理工作。這種不信任往往體現(xiàn)為外方投資者親自介入學(xué)校的財(cái)務(wù)、人事、教學(xué)等管理工作。外方投資者和中方管理者之間處于矛盾沖突之中,這種不規(guī)范的管理行為影響和制約了中外合作辦學(xué)高校的健康發(fā)展。最后,中外合作辦學(xué)體人才隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作缺乏連續(xù)性。合作體中的管理人員,多數(shù)是面向社會(huì)招聘的。因此,普遍存在著人才隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象,使工作沒有連續(xù)性,降低了管理效率。

4.合作辦學(xué)體在文憑管理上不夠嚴(yán)格,存在著濫發(fā)文憑的現(xiàn)象

隨著中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展,獲得學(xué)位的形式越來越多,有的是國內(nèi)學(xué)兩年國外學(xué)兩年拿國外文憑的(2+2)模式,有的是國內(nèi)學(xué)三年國外學(xué)一年拿國外文憑的(3+1)模式,現(xiàn)在又出現(xiàn)了接受遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育拿國外文憑的現(xiàn)象。目前社會(huì)上的一些辦學(xué)組織尤其是一些不具備開展研究生教育資格的機(jī)構(gòu),與境外機(jī)構(gòu)舉辦所謂“學(xué)位課程”“研究生班”等各類項(xiàng)目,刻意模糊辦學(xué)的非學(xué)位、非學(xué)歷培訓(xùn)性質(zhì),未經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)核準(zhǔn),擅自在辦學(xué)活動(dòng)中變相授予學(xué)位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目授予境外學(xué)位進(jìn)行核準(zhǔn)。如果沒有制約,勢(shì)必導(dǎo)致濫發(fā)文憑,直接損害學(xué)生

利益和中外合作辦學(xué)的順利發(fā)展。由于管理不規(guī)范,中外合作辦學(xué)過程中引進(jìn)了一些在國外辦學(xué)歷史短、層次低的高校教育資源,并且夸大宣傳、吸引生源,看重經(jīng)濟(jì)效益和贏利分成比例,對(duì)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色不是很重視,不問教育質(zhì)量只求投資回報(bào)。這種利用我國政策盲區(qū)、以“賣文憑”假合作的營(yíng)利行為并不少見。

造成中外合作辦學(xué)不規(guī)范的原因是多方面的,既有管理體制上的原因也有觀念上的原因。主要體現(xiàn)在:教育理念上,過分強(qiáng)調(diào)教育的公益性,而忽視中外合作辦學(xué)的商業(yè)性、營(yíng)利性。事實(shí)上,外方到我國投資辦教育的最大動(dòng)機(jī)就是看準(zhǔn)了我國有龐大的教育市場(chǎng),有較大的贏利空間,如果管理者片面強(qiáng)調(diào)教育的公益性,外方投資者只有通過不規(guī)范的手段挖掘利潤(rùn);政策導(dǎo)向上,過分強(qiáng)調(diào)對(duì)外方投資辦學(xué)的支持和優(yōu)惠,而忽視了對(duì)中外合作辦學(xué)體的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。中外合作辦學(xué)是我國高等教育事業(yè)的有益補(bǔ)充和重要組成部分。但教育是關(guān)系國家民族興衰的百年大計(jì),在大力扶持的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作辦學(xué)的監(jiān)管和規(guī)范。在處理合作與教育的關(guān)系上,應(yīng)堅(jiān)定地把國家與民族的利益放在首位,合作辦學(xué)項(xiàng)目的達(dá)成和執(zhí)行應(yīng)遵循公平、公正的原則。“以我為主、為我所用”應(yīng)更多地體現(xiàn)在中方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際參與和控制權(quán)限上,在教學(xué)組織管理和人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。但有些合作項(xiàng)目,中方只起著招生的作用,沒有實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)。然而在合作辦學(xué)中又承諾允許外方在中外合作辦學(xué)中控股和擔(dān)任校董事會(huì)董事長(zhǎng)等。加入世貿(mào)組織后,我國的教育會(huì)受到一定程度的影響,必須認(rèn)真對(duì)待這些問題。

