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突發(fā)事件輿情應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)群眾利益為宗旨，確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全順暢，文明有序，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減輕災(zāi)害影響。

工作原則:統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。

二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期

重點(diǎn)地區(qū):縣殯儀館、xxx福園及周邊地區(qū)。

高峰期:20××年3月*日—4月*日。

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

（一）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及職責(zé)

總指揮：xxx副縣長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）副總指揮及職責(zé)

副總指揮：xxx政府辦主任

總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

（三）指揮部成員及職責(zé)

成員：xxx

主要職責(zé)：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備。具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項(xiàng)具體工作。

（四）指揮部辦公室職責(zé)

辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)xxx兼任，副主任由縣委宣傳部副部長(zhǎng)xx、縣政府辦副主任xxx、縣公安局副局長(zhǎng)xxx、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx、高莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx、口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx兼任，成員包括民政、公安、工商、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等參與管理的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在縣民政局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮內(nèi)部工作及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神；收集、編輯、分析、通報(bào)相關(guān)信息；對(duì)外宣傳報(bào)道等項(xiàng)工作。搜集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并在突發(fā)事件處置過(guò)程中監(jiān)督法規(guī)的貫徹落實(shí)。

（五）指揮部職能部門(mén)及職責(zé)

1、消防組：組長(zhǎng)由縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任，成員包括縣消防大隊(duì)10名消防戰(zhàn)士，民政局2名工作人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)消防車的配置及火災(zāi)的撲救工作。

2、交通組：組長(zhǎng)由縣公安局交巡警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任，成員包括交巡警大隊(duì)16名干警，民政局2名工作人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)正常秩序下的交通疏導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通阻塞。

3、治安組：組長(zhǎng)由縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任，成員包括縣公安局7名干警，民政局2名工作人員。

職責(zé)：防范和制止治安案件發(fā)生，防范敵對(duì)分子和不法分子的破壞活動(dòng)。發(fā)生治安案件后，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，并妥善處理案件，保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生，災(zāi)害威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

4、安監(jiān)組：組長(zhǎng)由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)xxx兼任，成員包括縣安監(jiān)局和民政局各3名工作人員。

職責(zé)：綜合管理祭掃地的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

5、殯葬執(zhí)法組：組長(zhǎng)由縣工商副局長(zhǎng)潘瑞兼任，成員包括縣工商局16名執(zhí)法人員和民政局5名工作人員。

職責(zé)：合理設(shè)置銷售喪葬物品攤位，嚴(yán)格控制攤商數(shù)量；加強(qiáng)對(duì)攤商管理，銷售攤位不得經(jīng)營(yíng)封建迷信用品以及違禁用品，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣，不影響市容，不影響周邊車輛、人員通行；組織力量進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)照亂設(shè)攤點(diǎn)及時(shí)查處取締；對(duì)清明群眾掃墓期間出現(xiàn)骨灰格位傳銷或變相傳銷以及有關(guān)人員制造事端等情況，及時(shí)進(jìn)行處置。

6、環(huán)境衛(wèi)生組：組長(zhǎng)由縣環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)、市容監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任，成員包括市容監(jiān)察大隊(duì)和民政局各3名工作人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)縣殯儀館、xxx福園周邊及其他祭掃地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、違章占路、無(wú)照商販的管理與處罰，保證祭掃環(huán)境衛(wèi)生整潔。

7、后勤保障組：組長(zhǎng)由縣民政局副局長(zhǎng)xxx同志兼任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)xxx兼任，成員包括縣民政局、衛(wèi)生局2名工作人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、物資和技術(shù)裝備的儲(chǔ)備與調(diào)度，同時(shí)負(fù)責(zé)內(nèi)部防護(hù)救治。在發(fā)生重大人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病人員。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

(一)掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí):

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作;

2、交管人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流;

3、迅速向指揮部報(bào)告;

4、縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)人員進(jìn)行疏散，在墓區(qū)、骨灰堂采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員數(shù)量等措施，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序;

5、通過(guò)廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

(二)車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí):

1、交通組采取臨時(shí)管制措施;

2、臨時(shí)征用停車場(chǎng)地;

3、臨時(shí)占用道路停車;

4、調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí):

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火;

3、向指揮部報(bào)告;

4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

(四)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時(shí):

1、后勤保障組迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員;

