前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇交通建設(shè)工程管理辦法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

交通建設(shè)工程管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 交通工程建設(shè)項(xiàng)目；　跟蹤審計(jì)研究；　現(xiàn)實(shí)價(jià)值預(yù)期判斷

一、交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入研究的現(xiàn)實(shí)意義

交通工程建設(shè)項(xiàng)目作為國(guó)有重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)歷來(lái)受到中央和地方各級(jí)政府相關(guān)部門的高度重視，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托審計(jì)的重要內(nèi)容之一。對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的深入研究，對(duì)于提升跟蹤審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，從源頭上切實(shí)遏制交通工程建設(shè)投資領(lǐng)域的腐敗行為，有力促進(jìn)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，極大提高建設(shè)投資績(jī)效都是十分必要的。

交通運(yùn)輸部早在“關(guān)于下達(dá)2008年交通審計(jì)工作計(jì)劃的通知”中就明確指出：繼續(xù)深化和規(guī)范交通建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)資金安全和資金效益的監(jiān)管，交通系統(tǒng)各單位要在嚴(yán)格執(zhí)行《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》和《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)及審計(jì)管理工作，繼續(xù)總結(jié)和推廣建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、委托審計(jì)招投標(biāo)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，一般是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員（含配合審計(jì)部門協(xié)審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員）運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益。

相比較傳統(tǒng)的時(shí)點(diǎn)審計(jì)方式，跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新，它使得傳統(tǒng)審計(jì)的程序、內(nèi)容、方法都發(fā)生了重大變化。這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是它將靜態(tài)式的審計(jì)即工程竣工后集中進(jìn)行一次性的結(jié)算審計(jì)改變?yōu)榉謺r(shí)段分內(nèi)容地進(jìn)行動(dòng)態(tài)式的審計(jì)，從而提升了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量。二是將審計(jì)的時(shí)點(diǎn)前置，注重審計(jì)工作的全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)準(zhǔn)備充分，事中審計(jì)控制過(guò)程，事后審計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

然而，由于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，從審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，除了存在一些專家認(rèn)為的 “侵入項(xiàng)目管理，審計(jì)目標(biāo)偏離；審計(jì)成本上升，難以衡量審計(jì)價(jià)值；審計(jì)依據(jù)不足，審計(jì)實(shí)踐被動(dòng)；審計(jì)能力不足，審計(jì)質(zhì)量難以保證?！钡葐?wèn)題之外，據(jù)我們對(duì)一些省交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查了解，認(rèn)為以下問(wèn)題比較突出：

一是審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。因交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及單位多，到竣工決算審計(jì)時(shí)已時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)事人和施工單位已解除合同各奔東西，無(wú)法實(shí)施必要的審計(jì)程序，不能充分了解當(dāng)時(shí)背景和詳細(xì)情況，審計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)和判斷大大受到影響，因此，審計(jì)質(zhì)量和效果難以保證。

二是審計(jì)結(jié)果落實(shí)比較難。建設(shè)單位一般按照工程進(jìn)度付款，等到竣工決算審計(jì)時(shí)，已經(jīng)將工程款全部付給施工單位，若有審減額，追索難度很大，所以審計(jì)結(jié)果遲遲不能落實(shí)。

三是審計(jì)工作量和難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，形成的工程建設(shè)資料數(shù)量多，內(nèi)容復(fù)雜，資料丟失、散落嚴(yán)重。到竣工決算審計(jì)時(shí)，需要下大力收集、整理、核對(duì)查證，以致造成工作量大，工作難度大，審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，管理單位難以承受。

四是跟蹤審計(jì)重點(diǎn)不易把握、審計(jì)效率低下。交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要求跟蹤審計(jì)過(guò)程與施工過(guò)程同步，即從立項(xiàng)到竣工交付使用，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目施工的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況及其他事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)。另外，施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，并且往往是立體交叉推進(jìn)，即若干個(gè)單位工程的多個(gè)分部分項(xiàng)工程同時(shí)施工，而通常情況下審計(jì)工作不能影響施工進(jìn)度。在審計(jì)實(shí)踐中，如果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每項(xiàng)工程建設(shè)管理活動(dòng)全部參與并審計(jì)，則需要大量的人力、物力和財(cái)力，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如何選擇審計(jì)時(shí)間、審計(jì)重點(diǎn)仍然是跟蹤審計(jì)面臨的主要問(wèn)題。

