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一、指導(dǎo)思想
以黨的及歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神,充分利用各種宣傳平臺(tái),采取扎實(shí)措施,在全社會(huì)廣泛開展平安建設(shè)(綜治工作)宣傳活動(dòng),全面提升衛(wèi)健系統(tǒng)平安建設(shè)(綜治工作)工作水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好平安建設(shè)(綜治工作)宣傳工作,衛(wèi)健系統(tǒng)成立平安建設(shè)(綜治工作)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書記、主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副主任擔(dān)任,委屬各單位、委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
三、宣傳要點(diǎn)
(一)大力宣傳各地各部門貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)精神,以及中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)平安建設(shè)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
(二)宣傳各地各部門深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)懲黑惡犯罪,開展行業(yè)亂象治理,解決突出問題,推動(dòng)長(zhǎng)效常治的成效和經(jīng)驗(yàn)。
(三)宣傳各地各部門深入推進(jìn)“法治”建設(shè),開展法制宣傳教育,大力推行依法行政、依法維權(quán),營(yíng)造濃厚法治氛圍的成效和經(jīng)驗(yàn)。
(四)宣傳各級(jí)黨委政府認(rèn)真履行“保一方平安”的政治責(zé)任,大力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,積極落實(shí)深化平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施的成效和經(jīng)驗(yàn)。
(五)宣傳各地各部門發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,完善加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作,維護(hù)群眾根本利益,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的成效和經(jīng)驗(yàn)。
(六)宣傳廣大人民群眾弘揚(yáng)社會(huì)正氣,敢于見義勇為,積極參與維護(hù)社會(huì)治安,勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的先進(jìn)事跡。
(七)宣傳政法綜治干部和廣大基層網(wǎng)格員、平安志愿者在抗擊疫情中的先進(jìn)事跡,總結(jié)報(bào)道好基層網(wǎng)格化服務(wù)管理和群眾自治的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
四、主要措施
(一)開展媒體宣傳報(bào)道。結(jié)合本單位實(shí)際,宣傳報(bào)道一批“平安”建設(shè)的先進(jìn)典型,在中央、省、市媒體上予以宣傳報(bào)道,注重運(yùn)用好微信、微博等媒體平臺(tái),拓寬平安建設(shè)宣傳陣地。
(二)舉辦法制講座活動(dòng)。各單位結(jié)合黨員干部學(xué)法活動(dòng)開展上法制講座(法制課)活動(dòng),每半年至少開展一次活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工法制素質(zhì)和法制意識(shí)。
(三)深化平安創(chuàng)建宣傳。各單位積極參加平安醫(yī)院、平安交通、平安小區(qū)、平安家庭等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)開展平安建設(shè)集中宣傳。各單位積極參加縣(鎮(zhèn))平安辦開展的平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)。
2013年本局社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作的主要任務(wù)是:以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以社會(huì)管理創(chuàng)新提升深化平安建設(shè),全面構(gòu)建社會(huì)管理新機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、綠社發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,確保物價(jià)水平穩(wěn)定
(一)落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任。按照《市2013年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真做好價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的分解,健全價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,確保我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。全面實(shí)施新的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,運(yùn)用手機(jī)等現(xiàn)代化采報(bào)價(jià)手段,強(qiáng)化價(jià)格形勢(shì)分析,準(zhǔn)確研判價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè),強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期以及生豬等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。
(三)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控手段。依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用與管理,加大督促檢查工作力度。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理,積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制落實(shí)工作。
二、著力解決民生價(jià)格問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益
緩解民生價(jià)格矛盾既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善群眾生活的具體要求,也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房等民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,增強(qiáng)消費(fèi)信心,努力減輕群眾價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
