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國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)方案
網(wǎng)絡(luò)信息人人共享,網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能,關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)改革安全宣傳周活動(dòng)將于9月19日-9月25日在武漢市舉行。為認(rèn)真做好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的各項(xiàng)工作,切實(shí)提升全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和安全防護(hù)技能,特制定本方案。
一、宣傳主題
網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民
二、宣傳時(shí)間
9月1日至9月30日
三、總體要求
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx關(guān)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要講話、重要批示精神和總體國(guó)家安全觀,通過“一網(wǎng)雙微一端”、微信群、QQ群等多種網(wǎng)絡(luò)媒體和渠道,充分發(fā)揮“微宣傳”矩陣傳播作用,普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),大力倡導(dǎo)依法文明上網(wǎng),做到全域全員全覆蓋,形成宣傳周活動(dòng)省、市、縣縱向到底,省直、市直、縣直橫向到邊的有序局面,營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四、活動(dòng)安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分利用所屬媒體平臺(tái),組織開展形式多樣的“2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng),形成傳播正能量、激發(fā)責(zé)任感、弘揚(yáng)新風(fēng)尚的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
㈠新聞單位新媒體宣傳
五峰政府門戶網(wǎng)在首頁(yè)顯要位置統(tǒng)一“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”標(biāo)識(shí),懸掛“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”專題,鏈接中央網(wǎng)信網(wǎng)“2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”頁(yè)面。同時(shí)廣泛宣傳xx在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯劇⒕W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神,著重宣傳xx關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要講話精神,開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)宣傳和共鑄網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專題宣傳。各新媒體官方微博開設(shè)#國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周#相關(guān)話題,官方公眾號(hào)制作專題稿件,五峰宜點(diǎn)通客戶端轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng)稿件,積極與網(wǎng)友互動(dòng)交流,廣泛宣傳傳播活動(dòng)內(nèi)容。
責(zé)任單位:縣網(wǎng)管辦、縣電子政務(wù)中心
㈡政務(wù)單位新媒體宣傳
“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和專題專欄,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員普及網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí),提高安全上網(wǎng)技能?!镑攘π挛宸濉惫俜轿⒉ⅰ镑攘ξ宸濉惫俜轿⑿?、五峰宜點(diǎn)通客戶端要開辟專題欄目,以多種形式,通過微宣傳渠道廣泛推送。積極轉(zhuǎn)載“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”新聞動(dòng)態(tài)、專家解讀文章,本地本單位參與活動(dòng)的相關(guān)信息,宣傳普及防范電信詐騙和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),安全使用移動(dòng)應(yīng)用軟件等相關(guān)知識(shí)。
責(zé)任單位:縣網(wǎng)管辦、縣電子政務(wù)中心等
㈢線下活動(dòng)
1、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間,通過社區(qū)公示欄、顯示屏、電子標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí),倡導(dǎo)依法文明上網(wǎng)理念,引導(dǎo)大家樹立“網(wǎng)絡(luò)安全,人人有責(zé)”意識(shí),爭(zhēng)做“四有好網(wǎng)民”。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位
2、全縣各中小學(xué)開展“網(wǎng)絡(luò)安全故事進(jìn)課堂”活動(dòng),各校園網(wǎng)首頁(yè)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)專題,集納網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)。
責(zé)任單位:縣教育局
3、在五峰移動(dòng)、電信、聯(lián)通、供電公司各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在工、建、農(nóng)等國(guó)有銀行和湖北銀行、五峰農(nóng)商銀行等地方銀行營(yíng)業(yè)處,網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)語(yǔ)、橫幅,發(fā)放宣傳資料,播放網(wǎng)絡(luò)安全公益廣告。
責(zé)任單位:縣國(guó)資局、人民銀行五峰分行
4、在縣公共場(chǎng)館開展網(wǎng)絡(luò)安全講座,重點(diǎn)宣傳我縣開展清網(wǎng)凈網(wǎng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的重點(diǎn)案例,宣傳我縣開展智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,普及傳播網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、學(xué)生、教師、群眾等參加講座。
責(zé)任單位:縣直機(jī)關(guān)工委、縣公安局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣文體新廣局
5、按照?qǐng)F(tuán)縣委統(tǒng)一部署,利用“青年之聲-五峰”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái),在全縣青年中宣傳傳播網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí);利用“青春五峰”官方微博微信,向全縣青年發(fā)出倡議,開展“我是清朗俠”清網(wǎng)行動(dòng),清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
責(zé)任單位:團(tuán)縣委、縣教育局
6、9月1日至30日,縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)持續(xù)刊播網(wǎng)絡(luò)安全題材的新聞、專題、評(píng)論、節(jié)目、公益廣告、電視專題片、電視劇、電影等。
責(zé)任單位:縣廣播電視臺(tái)
7、在縣內(nèi)、城際公交車載電視集中推介網(wǎng)絡(luò)安全宣傳公益廣告,制作發(fā)放宣傳教育材料。
責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣交運(yùn)集團(tuán)
五、工作要求
