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鄉(xiāng)村旅游管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)紅鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村旅游；娛樂(lè)節(jié)目

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展和不斷提高，娛樂(lè)節(jié)目種類眾多，節(jié)目錄制的地點(diǎn)也成了大眾旅游的“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村”。但是網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的旅游管理模式與治理結(jié)構(gòu)也亟需創(chuàng)新與變革。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游管理模式弊端叢生，已經(jīng)不能為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供優(yōu)良的制度保障和環(huán)境基礎(chǔ)。如今的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，證實(shí)了鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)今的管理策略的發(fā)展存在優(yōu)點(diǎn)，但是我國(guó)的鄉(xiāng)村景點(diǎn)旅游管理方面經(jīng)驗(yàn)尚淺，因此，鄉(xiāng)村旅游的管理策略推進(jìn)過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，主要有系統(tǒng)設(shè)計(jì)不完善、管理體制不健全、人員配置結(jié)構(gòu)異化等問(wèn)題。因此，本文運(yùn)用旅游管理學(xué)相關(guān)理論對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理進(jìn)行了論證，拓寬了鄉(xiāng)村旅游管理和建設(shè)的理論發(fā)展截面，豐富了鄉(xiāng)村旅游管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的價(jià)值。

1現(xiàn)今網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游管理存在問(wèn)題

1.1管理模式陳舊

自?shī)蕵?lè)節(jié)目熱播鄉(xiāng)村旅游興起以來(lái)，大部分的旅游收入來(lái)源相對(duì)固定，主要是來(lái)源于景點(diǎn)產(chǎn)品門(mén)票收入和政府補(bǔ)貼，但目前鄉(xiāng)村的管理要求越來(lái)越高，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保障、日常檢查等都提出了更高的要求，因多方限制，自鄉(xiāng)村旅游熱以來(lái)，業(yè)態(tài)幾乎無(wú)大的變化，鄉(xiāng)村旅游的突然興起，管理者沒(méi)有及時(shí)推出推陳出新的商業(yè)方案和模式，本地居民對(duì)鄉(xiāng)村的商業(yè)氛圍感到厭倦，本地人的人流量一直在下降，同時(shí)，因部分的鄉(xiāng)村地處偏僻，周邊的交通、停車等各方面制約因素較大，影響了外地客流，大大影響了鄉(xiāng)村景點(diǎn)地的商業(yè)氛圍。

1.2專業(yè)人才制約

目前，部分的鄉(xiāng)村地點(diǎn)較小，管理團(tuán)隊(duì)人員較少，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)一般，且大部分員工無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱，旅游地管理的負(fù)責(zé)人在之前一直為政府體制內(nèi)人員（村委會(huì)成員），后調(diào)整為職業(yè)經(jīng)理人模式，但鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理和企業(yè)管理能力仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3考核激勵(lì)不夠

鄉(xiāng)村旅游管理沒(méi)有一個(gè)具體的績(jī)效考核辦法，對(duì)員工的管理側(cè)重點(diǎn)還是放在日常業(yè)務(wù)是否有差錯(cuò)，年度工作目標(biāo)和成果難以量化，運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)長(zhǎng)期放在日常管理，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整，尤其是對(duì)市場(chǎng)這一塊的探索和投入不夠，相關(guān)從業(yè)人員的爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)猷l(xiāng)村的文化觀念較之落后，導(dǎo)致員工有銀飯碗的想法，在日常工作開(kāi)展中只求無(wú)過(guò)，主要心思放在確保穩(wěn)定運(yùn)行上。

1.4戰(zhàn)略發(fā)展重視不夠

縱觀鄉(xiāng)村旅游管理的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，基本圍繞著節(jié)目的游戲做出安排，新業(yè)務(wù)、新活動(dòng)開(kāi)展不多，并且節(jié)目的不斷錄制，開(kāi)發(fā)的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村越來(lái)越多，許多的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的差異越來(lái)越不明顯，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)受政府政策影響較大，目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和管理沒(méi)有最新的一個(gè)政策導(dǎo)向，如何在同質(zhì)化中發(fā)揮本地的特色，如何在全國(guó)這么多的鄉(xiāng)村中發(fā)揮各自特色的發(fā)展戰(zhàn)略還不夠多，制約了鄉(xiāng)村旅游的未來(lái)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)收入。

2提出建議

2.1優(yōu)化組織構(gòu)架

建立明確的組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善部門(mén)與崗位的責(zé)任，首先，依據(jù)組織架構(gòu)與部門(mén)職能，進(jìn)行實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，把鄉(xiāng)村旅游管理部門(mén)的職責(zé)進(jìn)一步明確，按照商業(yè)化模式運(yùn)營(yíng)。其次，要完善內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)部門(mén)和崗位要職責(zé)清楚、職務(wù)分明、步調(diào)一致，可以大大提高鄉(xiāng)村旅游負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，建議可以進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)的設(shè)置，設(shè)置市場(chǎng)部用于市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，商旅部則側(cè)重于與政府、旅行社的對(duì)接，增加旅游團(tuán)隊(duì)的收入；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室的職能，主要是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、人才引進(jìn)等方面，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

2.2引進(jìn)高端人才

首先，拓寬人才引進(jìn)企業(yè)管理，緊密聯(lián)系各大著名高校，在實(shí)際條件可以達(dá)到的情況下，與相關(guān)人才進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接。其次，優(yōu)化人才引進(jìn)程序，可以舉辦“招才引智”項(xiàng)目專題人才交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)、入編手續(xù)，為留住人才下真功夫，下真力氣。

2.3優(yōu)化考核機(jī)制

建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。首先，要建立系統(tǒng)化的考核工作體系，鄉(xiāng)村旅游管理的管理和建設(shè)，要想達(dá)到理想的效果，考核工作和相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)的確定是必不可少。同時(shí)，考核還能對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理推進(jìn)起到一定的監(jiān)督作用。

2.4升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略

建議鄉(xiāng)村旅游要重點(diǎn)放在長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略這一方面，繼續(xù)發(fā)揮非遺傳統(tǒng)特色，把運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)放到優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量引進(jìn)新的項(xiàng)目展現(xiàn)鄉(xiāng)村的獨(dú)有的特色，烘托人氣，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

3結(jié)論

網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游興起以來(lái)，在管理方面的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。主要是未來(lái)管理發(fā)展不清晰、人才引進(jìn)力度不夠、管理團(tuán)隊(duì)不夠強(qiáng)大、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題，我們更多的是應(yīng)該反思、總結(jié)、改進(jìn)。立足于更寬廣的視角，著力分析其背后的深層次原因，因此，本文提出了相關(guān)的對(duì)策，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，建立有效的保障措施及獎(jiǎng)懲機(jī)制，升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，提高鄉(xiāng)村旅游管理的運(yùn)行效率，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康良好發(fā)展，更好的服務(wù)于社會(huì)公眾的生活和工作。

參考文獻(xiàn)

[1]楊文華.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——以四川省南充市高坪青蓮鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2016(2):95-99.

