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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦女組織建設(shè)情況
目前全區(qū)共有19個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道),共配備鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)主席、副主席25名,配備率達(dá)100%。全區(qū)25名婦聯(lián)干部中,專(zhuān)職婦聯(lián)干部10名,占40%,兼職15名,占60%。專(zhuān)職婦聯(lián)干部中,40歲以下的8名,占80%,40歲以上的2名,占20%,100%達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。行政編制6人,占60%,事業(yè)編制4人,占40%,專(zhuān)職婦聯(lián)干部中50%兼任其他職務(wù);兼職婦聯(lián)干部中,40歲以下的11名,占73.3%,40歲以上的4名,占26.7%,100%達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷,其中行政編制6人,占40%,事業(yè)編制3人,占20%,其他性質(zhì)6人,占40%。
全區(qū)共有8個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,占42.1%,未納入財(cái)政預(yù)算的11家,占57.9%,財(cái)政預(yù)算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社區(qū)婦女組織建設(shè)情況
全區(qū)249個(gè)村(居),離任婦代會(huì)主任共有172名,其中連續(xù)任職年限20年以上的70人,占40.7%,15年至20年44人,占25.6%,10年至15年44人,占25.6%。其中享受一次性補(bǔ)助的20人,占11.6%,補(bǔ)助金額幾百元到一千元不等。享受按月補(bǔ)助的25人,占14.5%,補(bǔ)助金額平均為579.6元。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的58人,占33.7%,保險(xiǎn)金額53.1%來(lái)自自籌。
全區(qū)現(xiàn)任村婦代會(huì)主任240人,備率達(dá)96.4%。其中專(zhuān)職19人,占7.9%,兼職221人,占92.1%。進(jìn)村兩委的201人,達(dá)83.7%,享受副村級(jí)待遇的198人,達(dá)82.5%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,夯實(shí)基層婦女組織建設(shè)。黨委政府十分重視婦女工作,將婦聯(lián)組織建設(shè)和婦女工作擺上重要位置,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)婦女工作。區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)和選拔女干部工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織婦聯(lián)工作的意見(jiàn)》等文件,把婦聯(lián)組織組建率納入黨建工作考核目標(biāo)的內(nèi)容,為婦女工作的可持續(xù)發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時(shí)政府各職能部門(mén)也在人力、物力、財(cái)力上給予婦建工作充分的保障和支持,為基層?jì)D女組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、狠抓契機(jī),加強(qiáng)管理,完善基層?jì)D女組織建設(shè)。一是抓住契機(jī),提高村兩委中女委員比例。區(qū)婦聯(lián)抓住婦女進(jìn)“兩委”的機(jī)遇,本著早著手、早安排、早介入的原則,提前做好調(diào)查摸底、組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高婦女參選意識(shí)和競(jìng)選意識(shí),實(shí)現(xiàn)村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”比例大幅提高。二是加強(qiáng)管理,推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。目前全區(qū)249個(gè)村(社區(qū))“婦女兒童之家”實(shí)現(xiàn)掛牌全覆蓋,并建成省級(jí)婦女兒童之家65個(gè),市級(jí)的21個(gè),區(qū)級(jí)的50個(gè)。各村(居、社區(qū))婦女兒童之家有效整合資源,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),做出鮮明特色。三是延伸觸角,培育“雙新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織。區(qū)婦聯(lián)積極與兩新組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系、溝通,宣傳在兩新組織中建立婦女組織的重要意義。按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的要求,通過(guò)“先建立、后完善、再提高”的建設(shè)思路,不斷擴(kuò)大兩新組織中婦女組織的組建率。目前,全區(qū)25家社團(tuán)和民辦非公企業(yè)成立了婦女組織,392家定報(bào)工業(yè)企業(yè)100%組建了婦委會(huì),基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上雙新組織婦女組織組建全覆蓋,有效構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、搭建平臺(tái),提升服務(wù),激發(fā)基層?jì)D女組織活力。一是搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持常態(tài)化舉辦婦聯(lián)干部、婦女群眾、女企業(yè)家、致富女能手等培訓(xùn)班,提高基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)和服務(wù)能力,促進(jìn)婦女群眾增收致富。通過(guò)開(kāi)展“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰,建立巾幗示范基地培樹(shù)典型,持續(xù)實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)“小額貸款”,打造服務(wù)品牌,推動(dòng)“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”不斷取得新成效。二是搭建家庭文化建設(shè)平臺(tái)。精心設(shè)計(jì),廣泛開(kāi)展形式多樣、富有特色的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),先后組織開(kāi)展黨的十和“我與中國(guó)夢(mèng)”等重大主題教育活動(dòng)、“獻(xiàn)禮十建設(shè)新農(nóng)村”__區(qū)大學(xué)生村官主題演講、征文以及創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽,廣泛開(kāi)展 “最美家庭”、 “書(shū)香女性、書(shū)香家庭”、“孝親