五是社會(huì)審計(jì)組織所存在的問(wèn)題。交通內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施跟蹤審計(jì)。目前可供選擇的社會(huì)審計(jì)資源雖然較為豐富，但也存在許多問(wèn)題。某些社會(huì)審計(jì)組織在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)置的門檻較低，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了交通建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的正常進(jìn)行。為了使建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作能夠健康運(yùn)行，確保審計(jì)工作依法實(shí)施，更好地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入進(jìn)行研究，挖掘跟蹤審計(jì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。具體而言，就是要正視現(xiàn)實(shí)，從制度設(shè)計(jì)科學(xué)、實(shí)施合理可行的基本點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究交通建設(shè)工程管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的具體實(shí)踐，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與投資控制的管理需求，參照有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定形成交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本架構(gòu)，建立一整套有利于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)工作的規(guī)章制度，健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，制定適于實(shí)際操作的建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。對(duì)處于項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)過(guò)程及竣工的在不同階段上每個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目，都要明確審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)間及方式、審計(jì)操作要點(diǎn)及審計(jì)意見(jiàn)，從而為一線審計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)管理人員提供具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力做到各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步使交通工程建設(shè)跟蹤審計(jì)進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道中。同時(shí)，在管理辦法制定過(guò)程中，客觀分析已在相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的跟蹤審計(jì)操作實(shí)踐，對(duì)跟蹤審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中存在的上述問(wèn)題進(jìn)行客觀分析和評(píng)估，切實(shí)提升交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平。

二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入研究的切入點(diǎn)

交通建設(shè)工程管理辦法范文第2篇

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以解決突出問(wèn)題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關(guān)系，強(qiáng)化安全監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，全面壓降安全事故，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》等一系列文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)文件精神，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度，積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員LBS無(wú)線定位管理系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，加大對(duì)未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

3.扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)省、市開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國(guó)務(wù)院和各級(jí)住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，積極開(kāi)展“事故隱患集中整治月”活動(dòng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)開(kāi)展施工安全隱患的自查自糾，組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（“三類人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用，組織和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況，堅(jiān)決依法對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神，廣泛運(yùn)用LBS無(wú)線定位系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。對(duì)現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí)提升，不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并完成與省系統(tǒng)對(duì)接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”，加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，各地住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問(wèn)題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化建設(shè)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學(xué)總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性，提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工，全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織定期演練，建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知》、市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓(xùn)的力度，對(duì)市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防施工（維護(hù)）中毒事故的專項(xiàng)整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理和理順建設(shè)監(jiān)管職能，將各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管，履行法定建設(shè)程序，采取有效措施，堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反基本建設(shè)程序、違規(guī)違章等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。

交通建設(shè)工程管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施

合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項(xiàng)目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性較高和參建單位較多，在建設(shè)階段或多或少都存在各類糾紛問(wèn)題，為減少問(wèn)題的出現(xiàn)，所有參建單位應(yīng)共同遵守項(xiàng)目合同中的約定，強(qiáng)化項(xiàng)目合同在建設(shè)全程中的管理作用，最大限度減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項(xiàng)目實(shí)例，根據(jù)合同管理的要點(diǎn)對(duì)合同管理在項(xiàng)目進(jìn)程中的實(shí)施情況進(jìn)行了分析，針對(duì)當(dāng)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)改善建議。

1城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)

1.1事前防范

先審查合同中相對(duì)利益方的參建資格，包括允許經(jīng)營(yíng)的范圍、具備相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)、安全許可的有效期限、財(cái)務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評(píng)審制度的要求，由專業(yè)法務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)部門草擬的合同進(jìn)行全面審查，包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認(rèn)保證金制度執(zhí)行情況，根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過(guò)程，作好記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)履約過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題及時(shí)通過(guò)協(xié)商加以解決。協(xié)商時(shí)，對(duì)于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促，避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象；對(duì)于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達(dá)成一致后，及時(shí)完善合同作補(bǔ)充協(xié)議處理；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。