一是加大民生價(jià)費(fèi)管理力度。按照上級(jí)部署積極開展“明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信推進(jìn)年”活動(dòng),嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為。加大對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷案件的查處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、串通操縱價(jià)格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點(diǎn)檢查。繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為的查處力度。
二是做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為,完善普通高色教育收費(fèi)管理政策,督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況,加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理,跟蹤落實(shí)中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,貫徹執(zhí)行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價(jià)格管理,建立中藥飲片價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度,做好商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作;抓好保障性住房?jī)r(jià)格管理和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí),強(qiáng)化公共租賃住房租金管理;適時(shí)修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理,繼續(xù)推進(jìn)民生價(jià)格公布工作,進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。
三、是扎實(shí)推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)政府實(shí)事工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真擬定實(shí)事工程項(xiàng)目實(shí)施方案和工程預(yù)算計(jì)劃,落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員和資金保障,確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射,在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上,年內(nèi)再新建10家,力爭(zhēng)基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷體系,并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價(jià)的重要作用。三是建立重要民生價(jià)格采集中心。改變?cè)瓉韮H對(duì)城區(qū)中心菜場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價(jià)格采集的頻率,實(shí)施對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)(區(qū))主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品全天候價(jià)格采集;改變?cè)瓉碓嫉氖止げ蓤?bào)價(jià)方式,建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行電子化手機(jī)采報(bào)價(jià)方式;改變?cè)瓉韱我坏哪J?,進(jìn)一步拓寬信息渠道,力爭(zhēng)做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),提高價(jià)格工作水平。
要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),做好價(jià)格法制、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
(一)深入推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)“六五”價(jià)格普法和干部學(xué)法工作,全面推進(jìn)價(jià)格行政指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格決策程序,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)。暢通民意表達(dá)渠道,通過“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線、“12345”便民服務(wù)熱線、《政務(wù)直通車》,有效解決群眾關(guān)切的問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和人民群眾合法權(quán)益。
(二)拓展價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域。推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加大信息化建設(shè)力度,提升涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作水平。抓好涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定政策的落實(shí),鞏固、拓展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定陣地,深化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。以價(jià)格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手,規(guī)范工作行為,防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要重視價(jià)格理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),更要重視新知識(shí)、新領(lǐng)域、新經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn),努力拓寬價(jià)格干部的視野,提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的能力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過加強(qiáng)教育、健全制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取價(jià)格工作寬松有利的輿論環(huán)境。積極推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作,充分利用社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格公共服務(wù)。繼續(xù)深入開展主題教育、效能建設(shè)、精神文明等創(chuàng)建活動(dòng),做好綜治、平安、法治建設(shè)和、檔案等基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)價(jià)格工作全面發(fā)展。
五、落實(shí)責(zé)任機(jī)制,形成齊抓共管合力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本部門工作實(shí)際,認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃,將社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作,布置和督促工作進(jìn)展情況,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