敬老之星”、“文明家風(fēng)示范戶”等評(píng)選表彰活動(dòng),組織各類(lèi)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)132場(chǎng)(次),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和家庭美德,以文明向上的家風(fēng)推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。三是搭建婦兒權(quán)益保障平臺(tái)。聯(lián)合區(qū)司法局開(kāi)通了“婦女兒童維權(quán)服務(wù)熱線”, 所有鎮(zhèn)(區(qū)、街道)成立了“家庭暴力投訴站”,249個(gè)村(居)全部設(shè)立了“婦女維權(quán)站”,成立個(gè)人調(diào)解工作室65個(gè),每年化解婦女婚姻家庭矛盾600余件(次),開(kāi)展 “三八”婦女維權(quán)周等系列法制宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)次,受益婦女約3萬(wàn)人(次)。深入開(kāi)展“凝聚愛(ài)心,溫暖童心” 結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng),建立困境兒童檔案和愛(ài)心媽媽檔案__9人次。累計(jì)募集資金160多萬(wàn)元,用于資助貧困單親母親、殘疾婦女兒童、兩癌婦女和孤貧兒童,把婦聯(lián)組織的溫暖關(guān)愛(ài)送進(jìn)了千家萬(wàn)戶。1、重視不夠,缺乏工作創(chuàng)新。
總體來(lái)看,婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任基本達(dá)到了年輕化、知識(shí)化,整體素質(zhì)比過(guò)去有了很大的提高。但工作狀態(tài)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距。存在以下幾種情況:一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),雖有工作熱情,但缺少主動(dòng)謀劃工作的思路、方法,只能被動(dòng)的完成上級(jí)任務(wù)。二是部分婦聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)工作相對(duì)務(wù)虛,不納入綜合目標(biāo)考核,不容易出成績(jī),將精力重點(diǎn)投入到經(jīng)濟(jì)工作中,不用心鉆研婦女工作業(yè)務(wù),謀劃工作思路,使婦女工作陷于被動(dòng)局面。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),不主動(dòng)匯報(bào),不主動(dòng)協(xié)調(diào),有好的意見(jiàn)和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。
2、兼職過(guò)多,職能發(fā)揮不夠。婦聯(lián)干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展。一是基層?jì)D聯(lián)工作往往身兼多職,如兼任招商、工業(yè)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、辦公室等工作,一些經(jīng)濟(jì)工作作為綜合考核的重要組成部分,有硬性的任務(wù)、指標(biāo)和較高要求。二是基層干部除固定的工作分工外,常年還要負(fù)責(zé)結(jié)合村居的突擊性工作,如拆遷、矛盾調(diào)處、秸桿禁燒、防洪排澇等刻不容緩的階段性重點(diǎn)工作。使基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)婦女工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
3、經(jīng)費(fèi)制約,積極主動(dòng)性不夠。目前,只有50%的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,另一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展工作時(shí),每次都必須先請(qǐng)示經(jīng)費(fèi),一定程度影響了基層大力開(kāi)展活動(dòng)的積極性。特別在提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等方面,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,存在有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的現(xiàn)象。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)本身就較為緊張,每一分錢(qián)都要用在刀刃上,開(kāi)展婦女工作的經(jīng)費(fèi)更不是太寬裕。
4、離任村婦代會(huì)主任待遇問(wèn)題一定程度上影響了基層村婦代會(huì)主任的積極性。 曾經(jīng)在最基層從事婦女工作二十多年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的村婦代會(huì)主任,絕大部分離任時(shí)平均幾百元最多一千元左右的補(bǔ)助一次性清算回家,隨著年齡的增長(zhǎng),基本生活都靠子女提供,甚至有的疾病纏身,也沒(méi)有任何來(lái)源和保障,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分離任村婦代會(huì)主任還要依靠子女辦理墊交保費(fèi)而享受農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村合作醫(yī)療,一些老村婦代會(huì)主任到鎮(zhèn)、村婦聯(lián)反映她們的困難和現(xiàn)狀,感到很委屈和無(wú)奈。
1、重視隊(duì)伍建設(shè),重視離任婦女干部待遇問(wèn)題。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織設(shè)置、人員配備,配齊配強(qiáng)婦女干部,各村居黨總支要重視村居?jì)D代會(huì)組織成員配備,真正實(shí)現(xiàn)黨建帶婦建,讓基層?jì)D女組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力,同時(shí)要重視基層?jì)D聯(lián)普遍反應(yīng)的離任村居?jì)D女主任待遇問(wèn)題,讓那些曾經(jīng)工作多年從事婦女工作的的老同志,生活上得到一定的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高婦女干部政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。組織各層各級(jí)婦女干部參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而使婦聯(lián)干部更加與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),創(chuàng)新婦兒工作方法,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的本領(lǐng),提高婦女干部素質(zhì);在婦女群眾中大量舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,在城鎮(zhèn)婦女中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班,層層級(jí)級(jí)抓學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為婦聯(lián)干部群眾提升能力素質(zhì)的常態(tài)化舉措。