1.3事后應(yīng)對(duì)處理

合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對(duì)合同的履行變化情況，針對(duì)違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時(shí)報(bào)之法務(wù)部，同時(shí)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合合同的相關(guān)約定進(jìn)行事后處理。處理完畢后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化合同條款，在后續(xù)的合同管理中約定明確，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

2.1項(xiàng)目基本情況

某軌道交通工程項(xiàng)目組建于2016年，線路全長(zhǎng)約19.493km，均為地下線。共設(shè)車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項(xiàng)目有土建、安裝、設(shè)備采購(gòu)、車輛購(gòu)置、工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)、征地拆遷、管線遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數(shù)量達(dá)到830來(lái)份，總投資接近百億。

2.2合同管理辦法與執(zhí)行

目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點(diǎn)在于建設(shè)期上，對(duì)于運(yùn)營(yíng)期本文將不做細(xì)述，相關(guān)合同主要有4種。

2.2.1招標(biāo)項(xiàng)目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據(jù)簽訂的合同，后期對(duì)其做過(guò)多次修訂處理，以適應(yīng)建設(shè)過(guò)程的變化要求，通過(guò)調(diào)整修訂逐步規(guī)范對(duì)建設(shè)過(guò)程的有效管理，以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在制定合同范本時(shí)需根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定出項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括土建施工、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)等不同類型的項(xiàng)目，以達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項(xiàng)目合同共有27種類型，且符合合法性、及時(shí)性和有效性的合同簽訂要求。

2.2.2非招標(biāo)項(xiàng)目合同修訂后的《合同管理辦法》對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目的委托范圍進(jìn)行了界定，使合同管理更具完整性，小額項(xiàng)目的委托問(wèn)題得到有效解決。修訂后的辦法對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目合同的談判、比選、討論和會(huì)簽等相關(guān)活動(dòng)有明確的規(guī)定，使得非招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程有章可循、有法可依，管理更規(guī)范、更科學(xué)。

2.2.3管線拆除及遷移補(bǔ)償合同管線的改遷是一個(gè)繁雜的工程，對(duì)修訂后的《合同管理辦法》針對(duì)管線遷移等前期工程合同提出了補(bǔ)充要求。當(dāng)下各管線權(quán)屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式，為同類管線遷改費(fèi)用的結(jié)算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關(guān)流程得以簡(jiǎn)化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時(shí)間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實(shí)施，進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率。

2.2.4專業(yè)分包合同專業(yè)分包工程是合同管理的重點(diǎn)部分，針對(duì)分包工程制訂專門的管理辦法加以強(qiáng)化合同的履約效果，簽訂的專業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業(yè)分包合同備案的有效落實(shí)。

3城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題

3.1合同條款存在缺陷

此工程的土建施工合同約定工期為計(jì)劃工期，但對(duì)實(shí)際工期與計(jì)劃工期出現(xiàn)較大偏差時(shí)如何處理未做明確約定。因建設(shè)報(bào)批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實(shí)際工期晚于計(jì)劃工期長(zhǎng)達(dá)兩年之久，施工單位發(fā)生大量誤工損失，建設(shè)單位索賠風(fēng)險(xiǎn)增大。出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，此工程在合同中明確人工費(fèi)不調(diào)差，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中自主報(bào)價(jià)考慮。由于招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各單位此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)價(jià)嚴(yán)重不足，又由于工期的大幅延長(zhǎng)，導(dǎo)致人工費(fèi)大幅上漲，造成施工過(guò)程中資金難以周轉(zhuǎn)，施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損，嚴(yán)重影響工程正常開(kāi)展。合同條款中存在的缺陷，嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)。

3.2管理與實(shí)踐相脫節(jié)，監(jiān)管效力不強(qiáng)

此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級(jí)錯(cuò)誤。防水材料招投標(biāo)答疑時(shí)修訂為乙供關(guān)鍵材料，由各投標(biāo)方自主報(bào)價(jià)；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實(shí)施階段還是按乙供材料執(zhí)行，合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終，但實(shí)際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設(shè)方部門職責(zé)劃分和管理制度獨(dú)立設(shè)置，對(duì)合同管理的認(rèn)知不充分，制度存在較大漏洞。長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)工程合同管理實(shí)行分級(jí)管理，部門化分類授權(quán)管理，缺乏有效的全面審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)管效力不強(qiáng)。