鄉(xiāng)村旅游管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：蘇州環(huán)太湖地區(qū) 鄉(xiāng)村旅游 區(qū)域合作旅游

鄉(xiāng)村旅游是伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速改革與建設(shè)，和鄉(xiāng)村緩慢的改變進(jìn)程相互對(duì)比作用下產(chǎn)生的，從本質(zhì)上來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游是與都市旅游相對(duì)應(yīng)的旅游方式，是以各種具有鄉(xiāng)村背景的旅游形式，以鄉(xiāng)村田園、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村節(jié)奏、農(nóng)家餐飲等為旅游特色，以農(nóng)業(yè)及農(nóng)村特色資源為旅游資源開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及特征

旅游資源的鄉(xiāng)村性。從我國(guó)旅游的發(fā)展策略來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游資源是指都市之外，包括郊區(qū)、城鎮(zhèn)、及農(nóng)村地區(qū)，但是不包含鄉(xiāng)村題材的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等地。鄉(xiāng)村旅游的最大特征就是提供以鄉(xiāng)村景觀、村莊生活、農(nóng)耕農(nóng)具、農(nóng)家餐飲等為主要旅游資源的旅游產(chǎn)品，具體來(lái)講，既包括鄉(xiāng)村耕織生活，又包括鄉(xiāng)村水土資源，鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村資源化是都市中缺少的生活影像，是都市生活無(wú)法彌補(bǔ)的生活資源，鄉(xiāng)村旅游的資源與都市的資源相比，具有自然化、天人化、手工化，人類的改造及設(shè)計(jì)活動(dòng)較低，資源保持著原有的面貌。

旅游資源的文化性。從鄉(xiāng)村本身來(lái)看，鄉(xiāng)村并不具有旅游資源的文化性特征，真正包含文化的是鄉(xiāng)村生活與民俗，鄉(xiāng)村生活融入了特定的人群在特定條件下的生活文化，這些生活習(xí)慣與特征沒(méi)有受到工業(yè)化進(jìn)程的變革而變化，是一種悠久的民風(fēng)民俗的傳承，是關(guān)于道理與倫理、價(jià)值觀與世界觀的真實(shí)繼承。是原始的、古樸的、自然的、真實(shí)的人性與生活，尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游資源的文化性與特色性更加突出。因此，鄉(xiāng)村旅游資源的文化性是寶貴的，是在新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中急需包容與理解的。

旅游生態(tài)的自然化。從土地格局來(lái)看，鄉(xiāng)村偏離都市，受其工業(yè)化污染影響較小，鄉(xiāng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較多，較為完整的保留了農(nóng)村耕織的生活習(xí)慣，保持了鄉(xiāng)村的生態(tài)平衡與生態(tài)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)就是建立在開(kāi)發(fā)與保護(hù)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為游客提供人與自然親密接觸的生活環(huán)境。因此，旅游生態(tài)的自然化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

旅游生活的體驗(yàn)性。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品最具吸引的特征就是具有體驗(yàn)性，使得游客能夠遠(yuǎn)離城市喧囂，體驗(yàn)鄉(xiāng)村質(zhì)樸生活、能夠在小憩之中感受生活氣息，能夠在傳統(tǒng)之中體驗(yàn)原味生活。因此，鄉(xiāng)村旅游提供旅游生活的深入體驗(yàn)是深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，將生活融入旅游的具體體現(xiàn)。

蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游自然條件與交通條件。從旅游地理劃分來(lái)看，蘇州地處華東旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜，周邊區(qū)域山水旅游資源眾多，同時(shí)處于長(zhǎng)江三角洲旅游景區(qū)，旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品多元化與多樣化特征突出，最重要的是蘇州處于環(huán)太湖旅游圈，使得蘇州具有得天獨(dú)厚的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，蘇州交通便利，是江蘇通往浙江及上海的必由之路，滬寧高速、滬寧鐵路橫貫東西全境。蘇嘉杭高速公路溝通了沿江高速、滬杭高速、滬寧高速及滬蘇浙皖高速公路，對(duì)蘇州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的交通條件，更為蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。蘇州西部環(huán)太湖地區(qū)具有豐富的自然和人文生態(tài)環(huán)境，該地區(qū)自然風(fēng)光景色宜人，生態(tài)環(huán)境適宜居住，并且文化底蘊(yùn)深厚。比如太湖地區(qū)的人文旅游資源共計(jì)48種，是現(xiàn)有旅游資源的71%，尤其蘇州環(huán)太湖鄉(xiāng)村旅游區(qū)遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，受工業(yè)進(jìn)程化污染少，城市規(guī)?；瘮U(kuò)張影響少，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)樹(shù)木蔥郁、景色靜怡、風(fēng)光奇異、古街別致、古橋含蘊(yùn)、古村落炊煙裊裊、古民居風(fēng)情并茂，同時(shí)與濕地資源相連，是蘇州環(huán)太湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最好的旅游勝地。蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的地理位置優(yōu)勢(shì)更為明顯，其處于滬寧杭大都市圈的中心，同時(shí)又是長(zhǎng)三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，在整合無(wú)錫、蘇州、上海旅游產(chǎn)業(yè)資源方面具有較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和挖掘潛力。蘇州環(huán)太湖地區(qū)交通條件便利，是眾多國(guó)道、高速鐵路、高速公路的樞紐之一。

蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的劣勢(shì)。城市發(fā)展進(jìn)程的加速與公路交通的建設(shè)，一方面促進(jìn)了蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，另一方面由于建設(shè)需要，影響著鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的變化，尤其隨著城市的發(fā)展所造成的工業(yè)廢污水與重金屬含量超標(biāo)等污染物的排放，致使蘇州環(huán)太湖水系的污染與富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一方面破壞了蘇州環(huán)太湖地區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光，另一方面不利于蘇州環(huán)太湖地區(qū)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。同時(shí)過(guò)度的旅游活動(dòng)與景區(qū)接受旅游強(qiáng)度和旅游資源環(huán)境的保護(hù)之間產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)與不平衡，致使蘇州環(huán)太湖鄉(xiāng)村旅游景區(qū)產(chǎn)生的廢物廢水廢氣無(wú)法受到妥善處理，再加上蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)及廢物處理能力有限、技術(shù)落后等，使得蘇州環(huán)太湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著可持續(xù)發(fā)展的隱患。

區(qū)域合作模式下的蘇州環(huán)太湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及策略

（一）蘇州環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域旅游合作模式的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：權(quán)力關(guān)系； 社區(qū)空間； 旅游利益； 泰寧

