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化學(xué)品安全法規(guī)范文第1篇

危險化學(xué)品的存儲環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，應(yīng)該加大對危險化學(xué)品存儲環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。（1）制定相關(guān)法律法規(guī)我國進(jìn)行了危險化學(xué)品存儲的法律法規(guī)的制定和修正工作，以便在存儲環(huán)節(jié)安全管理危險化學(xué)品。相關(guān)法律法規(guī)不斷完善、規(guī)范，其科學(xué)性也不斷增強(qiáng)。定期對危險化學(xué)品的存儲工作進(jìn)行檢查，對潛在的事故進(jìn)行逐一排查，一旦與相關(guān)安全法律法規(guī)不相符的地方，應(yīng)該限期進(jìn)行整改。（2）營造一個安全的存儲環(huán)境為了降低存儲環(huán)節(jié)危險化學(xué)品發(fā)生事故的概率，應(yīng)該正確選擇危險化學(xué)品的庫房地址。庫房應(yīng)該設(shè)立在與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、發(fā)電廠等人口密集或者對人民生產(chǎn)生活有重要作用的地方。（3）控制好庫房內(nèi)危險化學(xué)品的安全存儲量由于危險化學(xué)品的性質(zhì)特殊，一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質(zhì)，不能與其他物品混合存儲，并且根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，具有這些性質(zhì)的物品不能大量存儲，不能采用堆垛的形式存儲，對于不同規(guī)模的存儲庫房設(shè)定了不同的安全存儲量，如果超過對應(yīng)的安全存儲量，會加大發(fā)生安全事故的可能，加大事故的危害程度，加劇了救援人員的救援難度，對周邊人民造成經(jīng)濟(jì)損失甚至?xí){周邊人民的生命健康。

2安全使用危險化學(xué)品的監(jiān)控技術(shù)

2.1健全相應(yīng)的規(guī)章制度施行個人責(zé)任制由于在使用危險化學(xué)品的過程中隨時可能發(fā)生危險，必須按照國家安全使用危險化學(xué)品的法律法規(guī)來進(jìn)行使用。需要有關(guān)部門健全相應(yīng)的規(guī)章制度，并記錄好何時何人在使用危險化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，將責(zé)任落實到個人。要想安全使用危險化學(xué)品，需要具有有效力的危險化學(xué)品使用申請許可證，保證使用危險化學(xué)品的每一環(huán)節(jié)都能夠做到安全合理，從而降低安全事故發(fā)生的概率。

2.2控制危險化學(xué)品的危險因素危險化學(xué)品必須要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行使用，其生產(chǎn)使用單位必須有上級管理部門的生產(chǎn)使用許可證明，并在工廠、企業(yè)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)，并雇傭有相關(guān)經(jīng)驗的安全管理人員，要對負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，使管理人員能夠明確自己的責(zé)任。

2.3建立危險化學(xué)品知識的培訓(xùn)機(jī)制為了工廠、企業(yè)的安全運營，要對相關(guān)工作人員進(jìn)行安全管理和安全使用方面的培訓(xùn)，讓他們能夠掌握正確使用危險化學(xué)品的方法，保證危險化學(xué)品的安全。

3結(jié)束語

化學(xué)品安全法規(guī)范文第2篇

一輛標(biāo)示噸位15噸的危化品運輸車居然裝了29.44噸，而且在高速路上一路綠燈。這一“傳奇”不禁讓人們對現(xiàn)行的危險化學(xué)品道路運輸?shù)南嚓P(guān)政策和法規(guī)產(chǎn)生疑惑。

記得今年3月中旬，在全國化學(xué)品物流安全研討會上，記者向交通部公路司道路運輸處負(fù)責(zé)人提問：公路執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)?；愤\輸中遇到超載問題時該如何處置？這位負(fù)責(zé)人的回答居然是這樣的：目前國家還沒有相應(yīng)法律法規(guī)。通常情況下，是將?；奋囕v和司機(jī)個人情況登記后，隨即放行。然后再通知其所在單位進(jìn)行處理和整改。

這一回答令記者大感驚愕。眾所周知，?；凡煌谄渌锲罚龅匠d時可以卸下暫存。超載的危化品怎么個卸法，卸完之后怎么處理等，都是非常現(xiàn)實的問題。稍有不慎，就會造成嚴(yán)重后果。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的超載運輸危化品的車輛放行，算不算是放虎歸山？說是事后通知其單位進(jìn)行整改，如果沒出事還會通知嗎？通知之后又能怎樣？僅僅是個通知，對當(dāng)事人和企業(yè)又能有多大觸動，能消除安全隱患嗎？如果恰恰是在放行之后出現(xiàn)了安全事故，責(zé)任又該由誰負(fù)呢？聯(lián)系到“3?29”液氯泄漏事故的發(fā)生，記者所疑惑的，難道不正是巨大的安全隱患嗎？