3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低

除了政府和建設(shè)管理單位外，參與此項(xiàng)工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等，但存在一個(gè)共性問(wèn)題，就是缺乏高水平的專業(yè)合同管理人才，高水平的專業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業(yè)人員是一個(gè)綜合的崗位，業(yè)務(wù)能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術(shù)，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作的自身特點(diǎn)，因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問(wèn)題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作開(kāi)展的重要制約因素。

4城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1規(guī)范合同文本，維護(hù)各方利益

由于我國(guó)建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)承攬單位提出許多苛刻的要求，無(wú)限制地將各類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價(jià)中標(biāo)，不合理的壓縮工期。為項(xiàng)目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場(chǎng)合同管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，通過(guò)專用條款對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確。實(shí)際執(zhí)行中，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，維護(hù)各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)等各方面的隱患。

4.2健全制度，完善程序，開(kāi)展階段性檢查監(jiān)督

首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，便于高效開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，發(fā)揮各個(gè)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，形成合理，統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關(guān)管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)該在合同管理全過(guò)程建立階段性檢查監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價(jià)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門，在合同管理的各個(gè)階段開(kāi)展全面檢查工作，梳理存在的各種問(wèn)題，及時(shí)研究制定整改措施，并監(jiān)督整改工作開(kāi)展的效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在后期的合同管理中改進(jìn)，不斷提高合同管理的效果，維護(hù)各方的合同利益。

4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)

高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開(kāi)展，因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問(wèn)題，可以通過(guò)招聘來(lái)挑選更加專業(yè)的合同管理人員，來(lái)提高合同管理水平。但是更有價(jià)值的是加大人才的培訓(xùn)力度，幫助合同管理人員度過(guò)專業(yè)瓶頸，實(shí)現(xiàn)員工的成長(zhǎng)與企業(yè)的成長(zhǎng)。一個(gè)完善的教育培訓(xùn)體系，需要通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來(lái)滿足軌道交通工程項(xiàng)目合同管理對(duì)人員的實(shí)際需求。同時(shí)還可以委托法律顧問(wèn)等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與合同管理，提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。

交通建設(shè)工程管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 工程建設(shè) 項(xiàng)目管理

【Abstract】Hospital construction projects are increasing year by year， accompanied by the construction project management problems continue to emerge. Through the establishment of management system， the establishment of the professional management department， improve the management team quality and the engineering construction project management of specific measures for implementation carries on the elaboration to the hospital construction project management of the basis of according to the characteristics of hospital construction project .

【Key words】Hospital； Projects construction； Project management

引 言

醫(yī)院建筑功能是隨著社會(huì)進(jìn)步而不斷發(fā)展的。我國(guó)大多數(shù)公立醫(yī)院新建于建國(guó)初期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)醫(yī)院的功能要求已不僅僅局限于治病救人，更期望在醫(yī)院能得到預(yù)防、治療、康復(fù)等多方位的服務(wù)。因而醫(yī)療模式及醫(yī)療服務(wù)理念也隨之轉(zhuǎn)變，新的醫(yī)院管理措施不斷推出，同時(shí)對(duì)醫(yī)院建筑及設(shè)施也提出了更高的要求。醫(yī)院對(duì)其醫(yī)用建筑進(jìn)行了大量的改建、擴(kuò)建和興建。有專家指出，近十年將是我國(guó)醫(yī)院工程建設(shè)高峰年。筆者就如何做好醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理做出以下論述，與各位探討。

一、醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.醫(yī)院工程建設(shè)管理隊(duì)伍特點(diǎn)

