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?？诮?jīng)濟(jì)政策范文第1篇

 

兩千年來(lái)，“大一統(tǒng)”的中國(guó)在其政治及經(jīng)濟(jì)政策上，一直保持著較為穩(wěn)定的狀態(tài)。此種狀態(tài)的維持得益于，“國(guó)家主義”的需要與其經(jīng)濟(jì)政策之間，保持了一種相互滿足的張力。而國(guó)家在意識(shí)形態(tài)方面的努力，及其較為完善的文官體系與獨(dú)特的文官組成，使得之種張力成為可能。

 

“大一統(tǒng)”中國(guó)以其政治上的集權(quán)主義和經(jīng)濟(jì)上的重農(nóng)抑商為主要形式，相輔相成，對(duì)中國(guó)兩千年來(lái)的社會(huì)文化生活產(chǎn)生了巨大的影響。此種政治、經(jīng)濟(jì)政策，無(wú)論古今均有持相左意見(jiàn)者，在近代更成為一股巨流。眾多學(xué)者在批判的同時(shí)，也對(duì)此兩者在中國(guó)何以具有如此巨大的生命力進(jìn)行了深入的反思。

 

所謂“國(guó)家主義”是指在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化生活中，“國(guó)家”處于一種突出的被強(qiáng)調(diào)的地位。它更多是社會(huì)生活的實(shí)際策劃者和組織者。但是由于中國(guó)幾千年的實(shí)際政治卻是專(zhuān)制政治。政治權(quán)力的根源來(lái)自君而非來(lái)自民，于是事實(shí)上，君才是真正的政治主體。由此所謂的“國(guó)家主義”也便轉(zhuǎn)而為“君本主義”。理論上，“國(guó)家”與“社會(huì)”的沖突，也隨即變?yōu)閷?shí)際生活中“君本”與“民本”的沖突。而“大一統(tǒng)”國(guó)家，更多地是打著“民本”的旗號(hào)，行“君本”之實(shí)。此處的“君本”，具體到現(xiàn)實(shí)的政治生活中，便是如何有效地運(yùn)用統(tǒng)治手段以維護(hù)“中央即君主”的權(quán)威，但此種手段又須具有理論上和現(xiàn)實(shí)上的可行性。因此作為國(guó)家的統(tǒng)治者，君主必須找到適合專(zhuān)制政體的統(tǒng)治方式，在國(guó)家和社會(huì)之間維持一種必要的張力。君主要維持其統(tǒng)治又必須關(guān)注“民本”。這就導(dǎo)致中國(guó)古代王朝在“重農(nóng)”政策之外，有時(shí)也采用靈活的現(xiàn)實(shí)主義措施，實(shí)行農(nóng)商并重，以恢復(fù)和發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)。比如西漢帝國(guó)和大宋王朝時(shí)期，在農(nóng)業(yè)手工業(yè)興盛發(fā)展的基礎(chǔ)之上，商業(yè)也很繁榮，海外貿(mào)易也很興盛。這當(dāng)然有造船業(yè)發(fā)達(dá)和北宋指南針運(yùn)用與航海的因素在里面，但不可否認(rèn)，這種商業(yè)繁榮的局面主要來(lái)源于國(guó)家政策的寬容與引導(dǎo)。

 