㈠高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周是全國(guó)舉辦的第三屆網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),今年湖北作為主會(huì)場(chǎng),對(duì)展示全湖北網(wǎng)絡(luò)安全形象,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各重點(diǎn)企業(yè)要高度重視此次活動(dòng),精心籌劃,周密部署,確?;顒?dòng)聲勢(shì)大、效果好。要組建工作專班,明確專人負(fù)責(zé),抽調(diào)精干力量,按要求組織實(shí)施。
㈡統(tǒng)籌分工,合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各重點(diǎn)企業(yè)要按照責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際精心制定本地本單位活動(dòng)方案,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何基雄擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并報(bào)區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責(zé)任具體,確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作順利實(shí)施。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作,掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán),營(yíng)造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確?;ヂ?lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時(shí)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,主動(dòng)掌握社會(huì)公眾、媒體對(duì)稅收工作的關(guān)注點(diǎn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開欄等,以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容,及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息,避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解,充分保障納稅人的知情權(quán),營(yíng)造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時(shí),我局還設(shè)立網(wǎng)評(píng)人員,專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng),并開展有針對(duì)性的輿論引導(dǎo)、澄清事實(shí),做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國(guó)內(nèi)多起熱點(diǎn)輿情進(jìn)行專題研究,互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計(jì)劃,年末進(jìn)行總結(jié),納入全局績(jī)效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體參加對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、報(bào)送、處置的學(xué)習(xí)并充分掌握,強(qiáng)效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)做到及時(shí)響應(yīng)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會(huì)議,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),形成記錄。同時(shí),我局大力強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序,既維護(hù)納稅人權(quán)益,又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),大力提升服務(wù)質(zhì)效,積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系;組織單位職工進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓(xùn),邀請(qǐng)市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座,讓全局干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)。組織應(yīng)急辦全體領(lǐng)導(dǎo)和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急視頻演練,提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓(xùn)。并利用每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)習(xí)活動(dòng),提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。
我市現(xiàn)有35歲以下青年40.4萬(wàn)人,團(tuán)員10.8萬(wàn)名,少先隊(duì)員近30萬(wàn)人。
2003年,團(tuán)市委在市綜治委的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞《牡丹江市2003年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》要求,積極履行委員單位工作職責(zé),把綜治工作做為全市各級(jí)團(tuán)組織的一類工作目標(biāo),年底評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決指標(biāo),貫徹在共青團(tuán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),并著重從促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群;帶領(lǐng)青少年建功立業(yè),把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向;維護(hù)青少年合法權(quán)益,緩解社會(huì)安定主要矛盾;開展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)安全主體力量四個(gè)方面,大力開展了社會(huì)治安綜合治理工作,取得了明顯成效,使我市緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍的青少年逐步成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量、精神文明建設(shè)的促進(jìn)力量、社會(huì)安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長(zhǎng),培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群