總體上說(shuō)，醫(yī)院基本建設(shè)是依照醫(yī)院基本建設(shè)任務(wù)的由來(lái)而產(chǎn)生的。人員配置的形成過(guò)程大體分為兩個(gè)階段：20世紀(jì)90年代前基本基于建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生而組建。醫(yī)院抽調(diào)院內(nèi)后勤人員，個(gè)別需要時(shí)外聘，項(xiàng)目完成后，如無(wú)續(xù)建項(xiàng)目一部分解散回歸后勤，另一部分則保留做些總務(wù)的零星維修項(xiàng)目。90年代后醫(yī)院基本建設(shè)步入了新一輪改擴(kuò)建期，基本建設(shè)隊(duì)伍再次組合而充實(shí)。人員配置也逐步產(chǎn)生多元性：院內(nèi)抽調(diào)、外聘、高校大中專畢業(yè)生分配和外部調(diào)入。整體隊(duì)伍逐漸形成，但專業(yè)性仍然相對(duì)偏低。特別是與專業(yè)性較高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、建設(shè)工程管理公司相比存在著較為明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)熟知度以及運(yùn)作管理控制的劣勢(shì)。

2.醫(yī)院建筑的特點(diǎn)

醫(yī)院建筑除具備一般公共建筑的普遍特性外，還具有自己的獨(dú)特之處。首先，醫(yī)院建筑要能夠保證功能分區(qū)布局合理，做到防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染、方便病人就醫(yī)以及有利于醫(yī)院搶救危重病人。其次，醫(yī)院建筑的功能多，除辦公、教學(xué)、科研外，必須滿足各種醫(yī)療活動(dòng)特有的環(huán)境條件，比如對(duì)空氣凈化、氣源供應(yīng)、衛(wèi)生潔凈技術(shù)、音頻通訊、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等方面的特殊要求；第三，醫(yī)院建筑服務(wù)對(duì)象多，既要為醫(yī)護(hù)人員、進(jìn)修人員、實(shí)習(xí)生的工作和學(xué)習(xí)提供方便，又必須考慮患者及家屬的使用要求。第四，要根據(jù)人、物分流，病人與職工、傳染與非傳染、清潔與污染分開(kāi)的原則，分設(shè)各種交通口及專用通道。

二、如何做好醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理

針對(duì)醫(yī)院工程建設(shè)管理隊(duì)伍特點(diǎn)和醫(yī)院建筑的特殊性，如何積極探索有效的管理機(jī)制，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，使醫(yī)院建設(shè)朝著規(guī)范化、程序化、透明化、合法化方向發(fā)展是醫(yī)院基本建設(shè)管理者必須面對(duì)的課題。

1.確定領(lǐng)導(dǎo)決策層和建立工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室

根據(jù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目具有專業(yè)性與復(fù)雜性并存的特點(diǎn)，其項(xiàng)目管理中過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題是貫穿于各個(gè)職能部門和業(yè)務(wù)科室之間的，需要不同部門做出迅速且同步的反應(yīng)。但現(xiàn)行的醫(yī)院各個(gè)職能部門與醫(yī)療科室不能做出快速、同步的橫向協(xié)調(diào)，因此需要建立圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的制定決策、協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和專門執(zhí)行決策的組織。為此，需要在醫(yī)院內(nèi)部建立兩個(gè)定位、職能不同的管理層，構(gòu)建決策與執(zhí)行分立的機(jī)制。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門以及聘請(qǐng)的行業(yè)專家共同組成決策層，對(duì)項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)事項(xiàng)，如方案、招標(biāo)、資金使用等做出集體決策，并成立以項(xiàng)目辦主任為首的不同工程專業(yè)管理組織。實(shí)行決策層領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人負(fù)責(zé)制，并參與決策過(guò)程，起到上通下達(dá)，最終達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理層與決策層相統(tǒng)一。

2.醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人選擇

醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)決策層把一個(gè)時(shí)間、預(yù)算有限、目標(biāo)既定的項(xiàng)目賦予給項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí)，他有權(quán)也有責(zé)任獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、協(xié)調(diào)和控制。負(fù)責(zé)人的位子是根據(jù)建設(shè)工程的特殊性需要而形成的，所以他必須要了解管理工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方面的復(fù)雜性，又必須有綜合協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)分包單位、監(jiān)理及政府職能部門之間關(guān)系的能力。因此，選擇一個(gè)技術(shù)過(guò)硬、具有管理協(xié)調(diào)能力的項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人，是醫(yī)院建設(shè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