三、強(qiáng)化對(duì)中外辦學(xué)的監(jiān)管與規(guī)范

1.明晰產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,保障中外雙方的合法利益

中外合作辦學(xué)在教育產(chǎn)業(yè)化與國際化背景下具有明顯的“逐利性”。外國投資者首先是把教育作為一種產(chǎn)業(yè)、一種服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品輸入中國市場(chǎng)的,是為了占領(lǐng)中國龐大的教育市場(chǎng),賺取豐厚的利潤(rùn)。目前,在中外合作辦學(xué)過程中,外方往往以資金作為投資,而中方往往是以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)及無形資產(chǎn)與外方合作辦學(xué)的。各級(jí)管理部門應(yīng)將中方投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià),按權(quán)益法核算確定中方的投資比例,并在合作辦學(xué)的章程中加以明確規(guī)定,以確保中方合法權(quán)益不受損害。為保證中外合作辦學(xué)經(jīng)營(yíng)行為的健康發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)主管部門必須定期檢查聯(lián)合辦學(xué)體會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,檢查其是否依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;主管部門應(yīng)要求聯(lián)合辦學(xué)體定期向社會(huì)公布其具體財(cái)務(wù)狀況、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量等相關(guān)信息,增強(qiáng)信息的透明度。美國大法官路易斯·布蘭戴斯在1914年所著的《他人的金錢》中有一句名言:“公開是救治現(xiàn)代化社會(huì)及工業(yè)弊病的最佳良藥,陽光是最好的防腐劑,燈光是最有效的警察?！毙畔⑼该鞫鹊闹匾允遣谎远鞯?“因?yàn)橘Y源配置決策在很大程度上依賴于可信、簡(jiǎn)明和可理解的財(cái)務(wù)信息(會(huì)計(jì)信息)。此外,社會(huì)公眾還利用個(gè)別主體的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)信息進(jìn)行各種各樣的決策(FASB,1973)”。各級(jí)主管部門要委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中外合作辦學(xué)體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行年度審計(jì),并對(duì)中外雙方收益分配的合法性、合理性進(jìn)行審核,確保雙方的合法利益。國家應(yīng)該以教育產(chǎn)業(yè)化的視角制定相關(guān)的政策法規(guī),而不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)教育的事業(yè)性,并以此來規(guī)范中外合作辦學(xué)的經(jīng)營(yíng)行為。

2.完善中外聯(lián)合辦學(xué)體的法人治理結(jié)構(gòu),健全董事會(huì)的決策機(jī)制,強(qiáng)化董事會(huì)的作用

中外合作辦學(xué)體法人治理結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容是對(duì)合作體的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層之間的權(quán)、責(zé)利關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,從而解決合作體的不同利益主體之間的利益與風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)與約束等問題,建立起合作體的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間相互獨(dú)立、相互制衡的高效率的領(lǐng)導(dǎo)制度,確保各方利益的均衡和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前許多辦學(xué)體雖然按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作,但治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善。很多辦學(xué)體沒有代表股東利益的董事會(huì)或雖有但名存實(shí)亡。應(yīng)該講,在合作辦學(xué)體的治理結(jié)構(gòu)中,董事會(huì)處于委托鏈條的核心地位。董事會(huì)組成人員中雖要求中方人員不少于50%,但外方投資者由于擁有控股權(quán),辦學(xué)過程中的重大問題往往只聽命于外方投資者,其大權(quán)獨(dú)攬,使得董事責(zé)任淡化,董事會(huì)決策程序缺乏獨(dú)立性,重大決策項(xiàng)目的表決都是按照外方投資者的意圖行事,董事會(huì)形同虛設(shè),使得外方處于強(qiáng)勢(shì)地位,中方處于弱勢(shì)地位。中方管理者一般只是負(fù)責(zé)日常的教學(xué)與事務(wù)管理,對(duì)辦學(xué)體的重大事項(xiàng)往往缺乏影響力,這使得中方的權(quán)益很難得到有效保證。當(dāng)中外雙方出現(xiàn)矛盾和沖突時(shí)主管部門為不影響國家整體的投資環(huán)境,往往說服中方作出讓步。合作體是由一系列契約關(guān)系維系的,合作各方的具體行為目標(biāo)是不一致的,為實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化,必須完善中外聯(lián)合辦學(xué)體的法人治理結(jié)構(gòu),健全董事會(huì)的決策機(jī)制,強(qiáng)化董事會(huì)的作用。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的監(jiān)管,使之能夠健康、有序、公平地發(fā)展。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的準(zhǔn)入制度,建立合作辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制

教育部對(duì)中外合作辦學(xué)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目分別實(shí)行許可證和批準(zhǔn)書制度,并且對(duì)所有的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不達(dá)標(biāo)者依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理,撤銷其中外合作辦學(xué)資格。各級(jí)政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和教育部規(guī)定的中外合作辦學(xué)基本辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行審批。嚴(yán)格執(zhí)行行政年檢制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)的準(zhǔn)入制度,確保引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源,保障受教育者的合法權(quán)益。同時(shí),應(yīng)建立起對(duì)中外合作辦學(xué)科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。合作辦學(xué)要有基本的教學(xué)條件;開辦新專業(yè)、新課程要有配套的師資、實(shí)驗(yàn)室和圖書;教學(xué)質(zhì)量評(píng)估要有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果達(dá)不到要求就要做出限制招生或暫停招生的決定,以督促學(xué)校加大資金投入,改善辦學(xué)條件,滿足教學(xué)的基本要求。各級(jí)教育主管部門在審批新專業(yè)時(shí)不能只看學(xué)校申報(bào)的材料,而應(yīng)深入到學(xué)校實(shí)地考察。主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)水平的評(píng)估工作,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。每3—5年應(yīng)對(duì)中外合作辦學(xué)體進(jìn)行一次教學(xué)水平評(píng)估。通過評(píng)估,以評(píng)促建,以評(píng)促改,不斷提高辦學(xué)水平。但這些年來,監(jiān)管部門的監(jiān)管措施不夠具體,對(duì)不具備辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校沒有及時(shí)出臺(tái)整改措施,從而使受教育者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