1、開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’,爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題讀書活動(dòng),幫助青少年樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。團(tuán)市委通過發(fā)揮團(tuán)校、業(yè)余黨校和基層學(xué)理論小組的作用,舉辦各級(jí)各類學(xué)理論骨干培訓(xùn)班,成立由專家學(xué)者組成的青年學(xué)理論講師團(tuán),深入到基層巡回宣講。組織“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)校園學(xué)習(xí)宣講團(tuán),在全市六所高校進(jìn)行巡回宣傳,直接參加活動(dòng)的青年學(xué)生超過萬(wàn)人。開展了“三個(gè)代表”100問征集、“三個(gè)代表”進(jìn)校園、大學(xué)生踐行“三個(gè)代表”命題辯論賽等活動(dòng),設(shè)計(jì)制作了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè),組織青年學(xué)生參加了全國(guó)十六大知識(shí)競(jìng)賽答卷和主題征文活動(dòng),通過書面和網(wǎng)絡(luò)在線兩種形式答題3000余份,寄交征文500余篇。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告等,幫助青少年進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。去年,我們還利用“五四”、“七一”等大型紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮了八女投江紀(jì)念廣場(chǎng)、北山烈士陵園、楊子榮紀(jì)念館等十大青少年愛國(guó)主義教育基地的作用,組織全市青少年開展了千名團(tuán)員入團(tuán)宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛國(guó)主義教育活動(dòng),使全市團(tuán)青牢固樹立起了愛國(guó)、成才、跨世紀(jì)的意識(shí)。我們還評(píng)選表彰了十大杰出青年、學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)標(biāo)兵個(gè)人等一系列先進(jìn)人物,號(hào)召全市青少年學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn),為廣大青少年形成正確的世界觀創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
2、開展以“兩法一例”為主要內(nèi)容的法制教育,增強(qiáng)青少年法制觀念,提高法律意識(shí)。對(duì)青少年進(jìn)行堅(jiān)持不懈地法制教育,是提高青少年法制觀念、減少不穩(wěn)定因素的有效手段。團(tuán)市委明確要求各級(jí)團(tuán)組織,要按照《在全市青少年中開展法制教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求,在法制宣傳教育中必須做到“四個(gè)有”,即有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有穩(wěn)定的法制教育輔導(dǎo)員、宣傳員、報(bào)道員“三員”隊(duì)伍,有合格的法制教育陣地,有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和激勵(lì)機(jī)制。團(tuán)市委成立了牡丹江市青少年法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全市青少年的法制教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。各級(jí)團(tuán)組織通過上團(tuán)課、舉辦法制知識(shí)講座、開展青少年法制宣傳日活動(dòng)等多種方式,開展法制教育,青少年受教育率達(dá)到了90%以上。團(tuán)市委還聘請(qǐng)了法律專家為來(lái)自各行各業(yè)的直屬團(tuán)委書記和團(tuán)干部進(jìn)行了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)法律制度”等專題講座,增強(qiáng)了團(tuán)青對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等法律知識(shí)的系統(tǒng)了解。為了增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性,各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織還在中小學(xué)校組建設(shè)了少年警(軍)校、小交警,開展中小學(xué)生法制特色教育活動(dòng)。
3、實(shí)施“青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航”工程,引導(dǎo)青少年科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給青少年帶來(lái)越來(lái)越深刻的影響,團(tuán)市委把治理青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做為工作重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施了青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航計(jì)劃。2003年初,團(tuán)市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯(lián)合印發(fā)文件,在全市開展創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”和宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》活動(dòng)。團(tuán)市委先后為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)捐建了網(wǎng)絡(luò)教室、電子圖書室,創(chuàng)辦了“牡丹少年網(wǎng)站”、牡丹年志愿者網(wǎng)、青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃網(wǎng)等一批青少年喜聞樂見的網(wǎng)站,進(jìn)一步占領(lǐng)了網(wǎng)上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯(lián)合成立了大學(xué)生公益課堂,義務(wù)開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù),為參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生辦理助學(xué)貸款,捐贈(zèng)學(xué)習(xí)電腦,提供優(yōu)惠上網(wǎng)資費(fèi),創(chuàng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)讀書條件。我們還積極推薦15名優(yōu)秀團(tuán)干部、青少年工作者,擔(dān)任我市文化市場(chǎng)管理監(jiān)督員,為凈化青少年的文化市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。通過活動(dòng)的開展,幫助青少年增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí),使網(wǎng)絡(luò)真正成為青少年學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想、休閑娛樂的重要平臺(tái),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的氛圍。
二、帶領(lǐng)青少年建功立業(yè),把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向
1、持續(xù)開展農(nóng)村青年科技活動(dòng),把農(nóng)村青年的追求集中在學(xué)用科技、加快致富上。近年來(lái),團(tuán)市委在農(nóng)村青年中堅(jiān)持不懈地開展科技活動(dòng),取得了明顯的成效。一年來(lái),先后舉辦培班300多期,培訓(xùn)農(nóng)村青年2萬(wàn)余人次,3000多人拿到了綠證證書,新建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)青年流動(dòng)科技圖書站20個(gè),提高了農(nóng)村青年的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮青年能人的示范帶動(dòng)作用,開展了“青年科技結(jié)良緣,攜手共奔小康路”活動(dòng),共簽訂青年科技對(duì)接合同1200份,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年共同致富。領(lǐng)辦推廣綠色、特色項(xiàng)目87項(xiàng),新建科技示范推廣基地95個(gè),發(fā)放農(nóng)村青年小額信用貸款3000余萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)村青年科技活動(dòng)的推廣深化,在我市廣大鄉(xiāng)村的青少年中形成了濃厚的學(xué)科技、比富裕的良好風(fēng)氣,有效地抵制了無(wú)事生非、打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、不斷深化興企建功活動(dòng),把城市青年的追求集中在崗位成長(zhǎng)、興企建功上。近年來(lái),國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,企業(yè)青工的思想出現(xiàn)了不小的波動(dòng)。