西漢初期，政府實(shí)行了相當(dāng)自由的商業(yè)政策，開(kāi)關(guān)梁，弛山澤之禁，使富商大賈可以自由“周游天下”，從事商業(yè)販運(yùn)活動(dòng)，到漢武帝以后，西漢政府在總體上對(duì)商品經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，推行工商業(yè)國(guó)有化政策、重官商。如漢武帝時(shí)實(shí)行鹽鐵官營(yíng)，把有關(guān)國(guó)計(jì)民生的鹽鐵由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，由中央在各地設(shè)鹽鐵官，利用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力和國(guó)家資本控制鹽鐵生產(chǎn)的生產(chǎn)流通，此時(shí)，中央和地方官多由富商擔(dān)任?！俺墅}鐵富者為吏，吏益多賈人”，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家調(diào)節(jié)工商業(yè)結(jié)構(gòu)，利用國(guó)家資料對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控是發(fā)展商品生產(chǎn)的有效措施，而且還改變了漢初商人及其子孫不得為吏的規(guī)定，商人正是由于鹽鐵官營(yíng)的政策實(shí)施而步入仕途，獲取了較高的政治地位。對(duì)于不法豪商，漢武帝則進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，使國(guó)家商業(yè)資本上升，并不斷分割富商大賈的商業(yè)利潤(rùn)，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政收入，維護(hù)中小商人和小農(nóng)的利益，較好地調(diào)節(jié)了農(nóng)商比例關(guān)系，把商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向正常軌道。

 

而兩宋時(shí)期，我國(guó)商業(yè)更是繁榮，發(fā)行和流通了世界上最早的紙幣，海外貿(mào)易也是空前活躍。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

(1)宋代進(jìn)出口貨物的種類(lèi)、數(shù)量比前代更多。

 

宋代進(jìn)出口貨物達(dá)410種以上。按性質(zhì)可分為寶物、布匹、香貨、皮貨、雜貨、藥材等，單是進(jìn)口香料，其名色就不下百種。進(jìn)出口貨物還有不同的來(lái)源和市場(chǎng)。如南海地區(qū)主要進(jìn)口香料、寶物、皮貨、食品;精刻的典籍主要銷(xiāo)往高麗和日本。

 

(2)宋代貿(mào)易港口更多，政府對(duì)海外貿(mào)易的管理更細(xì)。

 

宋代對(duì)外貿(mào)易港口有20余處，設(shè)有廣州、泉州、明州、杭州、密州5個(gè)市舶司，市舶司下有的還設(shè)有市舶務(wù)、市舶場(chǎng)等下屬機(jī)構(gòu)。宋神宗元豐三年，政府正式修定“廣州市舶條(法)”，委官推行，并援用于各市舶司。

 

宋代海外貿(mào)易接經(jīng)營(yíng)者身份可分官營(yíng)和私營(yíng)二類(lèi)。官府經(jīng)營(yíng)又分2種：一種是國(guó)家之間的以交換禮物形式的所謂“貢”“賜”貿(mào)易。這種“貢”“賜”貿(mào)易是很頻繁的。據(jù)《宋史》、《宋會(huì)要》等不完全統(tǒng)計(jì)，高麗向宋派出的使臣達(dá)30多次，另一種是宋政府派使臣到海外貿(mào)易。私商經(jīng)營(yíng)也分而種：一種是權(quán)貴和官僚：一種是民間商人，包括豪家大姓和中小商人。

 

宋代海外貿(mào)易如此興盛，怎樣解析這一現(xiàn)象呢?這個(gè)問(wèn)題非常有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力。因?yàn)閼{學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備，完全可以從多個(gè)方面解析這一現(xiàn)象。

 

(1)從地理?xiàng)l件看。自唐代安史之亂后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少數(shù)民族相繼崛起，隔斷了宋朝與海外的陸路聯(lián)系，于是東南方的海路就成了宋朝對(duì)外貿(mào)易的唯一通道，海路貿(mào)易因而更加興盛。

 

(2)從國(guó)際環(huán)境看。、塞爾柱突厥人的興起，迫使活躍的阿拉伯商人把貿(mào)易視線轉(zhuǎn)移到東方，向東方開(kāi)辟商路，越來(lái)越多地出入我國(guó)沿海口岸。這就從客觀上為宋代的海外貿(mào)易創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。

 