2、迅速向指揮部報(bào)告;

3、公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾;

4、交通組及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通;

5、配合做好善后事宜。

(五)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí):

1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時(shí)，迅速報(bào)告指揮部，由安監(jiān)、公安部門(mén)專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;

2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，治安組迅速聯(lián)系公安部門(mén)到場(chǎng)處置;

3、后勤保障組聯(lián)系救護(hù)人員搶救傷員;

4、向指揮部報(bào)告;

5、消防車輛到場(chǎng)撲救明火;

6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。

(六)出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí):

處置原則:迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。

1、“”人員制造事端的，接待工作人員迅速報(bào)告指揮部，聯(lián)系公安部門(mén)和指揮部辦公室進(jìn)行妥善處置;

2、個(gè)別骨灰格位傳銷人員制造事端的，由治安組聯(lián)系工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí):

處置原則:及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。

與家屬發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時(shí)，治安組要聯(lián)系公安部門(mén)協(xié)助解決。

(八)在祭掃重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員時(shí):

1、治安組及時(shí)聯(lián)系公安部門(mén)組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;

2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場(chǎng);

3、指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作

突發(fā)事件發(fā)生后，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表?yè)P(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、具體工作要求

1、清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日每天7:30分至18:30分，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員（部門(mén)負(fù)責(zé)人）及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。其他時(shí)間由縣民政局安排值班，代指揮部行使職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從指揮部統(tǒng)一指揮。

2、指揮部各職能部門(mén)要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;物資儲(chǔ)備調(diào)集制度;人員調(diào)配和支援等項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

3、要保證監(jiān)控系統(tǒng)啟動(dòng);應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位;各種勤務(wù)車輛(消防，救護(hù))、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。

4、加強(qiáng)對(duì)指揮部各職能部門(mén)各工作組成員的培訓(xùn)，教育職工充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。

5、要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間，縣民政局必須每天掌握當(dāng)日工作情況，遇有突發(fā)事件，由指揮部辦公室統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、各應(yīng)急組在具體實(shí)施過(guò)程中必須堅(jiān)持依法行政，杜絕違規(guī)行為。

7、加強(qiáng)值班，向社會(huì)公布重點(diǎn)部門(mén)的值班電話：

清明節(jié)祭掃活動(dòng)指揮部辦公室：xxxxxx

xxxx福園：xxxxx

縣殯儀館：xxxxxx

縣環(huán)衛(wèi)局：xxxxxx

縣工商局：xxxxxx

突發(fā)事件輿情應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

2020

年突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案

(兩篇）

幼兒園

2020

年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和

水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員エ的身體健

康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、

普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大

師生員エ的自我保護(hù)意識(shí)。

2、

完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確

保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

ニ、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

1、

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：***;

常務(wù)組長(zhǎng)：***、***;

副組長(zhǎng)：辦公會(huì)成

員；

組員：全體園委會(huì)成員；

對(duì)應(yīng)科室：德育處、總務(wù)室、

保健室。

2、

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)，

以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

3、

建立

II

下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度。

上報(bào)流程：發(fā)現(xiàn)疫情的教職ェ

保健醫(yī)

突發(fā)公共衛(wèi)生

事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長(zhǎng)（后勤副園長(zhǎng)、德育保育副園長(zhǎng)）一

ー組長(zhǎng)（園長(zhǎng)）一一領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判一一組

長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一一常務(wù)組長(zhǎng)分別向教育局、轄區(qū)

衛(wèi)生部門(mén)上報(bào)。

4、

上報(bào)處置要求：幼兒園出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類

傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)

生事件時(shí)，應(yīng)實(shí)行

24

小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電

話，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，以最快的

通訊方式在

2

小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同

時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

5、

任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意

他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、突發(fā)事件預(yù)防措施

(一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健

康合格證，加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、餐飲具消

毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患。

(ニ）増加幼兒園衛(wèi)生投入，切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)

設(shè)施和條件。

(三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成

疾病傳播。

2、

加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止

污染環(huán)境和水源。

3、

大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和公共

環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒園提供ー個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、

幼兒園要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)幼兒定期健康檢查制

度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗(yàn)

接種證制度。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)