在這種新形勢(shì)下,我們要求企業(yè)團(tuán)組織進(jìn)一步樹立改革意識(shí),帶領(lǐng)青年做解放思想、更新觀念的先鋒,做提高企業(yè)職工素質(zhì)的先鋒,做文明從業(yè)的先鋒。教育廣大青工用實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)改革。通過開展“我與國(guó)企改革”主題教育活動(dòng),使廣大青工樹立起了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心,自覺地站在國(guó)有企業(yè)改革的前列,積極支持企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。到目前為止,95%以上在職青工和85%以上的下崗青工接受過一次團(tuán)組織的改革形勢(shì)教育。積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過設(shè)立青年文明、質(zhì)量、安全、能源監(jiān)督崗和開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)班組、機(jī)臺(tái)活動(dòng),積極參與企業(yè)管理。第二發(fā)電廠團(tuán)委在創(chuàng)建安全生產(chǎn)監(jiān)督崗過程中,開展了“全安生產(chǎn)全家?!被顒?dòng),將青工家庭合影懸掛在車間,提醒工人時(shí)刻注意生產(chǎn)安全,看自已的“全家福”成為每個(gè)青工上崗前的必經(jīng)程序。目前,全市“四崗”達(dá)3000多個(gè),促進(jìn)了青工職業(yè)文明和企業(yè)生產(chǎn)效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能??楅_展了“十行業(yè)、百工種青年崗位技能大賽”活動(dòng),并選派優(yōu)秀選手參加了全省青工崗位技能大賽,取得了全省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。通過對(duì)崗位能手的表彰和宣傳,在全市青工中形成了學(xué)習(xí)技術(shù)、苦練本領(lǐng)、提高素質(zhì)的良好風(fēng)氣,成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護(hù)青少年合法權(quán)益,緩解社會(huì)安定主要矛盾
1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作,使青少年成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。成立了市預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極創(chuàng)建青少年維權(quán)崗,擴(kuò)大了青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建規(guī)模,去年全市新建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”21個(gè),全市“青少年維權(quán)崗”已達(dá)78個(gè)。開通了青少年維權(quán)服務(wù)熱線、心理咨詢熱線,創(chuàng)辦了青少年心理學(xué)校,開展了法律援助、法律服務(wù)、法律咨詢等各類服務(wù)。強(qiáng)化未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè),堅(jiān)持例會(huì)制度,專題研究青少年健康成長(zhǎng)問題。
2、幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃全面推進(jìn),緩解下崗現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)矛盾。隨著企業(yè)改革的不斷深入,下崗青工由于生活收入得不到保證,思想行為得不到組織約束,形成了一個(gè)潛在的不穩(wěn)定群體。團(tuán)市委通過深入實(shí)施下崗青工創(chuàng)業(yè)行動(dòng),以“青春不下崗,興業(yè)再創(chuàng)業(yè)”為主題,廣泛開展了“創(chuàng)辦微型企業(yè)”、“幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“工崗快遞”等一系列青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng),教育和引導(dǎo)下崗青年創(chuàng)業(yè)興業(yè),為3萬(wàn)多人次的待業(yè)下崗青年提供了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技能培訓(xùn)、資金、政策等服務(wù)。去年10月,團(tuán)市委通過舉辦牡丹江市下崗待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息會(huì)暨勞動(dòng)大集,為待業(yè)下崗青年提供了200多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織了70多人參加的下崗待業(yè)青年小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,目前已經(jīng)有5人經(jīng)過培訓(xùn)開店辦廠。通過創(chuàng)辦各類待業(yè)下崗青年再就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建立牡丹年勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地、動(dòng)員青年企業(yè)家、青聯(lián)委員安置等多種方式,擴(kuò)大了待業(yè)下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)渠道,有力地緩解了我市就業(yè)壓力,穩(wěn)定了下崗青工人心,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、加大“希望工程”實(shí)施力度,幫助失學(xué)兒童完成學(xué)業(yè),緩解貧困地區(qū)、貧困家庭帶來(lái)的社會(huì)矛盾。近年來(lái),特困學(xué)生因生活困難,被迫輟學(xué),引起家庭矛盾,學(xué)生過早進(jìn)入社會(huì),因未受良好教育而走入歧途的問題日益突出,影響了社會(huì)的穩(wěn)定。我們團(tuán)組織幾年來(lái)開展的“希望工程”助學(xué)活動(dòng),為特困學(xué)生提供了及時(shí)的服務(wù)。通過向社會(huì)廣泛募集助學(xué)資金,擴(kuò)大救助范圍、評(píng)選“希望之星”等形式,積極宣傳“希望工程”,全市共建希望小學(xué)15所,救助失學(xué)兒童1154名。各級(jí)團(tuán)組織還對(duì)下崗職工子女進(jìn)行專項(xiàng)救助。通過開展青聯(lián)委員“雙百”助學(xué)行動(dòng),全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過在中小學(xué)校開展“手拉手解困救助”活動(dòng),全市共結(jié)成少年志愿者手拉手對(duì)子5000對(duì),幫助下崗職工家庭子女?dāng)[脫困境,完成學(xué)業(yè)。
四、開展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)安定主體力量
1、拓展青年志愿服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)揮青年志愿者在綜治工作中的作用。團(tuán)市委在以往開展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務(wù)的基礎(chǔ),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,組織全市五萬(wàn)名青少年志愿者以“每周兩小時(shí)”為基本標(biāo)準(zhǔn)、以志愿服務(wù)為主要形式,積極參與綜治工作。廣泛開展青年志愿者助困行動(dòng)。去年,為了響應(yīng)市委扶貧濟(jì)困、幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體的號(hào)召,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族幫困助弱的美德,團(tuán)市委成立了牡丹江市青年志愿者“愛心超市”,并在東安區(qū)、西安區(qū)、陽(yáng)明區(qū)、愛民區(qū)分別設(shè)立了青年志愿者“愛心超市”捐助站,方便社區(qū)低保戶及青年志愿者“一助一”幫扶對(duì)象在青年志愿者“愛心超市”選擇自己所需的救濟(jì)物資。青年志愿者“愛心超市”自開放以來(lái),已向社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)放助困物資萬(wàn)余件,受助家庭近3千戶。積極開展青年志愿者“筑城”行動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)中央、中央綜治辦有關(guān)通知要求,團(tuán)市委向全市青年發(fā)出號(hào)召,用志愿服務(wù)的方式力所能及的參與社會(huì)治安綜合治理工作。省電校團(tuán)委組建了全市首支青年志愿者維護(hù)交通服務(wù)隊(duì),選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側(cè)交通崗做為服務(wù)基地,組織學(xué)生利用課余時(shí)間到崗協(xié)助交警維持秩序,并通過制作宣傳板、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式向過往行人開展交通法規(guī)宣傳教育。目前,這一活動(dòng)從去年開始至今從未間斷,成我市一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