教育部一位負(fù)責(zé)人曾說,中外合作辦學(xué)往往要經(jīng)歷引進(jìn)、嫁接、本土化和國際化四個(gè)階段。從直接引進(jìn)到實(shí)現(xiàn)國外國內(nèi)的課程嫁接,然后達(dá)到課程和師資的本土化,最后向國際化發(fā)展,創(chuàng)造出自己的品牌。從這個(gè)角度看,我國中外合作辦學(xué)還有很長(zhǎng)的路要走。

參考文獻(xiàn):

教資家校合作的基本要求范文第4篇

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南株洲412001）

摘要：產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求，職教集團(tuán)作為服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有利平臺(tái)，為職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了新的途徑。湖南在打造千億產(chǎn)業(yè)集群的背景下，職教集團(tuán)的發(fā)展應(yīng)從明確功能定位、尋求多方共贏、構(gòu)建職教體系、提升管理績(jī)效四方面著手。

關(guān)鍵詞 ：職教集團(tuán)；發(fā)展策略；產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727( 2014) 02-0024-03

湖南省委、省政府在《湖南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中明確提出：“重點(diǎn)選擇先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)培育，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)?！薄暗?015年，力爭(zhēng)培育形成一批干億產(chǎn)業(yè)、干億集群、干億企業(yè)和干億園區(qū)?！薄鞍l(fā)展形成長(zhǎng)沙工程機(jī)械、長(zhǎng)沙電子信息及新材料、長(zhǎng)沙汽車及零部件、株洲（湘潭）軌道交通裝備、株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工、岳陽石油化工、湘潭寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、岳陽糧油茶及調(diào)味品加工、郴州稀貴金屬冶煉及加工、婁底薄板及加工等干億產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

湖南省自2008年7月正式批準(zhǔn)成立省內(nèi)第一家職教集團(tuán)——現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán)以來，在5年的時(shí)間內(nèi)共正式批準(zhǔn)成立27家職教集團(tuán)，這些職教集團(tuán)覆蓋了湖南省幾乎所有的產(chǎn)業(yè)集群。湖南省教育廳先后出臺(tái)一系列政策措施扶持和壯大職教集團(tuán),2010年出臺(tái)《湖南省示范職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)基本要求》，對(duì)全省各個(gè)職教集團(tuán)的創(chuàng)建給出具體指導(dǎo)。201 1年開展省級(jí)示范性職教集團(tuán)遴選，凡是評(píng)選為省示范的，教育廳每年給予40萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)三年，并在發(fā)展政策上加以重點(diǎn)扶持。

成立職教集團(tuán)，通過加強(qiáng)校企合作，優(yōu)化整合職教資源，具有很多優(yōu)勢(shì)：一是能探索聯(lián)合辦學(xué)、訂單式人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性：二是通過實(shí)施地域和空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人力資本運(yùn)作模式，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性：三是通過實(shí)施師資和專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)．達(dá)到職業(yè)教育資源優(yōu)化配置，有效擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和效果，實(shí)現(xiàn)多贏。但職教集團(tuán)在發(fā)展中由于本身不具備獨(dú)立的法人資格，各成員單位地位平等，集團(tuán)與其成員單位間沒有行政隸屬關(guān)系，其本身的調(diào)控能力、運(yùn)作資金、辦學(xué)自主權(quán)等都非常有限，同時(shí)也面臨著組織結(jié)構(gòu)松散、企業(yè)作用弱化、職教集團(tuán)市場(chǎng)主體地位缺失等局限。

要想使職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于湖南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮職教集團(tuán)的作用。在此背景下，湖南職教集團(tuán)的發(fā)展應(yīng)把握好以下四個(gè)策略方面的問題。

明確功能定位——職教集團(tuán)發(fā)展的前提

為行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校服務(wù)，這是職教集團(tuán)建立的邏輯起點(diǎn)。因此，應(yīng)明確職教集團(tuán)自身的功能定位。從實(shí)踐來看，它應(yīng)具備信息中心、規(guī)劃中心、協(xié)調(diào)中心的功能。