(3)從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。宋代是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移的重要時(shí)期。由于北方的戰(zhàn)亂，人口流徙到南方，大量南徙的北方人帶來(lái)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了江南地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。加上南方優(yōu)越的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件，以及南方人經(jīng)濟(jì)觀念受傳統(tǒng)束縛相對(duì)較輕，有利于南方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，耕地面積擴(kuò)大了，稻、麥、茶、桑、甘蔗的種植更為普遍，產(chǎn)量很高，并成為出口產(chǎn)品，推動(dòng)了海外貿(mào)易的發(fā)展。宋代的手工業(yè)部門(mén)如制瓷業(yè)、紡織業(yè)、礦冶業(yè)、金屬制造業(yè)在前代的基礎(chǔ)上均有所發(fā)展;活字印刷術(shù)使書(shū)籍大量出版成為可能。這些都為海外貿(mào)易提供了新貨源。

海口經(jīng)濟(jì)政策范文第2篇

一、挖掘區(qū)域文化特色，樹(shù)立品牌

研究一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)該地方的文化進(jìn)行研究。通過(guò)挖掘區(qū)域文化的深層內(nèi)涵，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供深層的理論基礎(chǔ)。當(dāng)我們從地理空間的角度來(lái)審視特定區(qū)域的文化傳統(tǒng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)特定文化區(qū)中的群體性格特征大體相同。我們所感知的這種大體相同的群體性格特征就是區(qū)域文化性格?！皡^(qū)域文化性格，就是生活在一定的文化區(qū)域中的絕大多數(shù)人所共同具有的帶傾向性的、穩(wěn)定的心理特征?！迸c文化傳統(tǒng)相比，區(qū)域文化性格是一種更深層次的歷史積淀，它反映特定文化區(qū)域中的人們普遍性的、穩(wěn)定的心理趨勢(shì)和價(jià)值取向，構(gòu)成該群體區(qū)別于其他文化區(qū)群體的鮮明特征。它形成于一定的區(qū)域文化傳統(tǒng)背景之中，與特定的文化區(qū)緊密相連，同時(shí)受到地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治制度和外來(lái)文化傳播的影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，各種“經(jīng)濟(jì)體系總是沉浸于文化環(huán)境的大海中。在這種文化環(huán)境中，每個(gè)人都遵守自己所屬群體的規(guī)則、習(xí)俗和行為模式?！?由此形成了不同的區(qū)域文化特色，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的影響作用。由于區(qū)域文化具有強(qiáng)大慣性，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)也有傳統(tǒng)習(xí)俗回歸的沖動(dòng)，這種文化慣性對(duì)經(jīng)濟(jì)有其積極作用。

浙中經(jīng)濟(jì)的典型城市義烏，是義烏人從“雞毛換糖”的貨郎擔(dān)開(kāi)始走街串巷，發(fā)展成今天的國(guó)際小商品博覽會(huì)、“華夏第一市”，憑借的是逐利而生的“雞毛換糖”文化；今天的“中國(guó)科技五金城”永康市，尋找根源我們可以發(fā)現(xiàn)，永康人在古代就善于鑄造兵器、大鼎等，永康人在常人的印象中就是肩挑行擔(dān)奔走四方的打鐵師傅，專(zhuān)門(mén)為人打酒壺、餐具等生活用品，因此就是永康人的這種精神文化鑄造了今天的“中國(guó)科技五金城”……所有這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有其深厚的文化淵源。

區(qū)域文化影響著勞動(dòng)者的素質(zhì)和觀念，創(chuàng)造獨(dú)特的氛圍，從而引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能模仿他人的模式，只有研究該區(qū)域的文化底蘊(yùn)，才能真正發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橐粋€(gè)市場(chǎng)、一種產(chǎn)品可以模仿，但是一個(gè)區(qū)域的“性格”及人的精神文化是沒(méi)法模仿的。