作者簡(jiǎn)介： 景秀艷（1970-），女，博士，閩江學(xué)院旅游系教授，主要研究方向?yàn)槁糜喂芾?、?quán)力關(guān)系與空間發(fā)展。Timothy J.Tyrrell（1948-），男，博士，美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)社區(qū)資源與開(kāi)發(fā)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)旅游發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)與社區(qū)發(fā)展。1序言社區(qū)的旅游獲利是影響旅游可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素（Choi，Sirakaya，2005），而利益獲取歸根結(jié)底由旅游利益者間的權(quán)力關(guān)系決定（Murphy，1988；Tosun，2000；Sofield，2003）。因此，為確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要審視利益相關(guān)者之間的權(quán)力關(guān)系（Cheong，Mille，2000）。Hall（2003）提出，權(quán)力關(guān)系的非對(duì)稱性導(dǎo)致旅游社區(qū)空間內(nèi)部的非均衡發(fā)展，除了需關(guān)注與外來(lái)利益相關(guān)者的權(quán)力博弈外，還必須關(guān)注目的地內(nèi)部的社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)社區(qū)參與旅游及居民利益獲取的影響。Beritelli和Laesser（2011）等學(xué)者從層級(jí)權(quán)力、知識(shí)、過(guò)程權(quán)力、資產(chǎn)等4個(gè)維度來(lái)測(cè)度旅游目的地行為者網(wǎng)絡(luò)和利益相關(guān)者的權(quán)力關(guān)系。權(quán)力關(guān)系決定著產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模式和利益分配（Ying，Zhou，2007），社區(qū)居民與當(dāng)?shù)卣P(guān)系的不對(duì)等使得旅游社區(qū)公共利益被當(dāng)?shù)卣⑼鈦?lái)投資者和少數(shù)社區(qū)精英剝奪（Kols，2008；李文軍，馬雪蓉，2009；翁時(shí)秀，彭華，2010；王劍，趙媛，2009）?？臻g的控制權(quán)對(duì)旅游發(fā)展和社區(qū)利益獲取有著很關(guān)鍵的影響（Raymond，Brown，2007；Jurowski，Gursoy，2004）?？臻g與旅游目的地居民的利益獲取有直接關(guān)聯(lián)，接近旅游核心區(qū)的居民往往可獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和設(shè)施福利（Hester，Randolph，1993；Jurowski，2004）。上述研究分別圍繞權(quán)力與社區(qū)居民利益、空間與社區(qū)居民利益展開(kāi)，鮮見(jiàn)有關(guān)空間和權(quán)力關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)及其如何影響社區(qū)居民利益的研究。本文擬結(jié)合福建省泰寧縣5個(gè)不同鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的實(shí)例，以旅游規(guī)劃對(duì)社區(qū)空間的權(quán)力和利益影響、不同社區(qū)空間背景下政府的權(quán)力介入方式及其引發(fā)的社區(qū)利益分配為分析主線，通過(guò)探討旅游規(guī)劃作為一種控制工具在中國(guó)鄉(xiāng)村引發(fā)的空間秩序和利益格局變動(dòng)，檢視列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論在中國(guó)鄉(xiāng)村場(chǎng)域的適用性；并通過(guò)對(duì)比分析不同的政府權(quán)力干預(yù)和介入機(jī)制對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和空間權(quán)力產(chǎn)生的迥異影響，揭示創(chuàng)建和諧旅游鄉(xiāng)村社區(qū)的政策立足點(diǎn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)新管理實(shí)踐提供參考。2鄉(xiāng)村空間的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及旅游利益分配

2.1權(quán)力、空間與利益之關(guān)聯(lián)在韋伯（1997）看來(lái)，權(quán)力代表著統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓、規(guī)則，意味著“在一種社會(huì)關(guān)系里哪怕遇到反對(duì)也能貫徹自己意志的任何機(jī)會(huì)”。與韋伯的宏觀權(quán)力論相對(duì)應(yīng)，F(xiàn)oucault（1980）的微觀權(quán)力論認(rèn)為，權(quán)力關(guān)系是一種相互交錯(cuò)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，權(quán)力與利益密不可分。布勞（1988）認(rèn)為，權(quán)力行使的目的就是在交換中獲得利益和報(bào)酬，由于各方所控制的用以交易的資源極不相稱，所以可能生成不平等的、甚至是剝削的權(quán)力關(guān)系。空間富有“關(guān)系”內(nèi)涵（Harvey，1982），空間滲透著政治關(guān)系和意識(shí)形態(tài)（萊特，雷比諾，2001）。權(quán)力的產(chǎn)生和運(yùn)行在一定的“場(chǎng)域”中實(shí)現(xiàn)，脫離不開(kāi)對(duì)空間關(guān)系的依賴和控制（景秀艷，2008）。Henri（1991）提出，主導(dǎo)性空間對(duì)附屬性空間具有支配力量，而對(duì)空間生產(chǎn)的規(guī)劃和控制，就等于控制了社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)，進(jìn)而控制了利益分配。Bamey（1993）提出空間結(jié)構(gòu)是以權(quán)力為中心構(gòu)建而成的，空間秩序是社會(huì)利益的體現(xiàn)，空間關(guān)系可被扭曲以服務(wù)權(quán)力?！吧鐓^(qū)”作為居民生活和生產(chǎn)的特定空間，交織著權(quán)力和利益的博弈（Waste，1986）。

Tourism Science旅游科學(xué)

權(quán)力關(guān)系、社區(qū)空間與鄉(xiāng)村旅游利益獲取

2.2鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的空間和結(jié)構(gòu)邏輯權(quán)力在生產(chǎn)實(shí)踐中隱匿著一整套的空間策略和邏輯（何雪松，2005）。中國(guó)各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村治理的等級(jí)制和其中的“制度化壓力”代表了韋伯所提出的等級(jí)制法理型權(quán)威。政治和行政力量依據(jù)各自的“權(quán)力等級(jí)”分配內(nèi)部資源，每一層級(jí)的重要性與它所能管轄的空間范圍成正比。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村社區(qū)居民對(duì)等級(jí)權(quán)力反應(yīng)的理性化和靈活性程度逐漸提高（吳毅，2002），自身意愿遭遇強(qiáng)烈壓制時(shí)，農(nóng)民會(huì)選擇以“上訪”的形式跨越空間及行政等級(jí)向上一級(jí)政府尋求援助。在中國(guó)鄉(xiāng)村的權(quán)力語(yǔ)境中，特定社會(huì)行動(dòng)者不能回避面對(duì)親戚、長(zhǎng)輩、朋友、社區(qū)能人與民間權(quán)威等對(duì)象時(shí)自身角色的多重性，因此鄉(xiāng)村社區(qū)作為特定的權(quán)力“場(chǎng)域”，存在著自身的微觀運(yùn)行機(jī)制。等級(jí)制法理型權(quán)威因而逐漸與多元化網(wǎng)絡(luò)型的社區(qū)權(quán)力結(jié)合，治理行動(dòng)策略則很可能跨越關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和行政等級(jí)制這兩個(gè)社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域（劉能，2004）。除去縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村兩委的三級(jí)等級(jí)制外，還常見(jiàn)到政府官員或農(nóng)民動(dòng)用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)感情和面子、民間權(quán)威等非制度化資源進(jìn)行“磋商和勸服”。在處理涉農(nóng)利益糾紛過(guò)程中，常常需要各種權(quán)力共同作用，才可能順利解決問(wèn)題（趙旭東，2003）。統(tǒng)治有兩種尖銳對(duì)立的類型：一方面是倚仗利益狀況的統(tǒng)治，另一方面是依仗命令的統(tǒng)治（韋伯，1997）。行政村作為基層組織，往往由幾個(gè)毗鄰的自然村（真正意義上的社區(qū)）組成。由于人口、土地、宗族力量、凝聚力、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源等方面的非均衡性，各自然村的影響力存在差異，占據(jù)優(yōu)勢(shì)的自然村往往能出村干部。等級(jí)制法理型權(quán)威與多元化網(wǎng)絡(luò)型社區(qū)權(quán)力相互借力，使得村干部所在的自然村往往成為空間權(quán)力關(guān)系的“中心村”，其他的則是依附于中心村的“邊緣村”。中心村在利益獲取上往往具有優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)力和利益合二為一的情況在中國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)普遍存在（仝志輝，2000）。