安全的實(shí)現(xiàn)一方面有賴于外部環(huán)境的保障,另一方面與主體對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)的認(rèn)知、自我保護(hù)的意識(shí)與能力等息息相關(guān),后者正是大學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容。新形勢(shì)大學(xué)生安全教育是高校為維護(hù)大學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,提升大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能而開展的教育活動(dòng),這項(xiàng)教育應(yīng)包含如下內(nèi)容。第一,生命安全教育。影響生命安全的因素可以劃分為以下幾類:自然災(zāi)害類,如地震、火災(zāi)等;事故類,如交通事故等;刑事犯罪類,如殺害、搶劫、綁架等;生活隱患類,如宿舍用火用水用電不當(dāng)引發(fā)的事故、飲食不注意導(dǎo)致的食物中毒等。要教育引導(dǎo)學(xué)生規(guī)避以上因素,學(xué)會(huì)防災(zāi)自救。第二,財(cái)產(chǎn)安全教育。主要是教育學(xué)生避免財(cái)產(chǎn)的不正常損失,如因盜竊或詐騙等導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。第三,心理健康教育。要教育引導(dǎo)大學(xué)生持有正確、健康的生命觀,尊重生命、愛惜生命、熱愛生活。遇到學(xué)業(yè)就業(yè)壓力,看到不公平的現(xiàn)象,面對(duì)社交障礙等能夠積極進(jìn)行心理調(diào)試,不致抑郁彷徨,不會(huì)做出傷害他人或自傷自殘等舉動(dòng)。第四,網(wǎng)絡(luò)安全教育。要教育引導(dǎo)新形勢(shì)大學(xué)生在享受網(wǎng)絡(luò)便利的同時(shí),提高警惕,不能沉迷其中,不受不良信息的侵蝕和教唆而從事違法犯罪活動(dòng)等。
二、影響大學(xué)生安全的因素分析
(一)社會(huì)因素
1.不健康文化的侵蝕全球化帶來(lái)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的深度交流和互相影響。各國(guó)在享受全球化成果的同時(shí),也面臨著不同文化的沖擊,特別是一些不良文化,對(duì)涉世不深、分析判斷能力不強(qiáng)的大學(xué)生產(chǎn)生了負(fù)面影響,甚至有一些意志力薄弱的新形勢(shì)大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生錯(cuò)位,容易引發(fā)安全隱患。
2.社會(huì)公共安全教育的缺失當(dāng)前全社會(huì)教育的注意力仍然過多地集中于學(xué)生的文化知識(shí)方面,對(duì)學(xué)生的心理、法紀(jì)、安全等方面的教育則關(guān)注不夠甚至有所忽視,導(dǎo)致大學(xué)生的安全教育缺乏良好的社會(huì)氛圍和必要的資源投入。
(二)校園因素
1.校園安全環(huán)境日趨復(fù)雜近年來(lái),高校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,后勤服務(wù)社會(huì)化改革不斷深入,高校已由象牙塔演變?yōu)殚_放的小社會(huì),不同年齡、層次的外來(lái)人員與學(xué)生同在校園內(nèi)生活,不法之徒乘虛而入,敲詐勒索,侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全與人身安全的案件時(shí)有發(fā)生。因擴(kuò)招而新建的校區(qū)不少位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,社會(huì)治安水平不高,刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,食品安全狀況堪憂。
2.學(xué)校對(duì)安全教育重視不夠部分高校受到就業(yè)壓力的影響,只管教書不管育人,只關(guān)心與就業(yè)率直接相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及就業(yè)能力的培養(yǎng),對(duì)大學(xué)生的安全教育僅停留在文件、報(bào)告層面,沒有在整個(gè)校園內(nèi)營(yíng)造良好的安全氛圍。部分高校雖然高度重視校園安全建設(shè),在人防、物防、技防方面投入較多,但卻忽視了安全教育這一重要環(huán)節(jié),導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)。部分高校安全教育缺少整體規(guī)劃,沒有形成科學(xué)化、制度化的教學(xué)體系。多數(shù)學(xué)校開展的安全教育普遍存在重說教、輕實(shí)踐的問題,教育形式呆板,學(xué)生不感興趣,安全教育遠(yuǎn)未取得應(yīng)有的效果。
(三)家庭因素
1.少數(shù)父母成為安全教育的反面教材父母是孩子的第一任老師,他們的言行和思維習(xí)慣深刻影響著孩子,是孩子效仿的對(duì)象。父母過馬路闖紅燈,孩子也會(huì)模仿;父母習(xí)慣吃路邊攤,孩子也少不了饞嘴要吃;父母不重視用電防火安全,孩子的防火防電意識(shí)也往往不強(qiáng)。
2.過分溺愛對(duì)大學(xué)生安全產(chǎn)生“負(fù)能量”新形勢(shì)大學(xué)生多為“90后”,父母溺愛現(xiàn)象比較普遍。這種溺愛會(huì)產(chǎn)生兩方面的消極影響:一方面,除了學(xué)習(xí)什么都舍不得孩子去做,也就使孩子失去了從日常生活中得到安全教育、獲取安全知識(shí)的機(jī)會(huì),對(duì)危險(xiǎn)喪失了必要的警惕性,容易給犯罪分子以可乘之機(jī)。另一方面,溺愛也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生心理承受能力差,面對(duì)學(xué)業(yè)、就業(yè)壓力時(shí)容易感到彷徨無(wú)助,面對(duì)挫折和人際交往的障礙容易心情抑郁、自怨自艾,甚至反應(yīng)過激、報(bào)復(fù)他人。
三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作的對(duì)策與建議
高校教育是大學(xué)生由懵懂走向成熟的重要階段,其目的不僅是要教授學(xué)生專業(yè)知識(shí),更是要將其打造成為心智成熟、人格健全、能夠適應(yīng)社會(huì)生活的人。高校要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,切實(shí)采取有效舉措來(lái)提升安全教育的成效。
(一)拓展安全教育的內(nèi)容
1.加強(qiáng)安全意識(shí)教育增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為新形勢(shì)大學(xué)生安全教育的基礎(chǔ)和前提。要加大生命安全意識(shí)的教育力度,讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到生命的重要意義,尊重自己和他人,理性、淡定地看待學(xué)習(xí)生活中遇到的多種問題,熱愛生活,積極向上,在社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。同時(shí)要加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育,幫助大學(xué)生遠(yuǎn)離侵害,減少安全事故的發(fā)生幾率。高校應(yīng)當(dāng)建立安全教育課程體系,確保各項(xiàng)安全教育有效銜接,互相補(bǔ)充,甚至將安全教育課程定位于必修課,用“學(xué)分”的剛性要求喚醒學(xué)生對(duì)自身安全的重視。