化學(xué)品安全法規(guī)范文第3篇

化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理是一項系統(tǒng)性工作，必須以管理系統(tǒng)的完善做基礎(chǔ)，才能確?；て髽I(yè)危險化學(xué)品安全管理工作的有效落實，要從法律體系上、制度規(guī)范上進(jìn)行化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理體系的完善，避免和制止化工企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)和管理工作存在不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題，制定出有針對性和時效性的管理措施，避免和消除化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理工作的各類隱患。

2落實化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理的責(zé)任

在這個環(huán)節(jié)上要做好兩方面的工作，一是使化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理者認(rèn)識到危險化學(xué)品管理的責(zé)任，要通過教育實現(xiàn)管理人員責(zé)任感的提升。二是將化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理責(zé)任落實到個人，化工企業(yè)要建立以法人為主的危險化學(xué)品安全管理責(zé)任體系，通過層層分解和逐一落實，將管理、責(zé)任、權(quán)利三者統(tǒng)一起來，明確每個人對于危險化學(xué)品的職責(zé)，做到安全人人管、危險層層抓的局面。

3加大化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理的投入

資金投入是化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理工作的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)化工企業(yè)危險化學(xué)品系統(tǒng)安全和全面管理的物質(zhì)保障，無論從安全工作上出發(fā)，還是從管理工作的實際出發(fā)都需要加大對安全管理的資金投入，在提高化工企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)和管理設(shè)施的裝備水平上，達(dá)到機(jī)械、人員上的安全?；て髽I(yè)危險化學(xué)品安全管理投入要利用新科技元素，要以新技術(shù)和新工藝為途徑，從新材料和新設(shè)備的角度拓寬化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理的范圍，加深對化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理的落實層次，以科技水平提高實現(xiàn)對化工企業(yè)危險化學(xué)品的全面控制和科學(xué)管理，從系統(tǒng)、細(xì)節(jié)和根本上避免安全隱患的積累，確?；て髽I(yè)危險化學(xué)品安全管理工作的萬無一失。

4提高化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理的重要基礎(chǔ)，安全教育是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，也是確保化學(xué)品安全的重要手段，應(yīng)以經(jīng)驗交流、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造等方式提升化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理人員的素質(zhì)。安全教育和培訓(xùn)的過程中要重點對安全法律、法規(guī)的培訓(xùn)，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法律意識，牢固樹立依法經(jīng)營的思想,全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全管理知識的培訓(xùn)。企業(yè)在配備安全生產(chǎn)管理人員時要充分考慮危險化學(xué)品安全管理工作的技術(shù)性和復(fù)雜性，盡可能配備或聘請危險化學(xué)品專業(yè)人員來從事安全生產(chǎn)管理工作，真正做到“懂管、能管、會管”。危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)安全管理工作的一項重要內(nèi)容，同時也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，因此要從完善企業(yè)法規(guī)制度建設(shè)、加大管理力度、理順管理體系、提高安全投入、加強(qiáng)安全教育等方面入手，防患于未然,從根本上提高化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理人員的能力，確保危險化學(xué)品的安全。

化學(xué)品安全法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：?；罚贿\輸監(jiān)測；探測器軟件

0.引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對?；返男枨罅恳苍诓粩嘣黾樱缆肺；返倪\輸量也在不斷的上升，運輸過程中受到諸多因素影響，就存在著一些安全威脅，加強(qiáng)運輸監(jiān)測的安全性就顯得比較關(guān)鍵。通過從理論層面對?；返倪\輸監(jiān)測加強(qiáng)，以及相應(yīng)軟件的設(shè)計應(yīng)用研究，就能為監(jiān)測的效率水平提高打下基礎(chǔ)。

1.?；返母拍罴斑\輸監(jiān)測系統(tǒng)研究現(xiàn)狀

1.1危化品的概念分析

危險化學(xué)品（簡稱?；罚┌ǎ罕ㄆ?、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源和化工原料的生產(chǎn)、運輸量急劇增加，我國已成為世界上能源和化工原料運輸量最大的國家。據(jù)國內(nèi)相關(guān)部門統(tǒng)計，當(dāng)前投放市場的危險化學(xué)品已多達(dá)7萬多種，到2004年底我國從事危險化學(xué)品公路運輸企業(yè)有6773家，運輸車輛11.643萬輛，從業(yè)人員21.46萬人，危險化學(xué)品運輸占國內(nèi)公路貨運總量的30%，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會有上升的趨勢。