3、要進(jìn)一步加大對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂技術(shù)的優(yōu)秀人才吸引到婦女干部隊(duì)伍中來(lái)。要教育、引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)干部處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),加大協(xié)調(diào)力度,提高工作效率。在選拔干部時(shí)不忘考核婦聯(lián)干部,調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部,確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。
婦聯(lián)干部自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:村級(jí)婦聯(lián)干部在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面,存在不平衡現(xiàn)象,與新時(shí)期婦聯(lián)工作的要求有明顯差距。一是年齡結(jié)構(gòu)偏高。全鎮(zhèn)17個(gè)村婦代會(huì)主任平均年齡44歲。二是婦聯(lián)干部身兼數(shù)職。各村婦代會(huì)主任往往是身兼數(shù)職。村婦代會(huì)主任兼職村計(jì)生專(zhuān)干5人,兼職治保主任1人,兼職村會(huì)計(jì)2人。即使沒(méi)有兼職的,平時(shí)村里的重大事務(wù)也都一起上。三是技術(shù)水平不高,服務(wù)水平有限。缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各項(xiàng)生產(chǎn)技能,影響了新時(shí)期婦女工作的有效開(kāi)展。四是婦聯(lián)干部主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新精神,制約了婦女的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
通過(guò)調(diào)查大多數(shù)婦聯(lián)干部從事婦女工作困惑主要圍繞如何做好基層?jì)D女工作。造成問(wèn)題的原因主要有三點(diǎn):
一是工作目標(biāo)不明確。認(rèn)識(shí)不到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé),認(rèn)為婦聯(lián)工作就是家長(zhǎng)里短的工作,既不容易出成績(jī),又得到不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,對(duì)婦女工作得過(guò)且過(guò),使婦女工作陷于被動(dòng)局面。
二是婦聯(lián)干部自身能力的缺乏。尤其是新當(dāng)選的婦代會(huì)主任,由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺乏好的工作思路和方法,不知道從何處著手開(kāi)展工作,只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展的活動(dòng)。
三是工作方法創(chuàng)新意識(shí)淡薄。開(kāi)展活動(dòng)時(shí)一般還是按老套路老辦法行事,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),往往是上級(jí)怎么做,我就怎么做,基本是敷衍了事,也調(diào)動(dòng)不起廣大婦女參與的積極性和主動(dòng)性。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,有針對(duì)性提高婦聯(lián)干部的理論和業(yè)務(wù)水平
一是集中辦班、提高修養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍,政治素質(zhì)是第一位的要求。要進(jìn)一步培養(yǎng)婦聯(lián)干部的眼光和思維,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到謀發(fā)展、促發(fā)展和服務(wù)婦女群眾上來(lái)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的基本理論、執(zhí)政能力與履職本領(lǐng)、黨性教育等內(nèi)容的培訓(xùn),并增設(shè)“女干部的形象塑造”“禮儀知識(shí)”等一些適合女干部特點(diǎn)的課程,著力增強(qiáng)女干部的整體素質(zhì),
二是分層培訓(xùn),提升能力。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式了解婦聯(lián)干部的不同需求,有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn),使短處變?yōu)殚L(zhǎng)處,優(yōu)點(diǎn)變?yōu)樘厣?/p>
三是外地培訓(xùn)、拓寬視野。沒(méi)有比較就沒(méi)有進(jìn)步。要堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)的原則,不斷拓展工作思維,改進(jìn)工作方法,讓廣大婦聯(lián)干部認(rèn)識(shí)到自己的不足,發(fā)現(xiàn)他人的長(zhǎng)處,從而進(jìn)一步開(kāi)闊視野、明晰工作思路,增強(qiáng)引領(lǐng)廣大婦女投身共建共享和諧社會(huì)的能力和水平。
(二)創(chuàng)新工作實(shí)踐,增強(qiáng)婦聯(lián)干部的“三種能力”
一是服務(wù)能力。打鐵還需自身硬。婦女需求隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷進(jìn)步,作為婦聯(lián)干部本身也要工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),完善自我。這就要求廣大婦聯(lián)干部要撲下身子,深入群眾,搞好調(diào)查研究,并適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,有針對(duì)性在開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù),在工作中錘煉自我、提升服務(wù)能力,在服務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、尋求發(fā)展。