2.強(qiáng)化安全知識(shí)和技能培養(yǎng)人身財(cái)產(chǎn)安全是大學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容。很多案例顯示,大學(xué)生遇到危險(xiǎn)時(shí)往往手足無(wú)措,坐以待斃,以致釀成慘禍,這也凸顯了實(shí)用技能的重要性,應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的技能培養(yǎng):
(1)基本逃生技能,如幫助大學(xué)生掌握基本的消防常識(shí),火災(zāi)時(shí)不可乘坐電梯、用濕毛巾等捂住口鼻、不要貪戀財(cái)物等。
(2)基本防盜防搶技能。如加強(qiáng)個(gè)人財(cái)物的保管,接快遞保持警惕,不貪占小便宜等。
(3)基本急救能力,學(xué)校安全部門可以通過組織學(xué)生觀看視頻、專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)演示等教會(huì)學(xué)生人工呼吸、心肺復(fù)蘇急救措施的具體操作以及食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)急救等。
3.開展網(wǎng)絡(luò)安全教育主要包括教育學(xué)生提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),合理利用網(wǎng)絡(luò),不要沉溺其中;提醒大學(xué)生注意財(cái)產(chǎn)安全,防止各類網(wǎng)絡(luò)電信詐騙及黑客攻擊;有效識(shí)別、抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息,提高甄別能力,不輕信陌生人,不輕信網(wǎng)絡(luò)上的各種言論,不造謠、不傳謠,從心理上構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。
4.重視心理健康教育調(diào)查顯示,由于學(xué)業(yè)、就業(yè)和情感等緣故,10%—30%的大學(xué)生存在不同程度的心理問題,并由此引發(fā)一系列傷人、自虐等事件。高校應(yīng)當(dāng)把心理健康教育擺在重要位置,廣泛開展心理安全教育,通過廣泛宣傳、舉辦知識(shí)講座等提升學(xué)生對(duì)心理健康的關(guān)注度。同時(shí)要關(guān)注和掌握學(xué)生的心理狀況,對(duì)遭遇家庭變故和學(xué)業(yè)、情感挫折的學(xué)生建立心理健康檔案,持續(xù)跟進(jìn)開展心理干預(yù),防止出現(xiàn)問題。
(二)創(chuàng)新安全教育的形式
1.樹立“以人為本”的工作理念在開展安全教育過程中,高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換思維,從“學(xué)校要學(xué)生學(xué)習(xí)什么”向“學(xué)生希望提供什么”轉(zhuǎn)變,做好安全教育需求調(diào)研,結(jié)合學(xué)生的興趣愛好和年齡特點(diǎn)不斷改進(jìn)安全教育的方式,提高工作針對(duì)性。
2.改變灌輸式的教育方式在充分利用好發(fā)放宣傳品、舉辦講座等傳統(tǒng)教育載體的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)教育的實(shí)踐性和趣味性,增加有關(guān)實(shí)戰(zhàn)演練的內(nèi)容,如邀請(qǐng)公安、消防等單位走進(jìn)校園舉辦演練,讓學(xué)生參與其中,提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。帶領(lǐng)學(xué)生走出校園,走進(jìn)社區(qū)、街道、派出所,幫助學(xué)生對(duì)社會(huì)整體安全形勢(shì)以及危險(xiǎn)程度較高的地域、場(chǎng)合、時(shí)段有直觀的認(rèn)識(shí)。
3.充分用好新媒體教育平臺(tái)新媒體的廣泛應(yīng)用帶來(lái)了信息傳播方式的革命,深刻地改變了生活。學(xué)校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),充分用好微信、微博等新媒體,例如建立官方微信平臺(tái),用更加專業(yè)的安全知識(shí)、更加貼近學(xué)生的語(yǔ)言風(fēng)格、更加便捷高效的信息推送方式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注關(guān)心自身安全,有條件的甚至可以與網(wǎng)絡(luò)、影視公司合作開發(fā)安全教育趣味游戲、微電影等,采用學(xué)生喜聞樂見的形式增強(qiáng)安全教育的效果。
(三)健全完善校園安全教育工作體系
1.建立安全教育責(zé)任制高校要將校園安全提升到與教學(xué)科研工作同等重要的地位,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各院系、部門以及各年級(jí)、班級(jí)設(shè)置專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作體系。建立健全與學(xué)生安全相關(guān)的各項(xiàng)工作制度及工作預(yù)案,確保有備無(wú)患。
2.健全相關(guān)部門協(xié)同機(jī)制各高校應(yīng)當(dāng)配合教育主管部門,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛學(xué)生安全、重視安全防范的良好氛圍;在深入開展安全教育的同時(shí),加強(qiáng)與公安、綜合治理等部門的工作協(xié)調(diào)配合,有效整頓校園周邊環(huán)境,加強(qiáng)校園人員的排查和管理,面向?qū)W生加強(qiáng)安全服務(wù)的宣傳,使更多有安全需求的學(xué)生可以便捷及時(shí)地獲得安全服務(wù)。
3.加強(qiáng)安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)要建立涵蓋安全教育課程教授者、年級(jí)輔導(dǎo)員、心理咨詢師等主體的安全教育隊(duì)伍,邀請(qǐng)公安、消防、網(wǎng)絡(luò)、法律、心理健康等方面的專家開展有針對(duì)性的培訓(xùn),從源頭上提升教師的專業(yè)水平和教學(xué)質(zhì)量。
摘要:本文就區(qū)域性圖書館協(xié)作的內(nèi)容與范圍做了深入分析,并結(jié)合工作實(shí)際提出了建立區(qū)域性公共圖書館協(xié)作服務(wù)體系的有效途徑,指出了構(gòu)建區(qū)域內(nèi)公共圖書館協(xié)作服務(wù)體系應(yīng)注意的問題。
中圖分類號(hào):G252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2012)02-0041-03
圖書館事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)區(qū)域文明程度的顯著標(biāo)志,是一座城市文明建設(shè)的能力符號(hào)。作為信息資源的提供中心,圖書館一直面臨著所擁有的信息資源難以滿足所有讀者需求的矛盾。同時(shí)也存在著如何統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同類型圖書館的資源配置,為本地區(qū)、本系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息資源服務(wù)的問題。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性圖書館合作和資源共享,既可以克服同一區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)狀況,打破文獻(xiàn)資源的條塊分割狀態(tài),同時(shí)也是推進(jìn)區(qū)域圖書館資源共享的有效途徑,有助于推進(jìn)地區(qū)圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。那么,如何建立區(qū)域性公共圖書館協(xié)作體系呢?筆者結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,就此問題與諸同行探討。
1區(qū)域性圖書館協(xié)作的內(nèi)容與范圍
1.1管理平臺(tái)和技術(shù)共享
在區(qū)域性合作體系中,通過總分館制,打破過去圖書館各自為政的局面,只要是集群圖書館網(wǎng)絡(luò)中的一員,都可統(tǒng)一使用集群圖書館網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),統(tǒng)一共享總館的服務(wù)器、設(shè)備、技術(shù)和人員,無(wú)需再自購(gòu)相同設(shè)備,自設(shè)相同部門,避免了技術(shù)維護(hù)等人員的重復(fù)勞動(dòng),提高各館辦館效益。
1.2采購(gòu)協(xié)調(diào)
區(qū)域內(nèi)的各圖書館可在采購(gòu)方面進(jìn)行協(xié)作協(xié)調(diào),根據(jù)各館文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)情況以及館藏側(cè)重點(diǎn)不同,實(shí)行采購(gòu)分工,強(qiáng)化各館的館藏特色。