2.3權(quán)力關(guān)系、鄉(xiāng)村社區(qū)空間與旅游利益的關(guān)聯(lián)旅游規(guī)劃作為政府主導(dǎo)的一種開(kāi)發(fā)工具，將鄉(xiāng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變成旅游消費(fèi)空間。地方政府通過(guò)旅游規(guī)劃師和專家，引導(dǎo)或控制著農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。鄉(xiāng)村空間成為各級(jí)地方政府與社區(qū)農(nóng)民演繹權(quán)力關(guān)系、展開(kāi)利益博弈的“場(chǎng)域”。依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)，鄉(xiāng)村社區(qū)通過(guò)自治組織——村民自治委會(huì)代表村民辦理村內(nèi)事務(wù)，維護(hù)村民權(quán)益。然而村長(zhǎng)和村支書(shū)領(lǐng)導(dǎo)職位的雙軌制實(shí)際上使得社區(qū)受社區(qū)權(quán)力和國(guó)家行政等級(jí)權(quán)力的交疊影響?，F(xiàn)實(shí)情況下，許多農(nóng)民認(rèn)為村民委員會(huì)更多承擔(dān)著隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層機(jī)構(gòu)的角色，不能代表農(nóng)民利益（劉剛，2008）。鄉(xiāng)村社區(qū)具有自然和社會(huì)雙重屬性。從自然空間看，社區(qū)享有對(duì)集體土地（包括耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等等）的占有、使用、收益和處分權(quán)。從此種意義上講，鄉(xiāng)村農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具有社區(qū)空間生產(chǎn)控制權(quán)及旅游收益的主動(dòng)權(quán)。然而集體土地的管理機(jī)構(gòu)——村委會(huì)受地方政府等級(jí)權(quán)力的轄制，在農(nóng)村集體土地征地過(guò)程中，往往容易造成政府行政權(quán)對(duì)集體土地所有權(quán)的嚴(yán)重侵蝕（李建建，2007）。雖然地方政府借助行政力量的“征地、拆遷”等空間轉(zhuǎn)移或置換方式獲得了鄉(xiāng)村社區(qū)的生產(chǎn)控制權(quán)，但最終可能造成鄉(xiāng)村社區(qū)失去旅游收益權(quán)，形成空間權(quán)力“悖論”。從鄉(xiāng)村空間的社會(huì)屬性看，社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系資源、地方獨(dú)特的鄉(xiāng)規(guī)民約、強(qiáng)有力的社區(qū)凝聚力可構(gòu)成獨(dú)特有力的社區(qū)權(quán)力與政府的等級(jí)權(quán)力抗衡（李凡、金忠民，2002），尤其對(duì)那些擁有歷史文化旅游資源所有權(quán)的特色社區(qū)而言，歷史文化資源的民間根植性和自在性無(wú)疑賦予了社區(qū)居民不可剝奪的空間主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)（王維艷，等，2007；李強(qiáng)，2010）。為此，一些地方政府或?yàn)榻鉀Q民生問(wèn)題或出于緩解社會(huì)矛盾，做出了部分權(quán)力讓渡，如默許村民以自己方式參與旅游，或?yàn)榇迕駞⑴c旅游積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)。部分鄉(xiāng)村社區(qū)因具有空間優(yōu)勢(shì)，搭上政府或旅游企業(yè)提供的“順風(fēng)車”，在旅游發(fā)展中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)利益。此外，旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游資源審美價(jià)值的差異化、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及旅游設(shè)施布局的非均衡性重構(gòu)了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)空間秩序，旅游利益的差別也可能強(qiáng)化或打破鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的“中心”或“邊緣”空間分布格局（見(jiàn)表1）。

表1權(quán)力、鄉(xiāng)村社區(qū)空間與旅游利益關(guān)聯(lián)類型權(quán)力來(lái)源空間關(guān)聯(lián)社區(qū)利益影響等級(jí)權(quán)力社區(qū)權(quán)力國(guó)家和地方法律法規(guī)，省—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村的等級(jí)治理，政府主導(dǎo)的旅游規(guī)劃鄉(xiāng)村自然旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，歷史文化旅游資源所有權(quán)，鄉(xiāng)規(guī)民約的約束性及社區(qū)凝聚力法律法規(guī)的地方適應(yīng)性，旅游規(guī)劃產(chǎn)生空間秩序（旅游設(shè)施布局、旅游核心景觀空間分布）當(dāng)政者生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)的社區(qū)空間，旅游產(chǎn)品的空間非均衡性，歷史文化資源的空間根植性，鄉(xiāng)規(guī)民約的地方性、社區(qū)生產(chǎn)和消費(fèi)中心重構(gòu)引發(fā)的權(quán)力空間遷移或強(qiáng)化社區(qū)利益補(bǔ)償和分享機(jī)制（房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償機(jī)制，社區(qū)旅游參與機(jī)制）

3空間與權(quán)力關(guān)系下的泰寧縣社區(qū)居民旅游利益獲取

3.1調(diào)研區(qū)域概況位于福建省西北部山區(qū)的泰寧縣，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已成為繼廈門(mén)、武夷山之后福建三大重點(diǎn)旅游目的地之一，先后獲得“世界自然遺產(chǎn)”、“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“中國(guó)十佳魅力名鎮(zhèn)”等稱號(hào)。2009年，泰寧以地方政府為主導(dǎo)的旅游業(yè)發(fā)展模式——“泰寧路徑”被中國(guó)旅游界推選為全國(guó)第五個(gè)縣域旅游發(fā)展的典型模式。自2002年起，為增加旅游行業(yè)行政管理的高效性和權(quán)威性，泰寧縣政府整合了與旅游事務(wù)相關(guān)的職能管理部門(mén)，將其統(tǒng)一歸口到泰寧縣旅游管理委員會(huì)，當(dāng)時(shí)的常務(wù)副縣長(zhǎng)直接擔(dān)任管委會(huì)主任。泰寧G旅游開(kāi)發(fā)公司作為泰寧縣旅游管理委員會(huì)下屬的實(shí)體旅游開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)全縣旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)事宜。泰寧風(fēng)景名勝區(qū)目前共含8個(gè)景區(qū)，涉及杉城、上青、梅口和朱口4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)行政村、17個(gè)自然村，共1729人。經(jīng)過(guò)走訪，選取與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)最密切的寨下自然村和水際行政村（包括下坊、店上、瑤邊坑、船樹(shù)嶺4個(gè)自然村）作為研究樣本。

3.2調(diào)研對(duì)象及方法課題組于2010年3月下旬進(jìn)行初步調(diào)研，2011年7月中旬開(kāi)展深入調(diào)研。調(diào)研方式以深度面談和實(shí)地觀察為主。課題組走訪了泰寧縣旅游管理委員會(huì)、政府部門(mén)官員、相關(guān)村長(zhǎng)以及代表性的旅游家庭旅館、旅游商店、旅游商品加工廠、游船公司大股東及普通村民員工近50人。主要調(diào)研內(nèi)容：（1）旅游規(guī)劃空間與社區(qū)空間的關(guān)聯(lián)；（2）旅游開(kāi)發(fā)前社區(qū)對(duì)旅游資源的擁有量和利用方式；（3）政府在旅游開(kāi)發(fā)中的權(quán)力影響與作為；（4）自然村在所屬行政村中的權(quán)力地位；（5）社區(qū)農(nóng)戶參與旅游的意愿及方式；（6）政府及社區(qū)等利益關(guān)聯(lián)者的旅游收益分配等。