一、簽訂綜合治理責(zé)任書
年初,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)要求,簽訂了綜合治理責(zé)任書,實(shí)行了
“黨政同管、黨政同抓、黨政同責(zé)”的管理模式,更好的促進(jìn)了所綜合治理工作的開展。把落實(shí)責(zé)任制作為重點(diǎn),始終做到有部署、有計(jì)劃、有檢查、有記錄、有落實(shí)。
二、成立綜合治理、平安江漢建設(shè)專班
我所成立了由支部書記、所長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“綜合治理、平安江漢
建設(shè)”專班,并把綜治工作細(xì)化分解,任務(wù)到人,責(zé)任到人。
三、落實(shí)“兩化”工作
“兩化”工作從2013年開始,就引起了所支部的高度重視,以召開支部會(huì)、部門會(huì)、職工大會(huì)等形式,對(duì)干部職工進(jìn)行“兩化”工作宣傳、布置,并安排專人對(duì)“兩化”工作進(jìn)行落實(shí)。目前,我所“兩化”工作已經(jīng)步入正軌。
四、強(qiáng)化法制教育,提高創(chuàng)安意識(shí)。
我所加大了普法宣傳力度,大力宣傳綜治工作的方針、政策、任務(wù),通過開會(huì)討論,集中學(xué)習(xí)、專家講課等形式,動(dòng)員廣大干部職工積極參與綜治工作,創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)和安全防衛(wèi)能力,增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和參與意識(shí),有效地提高了單位內(nèi)部的自治、自防、自衛(wèi)能力。
五、其他綜治工作
1、不但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,抓機(jī)遇、謀發(fā)展,同時(shí),始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,無論是節(jié)假日還是惡劣天氣,都會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行安全檢查。今年,我所共組織各類安全檢查5次,對(duì)辦公點(diǎn)、轄區(qū)直管公房、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn),倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并組織了專人對(duì)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)逐一建立安全檔案,禁止經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)出售、堆放危險(xiǎn)化學(xué)品,向他們宣傳其中的厲害關(guān)系,并將排查情況及時(shí)向公司匯報(bào)。
2、前進(jìn)坊4-6號(hào)是重點(diǎn)消防安全隱患單位,按照區(qū)委區(qū)政府、區(qū)房地公司的要求,我所對(duì)該處隱患進(jìn)行全面整改。目前,該項(xiàng)工作已經(jīng)全部完工,居民已經(jīng)全部入住。
(2007年-2009年)督查與評(píng)估工作方案
一、督查與評(píng)估目的
為加強(qiáng)對(duì)《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2007年-2009年)》(以下簡(jiǎn)稱“第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃”)實(shí)施情況的監(jiān)督管理,全面了解第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況,評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r及存在問題,提出改進(jìn)和調(diào)整的意見,明確下一步工作要求、計(jì)劃進(jìn)程,為項(xiàng)目總結(jié)工作打好基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目督查與評(píng)估進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目執(zhí)行和管理的水平。
二、督查與評(píng)估原則
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目與主要任務(wù)相結(jié)合。以第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃為評(píng)價(jià)依據(jù),以各項(xiàng)目實(shí)施方案為基準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和75個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。
(二)過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合。各級(jí)督查與評(píng)估工作既要符合和滿足規(guī)定的形式要件,更要注重項(xiàng)目開展的實(shí)際效果,提升督查與評(píng)估工作水平。
(三)定性與定量相結(jié)合。對(duì)不同的項(xiàng)目分別采取現(xiàn)場(chǎng)考察、訪談,問卷、查閱原始資料、文檔以及相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)量和評(píng)價(jià)指標(biāo)等方式進(jìn)行。
(四)外部評(píng)估與自我評(píng)估相結(jié)合。通過項(xiàng)目實(shí)施單位組織的自我評(píng)估和項(xiàng)目管理部門組織的外部評(píng)估,多渠道、多角度地提出調(diào)整和總結(jié)要求,提升項(xiàng)目工作水平。
三、督查與評(píng)估內(nèi)容
項(xiàng)目督查與評(píng)估的內(nèi)容主要是項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目實(shí)際效果兩大方面。
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況:主要指項(xiàng)目實(shí)施單位是否建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度以及對(duì)項(xiàng)目支撐條件的配備和落實(shí)情況;項(xiàng)目是否能按實(shí)施方案確定的內(nèi)容和進(jìn)程有序開展;人員配備和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作是否按項(xiàng)目要求落實(shí)到位;經(jīng)費(fèi)使用是否符合相關(guān)規(guī)定;影響項(xiàng)目進(jìn)展的主要問題等。
(二)項(xiàng)目實(shí)際效果:主要指項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否能達(dá)到,項(xiàng)目達(dá)到的實(shí)際社會(huì)效果或效益,群眾的受益情況。學(xué)科技術(shù)發(fā)展或機(jī)構(gòu)人員能力水平提升等目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新和突破。
四、項(xiàng)目督查方法