二是協(xié)調(diào)能力。時(shí)代要求婦聯(lián)干部具備多種技能,但不是要求每一件事都要會(huì),都要自己去做。提高婦聯(lián)干部協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系、為婦女兒童辦實(shí)事的能力,是工作的需要,更是一個(gè)婦聯(lián)干部必不可少的重要課題。這就要求婦聯(lián)干部在平時(shí)的工作中學(xué)會(huì)配合、協(xié)調(diào)各方,不斷提高自身的人際溝通能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,同時(shí)也在要各項(xiàng)工作中和生活中積累人脈,并適時(shí)運(yùn)用到工作中,使生活和工作相得益彰。
三是創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一種理念更是一種能力。無(wú)論是在上級(jí)安排還是自主的選擇的工作中,都要體現(xiàn)創(chuàng)新思維。當(dāng)然這并不是一蹴而就的事,需要廣大婦聯(lián)干部用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題。一要做到“四多”,即多學(xué)、多看、多思、多記。多學(xué)即加強(qiáng)學(xué)習(xí),多看即養(yǎng)成看書(shū)讀報(bào)的習(xí)慣,多思即勤于思考,多記即要學(xué)會(huì)積累。二要敢想敢做。在工作中既善于謀劃,又要付之實(shí)施。
(三)完善“三個(gè)”機(jī)制,提高婦聯(lián)干部工作水平
一是學(xué)習(xí)機(jī)制。建議制定學(xué)習(xí)計(jì)劃及下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù),要求全體婦聯(lián)干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,在豐富知識(shí)同時(shí)提高寫(xiě)作水平。
**區(qū)共有37個(gè)行政村,本屆選民總?cè)藬?shù)14700人,其中女選民6835人,占選民總數(shù)的46.5%。在選舉產(chǎn)生的125名村委會(huì)成員中,女性有41人,占33%,其中任村主任3人,占8%。農(nóng)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”的比例達(dá)到100%,其中進(jìn)黨支部的23名,進(jìn)村委會(huì)的36名。
二、主要特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,這次村“兩委”換屆選舉選出一批年富力強(qiáng)、有能力、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀婦女干部,掀開(kāi)了農(nóng)村婦女參選參政工作新的一頁(yè)。從調(diào)查結(jié)果看,今年的婦女參選參政呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):
1、當(dāng)選女干部的整體素質(zhì)有了提高。本次選出的女主任、女委員,文化程度較上一屆有了提高,大專(zhuān)以上的3人,占7%;高中(或中專(zhuān))的14人,占34%;初中及以下的24人,占58.5%。年齡也趨向年輕化,35歲以下的7人,占17%;36--45歲的25人,占61%;46—60歲的9人,占22%。
2、婦女群眾參選參政意識(shí)明顯增強(qiáng),成功率提高。在本次選舉中,由于男子外出、婦女民主法制意識(shí)增強(qiáng)等原因,女選民占到了46.5%。在選舉前和選舉中,區(qū)委組織部大力支持,區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)參與,積極宣傳引導(dǎo),組織參選婦女模擬競(jìng)職演講等活動(dòng),提高了婦女群眾的參政意識(shí)和參選信心,參選成功率得到明顯提高。
3、村級(jí)婦代會(huì)主任當(dāng)選比例較高。在本次換屆選舉中,原婦代會(huì)主任因?yàn)樵趮D女群眾中有較高的威望,且綜合素質(zhì)強(qiáng),參選的積極性高,當(dāng)選比例高,29名原村婦代會(huì)主任再次當(dāng)選進(jìn)入村“兩委”,8名婦女新當(dāng)選為婦代會(huì)主任,全區(qū)37個(gè)村均順利選出了新一屆的婦代會(huì)主任,進(jìn)兩委的比例達(dá)到100%。
三、存在的問(wèn)題
在本次村級(jí)組織換屆選舉工作中,各級(jí)黨委給予了高度的重視,婦聯(lián)組織也花了很大的精力,做了大量的工作,但通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村婦女參選參政中還存在一些問(wèn)題:
1、傳統(tǒng)的性別觀念影響著農(nóng)村婦女參選。首先,婦女自身社會(huì)性別觀念濃厚、參政意識(shí)淡薄。在當(dāng)前農(nóng)村,“男主外、女主內(nèi)”的思想仍占主宰地位,一般把男性推到前面,在選舉中,大部分婦女領(lǐng)到選票后按丈夫的意愿填寫(xiě),有的婦女自己填寫(xiě)選票也會(huì)認(rèn)為女性能力不強(qiáng),干不成事。其次,群眾輕視、歧視婦女的思想仍然存在,村級(jí)組織對(duì)女性的重視程度明顯低于城鎮(zhèn)。大部分群眾認(rèn)為女性較適合于婦女工作、計(jì)生工作,要當(dāng)主任、支書(shū)能力不夠;有的人則認(rèn)為一個(gè)村里選出了女當(dāng)家的,是對(duì)男人的一種不信任;群眾對(duì)女性還比較挑剔,要求高,使得一部分女干部中途而退。
2、農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)制約著婦女的參選。在農(nóng)村,婦女文化程度整體不高,這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。近年來(lái),有一定素質(zhì)的女青年紛紛外出打工,致使農(nóng)村留守婦女年齡偏大、文化素質(zhì)偏低,少與外界交流溝通,在家中經(jīng)濟(jì)地位不高,說(shuō)話也沒(méi)有份量,不愿參與社會(huì)活動(dòng)?,F(xiàn)任的村婦女干部也存在整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,在我們選舉前組織的模擬競(jìng)職演講中,有多數(shù)參選婦女談到自己從來(lái)沒(méi)在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)過(guò)言。同時(shí),由于農(nóng)村婦女長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)層次中處于低弱的位置,一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢(shì),對(duì)自己的能力估計(jì)不高,參與意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。