3.3調(diào)研內(nèi)容

3.3.1寨下（自然）村（1） 寨下村社區(qū)空間及權(quán)益博弈寨下（自然）村位于泰寧縣城西北15公里處，被聯(lián)合國(guó)教科文組織專家稱為“世界丹霞類地質(zhì)公園的榜樣景區(qū)”，現(xiàn)為泰寧世界自然遺產(chǎn)、泰寧國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)。原來(lái)寨下村除1戶村民居住在現(xiàn)有停車場(chǎng)入口處外，其余32戶居民全部居住在峽谷入口處（現(xiàn)核心景區(qū)內(nèi)部）。大峽谷景區(qū)旅游空間與寨下村社區(qū)生產(chǎn)生活空間幾乎重合。寨下大峽谷被規(guī)劃成保護(hù)區(qū)和風(fēng)景區(qū)后，對(duì)社區(qū)空間及權(quán)力造成的影響有：一方面，社區(qū)空間因擁有核心旅游資源，社區(qū)權(quán)力得到明顯提升；另一方面，由于遺產(chǎn)保護(hù)要求和旅游開(kāi)發(fā)需要，全村民房被要求整體搬遷，村民的農(nóng)田、菜地、竹林地被征用，村民進(jìn)入大峽谷景區(qū)伐木、采藥等活動(dòng)被禁止。社區(qū)原有空間價(jià)值被提升的同時(shí)，村民卻面臨著被迫轉(zhuǎn)移居住權(quán)和生產(chǎn)權(quán)的局面。寨下自然村隸屬際溪行政村，與行政村內(nèi)的其他自然村相比，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較為落后，該社區(qū)屬行政“邊緣”村。依照相關(guān)法規(guī)，農(nóng)民承包的土地（水田、旱地、竹林）屬（行政村）集體所有，村委會(huì)需出面維護(hù)村民權(quán)益，但村長(zhǎng)和書(shū)記均不居住在此自然村，與旅游開(kāi)發(fā)無(wú)直接利益關(guān)聯(lián)，也不愿得罪具有深厚官辦背景的G公司，因此G公司與村民發(fā)生糾紛時(shí)，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府以及縣級(jí)其他相關(guān)政府部門(mén)集體“失語(yǔ)”。加之，實(shí)施了多年的承包責(zé)任制以及男性村民等外出打工，導(dǎo)致社區(qū)自身凝聚力較弱，最終使征地和補(bǔ)償協(xié)商成為G公司與每個(gè)社區(qū)農(nóng)戶的談判。由于在利益補(bǔ)償及分享機(jī)制上缺乏共識(shí)，寨下大峽谷開(kāi)發(fā)引發(fā)了G公司與部分社區(qū)居民的諸多矛盾。經(jīng)過(guò)多番“討價(jià)還價(jià)”，社區(qū)居民放棄原先入股分紅的要求，以每年領(lǐng)取與旅游未開(kāi)發(fā)時(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品所得基本相當(dāng)?shù)氖找婵顬闂l件，出讓寨下大峽谷的山林收益權(quán)等權(quán)利。然而在民房拆遷和補(bǔ)償方面，大部分村民和G公司存在較大分歧。G公司在動(dòng)用行政執(zhí)法力量的同時(shí)曾采用“變通”辦法，即，對(duì)一部分村民采用動(dòng)員其親朋好友出面說(shuō)服的做法，但該做法又使其他村民懷疑這部分人可能比自己多得了“補(bǔ)償款”，社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的“信任危機(jī)”，凝聚力進(jìn)一步被削弱。一批住在景區(qū)內(nèi)部（指售票入口以內(nèi)）早期接受拆遷條件的幾家農(nóng)戶由政府出面協(xié)調(diào)，在景區(qū)售票處外側(cè)空地上蓋起了新房。蓋新房的農(nóng)戶通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家旅館成為旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)最大的受益者，但由于幾個(gè)家庭旅館經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，而是各自招徠客人，競(jìng)相壓價(jià)，整體效益不夠理想。旅游規(guī)劃的法規(guī)性制約效力以及G公司的直接干預(yù)便拒絕簽訂拆遷協(xié)議的農(nóng)戶拿不到房屋翻蓋許可證，而舊民房的條件又太差，無(wú)法開(kāi)設(shè)農(nóng)家旅館，因此這些農(nóng)戶只能在自家門(mén)前或原村廣場(chǎng)（景區(qū)內(nèi)部）兜售土特產(chǎn)，雖然影響景區(qū)秩序，但G公司為了緩和與村民的矛盾，被迫默許。由于物價(jià)連年上漲，村民看到G公司經(jīng)營(yíng)寨下大峽谷的收益可觀，加上先期簽訂協(xié)議的農(nóng)戶已占據(jù)了經(jīng)營(yíng)家庭旅館的最佳位置，因此未簽訂協(xié)議的農(nóng)戶更加堅(jiān)決地拒絕拆遷。村民的抵制拆遷行為迫使G公司中止景區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。（2） 寨下村居民的旅游利益獲取目前寨下村居民被動(dòng)參與旅游的項(xiàng)目主要為家庭旅館、農(nóng)家餐館、土特產(chǎn)銷售等，社區(qū)總體旅游收入約為49萬(wàn)元。G公司目前在寨下景區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)H為門(mén)票收入。2010年因泰寧突發(fā)洪災(zāi)，客源非正常減少，故以2009年正常年份計(jì)算，門(mén)票收入473萬(wàn)余元，寨下村居民旅游經(jīng)濟(jì)收益僅為G公司門(mén)票收入的10.32%（見(jiàn)表2）。

表22009年寨下村社區(qū)農(nóng)民旅游經(jīng)濟(jì)收益參與項(xiàng)目家庭旅館（含餐飲）農(nóng)家飯菜土特產(chǎn)銷售景區(qū)清掃戶數(shù)810301收入（萬(wàn)元）36.339.72.420.36注：社區(qū)調(diào)查所得。收入按毛收入計(jì)算，下同。