1.2我國?；愤\輸監(jiān)測系統(tǒng)研究現(xiàn)狀分析

由于我國近年來經(jīng)常發(fā)生危險化學(xué)品運輸車輛側(cè)翻、碰撞、泄漏、爆炸事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，已引起相關(guān)部門高度重視，相繼出臺了一系列針對危險化學(xué)品運輸車輛如何規(guī)范運作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）為進(jìn)一步貫徹落實好交通部《道路危險物品運輸管理規(guī)定》，于2005年7月14日了《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）和《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》CAQ3004-2005）兩個中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2006年2月28日國家安監(jiān)總局和科技部聯(lián)合在北京召開了“危險品儲運和客運安全監(jiān)控技術(shù)推廣示范現(xiàn)場會”。

可以說對危險化學(xué)品運輸車輛安裝行駛記錄儀和定位系統(tǒng)，已有許多的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控已成為政府強(qiáng)制執(zhí)行的要求，對危險化學(xué)品運輸車輛的監(jiān)管增加了新的內(nèi)涵和依據(jù)。并且為了進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸車輛車載終端的使用、安裝工作，又起草了《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控通訊中心與運營控制中心、客戶端監(jiān)控中心間數(shù)據(jù)接口協(xié)議和數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》（AQ3005-2007）、《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端安裝規(guī)范（AQ3006-2007）、《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)一車載終端與通訊中心間數(shù)據(jù)接口協(xié)議和數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》（AQ3007-2007），并已通過了專家審查，將于不久后頒布實施。近年來，我國各地、各有關(guān)部門都積極認(rèn)真地落實了《中華人民共和國道路交通安全法實施條理》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求，高度重視并不斷加強(qiáng)汽車行駛記錄儀和應(yīng)用工作，取得了一定的進(jìn)展。

2.?；愤\輸監(jiān)測系統(tǒng)運行環(huán)境及軟件設(shè)計探究

2.1危化品運輸監(jiān)測系統(tǒng)運行環(huán)境分析

基于衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的危險化學(xué)品運輸跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)整體分為運輸罐體上的檢測終端、駕駛室中的車輛終端和遠(yuǎn)程上位機(jī)監(jiān)控中心，能對危險化學(xué)品的運輸過程進(jìn)行全面跟蹤。運輸車槽罐四周安放的檢測終端集成了多種MI-：MS傳感器用于監(jiān)控載體運輸狀態(tài)，能同時收集包括車輛速度、加速度、傾角、罐體溫度、濕度、氣體泄漏情況等在內(nèi)的多種運輸狀態(tài)動態(tài)信寫，這些信寫由Bluctooth傳輸至車輛前方駕駛室中的車輛終端。車輛終端中的（jI’s模塊能獲取到運輸車輛的地理位置和定位精度等定位信息，這些衛(wèi)星定位信息和檢測終端獲取的運輸狀態(tài)信寫在中央處理器被自動封裝到一起后，通過GSM短信或TCPP-IP方式點對點地遠(yuǎn)程傳輸至監(jiān)控中心上位機(jī)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析歸納和趨勢預(yù)測，最終實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸跟蹤監(jiān)測終端的GIS可視化和運輸狀態(tài)的圖形化顯示。

2.2危化品運輸監(jiān)測系統(tǒng)探測器軟件設(shè)計探究

?；愤\輸監(jiān)測系統(tǒng)中的探測器硬件平臺是軟件設(shè)計的基礎(chǔ)，硬件平臺結(jié)構(gòu)如圖2.1所示，主要由三部分組成：外部傳感器：包括壓力、液位、氣體檢測、加速度、傾角、溫濕度傳感器和智能門警傳感器；主控制器：1）電源管理模塊；2）存儲器電路；3）實時時鐘；4）處理器相關(guān)電路；GPS/GPRS通訊模塊。主處理器采用LPC2134微控制器，直接實現(xiàn)各個模塊傳感模塊的控制和數(shù)據(jù)處理功能。

LPC2134微控制器是基于一支持實時仿真和嵌入式跟蹤的32位ARM7TDMI-S CPU，并帶有128kB嵌入的高速Flash存儲器。128位寬度的存儲器接口和獨特的加速結(jié)構(gòu)使32位代碼能夠在最大時鐘速率下運行。對代碼規(guī)模有嚴(yán)格控制的應(yīng)用可使用16位Thumb模式將代碼規(guī)模降低超過30%，而性能的損失卻很小。較小的封裝和很低的功耗使LPC2134特別適用于訪問控制和POS機(jī)等小型應(yīng)用中；由于內(nèi)置了寬范圍的串行通信接口和16kB的片內(nèi)SRAM，它們也非常適合于通信網(wǎng)關(guān)、協(xié)議轉(zhuǎn)換器、軟件modem、語音識別、低端成像，為這些應(yīng)用提供大規(guī)模的緩沖區(qū)和強(qiáng)大的處理功能。多個32位定時器、1個或2個10位8路的ADC、10位DAC、PWM通道、47個GPIO以及多達(dá)9個邊沿或電平觸發(fā)的外部中斷使它們特別適用于工業(yè)控制應(yīng)用