3、參政環(huán)境不優(yōu)影響著女性參選。第一,選民的民主法制意識(shí)與新的選舉辦法不相適應(yīng)。在農(nóng)村中由于受封建宗族勢(shì)力影響,加上村民的民主法制意識(shí)跟不上,宗族勢(shì)力、拉幫結(jié)派參選現(xiàn)象仍不同程度地出現(xiàn),在這種情況下女性處于劣勢(shì)。第二,配套改革后,村“兩委”職數(shù)明顯減少,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,女干部進(jìn)“兩委”的難度加大。第三,女黨員在總體上比例過(guò)低,后備力量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)村共有黨員819名,其中女黨員134名,占農(nóng)村黨員的16.3%。女性黨員比例低,影響到女性進(jìn)村支委的比例。
四、措施及對(duì)策
女性具有不同于男性的許多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),農(nóng)村婦女參選參政,可以把女性特有的優(yōu)勢(shì)帶入新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中去,為更好地促進(jìn)農(nóng)村婦女參選參政,提出如下措施及對(duì)策:
1、廣泛宣傳,提高對(duì)農(nóng)村婦女參選參政重要性的認(rèn)識(shí)。首先要在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)中宣傳農(nóng)村婦女參政的重要性,使他們真正認(rèn)識(shí)到占人口半數(shù)的婦女是支持村級(jí)事務(wù)管理、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義民主、推進(jìn)村民自治的重要力量。建議各級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想上高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作,創(chuàng)造一個(gè)婦女參政的寬松環(huán)境。其次要廣泛宣傳女干部的工作業(yè)績(jī),宣傳她們自律意識(shí)強(qiáng)、辦事認(rèn)真、善于做耐心細(xì)致的思想工作等優(yōu)勢(shì)。突出宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會(huì)對(duì)女性價(jià)值的認(rèn)識(shí),激勵(lì)婦女向榜樣學(xué)習(xí),激發(fā)她們的自信心,在參選參政工作中展示新時(shí)代女性風(fēng)采。
一、基本鎮(zhèn)情
__關(guān)鎮(zhèn)南距德陽(yáng)15公里,北抵綿陽(yáng)27公里,橫亙于成都平原東北,寶成鐵路、川陜公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境,鎮(zhèn)域面積38.8平方公里,轄8個(gè)行政村,85個(gè)村民小組,人口1.4萬(wàn)余人,是四川成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。作為全省整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀示范點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀示范點(diǎn),該鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)與文化旅游緊密結(jié)合,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為旗幟,以全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”為目標(biāo),堅(jiān)持先行先試,實(shí)踐創(chuàng)新,探索出一條有丘區(qū)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子。
二、婦女兒童發(fā)展情況
1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高
女干部數(shù)量增多。20__年,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)女干部4人,占干部總數(shù)的36%,村級(jí)班子中女干部10人,占干部總數(shù)的31%,婦女同志進(jìn)村兩委班子比例達(dá)100%。
女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷壯大。20__年,全鎮(zhèn)女黨員116名,占總數(shù)的23%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村女黨員的綜合素質(zhì),20__年對(duì)全鎮(zhèn)女黨員開(kāi)展為期20天的培訓(xùn),涉及文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、廉政教育、現(xiàn)代意識(shí)等方面,計(jì)劃今后每年有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的綜合素質(zhì)。
婦女組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織健全,建有鎮(zhèn)婦聯(lián)一個(gè),村婦代會(huì)8個(gè),組建率為100%。鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織都能依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,積極履行職能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
2、婦女享有與男子平等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位
──婦女就業(yè)機(jī)會(huì)增多。政府加強(qiáng)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,重視農(nóng)村婦女技能技術(shù)培訓(xùn),抓住旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī),大力發(fā)展旅游觀光餐飲業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。
──女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益基本得到維護(hù)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,機(jī)關(guān)、村級(jí)婦女干部社保覆蓋率達(dá)100%。
3、婦女兒童受教育的程度有所提高
──婦女兒童接受義務(wù)教育得到保障。女童接受義務(wù)教育程度在鞏固中提高。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為98.3%,小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率連續(xù)五年保持為0的好現(xiàn)象。在家兒童基本接受九年義務(wù)教育。