前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止

疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)采取相

應(yīng)的隔離防范措施。

(四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、

普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，

養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、

結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普

及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練，提高師生

員エ及幼兒家長(zhǎng)的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、

進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增

強(qiáng)幼兒及家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、”三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的

能力，教育幼兒及家長(zhǎng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類

食品。

4、

督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)

慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

(五）建立聯(lián)系與信息報(bào)送機(jī)制。建立幼兒園分管部門(mén)

與人員、幼兒園與家長(zhǎng)、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政

部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。

對(duì)各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒

等）的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。

(六）做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)カ方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控

制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員エ應(yīng)立即按程序進(jìn)行上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)

組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

(1)

食物中毒應(yīng)急措施：

①

聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

②

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已發(fā)出的可疑中毒食品;

③

封存剰余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；

④

與中毒人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思

想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑤

組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的幼兒或職ェ進(jìn)行排查；

⑥

積極配合衛(wèi)健部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品

取樣留驗(yàn)；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；

⑦

按照政府和衛(wèi)健部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措

施；

⑧

對(duì)幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和

當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)健行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

⑨

在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

⑩

幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部

門(mén)和教育主管部門(mén)報(bào)告。

(2)

傳染病應(yīng)急措施：

①

及時(shí)隔離患病的幼兒，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；

②

教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗，做到

有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對(duì)呼吸道傳染

?。?；

③

暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)（主要針對(duì)呼吸道

傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對(duì)腸道傳染?。?；

④

協(xié)助衛(wèi)健部門(mén)對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒；

⑤

對(duì)病人接觸過(guò)的人員，包括幼兒、老師進(jìn)行隨訪，并

配合政府或衛(wèi)健行政部門(mén)采取必要的隔離觀察措施；

⑥

加強(qiáng)毎日晨午檢工作，對(duì)缺勤的師幼逐一進(jìn)行登記，

并查明缺勤的原因，對(duì)患有傳染病的師幼勸其及時(shí)就醫(yī)或在

家醫(yī)學(xué)觀察，暫停入園或上班；

⑦

每日對(duì)患病師幼進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

⑧

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)衛(wèi)健行政部門(mén)組

織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)并經(jīng)市政

府批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；

⑨

與患病幼兒家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思

想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑩

按照政府和衛(wèi)健行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)

對(duì)措施；對(duì)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和市政府

以及衛(wèi)健行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

?在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)健部門(mén)和教育主管部門(mén)報(bào)告。

(3)

預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反

應(yīng)的應(yīng)急措施:

①

聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒

進(jìn)行救治；

②

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥

品；組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進(jìn)行排查；

③

與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，

穩(wěn)定其情緒；配合衛(wèi)健部門(mén)排查原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、

疫苗取樣留驗(yàn)；

④

按照市政府和衛(wèi)健部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)

措施；

⑤

對(duì)幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和

市政府以及衛(wèi)健行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

⑥

在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員エ情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員エ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

⑦

幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)健部門(mén)和

教育主管部門(mén)報(bào)告。

(4)

其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施：

除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。

五、善后與恢復(fù)工作

(一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)

馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正

常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教寢

室、功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進(jìn)行徹底清掃消毒后，

方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的幼兒，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)

衛(wèi)鍵部門(mén)確定沒(méi)有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復(fù)

學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門(mén)檢

測(cè)合格后，方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生

的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

(ニ）幼兒園應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受到

突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

(三）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的

衛(wèi)生隱患問(wèn)題及相關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。

幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防

治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來(lái)的威脅，確保幼

兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常

開(kāi)展，***幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1.

在幼兒家長(zhǎng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防

治知識(shí)的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

2.

堅(jiān)持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信

息檢測(cè)報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。

3.

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確

保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

ニ、工作原則

1.

預(yù)防為主，常抓不懈幼兒園是各類疾病高發(fā)的場(chǎng)所，

一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會(huì)帶來(lái)不可阻擋的危害幼兒園師生

的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)

該是不可忽視的重要工作之一，針對(duì)當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)

的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知

識(shí)，提高幼兒的的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕

傳染病在校園的傳播，并且要形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，毫

不放松，真正要做到有備無(wú)患。

2.