現(xiàn)代的檢測技術(shù)越來越先進(jìn)，相應(yīng)的傳感器技術(shù)也有了較快的發(fā)展。為了實現(xiàn)對罐式集裝箱、槽罐車和特種運輸車輛的壓力狀態(tài)、液位狀態(tài)、速度、罐體狀態(tài)、罐體/車輛的碰撞傾覆情況、環(huán)境溫濕度、介質(zhì)泄露狀態(tài)與等級進(jìn)行信號采集，輸出標(biāo)準(zhǔn)信號，我們采用氣體泄漏探測傳感器、壓力傳感器、液位傳感器、溫濕度傳感器、加速度傳感器和傾角狀態(tài)傳感器和智能門警檢測傳感器。

化學(xué)品安全法規(guī)范文第5篇

（一）南京長江危險化學(xué)品錨地概況。南京長江水域設(shè)有錨地9處，錨地水域總面積671公頃。專供危險化學(xué)品船舶停泊的錨地有南京寶塔水道，南京棲霞危險品錨地和儀征油錨地3個，日均在專用錨地錨泊的危險化學(xué)品船舶近200艘，其中棲霞危險品錨地同時設(shè)有油船水上過駁作業(yè)專用水域一處。

（二）南京長江水上加油站、加氣站和污油水回收船舶概況。南京長江水域設(shè)有水上加油站22座，躉船48個，躉船最大的儲油量為8000t，最小儲油量為200t，年柴油銷售約70萬t。有加油船8艘，年柴油銷售約10萬t。在南京長江寶塔水道內(nèi)，設(shè)有水上LNG液化天然氣加注站1座，儲存量為2×250m3。在南京長江水域活躍著各種收受船舶機(jī)艙污油污水的船舶10余艘，總載重量近萬噸。22個水上加油站分別屬于18家油料銷售單位，其中國有企業(yè)7個、合資合作經(jīng)營企業(yè)11個。隨著我國80年代改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，長江水上運輸事業(yè)得到空前發(fā)展，運輸需求的增加導(dǎo)致運輸船舶的增加，同時帶動了水上加油站的發(fā)展和建設(shè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。但由于國內(nèi)尚無水上加油站建造的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適用的是船舶建造規(guī)范和陸地加油站建造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造成水上逃生設(shè)備、冷卻降溫系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等硬件消防設(shè)施的配置與在水上實際安全需要存在一些差異。而在消防安全管理上，也沒有相應(yīng)針對性強(qiáng)的法規(guī)。

（三）南京長江沿江化學(xué)危險品儲罐概況。南京沿江兩岸石化企業(yè)眾多，為方便水上裝運，在南京新生圩、棲霞、大廠和儀征港區(qū)周圍，與危險化學(xué)品碼頭管道直接相連的儲罐達(dá)900余座，最大容量15萬m3，最小容量150m3。

（四）南京水域危險化學(xué)品港口、船舶企業(yè)及運力概況。截至目前，在南京市交通局登記注冊的港口經(jīng)營企業(yè)143家，其中長江水域的企業(yè)111家；共有94處危險化學(xué)品作業(yè)場所。有水路運輸企業(yè)191家，其中從事危險化學(xué)品運輸企業(yè)38家（長江34家、內(nèi)河4家）。南京籍運輸船舶1737艘，其中內(nèi)河1201艘、沿海422艘、遠(yuǎn)洋114艘，運力凈載重量為1399萬t，據(jù)統(tǒng)計，有油船240艘、化學(xué)品船33艘。據(jù)統(tǒng)計，2012年到達(dá)南京港口的貨船總數(shù)達(dá)到11042艘，液體化學(xué)危險品專用運輸船舶2953艘，其中油船1369艘（萬噸級以下的1003艘、1至5萬噸級的366艘）；散裝化學(xué)船1357艘（萬噸級以下的1233艘、1至5萬噸級的124艘）；萬噸級以下液化氣船227艘。