(一)項(xiàng)目督查工作按項(xiàng)目職能部門分級(jí)實(shí)行。各項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查。局公共衛(wèi)生三年辦和相關(guān)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)項(xiàng)目工作的督查。擬定2009年3-4月份完成第一輪督查,9-10月份完成第二輪督查,確保年內(nèi)全面完成第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。
(二)根據(jù)不同項(xiàng)目的性質(zhì)及進(jìn)程,項(xiàng)目督查可定期或不定期開展,也可與項(xiàng)目評(píng)估相結(jié)合進(jìn)行。督查人員通過聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料,了解項(xiàng)目執(zhí)行總體情況后,形成項(xiàng)目督查紀(jì)要,反饋給實(shí)施單位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和情況,及時(shí)向上海市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
五、項(xiàng)目評(píng)估方法
(一)自我評(píng)估。由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)實(shí)施方案和評(píng)估要求組織做好項(xiàng)目的中期、終期自我評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目參與人員、相關(guān)管理人員和專家,對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行階段總結(jié)。分析發(fā)展趨勢(shì)、影響因素及預(yù)期效果,對(duì)存在問題提出需進(jìn)一步強(qiáng)化和調(diào)整的措施等。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目自我評(píng)估結(jié)果和階段總結(jié)報(bào)局公共衛(wèi)生三年辦和主管項(xiàng)目小組。項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告格式及要求見(附表1)。
(二)外部評(píng)估。項(xiàng)目外部評(píng)估工作由局公共衛(wèi)生三年辦和各項(xiàng)目工作小組共同組織實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目不同性質(zhì),可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專家組成專家組主持開展。專家組一般由5-7人組成,領(lǐng)域?qū)<也簧儆?人。
(三)評(píng)估要求。評(píng)估一般以會(huì)議方式或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)行,由評(píng)估小組聽取實(shí)施單位的總結(jié)報(bào)告,查閱相關(guān)資料、核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),與項(xiàng)目人員訪談,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展討論評(píng)議等。涉及硬件建設(shè)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或驗(yàn)收。通過評(píng)估形成專家組意見,報(bào)局公共衛(wèi)生三年辦,并反饋給實(shí)施單位。對(duì)其中重大調(diào)整(中止、取消)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)作詳細(xì)說明,報(bào)局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評(píng)估意見詳見(附表2、3)。
評(píng)估人員應(yīng)認(rèn)真、全面地了解項(xiàng)目工作情況。被評(píng)估單位和相關(guān)人員應(yīng)充分參與,積極配合,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),保證各級(jí)評(píng)估工作的有序開展。
(四)評(píng)估費(fèi)用。項(xiàng)目自我評(píng)估活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)從該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。外部評(píng)估經(jīng)費(fèi)從局三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
附表:1、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告編寫提綱及要求
2、項(xiàng)目評(píng)估專家評(píng)議表
3、項(xiàng)目評(píng)估專家意見表
附表1
項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告編寫提綱及要求
(供參考)
(標(biāo)題4號(hào)黑體,正文4號(hào)仿宋體,A4紙、雙面印刷)
一、項(xiàng)目組織管理情況
(一)組織管理:領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任部門、人員隊(duì)伍、管理要求等落實(shí)情況。
(二)實(shí)施方案的執(zhí)行:工作思路、主要內(nèi)容、方案細(xì)化分解、具體實(shí)施計(jì)劃和措施等。
(三)質(zhì)控工作:參與人員的培訓(xùn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,定期檢查工作情況、文檔資料的管理等。
(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和管理情況。
二、項(xiàng)目主要進(jìn)展和成效
(一)階段任務(wù)完成情況:項(xiàng)目確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及執(zhí)行情況,主
要影響因素;已取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);前階段工作對(duì)完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的作用和意義等。
(二)項(xiàng)目預(yù)期效果:項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn);有關(guān)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的階段性分析;與國(guó)內(nèi)外或同期工作水平的分析比較;項(xiàng)目建立的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)今后管理模式的影響;是否具有創(chuàng)新或突破性等。
(三)下階段工作計(jì)劃:提出針對(duì)項(xiàng)目終期總結(jié)和評(píng)估的具體措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
三、項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題和建議
四、實(shí)施方案的調(diào)整
如確需對(duì)項(xiàng)目原定工作內(nèi)容、進(jìn)度或目標(biāo)作一定調(diào)整的,應(yīng)寫明調(diào)整理由、調(diào)整后對(duì)原目標(biāo)的影響情況及專家組意見等。專題上報(bào)局公共衛(wèi)生三年辦。
五、其它相關(guān)資料