3.出臺(tái)相關(guān)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度

根據(jù)國(guó)家相關(guān)職能部門出臺(tái)的條例，制定適合醫(yī)院工程建設(shè)管理的各項(xiàng)制度。如管理人員崗位職責(zé)、工程建設(shè)過(guò)程控制與管理辦法、項(xiàng)目施工驗(yàn)收程序、施工過(guò)程造價(jià)控制及現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單簽注管理程序、工程施工、設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理流程等。從加強(qiáng)控制制度上彌補(bǔ)相關(guān)法律、法規(guī)可執(zhí)行力不強(qiáng)的不足。

4.充實(shí)醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)人才

醫(yī)院后勤基建管理班子應(yīng)適時(shí)充實(shí)一些既懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)又懂現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理法則的一線人員到主要管理崗位。減少與施工單位在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)熟知度以及運(yùn)作管理控制度的劣勢(shì)差異。從而達(dá)到加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理控制的目的。

5.醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目具體管理辦法

根據(jù)上述幾點(diǎn)對(duì)醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織進(jìn)行建立并完善相關(guān)管理制度后，就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的工程建設(shè)項(xiàng)目管理。筆者根據(jù)建設(shè)工程的周期性、規(guī)模性、程序性。分階段提出醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體措施：

可行性研究階段，應(yīng)深入理解決策層的定位意圖，與咨詢單位全面研究制定出符合醫(yī)院近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的詳細(xì)報(bào)告。加強(qiáng)市場(chǎng)分析的力度，避免項(xiàng)目決策的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。使計(jì)劃任務(wù)書更具科學(xué)和可靠性。

施工圖設(shè)計(jì)階段，醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及面廣，專業(yè)強(qiáng)，因此針對(duì)設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段要充分發(fā)揮醫(yī)院各科室的“能動(dòng)性”， 組織設(shè)計(jì)單位的建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同研究，深入工程考察，合理布置。如：總平面圖是否合理科學(xué)的功能分區(qū)，是否確定與安排好醫(yī)院出入口，是否設(shè)置了足夠的停車位，是否合理安排好院內(nèi)道路與交通，是否合理進(jìn)行綠化規(guī)劃等；醫(yī)技樓部分是否充分考慮各種醫(yī)療設(shè)備的安裝條件和特殊要求，包括層高、功能區(qū)域面積、設(shè)備運(yùn)輸及安裝、強(qiáng)弱電、消防系統(tǒng)的特殊要求等；放射診斷科是否充分考慮了機(jī)房的防護(hù)與設(shè)備要求，病人與工作人員的分流等；檢驗(yàn)科是否充分考慮了開(kāi)敞的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、充分的設(shè)備空間與實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全等。

工程招標(biāo)及施工合同簽訂階段，首先應(yīng)嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開(kāi)、公平、公正原則。其次投標(biāo)單位資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)組織人員深入到投標(biāo)單位已實(shí)施或正在實(shí)施的工程一線，認(rèn)真了解項(xiàng)目管理班子的一貫作風(fēng)，是否存在掛羊頭賣狗肉現(xiàn)象。最后，合理確定標(biāo)底，做好工程承發(fā)包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡量減少費(fèi)用變更，簽訂合同時(shí)，必須將項(xiàng)目經(jīng)理班子主要成員寫入合同，落實(shí)具體責(zé)任人。

組織施工單位圖紙交底階段，為了使施工單位熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，以及關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求， [3]醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)認(rèn)真的會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位進(jìn)行圖紙交底。以達(dá)到減少圖紙存在的各種問(wèn)題的目的。

工程施工階段，主要設(shè)備、材料、人工都在施工階段投入，這一階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)，且政策性變化、材料價(jià)格變化、市場(chǎng)供求波動(dòng)大。它是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，也是工程建設(shè)項(xiàng)目工程管理的重點(diǎn)。需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效控制：

a、加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。要求監(jiān)理單位提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障監(jiān)理制度在項(xiàng)目中得到正常運(yùn)行，明確對(duì)監(jiān)理單位提出既有技術(shù)監(jiān)理、又有造價(jià)監(jiān)理的工作內(nèi)容。

b、做好工程記錄。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，在施工過(guò)程中，建設(shè)方同承包方各自做好工程記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄并做簡(jiǎn)圖，同時(shí)依靠攝影等手段幫助減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙查看施工情況。