（五）南京過江輸氣管道和輸油管道概況。1．南京過江天然氣輸氣管道主要有川氣東送管道和西氣東輸管道。天然氣川氣東送管道南京支線管道起點位于江蘇省與安徽省交界的溧陽市社渚鎮(zhèn)大田村，終點位于揚子石化輸氣站。南京支線長江南岸入土點位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江社區(qū)，北岸出土點位于儀征市青山鎮(zhèn)磚井村，定向鉆水平穿越長度約4.25km（含烏魚洲內(nèi)362.51m開挖敷設(shè)段），管線與入土點的高差最大埋深52.9m。天然氣西氣東輸管道干線西起新疆塔里木輪南，東至上海白鶴鎮(zhèn)，西氣東輸長江盾構(gòu)北岸盾構(gòu)起點位于江蘇省儀征市青山鎮(zhèn)大王莊村，南岸位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江村。2．南京過江輸油管道有儀金線、金揚線、金陵石化至揚子石化線。金儀線即儀征輸油站—石埠橋輸油站原油輸送管道，管徑為406mm，管道全長26.545km，管道在南京市境內(nèi)埋設(shè)17.706km。金揚線即石埠橋輸油站－揚子輸油站原油輸油管道，管徑為508mm，管道全長43.699km，途經(jīng)南京市棲霞區(qū)及六合區(qū)。金陵石化至揚子石化有2條過江輸油管道，均從金陵石化1號碼頭上游600m處入江，直徑為150mm，管長2000m，其中一條為柴油運輸管道，一條為石腦油運輸管道。由于建筑市場對砂石旺盛的需求量，河道砂石供需矛盾突出，暴利豐厚，部分不法分子鋌而走險，在長江河道大肆盜采江砂，不僅嚴(yán)重影響了通航安全，時常造成水上交通事故和險情，而且盲目采砂對過江輸油管道和輸氣管道必然造成一定的安全威脅。

（六）南京長江取水口概況。南京長江共有取水口41處，其中生活用水取水口16處。主要涉及南京浦口、大廠、六合、江寧、夾江、上元門燕子磯、龍?zhí)兜人?。因為南京長江危險化學(xué)品船舶流量較大，一旦在生活用水取水口處發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故，因泄漏到長江的危險化學(xué)品的不可控性，勢必對該區(qū)域乃至其下游水域造成一定的污染，從而影響群眾的正常生活用水。

（七）危險化學(xué)品鐵路運輸線概況。目前，列入長江航運公安局南京分局管轄的危險化學(xué)品鐵路運輸線主要是江蘇金翔石油化工有限公司危險貨物鐵路運輸專用線，總長約1048m，6股車道，有1座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋、2座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋，年裝卸貨物80萬t左右。

（八）南京長江危險化學(xué)品種類及分布。南京是我國五大石油化工基地之一，危險貨物運輸主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯類等液體化工中間體等196種，涉及到國內(nèi)危規(guī)中的8種類別，據(jù)統(tǒng)計，目前年危險化學(xué)品吞吐量4336萬t。南京長江危險化學(xué)品主要分布在3大危險化學(xué)品集散區(qū)域，共涉及各類危險化學(xué)品8類140種，其中大廠和新生圩港區(qū)87種，棲霞港區(qū)39種、儀征和龍?zhí)陡蹍^(qū)77種。

二、南京長江危險化學(xué)品泄漏及火災(zāi)危險性

目前，南京水域危險化學(xué)品狀況呈現(xiàn)危險化學(xué)品碼頭數(shù)量多、危險化學(xué)品船舶密度高、吞吐量大，危險貨物種類多、成分復(fù)雜，火災(zāi)荷重高、危險性大，火災(zāi)危害性大，社會影響力強(qiáng)等特點。歷年來，南京長江段水域年均發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏事故2~3起。

（一）危險源多、密度高，火災(zāi)危害性大。據(jù)統(tǒng)計，近年在南京水域進(jìn)行裝卸作業(yè)的危險化學(xué)品船舶每年達(dá)3000余艘，每天在港作業(yè)和錨泊的危險化學(xué)品船舶約300艘。特別是在南京大廠、棲霞和儀征3個危險化學(xué)品集散的水域內(nèi)，兩岸沿線密布危險化學(xué)品碼頭75個，占該水域碼頭總數(shù)的42.85％，水上加油站13個。平均每千米水域有1.56個危險源，密度最大的岸線內(nèi)，每千米設(shè)有危險品碼頭達(dá)7座，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，將會造成連片成災(zāi)。

（二）危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜，燃燒爆炸誘因多。南京水域的危險化學(xué)品種類多，其理化性復(fù)雜，危險貨物的狀態(tài)主要為液體、氣體和少量固態(tài)，絕大多數(shù)采用液（氣）貨船運輸，少量使用集裝箱和散裝運輸。危險化學(xué)品的危險性、多樣性，決定了其危險隱患的增多，誘發(fā)燃燒爆炸的因素增大。

（三）單位面積火災(zāi)荷重大、成災(zāi)損失大。南京水域鄰江危險化學(xué)品儲罐和到港船舶數(shù)量多、容量大，儲存的危險貨物一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸，單位面積的火災(zāi)荷重很高、燃燒熱質(zhì)強(qiáng)，破壞性大。