二、挖掘區(qū)域地理特色，樹(shù)立品牌

區(qū)域的地理特色要從他的地理位置、交通運(yùn)輸條件及自然資源方面考慮。

1. 地理位置，尤其是體現(xiàn)被研究對(duì)象與周?chē)哂薪?jīng)濟(jì)意義的事物的空間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)地理位置，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因子之一。例如天津和秦皇島均是港口城市，就港口自然條件而言，天津易淤，冬季結(jié)冰，港口條件比不上秦皇島，但天津的地理位置比秦皇島要優(yōu)越得多，它不僅是海河的出?？?，以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的華北平原作為腹地和經(jīng)濟(jì)依托，還是北京距海最近的地方，故歷史上北京定都以后，天津即得以興起和發(fā)展。而秦皇島雖然港口條件好，但因地理位置較差的原因，僅在開(kāi)灤煤礦開(kāi)采后，才作為煤的輸出港而發(fā)展起來(lái)。

2. 地理位置與交通運(yùn)輸條件是密切相關(guān)的。從世界范圍看，新加坡是得益于良好的交通運(yùn)輸條件而發(fā)展起來(lái)的典型城市之一。由于它地處世界航運(yùn)要道――馬六甲海峽――的東端，它已發(fā)展成為世界著名的集裝箱運(yùn)輸港口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。從我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況看，沿海地區(qū)由于地理位置比較優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利，尤其是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的海運(yùn)條件非常便利，因此，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。至于中部和西部地區(qū)在地理位置和交通運(yùn)輸條件等方面普遍不及東部沿海地區(qū)，因而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較緩慢。

3. 自然資源是指在一定時(shí)間、技術(shù)條件下能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值并提高人類(lèi)當(dāng)前和未來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件。自然資源包括礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等。自然資源的稟賦狀況，是富有還是貧乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平起著重要的影響作用。擁有豐富的自然資源并能充分加以利用的地區(qū)，一般比較容易地成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。西亞的海灣國(guó)家能夠成為世界較富有的地區(qū)，最根本的原因就是該地?fù)碛写罅康氖唾Y源。我國(guó)西部廣大地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如煤、石油等，這將在一定程度上促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有可能成為縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的物質(zhì)基礎(chǔ)。但我們同時(shí)也要看到，水資源的嚴(yán)重不足，可能會(huì)深深制約西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

?？诮?jīng)濟(jì)政策范文第3篇

2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)、外環(huán)境總體上好于2009年。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本方針,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望在2009年持續(xù)回升的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

值得注意的是,物價(jià)上漲壓力加大,房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨調(diào)整,制度制約消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張等,將對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

CPI可能突破目標(biāo)

2010年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“二次探底”,以及為保障2009年新開(kāi)工建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金需求和正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是十分必要的。但是,在資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲、通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)的情況下,如何有效防范資產(chǎn)泡沫,把物價(jià)漲幅控制在社會(huì)可接受的范圍之內(nèi),則需要高度重視。

2010年是否面臨通脹壓力存在分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能普遍過(guò)剩,夏糧、秋糧連續(xù)豐收,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給充分,在現(xiàn)行價(jià)格水平下供過(guò)于求壓力較大,因此2010年不存在明顯通脹壓力。

但是,物價(jià)終究是貨幣現(xiàn)象。從1978年以來(lái)狹義貨幣供應(yīng)量(M1)、廣義貨幣供應(yīng)量(M2)的長(zhǎng)期波動(dòng)和物價(jià)走勢(shì)看,每當(dāng)貨幣供應(yīng)量增速進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間,都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的通貨膨脹,而且延續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)通脹率也越高。

例如在1984~1987年和1991~1995年期間,M1和M2增速都超過(guò)了25%,在緊隨其后的1988~1989年和1994~1995年,便發(fā)生了17%以上的惡性通貨膨脹,其中1994年CPI漲幅高達(dá)24.1%。