1.3聯(lián)合編目
各合作館在書刊編目方面可以采取聯(lián)機(jī)方式。對(duì)到館的新書刊進(jìn)行著錄前,必須先進(jìn)入合作系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行,如已著錄,只需在該著錄款目的館藏項(xiàng)中加上本館代碼即可。從而改變了分散的、個(gè)體化的編目方式,節(jié)省大量人力物力。
1.4通借通還
各成員館均應(yīng)向社會(huì)大眾開放自己的館藏,制定統(tǒng)一的聯(lián)合借書證,建立各館之間的通借通還制度,一證可在多館通用,最大限度地滿足讀者的借閱需求。
1.5數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平?jīng)Q定了圖書館自動(dòng)化的水平與作用。各成員館條件不一,在大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與購(gòu)買方面差異較大,各館應(yīng)將自己所擁有的數(shù)據(jù)庫(kù)向所有成員館及讀者開放,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共建共享,最大限度地發(fā)揮其作用。
1.6人力資源共享
圖書館館員是圖書館資源中的最為寶貴的智力資源,是實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)價(jià)值的有力保證。在我國(guó),圖書館人才比較缺乏,特別是既有圖書情報(bào)專業(yè)知識(shí),又有計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才更是奇缺。這就要求圖書館間必須緊密合作,通過人力資源的有效利用,確立人力資源共享在圖書館資源共享中的重要地位。
2建立區(qū)域性公共圖書館協(xié)作體系的有效途徑
2.1實(shí)行總分館制,形成市、縣(區(qū))、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋
城市公共圖書館事業(yè)發(fā)展的成熟標(biāo)志,應(yīng)該是圖書館服務(wù)體系的完善和服務(wù)覆蓋率的提升。而總分館制是世界通行的一種比較科學(xué)的圖書館建設(shè)模式。它具有文獻(xiàn)資源共建共享、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的優(yōu)點(diǎn),能最大限度地發(fā)揮圖書館的作用。所謂總分館制是以區(qū)域中心館為總館,以各縣(區(qū))館、行業(yè)館為分館、以社區(qū)圖書館為基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志、聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一管理。分館不僅是總館的有機(jī)組成部分,也是總館服務(wù)的延伸與補(bǔ)充,并以此為基礎(chǔ),逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、文獻(xiàn)資源共享化和服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。2008年5月,鞍山市圖書館與市轄三縣(市)、四區(qū)公共圖書館簽訂了分館建設(shè)協(xié)議,將7個(gè)縣區(qū)館納為分館,將市館所屬50余個(gè)圖書流動(dòng)站按屬地劃歸各分館管理,初步構(gòu)建了以市館為中心,以縣區(qū)館為輔干,以社區(qū)圖書館和圖書流動(dòng)站為節(jié)點(diǎn),以企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等行業(yè)分館為補(bǔ)充,覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的三級(jí)公共圖書館服務(wù)體系,率先在省內(nèi)實(shí)施總分館制,擴(kuò)大了公共圖書館服務(wù)輻射面??傪^為各分館服務(wù)提供業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和保障,包括人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)維護(hù)、大型活動(dòng)的組織和實(shí)施等,分館主要承擔(dān)日常開放和開展專業(yè)服務(wù)。這種總分館模式在運(yùn)行上推行館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,以強(qiáng)化管理。同時(shí),這一模式也比較靈活,它是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”,通過契約確立起彼此關(guān)系,總館和分館在協(xié)議期內(nèi)形成總分館關(guān)系,在不改變各分館的行政隸屬,人事和財(cái)政關(guān)系的前提下,以一個(gè)規(guī)模較大、文獻(xiàn)資源較豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)的圖書館為總館,各參與館根據(jù)資源共享的需要,組成類似于總分館關(guān)系的合作機(jī)制,以最小的投入實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能的提升與自身的發(fā)展。
2.2通借通還,實(shí)現(xiàn)地區(qū)圖書借閱“一卡通”
總館采用interlib先進(jìn)技術(shù),依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,搭建了總分館資源共享的平臺(tái),各館實(shí)行interlib集群化管理,實(shí)現(xiàn)了通借通還。即讀者憑本人身份證可以到任一分館辦理借書證,憑證可到任一成員館借還圖書。2009年,鞍山市圖書館與各縣區(qū)分館統(tǒng)一購(gòu)買了interlib集群服務(wù)系統(tǒng)軟件,統(tǒng)一了業(yè)務(wù)管理工作平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理,解決了分館無(wú)技術(shù)維護(hù)人員的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)“一館辦證,多館借書,一館借書,多館還書”的“通借通還”大流通服務(wù),方便了讀者,提高了圖書利用率,真正實(shí)現(xiàn)了圖書借閱“一卡通”。
2.3聯(lián)采統(tǒng)編,突出館藏特色
各館可以通過業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合編目,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)分館可以根據(jù)所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn),在資源收集、服務(wù)方式等方面辦出各自的特色。如鞍山市圖書館的協(xié)作體系中,市館仍保持綜合館藏性質(zhì),適當(dāng)采購(gòu)大部頭圖書,各分館以本館積累和本地區(qū)發(fā)展為依據(jù),確立本館藏書范圍。如鐵東區(qū)以商貿(mào)經(jīng)濟(jì)類為主,鐵西區(qū)以法律法規(guī)為主,立山區(qū)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,千山區(qū)以農(nóng)業(yè)及旅游專業(yè)為主。各館在本館采購(gòu)經(jīng)費(fèi)允許范圍內(nèi),采購(gòu)圖書和期刊,同時(shí),市館將拿出部分資金采購(gòu)期刊,按專業(yè)配送給各分館。將部分讀者需求下移到各分館,以緩解中心館讀者數(shù)量過多,工作壓力過大的問題。
2.4服務(wù)互動(dòng),積極推進(jìn)城市文化建設(shè)
總館與分館有大致相同的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)模式,總館實(shí)力雄厚,資源豐富,可開展豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)。分館可根據(jù)自身?xiàng)l件,有選擇地推出與總館相同的服務(wù)項(xiàng)目,也可以形成自己的服務(wù)項(xiàng)目和讀者活動(dòng),活動(dòng)的內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)各館條件而定。這種服務(wù)將會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。如2008年鞍山市公共圖書館全民閱讀活動(dòng)期間,鞍山市圖書館協(xié)同各分館,上下聯(lián)動(dòng),開展了讀書征文、系列講座、專題展覽、讀書猜謎、新春征聯(lián)、百題競(jìng)答等系列讀者活動(dòng)200余場(chǎng)次,參加活動(dòng)讀者達(dá)100,000余人次。2009年年初,鞍山市圖書館專門召開了“2008年度全民閱讀總結(jié)表彰會(huì)”,命名表彰了一批品牌活動(dòng)項(xiàng)目,將各館的特色活動(dòng)以品牌的形式固定下來(lái),并持續(xù)展開。基于鞍山市圖書館在全民閱讀活動(dòng)中的突出表現(xiàn),中圖學(xué)會(huì)先后將鞍山市圖書館命名為2006年、2008年、2009年度全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位,并于2011年正式將鞍山市圖書館確定為全國(guó)全民閱讀活動(dòng)基地。