信息中心職教集團(tuán)成員包括一些政府單位，一些行業(yè)的龍頭企業(yè)，行業(yè)內(nèi)的高職院校以及一些有代表性的中職學(xué)校，因此它們的聯(lián)系是比較緊密的。將職教集團(tuán)辦成信息中心，就是通過網(wǎng)站、年會(huì)或印制集團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)等形式，為集團(tuán)成員提供全方位的信息服務(wù)。內(nèi)容包括：一是國家的方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)發(fā)展、國際國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展、專業(yè)課程及教材建設(shè)、職業(yè)資格鑒定等宏觀信息：二是企業(yè)的用人需求信息，使集團(tuán)內(nèi)各院校獲知企業(yè)的用人需求，有計(jì)劃地培養(yǎng)學(xué)生：三是企業(yè)的技術(shù)更新信息，這樣可以為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)提供指引：四是企業(yè)的培訓(xùn)信息，有利于高職院校為企業(yè)開展培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地降低企業(yè)的培訓(xùn)成本：五是企業(yè)淘汰不用的設(shè)備信息，可用于職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，供學(xué)生參觀和觀摩使用。

規(guī)劃中心要將職教集團(tuán)建成規(guī)劃中心，規(guī)劃各高職院校的專業(yè)設(shè)置及統(tǒng)一安排各類重大活動(dòng)，促進(jìn)各院校共贏。如軌道交通產(chǎn)業(yè)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、工程建筑、車輛制造、通訊信號(hào)、中高壓供電、牽引供電、防災(zāi)報(bào)警、給排水、消防、環(huán)境控制、工程概算、運(yùn)營(yíng)管理等30多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。這里又可整合為三條產(chǎn)業(yè)鏈：裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、土建工程產(chǎn)業(yè)鏈。而湖南省內(nèi)的三所鐵路類高職院校——湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專業(yè)設(shè)置就很雷同。通過職教集團(tuán)，一是可以規(guī)劃各院校的專業(yè)設(shè)置，使之錯(cuò)位發(fā)展：二是規(guī)劃每年的工作主題，從校企雙方各自最需要的方面人手進(jìn)行每年的工作安排：三是規(guī)劃集團(tuán)內(nèi)各院校間的資料共享，如中職學(xué)校對(duì)高職院校的對(duì)口升學(xué)、師資互派等；四是規(guī)劃集團(tuán)內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源的共享，在“教師頂崗培訓(xùn)”活動(dòng)中，可通過與企業(yè)合作，安排教師去企業(yè)開展培訓(xùn)。

協(xié)調(diào)中心由于是非政府組織，也沒有預(yù)算和編制，因此職教集團(tuán)更多的是協(xié)調(diào)作用。一要協(xié)調(diào)好各類活動(dòng)，如校企間的人才供需大會(huì)，由哪所學(xué)校為主承辦，哪些院校及專業(yè)參加，這就要求協(xié)調(diào)：二要協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目或課題的申報(bào)，如國家資源庫的申報(bào)和建設(shè)不是哪一家單位能夠承擔(dān)的，需要集團(tuán)內(nèi)相關(guān)院校和企業(yè)的通力協(xié)作：三是教育部下達(dá)的各類培訓(xùn)項(xiàng)目也需要各中職學(xué)校的全力配合，如教育部組織的骨干教師培訓(xùn)班，各院?？山M織教師參加，這就需要各院校的支持與配合。

尋求多方共贏——職教集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)

以“利益相關(guān)者”視角來考察職教集團(tuán)，它是政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校組成的一個(gè)“利益共同體”，雖然大家在這個(gè)共同體內(nèi)的利益訴求都不一樣，但最終是要有所收獲，所以要爭(zhēng)取發(fā)揮各方作用以尋求多贏。 要發(fā)揮好理事會(huì)的核心組織作用作為非官方組織，高職教育集團(tuán)發(fā)展初期一般采用“一會(huì)”（理事會(huì)）和“三系統(tǒng)”（執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）的管理模式。由于沒有專門的經(jīng)費(fèi)和人力資源安排，因此更要求發(fā)揮好理事會(huì)的作用。理事會(huì)的主要職責(zé)體現(xiàn)在確保職教集團(tuán)的順暢運(yùn)行。如職教集團(tuán)的章程、職教大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、各類制度的制定等等，均需發(fā)揮理事會(huì)的核心組織作用。

要發(fā)揮好牽頭院校的示范作用 職教集團(tuán)都是由一所行業(yè)內(nèi)比較拔尖的學(xué)校牽頭組織，這所學(xué)校在教學(xué)管理、內(nèi)涵建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等各方面均是有所建樹的。這所學(xué)校作為秘書處所在單位發(fā)揮著十分重要的作用。牽頭院校應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職教集團(tuán)的日常運(yùn)行與管理，同時(shí)要發(fā)揮好示范作用，將自身的辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)特色對(duì)外輻射，將自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳遞出去。