自2009年3月起,M2增速突破25%,12月末增長(zhǎng)27.7%;7月起M1增速突破25%、10月起突破30%,12月末增長(zhǎng)32.4%。受M1、M2增速不斷加快的影響,CPI于2009年7月觸底、11月由負(fù)轉(zhuǎn)正,12月漲幅達(dá)到1.9%。預(yù)計(jì)上半年物價(jià)上漲壓力進(jìn)一步加大,CPI全年漲幅可能突破中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的目標(biāo)。

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,貨幣向物價(jià)的傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)不同于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期。貨幣供應(yīng)量的大幅度增加,首先會(huì)推高資源型產(chǎn)品價(jià)格,如土地、礦產(chǎn)品等。由于流動(dòng)性泛濫、投機(jī)活躍,資產(chǎn)價(jià)格上漲并形成泡沫,如當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng),通脹預(yù)期不斷加強(qiáng)。最后,在成本上升、比較收益發(fā)生重大調(diào)整的共同推動(dòng)下,供求平衡相對(duì)脆弱的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,并逐步向普通工業(yè)產(chǎn)品傳導(dǎo)。

從國(guó)際環(huán)境看,以寬松貨幣政策和大量注入流動(dòng)性為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要手段,世界經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中快速?gòu)?fù)蘇。為此付出的代價(jià)是:全球流動(dòng)性泛濫、貨幣尤其是美元貶值和國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲,全球性通脹壓力加大。2009年初以來(lái),原油、銅、金等產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)大幅度上漲趨勢(shì)。2010年,隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐步恢復(fù)和對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求的增加,大宗商品價(jià)格存在進(jìn)一步上漲的可能。在這種情況下,中國(guó)面臨的輸入型成本推動(dòng)的通脹壓力將不斷增強(qiáng)。

為防止資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)過(guò)快上漲,把握宏觀調(diào)控的力度與時(shí)機(jī)顯得尤為重要。一是在保障已開(kāi)工建設(shè)的投資項(xiàng)目的資金需求的同時(shí),嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況隨時(shí)調(diào)整資金下?lián)苓M(jìn)度和建設(shè)規(guī)模;二是在信貸規(guī)模比上年明顯縮減的前提下,積極引導(dǎo)資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尤其是支持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展;三是加大補(bǔ)貼力度,提高城市低收入群體和農(nóng)村居民的收入水平與抗通脹能力。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整兩難

當(dāng)前中國(guó)居民消費(fèi)正處于以購(gòu)買(mǎi)住房、汽車(chē)為主的階段。無(wú)論從房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重、銷(xiāo)售額

占社會(huì)商品零售總額比重、增加值占GDP比重看,還是從房地產(chǎn)業(yè)對(duì)直接和間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響看,毫無(wú)疑問(wèn),房地產(chǎn)業(yè)都是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展局面,在相當(dāng)程度上取決于房地產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

由于信貸寬松,自住性需求與投資需求相結(jié)合,房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開(kāi)始再度走高,房?jī)r(jià)持續(xù)上升。2009年,全國(guó)住宅銷(xiāo)售均價(jià)接近4700元/平方米,比2008年均價(jià)上漲了813元/平方米,漲幅接近25%,為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年。12月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.8%,其中新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅最高的5個(gè)城市為:廣州19.9%、金華14.9%、深圳14.3%、?？?3.4%、北京13.2%。

房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,社會(huì)恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾顯現(xiàn),房地產(chǎn)泡沫日趨嚴(yán)重。值得注意的是,上世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)源于部分亞洲國(guó)家房地產(chǎn)和股市泡沫的破裂,本次國(guó)際金融危機(jī)則是美國(guó)房地產(chǎn)和基于房地產(chǎn)抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發(fā)的。兩次危機(jī)的危害程度有目共睹。一旦中國(guó)房地產(chǎn)泡沫化,其危害同樣難以估量。