3.3.2水際（行政）村水際村地處泰寧國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)——大金湖之畔，共有下坊、店上、瑤邊坑、船樹(shù)嶺4個(gè)（自然村）村民小組，共139戶522人，全部屬于庫(kù)區(qū)移民村。旅游開(kāi)發(fā)前是省定貧困村，村民多以捕魚(yú)、耕種或外出打工為生。2000年，泰寧縣政府將大金湖漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)進(jìn)行整體拍賣(mài)，規(guī)定居住在大金湖湖畔的專業(yè)漁民擁有優(yōu)先權(quán)，居于湖濱的下坊和店上兩村的許多居民由此成為了大金湖漁業(yè)公司股東，為后來(lái)成立游船公司奠定了基礎(chǔ)。（1） 水際村社區(qū)空間、權(quán)力關(guān)系與旅游參與2002年，新恒基集團(tuán)作為外來(lái)投資商，與泰寧縣政府簽約開(kāi)發(fā)大金湖景區(qū)，下坊自然村位于大金湖碼頭所在地，門(mén)前絡(luò)繹不絕的游客讓農(nóng)民發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，經(jīng)歷短時(shí)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)后，由社區(qū)“能人”牽頭，全村所有農(nóng)家以“泰寧縣下坊農(nóng)家度假山莊”名義實(shí)行聯(lián)營(yíng)，統(tǒng)一對(duì)外招徠客人。近幾年經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃，大金湖碼頭升格為泰寧風(fēng)景區(qū)的副管理中心，更帶動(dòng)了社區(qū)農(nóng)民參與旅游的積極性，目前全村98%以上的村民從事旅游業(yè)。店上自然村雖位于大金湖湖畔，但由于距離大金湖碼頭尚有3000米左右的距離，居民早期除入股游船公司和漁業(yè)公司外，并未經(jīng)營(yíng)其他旅游項(xiàng)目。但隨著大金湖旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游旺季時(shí)下坊村農(nóng)家旅館接待能力不足，于是店上村仿效下坊村，新建農(nóng)家小別墅，聯(lián)營(yíng)開(kāi)設(shè)家庭旅館，目前95%以上村民從事旅游業(yè)。瑤邊坑自然村距離旅游規(guī)劃中的風(fēng)洞碼頭（主碼頭之一，仍在建）僅600米左右，具有一定的空間優(yōu)勢(shì)。旅游開(kāi)發(fā)之前，村民主要是外出打工，極少數(shù)村民依托原先擁有的專業(yè)漁民捕魚(yú)權(quán)入股游船和漁業(yè)公司。隨著大金湖旅游的快速發(fā)展，一些外出打工的村民逐漸返鄉(xiāng)，進(jìn)入下坊村的旅游企業(yè)。由于風(fēng)洞碼頭建成后瑤邊坑空間區(qū)位將明顯改善，且大金湖客流逐年增多，因此，目前社區(qū)村民都在貸款建農(nóng)家別墅，期待將來(lái)能夠更多地分享大金湖旅游發(fā)展帶來(lái)的利益。相比之下，船樹(shù)嶺自然村雖然距瑤邊坑村僅500米，但已遠(yuǎn)離大金湖水域。村民也非專業(yè)漁民，在大金湖游船和漁業(yè)公司中沒(méi)有股份。此外，處于泰寧風(fēng)景區(qū)規(guī)劃邊界之外，制約了社區(qū)參與大金湖旅游開(kāi)發(fā)。村民曾經(jīng)想過(guò)遷往湖濱，但由于自然村之間存在利益分歧，村支書(shū)和村長(zhǎng)分別在下坊和店上自然村，本村居民缺乏有影響力的社區(qū)“能人”，加上旅游規(guī)劃和自然遺產(chǎn)保護(hù)客觀要求逐步減少遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)常住人口，因此船樹(shù)嶺居民想遷入風(fēng)景區(qū)湖濱地帶的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。旅游規(guī)劃后大金湖景區(qū)內(nèi)的山林成了保育林，船樹(shù)嶺居民喪失了山林采伐權(quán)，經(jīng)濟(jì)收益受到影響。目前除十幾人在下坊自然村擔(dān)任船工、保潔員時(shí)，大多數(shù)村民家庭收入來(lái)源仍主要依靠外出打工，社區(qū)內(nèi)主要是留守老人和兒童，與大金湖旅游空間關(guān)聯(lián)最弱。同時(shí)，旅游業(yè)帶來(lái)的物價(jià)上漲也對(duì)社區(qū)居民收入造成了不利影響。與其他3個(gè)社區(qū)村民收入水平差距越來(lái)越大，社區(qū)權(quán)力也日漸衰微。（2） 水際村社區(qū)居民的旅游利益獲取借助新恒基公司的市場(chǎng)營(yíng)銷和大金湖自身的資源吸引力，大金湖的游客人數(shù)為泰寧各個(gè)景區(qū)之最。依照合同約定，船票收入（每人75元）由本地游船公司收取，門(mén)票收入歸新恒基公司所得，但新恒基公司當(dāng)年需向泰寧縣政府繳納資源有償使用費(fèi)、管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅等27%的門(mén)票收入。以下坊和店上村民為主體的股東們占游船公司50%的股份。2010年泰寧洪災(zāi)使旅游業(yè)非正常波動(dòng)，故本文以2009年到訪的游客人數(shù)計(jì)算。大金湖旅游門(mén)票收入中，新恒基旅游公司獲利1560.7萬(wàn)，泰寧縣政府獲得577.3萬(wàn)，水際村獲利1726萬(wàn)（見(jiàn)表3）。若考慮新恒基在大金湖景區(qū)投入的設(shè)施建設(shè)和營(yíng)銷及運(yùn)營(yíng)等相關(guān)成本，水際村尤其是下坊和店上2個(gè)自然村已成為泰寧大金湖旅游發(fā)展的主要受益群體。

注：由于下坊和店上的家庭旅館、商店多屬家庭經(jīng)營(yíng)模式，工資收入一并計(jì)入家庭收入中；總收入中未計(jì)算投入成本。

3.4調(diào)研發(fā)現(xiàn)對(duì)泰寧5個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，寨下自然村處于村一級(jí)基層行政組織權(quán)力的邊緣村，土地集體產(chǎn)權(quán)的弱勢(shì)加之自身社區(qū)凝聚力不強(qiáng)，在與強(qiáng)勢(shì)地方政府博弈中喪失了先天優(yōu)越的生產(chǎn)空間控制權(quán)，導(dǎo)致社區(qū)在旅游業(yè)利益分享上處于劣勢(shì)。隸屬水際行政村的下坊、店上、瑤邊坑和船樹(shù)嶺4個(gè)自然村在旅游開(kāi)發(fā)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)方式和收入水平并無(wú)明顯差異，但由于旅游規(guī)劃對(duì)旅游空間等級(jí)的分割以及社區(qū)等級(jí)權(quán)力的影響，4個(gè)社區(qū)旅游利益獲取出現(xiàn)明顯分化：下坊村憑借得天獨(dú)厚的居住空間、旅游生產(chǎn)空間、社區(qū)權(quán)力中心和早年政府賦予的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)等優(yōu)勢(shì)，擁有了空間資源的生產(chǎn)控制權(quán)；區(qū)位條件稍次的店上村憑借社區(qū)基層權(quán)力的中心性以及資源主導(dǎo)權(quán)（漁業(yè)參股權(quán)）也獲得了較好的旅游收益；下坊和店上的成功也反襯出喪失空間生產(chǎn)權(quán)對(duì)寨下村社區(qū)利益造成的直接負(fù)面影響；而水際行政村的瑤邊坑和船樹(shù)嶺2個(gè)自然村處于旅游規(guī)劃空間和社區(qū)權(quán)力空間的雙重“邊緣”，在旅游發(fā)展中獲取的利益最少（見(jiàn)表4）。

4結(jié)論與政策建議

4.1結(jié)論（1） 旅游規(guī)劃作為一種控制工具，決定了旅游產(chǎn)品、設(shè)施和游客人流的空間分布，進(jìn)而決定了社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的空間生產(chǎn)秩序，利益分配也圍繞著核心旅游產(chǎn)品和設(shè)施在空間上次第展開(kāi)，列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論得到印證。（2） 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為一種經(jīng)濟(jì)利益獲取渠道，除受?？率降摹皥?chǎng)域網(wǎng)絡(luò)權(quán)力”影響之外，更多地被韋伯式的“政府等級(jí)權(quán)力”規(guī)制著。政府權(quán)力與社區(qū)權(quán)力之間、社區(qū)權(quán)力各主體內(nèi)部之間在鄉(xiāng)村空間展開(kāi)博弈，引致社區(qū)權(quán)力空間和旅游利益分配非均衡發(fā)展。

4.2政策建議（1） 政府單方面主導(dǎo)往往造成鄉(xiāng)村目的地社區(qū)旅游規(guī)劃參與權(quán)、旅游經(jīng)營(yíng)參與權(quán)缺失，進(jìn)而激發(fā)政府與社區(qū)之間的矛盾。為此，旅游發(fā)展需充分尊重社區(qū)權(quán)力，將鄉(xiāng)村社區(qū)視為旅游發(fā)展的主體之一，建立社區(qū)參與旅游的政策機(jī)制，才能真正促使旅游業(yè)與鄉(xiāng)村目的地社區(qū)和諧發(fā)展。（2） 旅游規(guī)劃可能加劇社區(qū)權(quán)力和旅游利益空間分布的非均衡格局。在旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)之初，有必要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部建立較均衡的旅游參與和利益分配機(jī)制，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村社區(qū)。致謝：調(diào)研得到泰寧縣旅游局局長(zhǎng)江茂求、泰寧縣旅游管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)陳寧璋、三明學(xué)院羅金華副教授等領(lǐng)導(dǎo)和朋友的大力協(xié)助，在此深表感謝！