依法管理、快速反應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)

突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治エ

作實(shí)行依法管理，對(duì)于存在的瞞報(bào)和忽略等違法行為依法追

究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)

可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制，要堅(jiān)

決做到快速、及時(shí)、完善、穩(wěn)妥的處理，強(qiáng)化人力、物力、

財(cái)カ儲(chǔ)各，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的

安全。

三、組織管理

成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組

長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***、

幼兒園成立以***園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治エ作。

主要職責(zé)：

1.

根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門(mén)的有關(guān)精神和本地方的

實(shí)際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理

預(yù)案。

2.

健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班

級(jí)預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況，責(zé)任到人。

3.

廣泛深入班級(jí)定期開(kāi)展突發(fā)流行疾病和傳染病的防

治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知

識(shí)，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。

4.

建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時(shí)掌握

幼兒的身體狀況，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染

病，堅(jiān)決做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治等一系列的反應(yīng)措施，確

保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體

健康。

5.

如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管

部門(mén)匯報(bào)情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)做好防治工作。

6.

所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要

24

小時(shí)保持暢

通。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突

發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)

事件，結(jié)合本幼兒園的特點(diǎn)和實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突

發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：

1.

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)

應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動(dòng)一日ー報(bào)告制度與加強(qiáng)疫情的通報(bào)，ニ

是加強(qiáng)幼兒園各個(gè)班級(jí)以及部門(mén)的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢

疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大

對(duì)校園進(jìn)出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進(jìn)入校

園。

2.

所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急

響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開(kāi)幼兒園的幼兒開(kāi)展定時(shí)測(cè)量檢查身體

狀況，發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題及時(shí)排查和及時(shí)救治，并及時(shí)向上級(jí)有

關(guān)部門(mén)報(bào)告；三是加大對(duì)幼兒園的消毒力度，配合上級(jí)醫(yī)療

部門(mén)做好隔離工作，最后及時(shí)通告疫情防控情況。

3.

所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，

首先實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園，ニ是

全面掌握流動(dòng)進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；三是幼兒園加大對(duì)カ度對(duì)幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確

保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測(cè)カ度，并做好疫情的防控

情況公布。

4.

園內(nèi)出現(xiàn)疫情幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，針

對(duì)感染的幼兒或者老師要及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)要向上級(jí)有關(guān)

管理部門(mén)通報(bào)情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有

關(guān)部門(mén)到來(lái)后，通過(guò)排查對(duì)幼兒園師生進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)幼兒園

進(jìn)行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出

突發(fā)事件輿情應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

為切實(shí)提高我局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任（特殊情況由局長(zhǎng)擔(dān)任），成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。

（二）工作職責(zé)

1．研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2．研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

3．指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

4．及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

5．負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

二、工作原則

（一）居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（二）提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警

1．對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

（三）風(fēng)險(xiǎn)處置

信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定是否上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。

突發(fā)事件輿情應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

中圖分類號(hào)： F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）22-0023-020 引言

近幾年各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，如2003年SARS傳染，2008年汶川大地震、南方大雪災(zāi)，2010年上海靜安公寓大火，2011年溫州動(dòng)車追尾事故，都給我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展造成了巨大損害。其中一條最主要的原因是我國(guó)應(yīng)急物流體系及公共危機(jī)預(yù)警體系不完善所致[1]。反觀2011年日本大地震及福島核危機(jī)事件，由于得益于應(yīng)急物流體系的有效運(yùn)作，使災(zāi)害重建、救援工作得以順利開(kāi)展。近幾年，河北省突發(fā)及公共危害事件頻發(fā)，且河北省地處環(huán)渤海灣中段，地理位置特殊(環(huán)京津地區(qū))，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件責(zé)任尤其重大。因此，建立健全河北省應(yīng)急物流機(jī)制尤為重要。

1 應(yīng)急物流概述

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)，它追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化。應(yīng)急物流與普通物流一樣，也由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間、時(shí)間效用，供求關(guān)系也要求空間均衡與時(shí)間均衡[2]。應(yīng)急物流主要有突發(fā)性、不確定性、弱經(jīng)濟(jì)性及非常規(guī)性等特點(diǎn)[3]。

在目前突發(fā)事件頻發(fā)現(xiàn)狀下，應(yīng)急物流體系的建設(shè)有著重要的意義。它是國(guó)家安全保障的重要組成部分，體現(xiàn)了國(guó)家的綜合國(guó)力和發(fā)展水平。它既關(guān)系著國(guó)家社會(huì)的和諧穩(wěn)定與安全，也與人民群眾利益密切相關(guān)。同時(shí)，它也為應(yīng)急管理的成功實(shí)施提供物資基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)條件，并與現(xiàn)場(chǎng)救援密切相關(guān)[4]。