c、嚴(yán)格控制工程變更。工程變更發(fā)生時(shí)，考察變更的必要性，是否有承包商通過(guò)變更將低價(jià)單價(jià)清單項(xiàng)目更改為高單價(jià)清單項(xiàng)目的現(xiàn)象。確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，工程變更必須說(shuō)明變更原因，如地質(zhì)變化、工藝變化、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)失誤或其他原因。

d、加強(qiáng)建筑材料及設(shè)備的管理以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化。組織專業(yè)技術(shù)人員成立工程建設(shè)項(xiàng)目材料管理組，了解材料及設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)注材料及設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況，隨時(shí)向醫(yī)院決策層匯報(bào)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，幫助醫(yī)院決策層做出及時(shí)、正確決策。

結(jié) 語(yǔ)

工程結(jié)算階段，工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目實(shí)施階段醫(yī)院控制工程造價(jià)最重要環(huán)節(jié)。一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，結(jié)算是否符合合同中約定的結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等；二要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需要進(jìn)行驗(yàn)收，工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確定，隱蔽工程量要與竣工圖像一致；三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)醫(yī)院工程建設(shè)管理人員和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批；四要現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁祖福 淺談醫(yī)院基建工程的過(guò)程控制與管理

交通建設(shè)工程管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞；公路工程；施工管理影響因素；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路交通運(yùn)輸量的需求越來(lái)越大，為了保證公路工程管理工作的有效實(shí)施，確保工程的整體施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。建立好科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保障體系，保證公路交通運(yùn)輸線的順暢，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、公路工程質(zhì)量管理與控制體系的重要性

在公路施工中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響公路的使用壽命，降低經(jīng)濟(jì)效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命。在施工管理中一定要建立質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)企業(yè)的自檢能力，從而確保工程質(zhì)量。根據(jù)施工程序的環(huán)節(jié)、特點(diǎn)確定該工程的質(zhì)量環(huán)節(jié)，建立文件性的質(zhì)量保證體系。一環(huán)扣一環(huán)，使每個(gè)質(zhì)檢人員的責(zé)任心增強(qiáng)。在施工管理中，確保質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行和持續(xù)實(shí)用有效，是企業(yè)質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系文件的規(guī)定，達(dá)到質(zhì)量要求的目標(biāo)。

在施工管理中，消除質(zhì)量通病，是提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量通病其主要原因是參與施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質(zhì)量意識(shí)，只有真正在思想上高度重視工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，認(rèn)真堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，實(shí)行層層把關(guān)，采取有效地預(yù)防措施，加強(qiáng)施工管理，就能確保工程質(zhì)量。

二、公路工程施工質(zhì)量的主要影響因素

1、工程設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的制約

工程設(shè)計(jì)是工程施工的前提，沒(méi)有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不可能有高質(zhì)量的工程。一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師主持負(fù)責(zé)，能因地制宜選擇合適的設(shè)計(jì)理念，從而做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。

2、施工組織設(shè)計(jì)與施工工藝影響工程質(zhì)量

施工單位應(yīng)該在道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計(jì)方案并交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，還要根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外， 施工單位還要根據(jù)施工實(shí)際變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)多變的道路工程施工，組織動(dòng)態(tài)計(jì)劃。

3、工程參與人員對(duì)工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場(chǎng)施工人員和監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況、設(shè)計(jì)意圖和要求、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)施工人員還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，積極向監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位反映情況，保證整個(gè)施工過(guò)程順暢進(jìn)行。

4、確定合理工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響

目前，工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用。道路工程通常也采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評(píng)標(biāo)方法和建設(shè)單位對(duì)低報(bào)價(jià)的熱衷造成中標(biāo)價(jià)偏低，有的甚至低于合理造價(jià)。施工企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中，為了能夠盈利，往往會(huì)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價(jià)，選用合理的評(píng)標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量。

三、公路工程施工中存在問(wèn)題分析

工程施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人為原因造成的。對(duì)于一些施工管理計(jì)劃的制定，沒(méi)有全面的發(fā)揮預(yù)見(jiàn)性，沒(méi)有深入了解施工圖紙所涉及的內(nèi)容，對(duì)于一些質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)把握不到，以至于管理工作在開(kāi)展的時(shí)候沒(méi)有取得良好的效果。此外，施工中使用材料環(huán)節(jié)也存在著一些問(wèn)題，這些都是由于管理工作不到位而造成的。