項(xiàng)目執(zhí)行中已發(fā)表的論文及被引用情況;活動(dòng)照片、原始數(shù)據(jù);人員培訓(xùn)、培養(yǎng)情況;項(xiàng)目管理規(guī)定等。
六、評(píng)估工作情況
本次評(píng)估的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員,主要建議和對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)意見。
附表2
項(xiàng)目評(píng)估專家評(píng)議表
(供參考)
項(xiàng)目名稱:
評(píng)估內(nèi)容評(píng) 議 情 況評(píng)價(jià)
項(xiàng)目工作
情況1.領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神
2.項(xiàng)目人員是否相對(duì)穩(wěn)定
3.工作制度是否健全
4.項(xiàng)目管理是否規(guī)范
5.相關(guān)措施是否有效
好
中
差
項(xiàng)目完成
情況1.是否按照項(xiàng)目實(shí)施方案的目標(biāo)要求開展工作
2.是否突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)
3.目前項(xiàng)目所處進(jìn)度(立項(xiàng)、啟動(dòng)、過半、收尾)好
中
差
總體水平和預(yù)期效果1.前階段工作對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的作用和意義如何
2.相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外或項(xiàng)目前后相比的情況如何
3.階段性成果的學(xué)術(shù)或能力水平如何
4.項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)或突破好
中
差
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
管理情況1. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況
2.經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,單列科目 好
中
差
綜合評(píng)價(jià)好中差
注:在相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)上劃“√”
“好”:執(zhí)行情況良好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得顯著社會(huì)效益,技術(shù)(學(xué)術(shù))水平、服務(wù)和管理能力有明顯提升,具有創(chuàng)新性、突破性。
“中”:雖能按要求開展,但尚需延遲完成,或預(yù)期效果不明顯。
“差”:項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重問題,項(xiàng)目執(zhí)行效果差。
專家組組長(zhǎng)簽名:
年 月 日
附表3
項(xiàng)目評(píng)估專家意見表
(供參考)
項(xiàng)目名稱:
綜合評(píng)價(jià):
請(qǐng)?jiān)谡J(rèn)真聽取項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,審閱、考察項(xiàng)目相關(guān)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)期效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并提出明確、具體的意見和建議:
1、對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)(項(xiàng)目工作完成情況,項(xiàng)目工作管理情況,已取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目重點(diǎn)部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,存在的主要問題等)
2、項(xiàng)目預(yù)期效果(項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、方法是否可行,預(yù)期目標(biāo)達(dá)到或突破的可能性,是否具有需調(diào)整的內(nèi)容等)
3、幾點(diǎn)意見和建議:
專家組組長(zhǎng)(簽字):
年
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2006年全市文明和諧南昌建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作意見》[洪發(fā)(2006)5號(hào)]和市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》(洪農(nóng)綜字[2006]10號(hào))文件精神要求,為深入扎實(shí)開展平安創(chuàng)建工作,結(jié)合我站實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),努力從綜治基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)入手,從群眾最需要的安全服務(wù)入手,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善工作機(jī)制,整合資源,創(chuàng)新模式,全力推進(jìn)我站綜治基層基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)安活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展平安創(chuàng)建活動(dòng),力求達(dá)到群眾工作、居住治安環(huán)境良好,矛盾糾紛及時(shí)化解,法律宣傳服務(wù)上門,群防群治隊(duì)伍健全,可防財(cái)案件下降,群眾安全感增強(qiáng)的總體創(chuàng)建效果。
三、工作步驟
平安創(chuàng)建活動(dòng)共分四個(gè)階段步驟實(shí)施:
1、第一階段制定工作方案及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)限為5月20日前。要求各單位按照市局制定下發(fā)的“實(shí)施方案”及任務(wù)分配,結(jié)合各自實(shí)際制定工作方案和工作標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)安排,報(bào)局綜治辦。
第二階段為狠抓落實(shí),全力推進(jìn)。時(shí)限為6月至9月底,各單位要按照各自制定的“方案”及細(xì)化的項(xiàng)目責(zé)任,精心組織安排,周密部署落實(shí),集中力量、集中精力、加大投入、全力推進(jìn),確保平安創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
第三階段為檢查驗(yàn)收,總結(jié)提高。時(shí)限為11月下旬。10月下旬由各單位組織自查驗(yàn)收。11月上旬,局綜治辦結(jié)合年終綜治考評(píng)組織全局系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
四、工作要求
1、各單位要成立專門創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)重視和加強(qiáng)此項(xiàng)工作,各創(chuàng)建點(diǎn)也要明確具體的責(zé)任人和相關(guān)部門。
2、局綜治辦定期組織實(shí)地檢查,并在局綜治大會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)。同時(shí),利用綜治工作動(dòng)態(tài)等形式宣傳創(chuàng)建工作中好的做法。