要發(fā)揮好合作院校的互補(bǔ)作用 由于有一群職業(yè)院校聚集在一起，因此發(fā)揮好合作院校的互補(bǔ)作用，是實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)非常重要的途徑。合作院校可以在招生、項(xiàng)目申報(bào)、師資共享、實(shí)訓(xùn)室共建、橫向課題開發(fā)等方面開展合作，發(fā)揮互補(bǔ)作用。

要發(fā)揮好理事企業(yè)的作用在集團(tuán)內(nèi)的理事企業(yè)，可以利用這個(gè)平臺(tái)開展廣泛的互利合作。通過集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，可以進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合與合作，獲得更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，可以利用學(xué)校的智力資源進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)備維修，可以優(yōu)先獲得優(yōu)秀畢業(yè)生，從而為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

構(gòu)建職教體系——職教集團(tuán)發(fā)展的制度保障

根據(jù)職業(yè)教育“跨界性”的內(nèi)在規(guī)定性，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校本應(yīng)同屬職業(yè)教育的兩個(gè)辦學(xué)主體。但上世紀(jì)末的國企改制和教育改革，剝離了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的權(quán)利，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系被割裂。職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展反應(yīng)不靈敏，無法做到對(duì)接行業(yè)企業(yè)的需求，學(xué)校關(guān)起門來辦學(xué)，無法培養(yǎng)“產(chǎn)銷對(duì)路”的人才。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上無法涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求，無法培養(yǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所需的人才。如汽車產(chǎn)業(yè)，它包括生產(chǎn)設(shè)計(jì)、制造、維修、營(yíng)銷、駕駛、售后服務(wù)、保險(xiǎn)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，而一所職業(yè)院校所設(shè)的專業(yè)較為狹窄，往往無法培養(yǎng)出整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所需的人才。而構(gòu)建職教體系，將人才培養(yǎng)向前后端延伸，是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)?？梢酝ㄟ^職教集團(tuán)的組建和運(yùn)作，切實(shí)做好中高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、生源進(jìn)入等方面的銜接工作，使中職學(xué)生能順利升入高職。同時(shí)探索并逐步擴(kuò)大舉辦高職本科。提升辦學(xué)層次．以回應(yīng)行業(yè)企業(yè)對(duì)技能型人才提檔升級(jí)的需求，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。

要與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)、科研院所、兄弟院校等單位共同合作，形成大職教共享聯(lián)動(dòng)。依據(jù)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育多樣化趨勢(shì)，強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)籌力度，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的管理作用以及與職業(yè)院校的相互合作與促進(jìn)作用，共同制定行業(yè)企業(yè)崗位培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教師資格標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的引導(dǎo)作用，參與行業(yè)工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作。聯(lián)合研制職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程和教材，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行鑒定評(píng)估和就業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的協(xié)作與互認(rèn)。拓展職業(yè)教育功能，實(shí)行靈活多樣的辦學(xué)形式，面向全社會(huì)辦職教，為全民的終身職業(yè)發(fā)展服務(wù)，形成面向全民的、具有多層次的、形式多樣的大職教共享聯(lián)動(dòng)格局。

提升管理績(jī)效——職教集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

要適時(shí)改革職教集團(tuán)的組織架構(gòu)，以提升管理績(jī)效。在集團(tuán)內(nèi)部，通過管理層次的扁平化，使職業(yè)院校從傳統(tǒng)的縱向科層組織向橫向互動(dòng)的扁平化組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，打破科層制下的指揮鏈，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織矩陣化、團(tuán)隊(duì)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過建立職教集團(tuán)理事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，或由專家與教師組成的項(xiàng)目小組、研發(fā)小組等，建立跨職能部門、跨專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，把決策權(quán)分散到各個(gè)工作小組，獨(dú)立自主地開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，塑造一種自主、創(chuàng)新、靈活和相互緊密合作的模式。

以參股、出資等資本運(yùn)作形式，成立科研和咨詢服務(wù)的聯(lián)合體，并針對(duì)集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)開展科技與咨詢服務(wù)。聯(lián)合體大致有兩種形式：一是整合不同學(xué)校的科研力量，成立咨詢服務(wù)聯(lián)合體：二是由集團(tuán)內(nèi)部處于核心層的院校和部分企業(yè)成員協(xié)議參股原本獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，并成立新的科研聯(lián)合體。這一合作形式可以拓展到就業(yè)、教學(xué)、基地培訓(xùn)等方面。