2 河北省應(yīng)急物流體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

自從國(guó)家規(guī)定各級(jí)地方政府應(yīng)成立公共事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以來(lái)，河北省政府成立了省政府應(yīng)急辦，設(shè)置河北省突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)地級(jí)市、區(qū)縣也相應(yīng)設(shè)立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，相應(yīng)各級(jí)職能部門(mén)也明確了相關(guān)責(zé)任部門(mén)或負(fù)責(zé)人，形成了以省、市、縣政府管理為主，其余職能部門(mén)為輔的三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)。目前，河北省已建立了檢測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急預(yù)演、輿情引導(dǎo)、軍地合作等多方位、多層次的應(yīng)急管理機(jī)制，形成了統(tǒng)一指揮、多級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下一致的應(yīng)急物流管理與指揮體系。

針對(duì)河北省應(yīng)急物流及應(yīng)急管理，河北省政府先后制定并出臺(tái)了一系列的政策。2003年出臺(tái)了《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，2006年印發(fā)《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》；此后，陸續(xù)編制了《河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《河北省城市道路橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案。2007年編制《“十一五”期間河北省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等。

為了提高河北省公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力及應(yīng)急物流體系整體的運(yùn)作水平，河北省先后開(kāi)展大量應(yīng)急預(yù)演活動(dòng)，包括自然災(zāi)害、戰(zhàn)備及疫情、生產(chǎn)事故、基礎(chǔ)設(shè)施能力、大型突發(fā)事件等方面的內(nèi)容。如，由各種政府及職能部門(mén)開(kāi)展的河北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)演、河北省電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)演、河北省交通及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)演、渤海海域溢油應(yīng)急預(yù)演等，由各類物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的預(yù)演等。

另外，河北省在應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備方面也做了大量有益的探索，從救援資金獲取與分配管理、救援物資儲(chǔ)備中心布局及管理等方面入手，形成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

盡管河北省應(yīng)急物流體系已初具規(guī)模，但仍不夠完善，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

2.1 應(yīng)急物流法制建設(shè)還不健全 目前，河北省雖按《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》制定了省級(jí)突發(fā)事件的法規(guī)，但對(duì)具體的各類突發(fā)事件的防范和治理缺乏操作性強(qiáng)的法律支持機(jī)制。如自然災(zāi)害、流行性地方性疾病、群體性安全事件等領(lǐng)域，還沒(méi)有完善的法規(guī)性文件。在處理突發(fā)事件時(shí)，仍主要依靠行政手段強(qiáng)制執(zhí)行，這會(huì)造成人民群眾的合法權(quán)益受損，也不符合依法治國(guó)的憲法規(guī)定。同時(shí)，已經(jīng)頒布的一些單行法規(guī)缺乏可操作性，各級(jí)地方政府(市、縣)未出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)化法則。

2.2 應(yīng)急物流管理體制不完善 河北省應(yīng)急物流指揮體系雖已形成體系，但仍缺失權(quán)威的、具有獨(dú)立法律地位的綜合協(xié)調(diào)性常設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)缺失。很多臨時(shí)設(shè)立的應(yīng)急管理部門(mén)如同虛設(shè)，如各項(xiàng)委員會(huì)、指揮部等專門(mén)機(jī)構(gòu)非常設(shè)，這不利于形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，不利于有效處理各類突發(fā)事件。應(yīng)對(duì)復(fù)合型、大規(guī)模群體突發(fā)事件沒(méi)有專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍，存在處理力量的盲區(qū)。

2.3 應(yīng)急物流管理運(yùn)行機(jī)制不健全 社會(huì)資源的整合和調(diào)度力度不夠，未形成政府、社會(huì)、物流企業(yè)等組織之間的協(xié)同應(yīng)急物流管理運(yùn)行機(jī)制。一方面預(yù)警機(jī)制不健全，表現(xiàn)為預(yù)警系統(tǒng)只有河北省氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)，預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不健全及缺乏社會(huì)安全預(yù)警機(jī)制等。另一方面，河北省雖已在應(yīng)急物資儲(chǔ)備方面做了大量工作，但應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備仍缺乏，主要集中在特定專業(yè)領(lǐng)域，如洪水、地震等。一些戰(zhàn)略性物資，如煤炭、石油等未形成完整的儲(chǔ)備體系。