1、工程質(zhì)量管理辦法不符合實(shí)際

現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理階段。由于施工準(zhǔn)備階段的工作不充分，對(duì)于施工質(zhì)量管理辦法沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境制定，使各種規(guī)章制度在施工現(xiàn)場(chǎng)不能很好地落實(shí)，可操作性不高，造成現(xiàn)場(chǎng)施工局面混亂，增加了施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2、公路工程施工材料隱患

公路工程施工材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建設(shè)施工項(xiàng)目所使用的建設(shè)材料，對(duì)公路工程的施工質(zhì)量影響很大，材料選擇、組成是否合理，質(zhì)量是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸、保管是否恰當(dāng)?shù)?，都直接影響工程的質(zhì)量和使用壽命。在施工材料選購(gòu)階段，由于選購(gòu)材料的人員缺乏材料專業(yè)知識(shí)，對(duì)材料的各項(xiàng)性能不明白，導(dǎo)致了所選用的用材料質(zhì)量低劣，或者是由于工程資金限制，為了能夠降低建設(shè)成本，在材料選用方面唯有選用價(jià)格相對(duì)低廉的供應(yīng)商，這樣雖然提高了工程建設(shè)利潤(rùn)，但是卻為公路工程質(zhì)量留下了隱患。

3、公路工程施工過(guò)程質(zhì)量問(wèn)題

公路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。由于施工建設(shè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)不高，部分施工人員一味的提高建設(shè)速度，將建設(shè)質(zhì)量放在了次要的位置，管理責(zé)任不明確，不到位，獎(jiǎng)懲制度模糊，都不能很好的對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的合理控制，造成施工質(zhì)量下降。此外，缺乏對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙的了解，施工工藝、施工辦法、施工機(jī)械使用不得當(dāng)，也降低了施工質(zhì)量。

四、公路工程質(zhì)量管理與控制分析

1、認(rèn)真進(jìn)行圖紙匯審

施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱，將不清楚、有疑問(wèn)和不合理的地方記錄下來(lái)，匯同設(shè)計(jì)人員、和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的、必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)

確定主要的施工方案及方法，制定施工進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)算施工機(jī)械、勞動(dòng)力用量、主要材料用量、設(shè)計(jì)總的施工平面布置圖，現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)方案應(yīng)該認(rèn)真審閱，對(duì)不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行，確保施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3、提高質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量管理體系

工程管理人員是公路工程施工的組織者、指揮者和操作者，更是質(zhì)量的創(chuàng)造者。因此，要提高施工質(zhì)量就要提高施工參與人員的質(zhì)量意識(shí)，樹立質(zhì)量第一的觀念。提高管理人員綜合素質(zhì)，以人為本，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。另外，施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人，制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。

4、加強(qiáng)工程材料的控制

公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段所使用的工程材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)工程材料的監(jiān)管，應(yīng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。對(duì)于由于施工建設(shè)資金不充足的問(wèn)題，不可因此而降低施工材料的質(zhì)量，以免在施工過(guò)程中造成質(zhì)量安全隱患。施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)糾正。監(jiān)管工程師也要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來(lái)源，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試和復(fù)試，以保證用于施工的材料的質(zhì)量。不合格的材料堅(jiān)決不許入場(chǎng)。

5、制定可行的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法

現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理階段。做好充分的準(zhǔn)備，全面詳細(xì)的了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，這個(gè)過(guò)程需要極為認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行，否則將會(huì)對(duì)施工造成極為不利的影響。在制定道路施工控制管理辦法的時(shí)候，要與現(xiàn)場(chǎng)充分結(jié)合，制定出真正具有可操作性的施工質(zhì)量管理辦法，防治施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂，降低施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路交通流量越來(lái)越大。為了保證公路工程管理工作的有效實(shí)施，確保工程的整體施工質(zhì)量，需要推行全面質(zhì)量管理體系，尤其要扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，將工程質(zhì)量管理貫穿工程建設(shè)始終?？茖W(xué)地建立公路施工質(zhì)量保證體系，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，確保公路建設(shè)的投資效益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)