要發(fā)揮好政府的作用，在制定相關(guān)文件時(shí)，就應(yīng)明確職教集團(tuán)的運(yùn)作程序，如明確要求各職教集團(tuán)在年初制定集團(tuán)年度工作計(jì)劃或目標(biāo)任務(wù)書，提交相關(guān)部門審核備案，年末相關(guān)部門按照集團(tuán)目標(biāo)任務(wù)書對(duì)集團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)格檢查：制定科學(xué)的職教集團(tuán)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)估方案，及時(shí)檢查監(jiān)督職教集團(tuán)運(yùn)行質(zhì)量，并將考核結(jié)果作為政府次年向職教集團(tuán)撥款或提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

教資家校合作的基本要求范文第5篇

【關(guān)鍵詞】專業(yè)教育；畢業(yè)生；就業(yè)

受世界金融風(fēng)暴的影響，全國大學(xué)生就業(yè)情況普遍堪憂，我院就業(yè)工作也面臨巨大壓力。再者，由于高職學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上也處于十分尷尬的地位，就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了一種低不成高不就的局面。而珠江三角洲地區(qū)是我國改革開放的前沿地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是吸納高校畢業(yè)生最多的地區(qū)之一。近年來，我院始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的就業(yè)工作理念，堅(jiān)持深入企業(yè)做好調(diào)研回訪工作。今年十月中旬至十一月初，我院招生就業(yè)處老師先后分赴廣西區(qū)內(nèi)和廣東（廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山）等地40余家企業(yè)和用人單位進(jìn)行調(diào)研訪問，通過這次調(diào)研走訪，我們較為深入地掌握了廣西區(qū)內(nèi)及珠江三角洲地區(qū)企業(yè)的用人情況。為今后改進(jìn)就業(yè)工作、開闊就業(yè)工作思路起到了積極的作用；為做好大學(xué)生培養(yǎng)工作提供了第一手資料；同時(shí)也為學(xué)院在創(chuàng)新辦學(xué)模式方面進(jìn)行了積極探索。

1.研究目的

通過了解企業(yè)對(duì)人才的需求狀況及對(duì)我院畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)；了解我院畢業(yè)生在企業(yè)工作情況，從中探索我院專業(yè)設(shè)置及相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的方向，為學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、課程改革提供決策依據(jù)；為學(xué)院畢業(yè)生開拓新的就業(yè)渠道，挖掘區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)工程和大型項(xiàng)目中適合我院畢業(yè)生的崗位，積極為企業(yè)輸送合格畢業(yè)生。

2.研究方法

2.1 調(diào)查對(duì)象

選擇了廣西區(qū)內(nèi)有代表性地區(qū)：桂林、柳州等地國有或國有轉(zhuǎn)型大中型企業(yè)；廣東珠三角地區(qū)大、中、小企業(yè)及用人單位；我院歷屆畢業(yè)生；兄弟院校畢業(yè)生作為調(diào)查對(duì)象。

2.2 調(diào)查方法

主要采取問卷調(diào)查法和訪談法兩種方式。發(fā)放《畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表（企業(yè)填寫）》問卷200份，回收有效問卷186份，使用Excel和spss11.0對(duì)問卷進(jìn)行收集及統(tǒng)計(jì)。

2.3 調(diào)查時(shí)間

2009年10月中下旬至11月初。

3.研究結(jié)果

3.1 用人單位對(duì)我院畢業(yè)生及對(duì)我院畢業(yè)生所具備的專業(yè)素質(zhì)的評(píng)價(jià)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，95.7%的用人單位對(duì)我院的09屆畢業(yè)生的評(píng)價(jià)為優(yōu)良，具體情況見表1，企業(yè)認(rèn)為我院畢業(yè)生的基本功還是比較扎實(shí)，工作態(tài)度好，進(jìn)步很快。

用人單位對(duì)人才的基本要求主要集中在職業(yè)道德、專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力等方面。企業(yè)用人首先講的是品德，能吃苦，其次才是“才能”，他們就是希望畢業(yè)生能吃苦耐勞、為人誠實(shí)，具備較強(qiáng)的動(dòng)腦、動(dòng)手能力、較強(qiáng)的專業(yè)能力。企業(yè)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng)，不缺管理類的人員，最缺的是具有真才實(shí)學(xué)愿意在一線上磨練的技術(shù)工人。很多企業(yè)愿意使用高素質(zhì)的高職學(xué)生，他們認(rèn)為從勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘的農(nóng)民工大多是文化程度不高，技術(shù)、素質(zhì)較低，而高職生卻能填補(bǔ)企業(yè)這方面的空缺，成為企業(yè)提升整體素質(zhì)的首選者。尤其制造行業(yè)的合格員工，必須具備正確的心態(tài)、踏實(shí)工作的態(tài)度。如何擺正自己的位置。如何在苦、臟、累的工作環(huán)境中謙遜地做人做事，從最基礎(chǔ)的工作做起等等。