——弱勢(shì)群體兒童教育問(wèn)題受到關(guān)注。鎮(zhèn)上成立留守兒童之家,定期對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo),組織他們開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),豐富他們的生活。我鎮(zhèn)建立和完善了救助貧困生的長(zhǎng)效機(jī)制,大力開(kāi)展貧困家庭子女入學(xué)救助活動(dòng),了解他們的困難,及時(shí)對(duì)他們展開(kāi)幫助。
4、婦女兒童的健康權(quán)利得到保障
──我鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女3230人;一孩婦女2677人,二孩婦女263人,多孩婦女10人。20__年10月至20__年9月出生嬰兒94人,其中:計(jì)內(nèi)83人,計(jì)外11人,計(jì)劃生育率88%。20__年10月至20__年9月死亡人口98人。落實(shí)各種避孕措施總?cè)藬?shù)2938人。
──兒童死亡率不斷降低,免疫接種率保持在較高水平。
──兒童營(yíng)養(yǎng)水平提高,身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
5、婦女兒童合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障
──普法和執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃,加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
6、婦女兒童的生活環(huán)境有所改善
──家庭美德建設(shè)不斷加強(qiáng)。 我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng),在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
──城鎮(zhèn)布局合理,管理有序,街道整潔,環(huán)境優(yōu)美,城鎮(zhèn)建設(shè)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。
──鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整,兩側(cè)無(wú)暴露垃圾,無(wú)亂搭亂建,無(wú)露天糞坑,無(wú)污水橫流現(xiàn)象,基本做到垃圾定點(diǎn)堆放;綠化、美化好;有良好的感官和視覺(jué)效果。“白色污染”基本得到控制。
三、實(shí)施“兩綱”的主要做法
婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。工作中,我鎮(zhèn)始終把貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化政府行為,推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制抓落實(shí)
__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童的發(fā)展,是全縣婦女兒童發(fā)展的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)高度重視,及時(shí)成立了《__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,日常工作鎮(zhèn)婦聯(lián)具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開(kāi)的會(huì)議和組織開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高我鎮(zhèn)婦女兒童工作人員的能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
2、加大宣傳力度,不斷提高認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、行政十分重視婦女兒童工作,堅(jiān)持把“兩綱”融入各項(xiàng)工作中,加大宣傳力度,不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)“兩綱”,把握精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。為尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”等工作有機(jī)結(jié)合。三是大力宣傳在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型,引導(dǎo)婦女同志在各自崗位上為_(kāi)_關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施
采取積極措施,提高婦女社會(huì)參與程度。婦女發(fā)展綱要實(shí)施以來(lái),我們以提高婦女參政議政能力為目標(biāo),創(chuàng)造條件,全力營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,使大批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位;廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,幫助下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)部門(mén)自覺(jué)將安置下崗女工納入《婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)及其指標(biāo)體系,成立了鎮(zhèn)再就業(yè)服務(wù)中心,定期舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)。及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,制定專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)用人單位在就業(yè)、招工、培訓(xùn)等工作中,優(yōu)先安排女性。全鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定;創(chuàng)新思路,進(jìn)一步增強(qiáng)地鎮(zhèn)人口綜合素質(zhì)。開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建等活動(dòng),以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn),提高婦女整體素質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
七、存在的不足和困難
1、工作中仍存在一些不足,如工作創(chuàng)新意識(shí)不夠,婦女、兒童工作的力度還應(yīng)該加強(qiáng),這些都將在今后的工作中加以改進(jìn)。
一、主要做法