（四）裝卸工藝復(fù)雜、安全管理不到位，易發(fā)泄漏和火災(zāi)事故。水上危險化學(xué)品運輸、裝卸工藝涉及到管線安裝、壓力、流速、掃線、加溫、防靜電等措施，操作程序要求高，作業(yè)種類多、工藝復(fù)雜，一旦出現(xiàn)差錯極易產(chǎn)生不良后果。

三、南京長江危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，目前南京水域危險化學(xué)品安全管理主要行政單位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、長江航運公安局南京分局等行政執(zhí)法單位。具有水上救助力量的部門主要有南京海事局搜救中心、長江航運公安局南京分局水上消防支隊、南京港輪駁公司、揚子石化等。

（一）南京長江危險化學(xué)品靠港船舶安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，目前年進(jìn)出南京水域港口作業(yè)的液體化學(xué)危險品專用運輸船舶達(dá)2900余艘。通過歷年來長江航運公安局南京分局消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，液體危險化學(xué)品專用運輸船舶存在火災(zāi)隱患和消防違法行為占比例較重的有五類：一是消防設(shè)施、器材未保持完好有效；二是擅自停用、撤除消防設(shè)備、器材；三是消防設(shè)施、器材配置不符合標(biāo)準(zhǔn)；四是損壞、挪用消防設(shè)施、器材；五是在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等。究其原因，主要有四方面問題：一是消防管理不到位。許多5000t級以下船舶掛靠在某個航運公司進(jìn)行營運，而航運公司只管收取掛靠費而實際不履行消防安全管理職責(zé)，出現(xiàn)了責(zé)任主體不落實的真空；二是危險化學(xué)品船舶建造、審核、驗收技術(shù)監(jiān)管不到位。在小于3000t級的危險化學(xué)品船舶中，部分存在廚房等艙室內(nèi)壁大量使用可燃材料裝修、固定消防設(shè)施和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不齊全等消防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，這是船舶在建造和審驗中遺留下的硬傷；三是碼頭、錨地停泊船舶數(shù)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，危險源和火災(zāi)荷重增加，隱患重重；四是對從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)拇瑔T的準(zhǔn)入條件過低。千噸級以下的船舶主要是私人家庭式或個體性質(zhì)，許多船員只有小學(xué)和初中文化水平，造成對消防安全法律法規(guī)的認(rèn)知度不強(qiáng)，對危險化學(xué)品的理化性能不了解，極難應(yīng)對技術(shù)含量高、危險風(fēng)險大的危險化學(xué)品水上運輸?shù)囊蟆?/p>

（二）南京長江危險化學(xué)品安全行政管理現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和長江航運公安局南京分局對南京水域的危險化學(xué)品安全都行使行政管理事權(quán)，形成管理交錯態(tài)勢和職責(zé)不十分清楚的狀況。其主要原因有：一是地方政府協(xié)調(diào)不到位，造成職能部門難以落實具體管控措施；二是個別地方職能部門不愿放棄原有管轄，造成管理與現(xiàn)實的差距；三是相關(guān)法規(guī)不健全、個別法規(guī)相沖突，造成行政單位在管理上的實際交錯；四是行政管理單位之間合作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，沒有形成有效的合力，可能還出現(xiàn)漏管和失控點；五是其他相關(guān)行政管理單位與消防機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的意識不強(qiáng)。這些必然導(dǎo)致一些港口危險化學(xué)品單位和船舶單位對行政管理單位存在某些不滿和看法，同時也不利于實施有效的監(jiān)管。

（三）南京長江危險化學(xué)品水上滅火救援現(xiàn)狀。南京長江危險化學(xué)品主要分布在中游至下游的大廠、新生圩、棲霞、龍?zhí)陡蹍^(qū)和儀征水域，水域總長度約50km，危險源多、火災(zāi)荷重大，但水上滅火救援力量卻相對薄弱。目前，只有長江航運公安局南京分局在儀征水域設(shè)有一個公安專職水上消防中隊，配備380t級消防艇一艘，距南京大廠港區(qū)最遠(yuǎn)的危險化學(xué)品碼頭約40km，航行需要2個多小時，不能滿足所面臨的危險化學(xué)品水上滅火救援的需要。拖消兩用船是港口企業(yè)重要的消防硬件設(shè)施和自救必要手段，也是水上專職消防滅火力量的主要助手。目前南京水域內(nèi)只有南京港口（集團(tuán)）有限公司配備3艘，揚子石化1艘，日常分別在棲霞、龍?zhí)?、大廠和儀征港區(qū)進(jìn)行港作作業(yè)。由于拖消兩用船的裝備管理、藥劑配備、活動區(qū)域、人員配置、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等與消防戰(zhàn)備執(zhí)勤有關(guān)，以及接警出動、現(xiàn)場救援、損耗補(bǔ)償?shù)扰c滅火救援有關(guān)的事項尚無相應(yīng)的法律法規(guī)加以明確，造成消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管依據(jù)不足。企業(yè)在重生產(chǎn)的前提下，4艘拖消兩用船不同程度上存在設(shè)備老化、功效弱化、藥劑配備不足、人員配備不齊、職責(zé)不清等問題，從而再次削弱了現(xiàn)有不充足的水上滅火救援力量，也與社會化消防的精神相背離。