通過與用人單位及企業(yè)的深刻交談，我們深切感受到企業(yè)管理者們對(duì)高素質(zhì)人才的渴望，踏實(shí)的工作態(tài)度就是要力戒浮躁，功利主義色彩不要太濃，認(rèn)真地去做好每件事。比如，我院機(jī)械工程系2007屆兩名畢業(yè)生，剛畢業(yè)時(shí)在珠海某制造業(yè)企業(yè)做基層裝配工，在粉塵多、躁音大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的情況下，由于踏實(shí)肯干，工作態(tài)度好，且利用工作之余積極努力學(xué)習(xí)專業(yè)技能，進(jìn)步非常之快，短短兩年的時(shí)間被破格評(píng)為設(shè)計(jì)工程師，獲得企業(yè)的一致好評(píng)。

但也有些用人單位認(rèn)為現(xiàn)在的畢業(yè)生剛走出校門，實(shí)際工作能力還不強(qiáng)，吃苦精神不足，對(duì)他們只愿去工作強(qiáng)度小、工資高的崗位表示理解，這些畢業(yè)生常常抱怨一線技術(shù)崗位工工作辛苦、工作環(huán)境差，總想坐辦公室當(dāng)管理人員，看不到行業(yè)的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間。這突顯出了就業(yè)指導(dǎo)方面的工作的重要性，其實(shí)，學(xué)院也一直在加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。有些用人單位還表示在工作一線上，他們更愿意使用有吃苦精神的中專、技校生，因?yàn)樗麄兎€(wěn)定性強(qiáng)，心甘情愿從基層干起，這給高職院校的畢業(yè)生敲下了警鐘，要求高職院校的畢業(yè)生更加要腳踏實(shí)地從基層做起，才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可。

3.2 用人單位、企業(yè)對(duì)專業(yè)的需求情況及用人單位對(duì)我院在辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方式等各方面意見及建議

在調(diào)研回訪中，我們了解到教學(xué)中需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程改革的一些意見。不少企業(yè)代表認(rèn)為，目前部分高校師資隊(duì)伍老化、知識(shí)陳舊、教學(xué)方法呆板，畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的要求，用人單位很難找到令自己滿意的畢業(yè)生，對(duì)畢業(yè)生表現(xiàn)為冷。而廣西區(qū)內(nèi)城市桂林、柳州地區(qū)及珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上以制造業(yè)為主，產(chǎn)品出口的比重比較大，理工科畢業(yè)生需求大，特別是高職畢業(yè)生的需求更多，主要專業(yè)是機(jī)械、電子、模具設(shè)計(jì)與制造、化工類等專業(yè)，只要是技能操作型的，畢業(yè)生有點(diǎn)真本事，在現(xiàn)階段這種新型工業(yè)化進(jìn)程中，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是緊缺的。因此，建議我院在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)或增設(shè)一些與原專業(yè)相近的新專業(yè)。比如，生產(chǎn)安全技術(shù)、鍋爐、造紙、發(fā)酵等專業(yè)，這些專業(yè)雖每個(gè)企業(yè)需求數(shù)量不多，但，是很多企業(yè)急需的；各地區(qū)用人單位對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生的需求基本飽和，對(duì)管理類、社會(huì)類、電子商務(wù)類專業(yè)需求比較少。從這些企業(yè)對(duì)人才類型的要求和已在用人單位工作的畢業(yè)生的呼喚與期盼中，我們深深地感覺到高職教育工作者肩負(fù)的重?fù)?dān)和深化教育教學(xué)改革的壓力與責(zé)任。

3.3 用人單位對(duì)我院在校企合作、冠名訂單、短期訂單、行業(yè)協(xié)會(huì)訂單、企業(yè)聯(lián)合訂單辦學(xué)等方面的需求和意見

對(duì)校企合作及訂單辦學(xué)的考慮，被調(diào)查的企業(yè)中考慮校企合作的占到了50%以上，校企合作和訂單辦學(xué)不僅為學(xué)校發(fā)展提供良好的機(jī)遇，而且有利于解決企業(yè)人才的需求問題，達(dá)到雙贏的效果。企業(yè)也極力強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化在校企合作中的重要地位，也是企業(yè)人才定位的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)也非常愿意與學(xué)校合作辦學(xué)，部分專業(yè)課程可以由企業(yè)定，學(xué)校企業(yè)雙方共同參與，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)工作。還提出了多種辦學(xué)模式，比如，冠名訂單培養(yǎng)模式是指為某個(gè)特定的企業(yè)招收學(xué)生并進(jìn)行對(duì)口培養(yǎng)，企業(yè)也可以出師資對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn)。短期訂單培養(yǎng)模式是企業(yè)急需希望學(xué)校臨時(shí)組建學(xué)生，由學(xué)校和企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，根據(jù)學(xué)生與家長(zhǎng)意愿雙向選擇，專門為特定企業(yè)培養(yǎng)所需的人才；行業(yè)協(xié)會(huì)訂單培養(yǎng)模式是指行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)成員的需求，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面與學(xué)校簽訂用人訂單協(xié)議，學(xué)校在招收新生的時(shí)候根據(jù)學(xué)生意愿招收；企業(yè)聯(lián)合訂單培養(yǎng)模式是根據(jù)某些企業(yè)的共同需求進(jìn)行訂單培養(yǎng)，比如像安全技術(shù)專業(yè)、發(fā)酵專業(yè)、鍋爐專業(yè)等專業(yè)可以聯(lián)合多家同類企業(yè)共同培養(yǎng)。