1.健全工作機(jī)制,暢通權(quán)益保護(hù)渠道。充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的高度重視,確保權(quán)益保護(hù)工作有人抓、有人管,婦女維權(quán)有人聽(tīng)、能解決。一是注重源頭參與筑基礎(chǔ)。發(fā)揮政府?huà)D兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)政府頒布《吳興區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》,分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權(quán)益、受到的保護(hù)及目標(biāo)。尤其是,將“保障婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)與同工同酬,切實(shí)維護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益”明確列入規(guī)劃,將“生育保險(xiǎn)按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)用人單位比例、城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數(shù)據(jù)列為重要指標(biāo),實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保婦女勞動(dòng)權(quán)益受到源頭制度保障。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)合力。加強(qiáng)部門(mén)合作,在區(qū)法院協(xié)調(diào)成立“維護(hù)婦女兒童權(quán)益和議庭”,在司法局、螢火蟲(chóng)律師事務(wù)所建立“婦女兒童法律援助中心”;整合工作資源,發(fā)動(dòng)職能部門(mén)工作人員、律師、心理咨詢師,各類(lèi)大專(zhuān)院校中法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生等組成一支429人的維權(quán)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)一批有工作熱情、懂法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的基層?jì)D女干部、調(diào)解委員組建一支210人的協(xié)理員隊(duì)伍,確保婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))建立婦女維權(quán)機(jī)構(gòu),構(gòu)建了婦聯(lián)、司法、警務(wù)、村(居)委會(huì)為一體的維權(quán)接訪站共240個(gè);在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”,為女職工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),目前已建兩新婦女組織411個(gè)、“婦女之家”183個(gè)。在流動(dòng)人口較多、婦女勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題凸顯的織里鎮(zhèn),建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”,以全國(guó)“三八”紅旗手——吳美麗為領(lǐng)軍人物,由婦聯(lián)主席擔(dān)任工作室副主任,開(kāi)啟了婦聯(lián)直接參與司法調(diào)解、維護(hù)女工權(quán)益的新實(shí)踐。
2.強(qiáng)化宣傳教育,優(yōu)化權(quán)益保護(hù)環(huán)境。充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒介和自有宣傳平臺(tái),積極宣傳婦女勞動(dòng)權(quán)益法規(guī),確保婦女勞動(dòng)權(quán)益人人知曉、人人保護(hù)。一是搶抓時(shí)機(jī)集中宣傳,增強(qiáng)影響力。將有關(guān)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容,同步考慮安排、同步宣傳教育,緊緊抓住春節(jié)、“三八維權(quán)周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動(dòng)監(jiān)察周、法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時(shí)機(jī),在廣場(chǎng)、小區(qū)、企業(yè)等人口密集區(qū)域,通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《婦女權(quán)益保障法》及《實(shí)施辦法》、《女職工禁 忌勞動(dòng)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全民的法律意識(shí),在全社會(huì)形成尊重和保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的良好風(fēng)尚。二是創(chuàng)新載體廣泛宣傳,強(qiáng)化滲透力。依托企業(yè)、社區(qū)(村)“婦女之家”、“職工之家”、“家長(zhǎng)學(xué)?!?、 遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)等陣地,積極開(kāi)展法律知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”活動(dòng),組織維權(quán)示范崗創(chuàng)建、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、法制教育講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),并將婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容穿插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中,將集中學(xué)習(xí)教育和日常潛移默化滲透相結(jié)合,不斷提高婦女群眾對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的了解、理解及運(yùn)用水平,增強(qiáng)用工單位執(zhí)法守法的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)宣傳,提高針對(duì)性。針對(duì)平等就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期(經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期)”保護(hù)等婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)中的重要內(nèi)容和薄弱點(diǎn),聯(lián)合法院、工會(huì)、司法等部門(mén)共同開(kāi)展更具針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)婦女對(duì)切身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)強(qiáng)化就業(yè)工作監(jiān)督檢查和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處各類(lèi)不規(guī)范用工行為,督促企業(yè)依法用工,為女性平等就業(yè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式,延伸權(quán)益保護(hù)觸角。