四、長江航運公安局南京分局消防安全監(jiān)管狀況

南京分局現(xiàn)有消防執(zhí)法資格民警89人，其中83人在消防執(zhí)法崗位。分局水上消防支隊有民警44人、輔警10人、消防戰(zhàn)斗員24人。有消防高級工程師3人、工程師4人。有消防指揮艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃鋼消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依維柯?lián)岆U救援車1臺，以及企業(yè)委托管理的斯太爾泡沫消防車4輛、斯太爾消防水車1輛、東風(fēng)泡沫消防車1輛、斯太爾泡沫高噴消防車1輛。配有11萬余元的現(xiàn)場勘查工具箱類、現(xiàn)場氣體檢測類、海洋王現(xiàn)場照明類、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)采集儲存類以及個人防護(hù)類等器材，40余萬元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救護(hù)等20套搶險救援器材。

針對南京長江危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜、危險源多、密度高，燃燒爆炸誘因多、火災(zāi)危害性大、成災(zāi)損失大，而實際監(jiān)管卻存在管理交錯，加之水上救援力量相對薄弱等實際，南京分局不等、不靠，堅持科學(xué)建警、服務(wù)發(fā)展的理念，精心謀劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷完善治理體系和治理能力。一是建立預(yù)警機(jī)制。每年對轄區(qū)消防安全重點單位和部位進(jìn)行重新確定，劃片落實責(zé)任，開展年度火災(zāi)隱患分析，建立重點跟蹤關(guān)注區(qū)域，設(shè)立舉報箱，加大消防安全檢查力度，及時消除火災(zāi)隱患，做到預(yù)警在先。針對水上長江首家LNG天燃?xì)饧託庹就度脒\營，以及寶塔水道周邊的消防安全環(huán)境，南京分局還積極溝通上級有關(guān)部門，在該水道增設(shè)警務(wù)室，申請警務(wù)使用岸線、建設(shè)警務(wù)工作囤船，投入消防力量來積極應(yīng)對。二是建立動態(tài)管理機(jī)制。研發(fā)了消防信息化平臺投入日常消防監(jiān)管工作，實現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)場記錄、拍照、錄音、錄像以及適時傳輸，實現(xiàn)了對火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故證據(jù)的適時固定和跟蹤。三是建立隱患排查整治機(jī)制。適時組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項活動，定時對消防信息化平臺終端固定的火災(zāi)隱患進(jìn)行匯總分析研判。對能當(dāng)場整改的依法指導(dǎo)整改，不能當(dāng)場整改的依法制發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并實行專人負(fù)責(zé)制，跟蹤督促隱患整改到底，對履督不改的實行單位法人約談制度。四是建立應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合?；反a頭、船舶、加油站、鐵路運輸線特點，以及不同種類的危險化學(xué)品特性，分別制定滅火預(yù)案。加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，購置消防應(yīng)急救援車，成立搶險救援突擊隊，改造消防船提高滅火性能，購買船舶改造成消防船投入使用，近日，為應(yīng)對南京青奧會水上消防安保，南京分局又積極與南京港（集團(tuán)）協(xié)商購入1艘消防艇，使長江南京段水域能有4艘消防船艇投入戰(zhàn)備執(zhí)勤，力爭在青奧會前，長江南京水域滅火船舶從接警到達(dá)水域時間控制在30min左右。此外，分局還正在建設(shè)消防應(yīng)急指揮分中心，有效提高應(yīng)急處突的能力和水平。五是建立綜合治理機(jī)制。建立貫穿全年的“消防平安杯”活動載體，包括動員部署、消防安全管理人責(zé)任人培訓(xùn)、消防板報巡展、消防安全知識競賽和演講、消防安全互查、職工消防運動會、總結(jié)表彰等，讓企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任有抓手、有內(nèi)容，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的綜合治理環(huán)境。同時，積極整合水域人力和裝備資源，動員社會力量重視參與消防工作，全力推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。