3.4 我院畢業(yè)生在企業(yè)、用人單位的工作情況以及對(duì)母校教育教學(xué)、課程改革等方面的評(píng)價(jià)及建議

通過與歷屆畢業(yè)生的座談，很多畢業(yè)生都表示希望在學(xué)校學(xué)習(xí)期間加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排和指導(dǎo)，特別是能增加下到企業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)的工作機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生架接“直通車”，切實(shí)培養(yǎng)自己的實(shí)際操作能力。在學(xué)校期間除了進(jìn)行顯性學(xué)習(xí)的同時(shí)也要注重隱性學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)做人做事、人際關(guān)系、為人處世的技能技巧。

4.結(jié)論與分析

4.1 將企業(yè)文化滲透到高職教育當(dāng)中

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)凝結(jié)、積淀起來的一種文化氛圍、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)境界和廣大企業(yè)員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式?，F(xiàn)代企業(yè)都很注重對(duì)員工的培訓(xùn)，制訂針對(duì)性很強(qiáng)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，在技術(shù)和思想素質(zhì)上對(duì)剛畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行教育，形成現(xiàn)代企業(yè)需要的高素質(zhì)員工團(tuán)隊(duì)。我們要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的企業(yè)文化研究，以深化我們的辦學(xué)理念和校訓(xùn)精神的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才質(zhì)量。用企業(yè)文化、理念熏陶教育學(xué)生，學(xué)校教育中全面滲透企業(yè)的理念和需求。

4.2 繼續(xù)堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的提出，更利于高校為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。各高校應(yīng)分析預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極調(diào)研專業(yè)設(shè)置，超前開發(fā)市場(chǎng)潛在需要的新專業(yè)。圍繞重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。調(diào)整專業(yè)和課程建設(shè)思路，經(jīng)常走出去調(diào)研，加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)院和企業(yè)的“零距離”對(duì)接，全面滲透企業(yè)的理念和需求，健全以教學(xué)骨干、外聘專家以及學(xué)生家長(zhǎng)組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。

4.3 深化教學(xué)改革，設(shè)置特色專業(yè)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)有待提高

就業(yè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、繁瑣的系統(tǒng)工程，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和聯(lián)絡(luò)工作，主動(dòng)走出去，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求，積極吸納企業(yè)或用人單位的反饋意見，回訪調(diào)研表明學(xué)院重視市場(chǎng)和企業(yè)的姿態(tài)，學(xué)院應(yīng)根據(jù)定位和學(xué)科專業(yè)特色確定專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，盡量避免同類型同層次學(xué)校在同一學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)模式上趨同，各院校形成專業(yè)特色定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防、防止學(xué)院辦學(xué)及專業(yè)設(shè)置中的沉沒成本。

4.4 積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力

在回訪調(diào)研中，我們了解到有個(gè)別畢業(yè)生從學(xué)校畢業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)過短短幾年打拼，就創(chuàng)建一家鎖廠。不僅解決了自己的就業(yè)問題，還解決了別人的就業(yè)難題。同去考察的老師都深深贊嘆。他的創(chuàng)業(yè)歷程，具有啟發(fā)教育意義。我們?cè)谂c歷屆畢業(yè)生座談時(shí)，他們都喜形于色，談到大學(xué)生在民營(yíng)小企業(yè)中的發(fā)展，他們都說現(xiàn)在這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，雖然是正規(guī)的大學(xué)畢業(yè)生，出來時(shí)不知道做什么好，很茫然，到招聘的時(shí)候，才知道在學(xué)校浪費(fèi)了很多學(xué)習(xí)時(shí)間，又沒有工作經(jīng)驗(yàn)，只好邊打工邊學(xué)習(xí)。所以在學(xué)校進(jìn)行就業(yè)教育時(shí)要調(diào)整家長(zhǎng)和學(xué)生的期望值，縮短與現(xiàn)實(shí)的差距，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把就業(yè)方向?qū)?zhǔn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，作為一名大學(xué)生同樣會(huì)大有作為。

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作者簡(jiǎn)介：