以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)手段、深化服務(wù)舉措,在為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事中維護(hù)婦女權(quán)益、實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展。一是開(kāi)展扶貧幫困保障基本權(quán)益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的作用,調(diào)查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)開(kāi)展貧困母親幫扶結(jié)對(duì)、微心愿認(rèn)領(lǐng)、大病臨時(shí)救助等形式,關(guān)心女職工的生活狀況,解決她們的后顧之憂。如,振興阿祥集團(tuán)已連續(xù)六年開(kāi)展了貧困母親捐助活動(dòng);久立集團(tuán)、美欣達(dá)集團(tuán)、紅鷹集團(tuán)等兩新組織專(zhuān)門(mén)建立了冠名慈善基金,用于本企業(yè)、結(jié)對(duì)村困難婦女的臨時(shí)救助。二是組織教育培訓(xùn)提高競(jìng)爭(zhēng)水平。立足農(nóng)村失地婦女、富余女勞動(dòng)力的就業(yè)致富需求和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展需求,加強(qiáng)同人力社保、科協(xié)和各類(lèi)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,重點(diǎn)辦好婦女創(chuàng)業(yè)小戶素質(zhì)提升實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)班和農(nóng)村4050失地婦女充分就業(yè)培訓(xùn)班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農(nóng)民大講堂”等平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展“訂單式”、“定向式”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助婦女進(jìn)一步提高就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。三是助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風(fēng)送崗位·婦女得實(shí)惠”為主題,組織女性用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道;聯(lián)合吳興農(nóng)村合作銀行推出“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”,為有創(chuàng)業(yè)意向的婦女積極爭(zhēng)取資金支持;深入推進(jìn)與浙江大學(xué)婦女組織項(xiàng)目合作,以人員互派、項(xiàng)目互接等形式,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo),幫助婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;著力推進(jìn)“以‘培養(yǎng)優(yōu)秀女經(jīng)紀(jì)人、培育規(guī)模加工點(diǎn)、培植加工示范村’的‘三培’模式,大力發(fā)展來(lái)料加工與,幫助婦女實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。
二、當(dāng)前婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題
1.企業(yè)用工制度仍不規(guī)范。《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定,當(dāng)前,雖然大部分企業(yè)都與勞動(dòng)?jì)D女簽訂合同,合同簽約率較高,但由于合同大都是規(guī)范性文本,一些合同內(nèi)容中沒(méi)有女職工特殊保護(hù)、生育保險(xiǎn)、企業(yè)違約責(zé)任等重要內(nèi)容,甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權(quán)益的條款。
2.部分勞動(dòng)權(quán)益時(shí)有侵害。雖然法律法規(guī)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益作了大量規(guī)定,但在實(shí)際施行中,仍然存在保護(hù)不周的情況。如,部分企業(yè)無(wú)視八小時(shí)工作制的規(guī)定,時(shí)常以計(jì)件制計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬等理由,要求女職工加班加點(diǎn)或讓女職工自愿加班加點(diǎn);大部分企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)女職工“四期”的保護(hù)措施。
3.男女平等就業(yè)存在挑戰(zhàn)。婦女的生理特點(diǎn)和社會(huì)分工對(duì)她們的實(shí)際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際工作考慮,在招聘、培訓(xùn)、提拔、輪崗、加薪等過(guò)程中常常優(yōu)先考慮男性員工,婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策建議
1.針對(duì)兩個(gè)群體,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。女職工和用人單位對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的了解和重視,是維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的源頭保障。要以婦女為主體,通過(guò)開(kāi)展多層面、多方位的宣傳活動(dòng),不斷豐富女職工的法律知識(shí),提高她們對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)婦女有序提出合理訴求,自覺(jué)維護(hù)自身權(quán)益。要以企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)廣泛、集中的宣傳教育活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)管理人員對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的了解,自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格保障婦女勞動(dòng)權(quán)益。
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