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鄉(xiāng)村旅游管理范文第4篇

一、鄉(xiāng)村景觀吸引力基本理論

美不僅來(lái)自于良好的視覺(jué)形象，而且也存在于人類對(duì)外部世界的感知中。美學(xué)是從感知中提取的一種思維情感和情緒感受，是人類審美和藝術(shù)實(shí)踐的哲學(xué)總結(jié)。美學(xué)理論家提出了許多著名的美學(xué)理論，如柏拉圖主義、康德學(xué)說(shuō)等。景觀美學(xué)是屬于美學(xué)的應(yīng)用學(xué)科，“景”是客觀世界在自然環(huán)境中的圖像信息，“觀”是圖像通過(guò)人的感受傳導(dǎo)到大腦皮層的感覺(jué)、聯(lián)想和情感。山水之美的審美主體與客體之間的關(guān)系是密切聯(lián)系又互相影響的，是內(nèi)容與形式、客觀與主觀，物質(zhì)與精神、感性與理性的統(tǒng)一。從心理因素到感知因素的變遷中，想象重點(diǎn)突出了審美對(duì)象的本質(zhì)以及景觀美學(xué)的價(jià)值。景觀即心理結(jié)構(gòu)和景觀，是景觀美學(xué)的基礎(chǔ)，景觀美學(xué)的審美特征展現(xiàn)了審美形式的特點(diǎn)，以美學(xué)的原則對(duì)景觀加保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。農(nóng)村景觀的地域空間、景觀構(gòu)成和景觀功能都有其特色，作為旅游景點(diǎn)有獨(dú)特的美感，具有吸引旅客的潛在能力。從地理空間上來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的景觀特點(diǎn)是其在長(zhǎng)期的農(nóng)耕文明影響下形成的，與城市的空間、布局及文化氛圍有顯著不同，這對(duì)于鄉(xiāng)村文化比較陌生的城市人有較強(qiáng)的吸引力，吸引城市居住的人們從城市走到鄉(xiāng)村，去欣賞鄉(xiāng)村綠色生態(tài)特征的自然景觀。農(nóng)村景觀具有歷史文化特色，鄉(xiāng)村民俗具有體驗(yàn)功能，能滿足人們求新、求知的基本需求，休閑游有著較大的吸引力。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村景觀資源，提高景觀吸引力是關(guān)鍵所在。農(nóng)村景觀吸引力是在景觀美學(xué)、旅游美學(xué)、景觀感知等理論的基礎(chǔ)上展開(kāi)的研究?jī)?nèi)容。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村景觀資源，發(fā)揮山水觀光功能，吸引游客前來(lái)旅游觀光，這種能力除與本身的景觀的特質(zhì)有關(guān)系，還受到空間環(huán)境、地理?xiàng)l件、景觀和旅游開(kāi)發(fā)與管理多方面的原因影響。旅游景點(diǎn)的吸引力是不斷的在演變的，從原來(lái)的單方向旅游資源吸引力概念逐漸演變?yōu)榉从晨驮吹叵到y(tǒng)和目的地系統(tǒng)相互影響的吸引力概念。對(duì)吸引力的認(rèn)識(shí)不僅限于景觀資源，也應(yīng)逐步擴(kuò)展到旅游目的地系統(tǒng)，媒資系統(tǒng)和旅游目的地體系相連接。鄉(xiāng)村景觀吸引力必須考慮旅游因素，單從景觀的定義考慮是不全面的，是沒(méi)有實(shí)際意義的。因此景點(diǎn)的特色是鄉(xiāng)村景觀資源的旅游業(yè)吸引力所在，此外這種吸引能力還取決于旅游景觀資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理能力及旅游市場(chǎng)營(yíng)銷能力，這些都是提高鄉(xiāng)村景觀吸引力的重要因素。

二、基于旅游視角的鄉(xiāng)村景觀吸引力研究

（一）基于旅游視角的鄉(xiāng)村景觀吸引力的生成平臺(tái)

鄉(xiāng)村景觀吸引力的產(chǎn)生由景觀支撐體系和市場(chǎng)體系組成，包括景觀資源的支持系統(tǒng)、景觀環(huán)境和景觀的影響力等。風(fēng)景資源質(zhì)量是景觀吸引力的核心要素，優(yōu)美的風(fēng)景和鄉(xiāng)村面貌決定了吸引力的產(chǎn)生及強(qiáng)度。景觀環(huán)境子系統(tǒng)是由鄉(xiāng)村旅游的硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面組成。硬環(huán)境支撐系統(tǒng)包括村莊環(huán)境的建設(shè)事業(yè)；軟環(huán)境包括社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、公共服務(wù)意識(shí)和旅游政策。山水賦予景觀的內(nèi)在屬性，景觀的外在影響力往往是通過(guò)市場(chǎng)推廣產(chǎn)生的影響力。景觀影響力與景觀的宣傳有一定關(guān)系。對(duì)于鄉(xiāng)村景觀旅游來(lái)說(shuō)，提高吸引力的最重的因素之一即是提高游客的審美體驗(yàn)，讓旅客感受到較高品質(zhì)的精神享受，讓消費(fèi)超值。景觀支持系統(tǒng)構(gòu)建了鄉(xiāng)村景觀吸引力的生成平臺(tái)。

（二）基于旅游視角的鄉(xiāng)村景觀吸引力的轉(zhuǎn)化平臺(tái)

鄉(xiāng)村景觀吸引力需要有轉(zhuǎn)換平臺(tái)。鄉(xiāng)村景觀的旅游目要求其發(fā)展模式要發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此要構(gòu)建起轉(zhuǎn)換平臺(tái)。建立旅游市場(chǎng)體系，為鄉(xiāng)村景觀旅游開(kāi)發(fā)或待開(kāi)發(fā)提供較好的平臺(tái)。鄉(xiāng)村景觀是自然社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成的，將其轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品則需要選擇合適的發(fā)展模式和管理模式，從而有效提高鄉(xiāng)村景觀的吸引力，整合資源，借助于區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從單家農(nóng)舍的農(nóng)家樂(lè)到多家聯(lián)合形成合作社，再到開(kāi)發(fā)大型的旅游公司。通過(guò)不同形式的選擇形成了一定的景觀格局和運(yùn)營(yíng)模式，完成了鄉(xiāng)村景觀吸引力的轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村景觀吸引力的有效轉(zhuǎn)化需要適時(shí)的調(diào)整營(yíng)銷策略，及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)需求，充分關(guān)注市場(chǎng)需求，針對(duì)性的制訂出市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略，采用不同的方式、不同的風(fēng)景旅游特質(zhì)來(lái)吸引游客。

（三）基于旅游視角的鄉(xiāng)村景觀吸引力的提升平臺(tái)