2.5建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開展信息增值服務(wù)
各成員館建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),就可建立聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和公共書目查詢系統(tǒng),聯(lián)合開展數(shù)字化參考咨詢、學(xué)科信息導(dǎo)航、網(wǎng)上文獻(xiàn)查詢與傳遞等服務(wù)工作。區(qū)域內(nèi)讀者通過網(wǎng)絡(luò)公共書目查詢系統(tǒng),可一次性地檢索到所需要的文獻(xiàn)是否收藏和收藏地點(diǎn)。如2007年年初,鞍山市圖書館與鞍山網(wǎng)絡(luò)臺(tái)合作,引入百兆光纖,聯(lián)合開展鞍山數(shù)字圖書館建設(shè)。以公共圖書館為平臺(tái)開展信息增值服務(wù),將互聯(lián)網(wǎng)與圖書館服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),使檢索、閱讀、咨詢、互動(dòng)等陣地服務(wù)內(nèi)容逐步向網(wǎng)絡(luò)延伸,延伸公共圖書館的信息服務(wù)功能,為讀者開辟更新、更廣的信息檢索渠道,推進(jìn)了覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。
3構(gòu)建區(qū)域內(nèi)公共圖書館協(xié)作體系應(yīng)注意的問題
構(gòu)建區(qū)域公共圖書館協(xié)作體系是一個(gè)龐大的工程,是使圖書館的服務(wù)廣度與嘗試得到延伸的有效途徑。但在實(shí)際工作中,還有一些問題值得注意。
3.1制定完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范服務(wù)過程
完善相關(guān)制度是確??偡逐^制實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件。由于總館與分館在人、財(cái)、物方面仍隸屬于原主管部門,各館是因?yàn)槔骊P(guān)系形成的契約關(guān)系,這就要求協(xié)作體必須制定完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范整個(gè)服務(wù)過程。這些制度包括:文獻(xiàn)通借通還制度、聯(lián)采統(tǒng)編制度、文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等??偡逐^制的建立是為了使市民在不同的圖書館中,享受到同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為確??偡逐^集群內(nèi)讀者證號(hào)、文獻(xiàn)條碼號(hào)的唯一性,避免各館間文獻(xiàn)通借通還時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)亂,鞍山市圖書館制定了《鞍山市公共圖書館條碼使用規(guī)定》、《圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,為圖書館區(qū)域協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。
3.2要注意品牌服務(wù)的連鎖效應(yīng)
眾所周知,各行各業(yè)出現(xiàn)的品牌服務(wù)如肯德基、蘇寧等,均以統(tǒng)一的標(biāo)志和獨(dú)特的服務(wù)風(fēng)格為其帶來(lái)了巨大的連鎖經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而區(qū)域內(nèi)公共圖書館管理統(tǒng)一、風(fēng)格統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一,本身就是一道亮麗的文化風(fēng)景線,而且更容易被廣大讀者所接受,所形成的品牌效應(yīng)不可低估。所以,協(xié)作體系中的各館在服務(wù)和工作中,要時(shí)刻考慮自身的服務(wù)所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng),要時(shí)刻維護(hù)協(xié)作網(wǎng)整體的服務(wù)形象。
3.3因地制宜,協(xié)作范圍要適度
各地在建立區(qū)域協(xié)作體系時(shí),一定要注意根據(jù)本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)實(shí)行,千萬(wàn)不能生搬硬套別人的成功經(jīng)驗(yàn),要因地制宜,選擇適度的協(xié)作范圍,并做好前期準(zhǔn)備。如統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)等,避免造成資金和人員的浪費(fèi)。
3.4要強(qiáng)化技術(shù)支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)
形成區(qū)域協(xié)作體系后,總館要強(qiáng)化技術(shù)支持,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)分館業(yè)務(wù)的評(píng)估和指導(dǎo),強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升分館工作人員的服務(wù)水平,以緩解分館技術(shù)力量不足,人力物力欠缺的難題。
3.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障
實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)之后,總館、分館納入一個(gè)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),市館、縣區(qū)館依托這個(gè)平臺(tái)開展服務(wù),必須要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全保障問題??偡逐^要做好防火墻、加固局域網(wǎng),進(jìn)行安全防范。分館網(wǎng)絡(luò)相對(duì)比較單純,但也要嚴(yán)格區(qū)分業(yè)務(wù)網(wǎng)段和非業(yè)務(wù)網(wǎng)段,安裝殺毒軟件,防患于未然。
3.6要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,提供政策與經(jīng)費(fèi)保障
我國(guó)大部分地區(qū)的公共圖書館建設(shè)都是一級(jí)政府建設(shè)一座圖書館,圖書館對(duì)自己的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。因此,每個(gè)圖書館都有一個(gè)獨(dú)立的主管部門,使得各級(jí)圖書館之間除了業(yè)務(wù)合作關(guān)系外,基本不存在任何組織聯(lián)系。因此,要想做好區(qū)域圖書館協(xié)作,必須要爭(zhēng)取主管部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和決策作用,為圖書館間的資源共享、互通互聯(lián)提供政策保障和經(jīng)費(fèi)保障。
在圖書館事業(yè)飛速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)意義上的圖書館早已離我們遠(yuǎn)去了,如今的圖書館是一個(gè)融合數(shù)字化的時(shí)代產(chǎn)物。單一圖書館孤軍作戰(zhàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐。而構(gòu)建區(qū)域公共圖書館協(xié)作體系是圖書館事業(yè)平衡發(fā)展的有益嘗試。相信更多的探索和實(shí)踐一定會(huì)讓這一體系逐步完善,使圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮更大的作用。
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