五、南京長江危險化學(xué)品消防安全管理探索

長江水上危險化學(xué)品的管理涉及到行政管理、技術(shù)研究、防控結(jié)合、工藝研發(fā)等社會科學(xué)和自然科學(xué)于一體，是一項技術(shù)性、科學(xué)性、綜合性、管控性很強(qiáng)的工作。面對復(fù)雜又危險的水上危險化學(xué)品，我們認(rèn)為必須要有法律法規(guī)的支撐，有科學(xué)的態(tài)度和細(xì)致精準(zhǔn)的工作，才能保證萬無一失。綜合南京長江水域危險化學(xué)品調(diào)研狀況，我們建議：

（一）加強(qiáng)長江危險化學(xué)品消防安全管理的法規(guī)建設(shè)。重點是修改、制定有關(guān)水上危險化學(xué)品碼頭建設(shè)、油錨地管理、船舶靠泊危險化學(xué)品碼頭、危險化學(xué)品船舶建造規(guī)范、危險化學(xué)品船舶等級管理、水上加油站（加氣站）建設(shè)和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水上消防站人員配備標(biāo)準(zhǔn)、拖消兩用船管理等一批消防法規(guī)。

（二）疏理行政單位事權(quán)管理職權(quán)，提升管理能力。應(yīng)當(dāng)理順行政單位的管理事權(quán)，明確責(zé)任。重點要解決長江南京中央管理水域公安事權(quán)管理歸口問題，建立水上危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加速建立信息化共享管理模式，不斷提升行政單位管理能力。

（三）加強(qiáng)南京長江水上消防站建設(shè)。按照南京長江危險化學(xué)品分布狀況，急需在新生圩港區(qū)和棲霞港區(qū)增設(shè)至少一個水上消防站，分別配備能夠撲救5萬t級油輪火災(zāi)的500t級消防艇一艘，同時配備90m消防警備碼頭，以及相應(yīng)的救生、破拆、堵漏、偵測、照明和防護(hù)等特勤搶險救援專業(yè)器材。

（四）加速長江社會化消防進(jìn)程，科學(xué)整合社會消防資源。目前，南京長江許多危險化學(xué)品碼頭單位靠自己的力量和能力，很難做到打造一艘消防艇、管養(yǎng)一支水上消防隊，為解決這一難題和實際需求，按照“誰受益、誰出資”的方式，在地方政府支持下由長江航運公安局消防部門牽頭，建立政府水上專職消防隊伍。同時，要強(qiáng)化與港口拖消船單位、碼頭單位和南京市公安消防等陸地消防隊建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，形成多種消防力量協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮社會化消防的資源優(yōu)勢。

（五）加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，提高專業(yè)應(yīng)對能力。長江危險化學(xué)品管理需要具有化學(xué)專業(yè)強(qiáng)的專業(yè)人才，水上滅火和搶險救援更需要既懂危險化學(xué)品理論又懂滅火作戰(zhàn)指揮的專業(yè)人才。長江航運公安局南京分局自2004年體制改制以來，消防隊伍未招入過新人，原有3名消防高級工程師也臨近退休，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象和消防專業(yè)人才缺乏的狀況，因此，急需招入或培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長的人才。

六、南京長江危險化學(xué)品消防安全監(jiān)管對策。

南京長江危險化學(xué)品運輸事業(yè)將會隨著長江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到進(jìn)一步拓展，消防安全監(jiān)督管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗，如何更好地應(yīng)對，結(jié)合歷年來的經(jīng)驗做法，我們建議：

（一）建立危險化學(xué)品基礎(chǔ)信息資料庫。在消防信息平臺中建立南京長江危險化學(xué)品種類、理化性、分布等信息資料庫，并將信息采集錄入工作納入日常消防管理工作中，保證信息資料庫的資料最新準(zhǔn)確，為日常消防安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供查找依據(jù)。

（二）切實落實消防安全責(zé)任制。一要切實落實公安消防監(jiān)管責(zé)任。要按照分級管理、分片管理，切實將責(zé)任落實到消防民警，保證消防安全監(jiān)管不留盲區(qū)和盲點。二要切實落實企業(yè)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），將消防安全責(zé)任制層層落實到部門、船舶、車間、崗位。

（三）制定危險化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案。針對不同區(qū)域、不同類別的危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故，逐項制定應(yīng)急救援方案，明確人員、船艇、車輛、裝備、手段、處置程序等，并強(qiáng)化演練。遇有危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸事故時，通過分局消防指揮室實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照預(yù)案實施處置。

（四）加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急處置裝備建設(shè)。根據(jù)危險化學(xué)品應(yīng)急處置指南的要求，結(jié)合南京長江危險化學(xué)品的危險特性，目前應(yīng)加強(qiáng)個人防護(hù)、氣體監(jiān)測、堵漏洗消、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等處置不同性質(zhì)危險化學(xué)品事故的裝備建設(shè)，達(dá)到靠的近、控的住、清的凈的處置要求。