吸引力提升平臺(tái)包括景觀意象創(chuàng)造、景觀保護(hù)、景觀空間布局、景觀可持續(xù)發(fā)展等方面。山水意象和地方景觀保護(hù)是提升鄉(xiāng)村景觀吸引力的主要途徑，鄉(xiāng)村是人類活動(dòng)的一個(gè)重要景觀空間，鄉(xiāng)村景觀圖像是一個(gè)非常重要的無(wú)形的旅游資源，景觀保護(hù)、開(kāi)發(fā)和景觀的增值是提高吸引力的重要保證。要提升鄉(xiāng)村景觀吸引力，一是做好景觀意象創(chuàng)造工作。旅游主體的審美期待投射到旅游客體之上，主要表現(xiàn)為旅游景觀符合甚至超越旅游主體的審美想象，在景觀審美方面極大滿足了旅游主體的審美需求。通過(guò)鄉(xiāng)村景觀的宣傳加深了對(duì)景觀的意識(shí)，形成一定的思想認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了較好的藝術(shù)想象力。二是加強(qiáng)景觀保護(hù)。鄉(xiāng)村景觀是在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成，包括自然景和在長(zhǎng)期生活中形成的文化景觀。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓鄉(xiāng)村受城市的影響越來(lái)越深，城市化進(jìn)程的加快，讓城鄉(xiāng)之間的差別在減少，一些鄉(xiāng)村進(jìn)行了城市化的改造，鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了較大的變化。一些鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化景觀在發(fā)展中慢慢消失，因此要做好鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)工作，讓鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是對(duì)鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局與優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系也更加的緊密，城市人民的旅游方式也發(fā)生了較大的變化，近效游開(kāi)始興起，鄉(xiāng)村景觀的獨(dú)有的地域色彩和良好的生態(tài)環(huán)境成為城市居民出游的首選，也成為未來(lái)旅游模式的首選。因此要對(duì)鄉(xiāng)村景觀資源進(jìn)行充分合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免盲目開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的現(xiàn)象。要合理布局，優(yōu)化組合，打造人與自然和諧相處的自然空間，提高鄉(xiāng)村景觀旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)空間的不斷延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)景觀資源旅游的一體化發(fā)展進(jìn)程。四是增強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀資源旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，增強(qiáng)景觀的可持續(xù)發(fā)展能力即是對(duì)鄉(xiāng)村景觀提升的需要，也滿足了游客的體驗(yàn)需求，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。建立起保障體系滿足和諧發(fā)展的要求，提高吸引力，促進(jìn)農(nóng)村景觀吸引力提升的系統(tǒng)工程，為鄉(xiāng)村提供景觀形象、農(nóng)村文化景觀保護(hù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀旅游市場(chǎng)的發(fā)展路徑，提高空間布局合理性，促進(jìn)旅游景觀的可持續(xù)發(fā)展，以此建立起鄉(xiāng)村景觀的提升發(fā)展模式。加快鄉(xiāng)村景觀形象建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，構(gòu)建鄉(xiāng)村景觀吸引力提升的平臺(tái)。

鄉(xiāng)村旅游管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；對(duì)策；荔波。

20 世紀(jì)80 年代，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始起步以來(lái)，經(jīng)歷了30 多年的發(fā)展歷程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為解決農(nóng)村民生問(wèn)題的有效途徑，以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性，尤其是能促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而受到各地政府和百姓的普遍歡迎。它是在觀光旅游和度假旅游等常規(guī)旅游基礎(chǔ)上的提高，是對(duì)傳統(tǒng)常規(guī)旅游形式的一種發(fā)展和深化，是將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種旅游類型。鄉(xiāng)村旅游因其廣闊的市場(chǎng)前景，良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，已經(jīng)成為推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1-3]。

1.荔波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況。

鄉(xiāng)村旅游以自然生態(tài)、農(nóng)耕景象、農(nóng)民生活、農(nóng)家習(xí)俗、民族特色吸引于人。荔波在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中具有得天獨(dú)厚的條件。自然生態(tài)資源豐富，民族文化資源底蘊(yùn)深厚，交通較便利，政府政策良好。近幾年來(lái)，特別是縣委縣政府大力推進(jìn)荔波旅游以來(lái)，我縣依托絢麗多姿的自然生態(tài)和少數(shù)民族文化，發(fā)展以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，初步形成了自然生態(tài)游、水上娛樂(lè)游和文化休閑游。據(jù)旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全縣農(nóng)家樂(lè)有100 多家，床位800 多張，直接從業(yè)人員1000 多人，間接從業(yè)者1 萬(wàn)余人。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。

2.1缺乏整體規(guī)劃。

在荔波開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地方，基本上是自發(fā)組織，規(guī)劃意識(shí)淡薄，各自為陣，盲目開(kāi)發(fā)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了對(duì)游客的吸引力。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)較差。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生觀念落后，飲水和廁所的衛(wèi)生條件都比較差[4]；對(duì)鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)保障還不夠完善， 缺少必要的消防設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施。

2.3娛樂(lè)模式缺少特色。

大多數(shù)都是簡(jiǎn)單的吃喝形式，比如幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、打打牌、釣釣魚(yú)、吃吃飯，項(xiàng)目較為單調(diào)，缺乏新意，民族娛樂(lè)文化不完善。

2.4 各種管理人才落后。

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)設(shè)施基本上都是村民自己建設(shè)管理，缺乏專業(yè)的策劃、管理經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的人才，管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)較低，管理不規(guī)范。

2.5 宣傳力度滯后。

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳力度上不夠，宣傳策略缺乏重點(diǎn)突出，宣傳手段沒(méi)能充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒。

3.發(fā)展對(duì)策。

3.1 政府主導(dǎo)，政策支持。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該要起主導(dǎo)作用，要有明確的思路和具體設(shè)施，有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的軟硬環(huán)境需要加強(qiáng)建設(shè)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村持續(xù)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略范疇[5]。

3.2 找準(zhǔn)發(fā)展定位，圍繞市場(chǎng)發(fā)展需求。

應(yīng)利用自己的資源打造具有荔波特色的模式，發(fā)展一些游客感興趣的觀光果園、茶園、花園、植物園、森林游樂(lè)園、漁場(chǎng)、采摘、垂釣、民族特色文化等旅游產(chǎn)品。

3.3 科學(xué)合理制定規(guī)劃。

鄉(xiāng)村旅游必須要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和精心指導(dǎo)[6]。既要鼓勵(lì)發(fā)展、又要控制總量，既要有前瞻性、又要有科學(xué)性，要全面分析當(dāng)?shù)氐奶厣?yōu)勢(shì)和不足，綜合環(huán)境承載能力，科學(xué)制定規(guī)劃，明確各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和方向，實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.4 加強(qiáng)人才的培訓(xùn)。

政府應(yīng)組織相關(guān)管理者到外地學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)的人才，提高經(jīng)營(yíng)管理水平[7]。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的旅游知識(shí)服務(wù)、本地風(fēng)俗文化和風(fēng)土人情等培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村旅游人才的培養(yǎng)。

3.5 強(qiáng)化宣傳推廣。

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳力度， 建立政府部門(mén)和企業(yè)共同參與的聯(lián)合宣傳機(jī)制。通過(guò)制定合作優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)與旅行社的聯(lián)姻，促進(jìn)旅游景區(qū)和企業(yè)之間的交流，針對(duì)性地拓展客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)游客結(jié)構(gòu)的合理化。

3.7 建立農(nóng)戶參與機(jī)制[8]。

鄉(xiāng)村旅游的主體是農(nóng)民，動(dòng)力在農(nóng)民。只有充分尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，才能是鄉(xiāng)村旅游真正發(fā)展起來(lái)，這是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的根本基礎(chǔ)。

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