突發(fā)事件輿情應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

 

1．總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2．應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部成員單位職責(zé)

3．應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

3.3應(yīng)急處置

3.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

3.5信息報(bào)告和

3.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4．善后工作

5．應(yīng)急保障

5.1人員保障

5.2物資儲(chǔ)備

6．監(jiān)督管理

6.1宣傳、培訓(xùn)與演練

6.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

7．附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案實(shí)施

 

 

長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案

 

1．總則

1.1編制目的

保障突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、高效、有序地組織各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提高各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。

1.2編制依據(jù)

    《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害所需要的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、強(qiáng)化責(zé)任；依法規(guī)范、及時(shí)反應(yīng)，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；整合資源、信息共享，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。

2．應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府和各街道辦事處設(shè)立突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

區(qū)人民政府成立天心區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部”），由分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)及各街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局），由區(qū)衛(wèi)生健康局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室下設(shè)指揮調(diào)度組、醫(yī)療急救組、物資保障組、信息管理組、專家咨詢組、疾控與衛(wèi)監(jiān)組。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部：研究決定全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的重大問(wèn)題；統(tǒng)一指揮全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作；實(shí)施并督促區(qū)直有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處落實(shí)本預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各街道辦事處突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的應(yīng)急工作。

2.2.2區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室：承擔(dān)區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、整理、評(píng)估、報(bào)告、相關(guān)信息；在區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)各街道辦事處開(kāi)展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作；提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，開(kāi)展應(yīng)急演練、調(diào)查評(píng)估、信息、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

2.2.3指揮調(diào)度組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，必要時(shí)協(xié)調(diào)市120急救中心給予急救支援。由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度協(xié)調(diào)全區(qū)各醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)院，參與突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救治工作。確有需要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)區(qū)交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)救援期間的交通運(yùn)輸保障工作。

2.2.4醫(yī)療急救組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，協(xié)調(diào)在區(qū)省部級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院共同參與組成，負(fù)責(zé)組建綜合性或?qū)I(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍。在省職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，參與救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)作完成危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、輻射危害等特殊領(lǐng)域的醫(yī)療救治。

2.2.5物資保障組：區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援所需物資、藥品、經(jīng)費(fèi)等保障；區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)。

2.2.6信息管理組：區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息的收集、分析、報(bào)告，每日?qǐng)?bào)告?zhèn)麊T救治進(jìn)展，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

2.2.7專家咨詢組：由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建，以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，邀請(qǐng)?jiān)趨^(qū)省部級(jí)、市級(jí)醫(yī)院及區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)學(xué)專家、疾控專家組成，對(duì)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作提供決策咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)支持，參與制定、修訂、評(píng)估救援預(yù)案和技術(shù)方案。

2.2.8疾控與衛(wèi)監(jiān)組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)情況開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評(píng)估、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，防止造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 

2.3區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的新聞工作；協(xié)調(diào)媒體的宣傳報(bào)道。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的輿情監(jiān)測(cè)處置和重要信息網(wǎng)上工作。

區(qū)發(fā)展改革局：按權(quán)限負(fù)責(zé)審批緊急醫(yī)學(xué)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助制定突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)；協(xié)調(diào)各相關(guān)企業(yè)為緊急醫(yī)學(xué)救援提供應(yīng)急通訊保障；協(xié)調(diào)各相關(guān)企業(yè)為緊急醫(yī)學(xué)救援提供應(yīng)急電力保障。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)符合社會(huì)救助條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；協(xié)助做好社會(huì)捐助工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管；具體的突發(fā)事件處置過(guò)程中需緊急醫(yī)學(xué)救援時(shí)，區(qū)衛(wèi)生健康局提出緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費(fèi)方案，經(jīng)區(qū)人民政府審批同意后，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排應(yīng)由區(qū)人民政府承擔(dān)的緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費(fèi)。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好緊急醫(yī)學(xué)救援人員和物資運(yùn)輸車輛的組織。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立緊急醫(yī)學(xué)救援指揮平臺(tái)，請(qǐng)求市120急救轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行力量增援，完善現(xiàn)代化通訊指揮系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享互通；協(xié)調(diào)和組織安排轄區(qū)內(nèi)各部屬省屬醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院參與我區(qū)的緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)建立綜合性緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家資料庫(kù)，并根據(jù)需要對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救治能力；負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需的車輛、緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械設(shè)備、快速檢測(cè)器材試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資并及時(shí)更新補(bǔ)充，提出儲(chǔ)備計(jì)劃建議，建立設(shè)施設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

區(qū)應(yīng)急局：指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援；參與重、特大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械設(shè)備的監(jiān)督管理，協(xié)助做好調(diào)度工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，緊急情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行管制。

區(qū)交警大隊(duì)：緊急情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)緊急救援綠色通道。

各街道辦事處：按“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的先期處置和善后處理工作，并協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的防范、處置、應(yīng)對(duì)工作。

3．應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害情況，將緊急醫(yī)學(xué)救援響應(yīng)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

3.1.1符合下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)事件。

（2）區(qū)人民政府確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的一般突發(fā)事件。

3.1.2符合下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)事件。

（2）市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的較大突發(fā)事件。

3.1.3符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)事件。

（2）跨市有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（3）省人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的重大突發(fā)事件。

3.1.4符合下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

（2）需要國(guó)務(wù)院在緊急醫(yī)學(xué)救援工作上給予支持的突發(fā)事件。

（3）跨省有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（4）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的突發(fā)事件。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

3.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)接到發(fā)生一般突發(fā)事件的相關(guān)報(bào)告或指示后，立即啟動(dòng)緊急醫(yī)學(xué)救援Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。組織專家對(duì)傷病員救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并及時(shí)向市醫(yī)學(xué)救援指揮部報(bào)告。

（2）必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市醫(yī)學(xué)救援指揮部給予協(xié)調(diào)、支持，組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部接到相關(guān)報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，開(kāi)展先期處置工作，請(qǐng)求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（2）當(dāng)上級(jí)決定啟動(dòng)緊急醫(yī)學(xué)救援Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，在上級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理工作。

在啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。

3.3應(yīng)急處置

緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫(yī)學(xué)救援工作。在實(shí)施醫(yī)學(xué)救援的過(guò)程中，既要積極開(kāi)展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援指揮工作。主要或分管負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援指揮部要接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。并根據(jù)事件的級(jí)別、性質(zhì)和上報(bào)要求等，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況，提出醫(yī)學(xué)救援建議。

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，心要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)急救站或臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法迅速對(duì)傷病員進(jìn)行評(píng)估分類，分別用綠、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的分級(jí)、分區(qū)處理措施。

3.3.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救治療，做必要的處理，滿足基本生命需要后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)，迅速有針對(duì)性轉(zhuǎn)往有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡，提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，報(bào)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。

（6）任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診拒收傷病員。

3.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)估、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

3.5信息報(bào)告和

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在迅速開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的同時(shí)，應(yīng)立即將人員傷亡、搶救及疫病等情況按要求逐級(jí)報(bào)告至區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室。

承擔(dān)緊急醫(yī)學(xué)救援工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須每日按要求逐級(jí)向區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)T及其醫(yī)療救治進(jìn)展和疫病等情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室按規(guī)定及時(shí)向區(qū)人民政府（區(qū)政府總值班室）和市醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

3.6應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，醫(yī)學(xué)救援指揮部可宣布緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

4．善后工作

緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束不是突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治工作結(jié)束，而是傷病員的救治進(jìn)入常態(tài)化階段；突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療管理應(yīng)區(qū)別于正常住院病人的住院管理，對(duì)危重病人的治療進(jìn)展情況實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制。

5．應(yīng)急保障

5.1人員保障

區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作順利開(kāi)展。

5.2物資儲(chǔ)備

區(qū)衛(wèi)生健康局及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要提出應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、隊(duì)伍裝備及衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，做好必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

6．監(jiān)督管理

6.1宣傳、培訓(xùn)與演練

區(qū)衛(wèi)生健康局要做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)普及的組織工作；依程序確定本轄區(qū)一所實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院作為應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的培訓(xùn)基地，承擔(dān)各級(jí)相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

6.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

對(duì)在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 

7．附則

7.1預(yù)案管理

根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。