顯然,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況難以為繼,政府調(diào)整房地產(chǎn)政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫。但是,如果調(diào)整力度過(guò)大,導(dǎo)致房?jī)r(jià)由升轉(zhuǎn)降,消費(fèi)心理隨之改變,則有可能重現(xiàn)2008年下半年所出現(xiàn)的市場(chǎng)蕭條局面。一旦陷入需求萎縮-金融風(fēng)險(xiǎn)加劇-市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮的惡性循環(huán),將會(huì)使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊,并可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困境。

在上述兩難選擇中,政府應(yīng)明確把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展作為宏觀調(diào)控的基本目標(biāo),把拓展城市發(fā)展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房?jī)r(jià)作為基本手段?；诖?要區(qū)別以下三種情況:

一是區(qū)別不同市場(chǎng)面臨的矛盾,采取差異化政策。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性市場(chǎng)特征,宏觀調(diào)控切忌“一刀切”,不宜根據(jù)北京、上海等城市房地產(chǎn)價(jià)格等情況的變化制定針對(duì)全國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控政策。

二是區(qū)別真實(shí)需求與投資需求。投資需求旺盛,加重了市場(chǎng)供不應(yīng)求和價(jià)格上漲。在保障首次購(gòu)房、改善性住房需求的同時(shí),通過(guò)利率、稅收等政策有效打擊投資性需求,減輕商品房供不應(yīng)求和價(jià)格上漲壓力。

三是區(qū)別政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任。房?jī)r(jià)上漲,難以承受目前房?jī)r(jià)的人增加,政府應(yīng)通過(guò)加快廉租房建設(shè)等,保障低收入群體的住房需求。

消費(fèi)增幅難及上年

在通常情況下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整會(huì)影響居民的就業(yè)與收入預(yù)期,消費(fèi)增速出現(xiàn)一定程度下降難以避免。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民消費(fèi)均出現(xiàn)一定幅度的下降,這也是美國(guó)、歐盟等實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、失業(yè)率攀升的主要原因。

與之不同的是,2009年,中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.5%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.9%,為歷史最高增幅。這表明,在儲(chǔ)蓄率較高的情況下,居民消費(fèi)受短期收入變化的影響較小。只要政策調(diào)整得當(dāng),居民消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力和空間很大。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確,2010年政府鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策基本保持不變,有些領(lǐng)域還進(jìn)一步加大了力度,這將有助于消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但一方面,政府刺激消費(fèi)的政策成本不斷提高,邊際效應(yīng)逐步減弱;另一方面,制約消費(fèi)擴(kuò)張的制度未消除,2010年消費(fèi)增幅難以達(dá)到2009年的水平。因此,無(wú)論從短期內(nèi)促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),還是從中長(zhǎng)期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從主要依賴(lài)出口、投資轉(zhuǎn)向主要依靠消費(fèi)擴(kuò)張,政策重點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,即著力消除制約消費(fèi)擴(kuò)張的制度。

現(xiàn)階段,制約消費(fèi)擴(kuò)張的制度主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一是勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)下降,且明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。從收入法GDP看,在初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。世界主要經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP份額一般介于50%~57%之間,比中國(guó)2007年的水平高約10~17個(gè)百分點(diǎn)。

二是政府公共服務(wù)支出占總支出比重顯著低于同等收入水平國(guó)家的平均水平。2008年,中國(guó)教育、醫(yī)療和社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出占政府總支出的比重合計(jì)為29.7%,與人均GDP3000美元以下和3000~6000美元國(guó)家相比,分別低13和24.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)政府用于醫(yī)療、社會(huì)保障的支出,在主要經(jīng)濟(jì)體中略高于印度的水平。教育支出總量盡管達(dá)到了較高水平,但優(yōu)質(zhì)資源不足、分布不均衡等問(wèn)題也十分突出。

三是居民尤其是城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大,基尼系數(shù)持續(xù)攀升。1990~2008年,中國(guó)基尼系數(shù)從0.35上升到0.48。最高20%的收入組所占收入相當(dāng)于最低20%收入組的8.3倍。收入分配格局不合理,差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,高收入者消費(fèi)意愿不足,低收入者消費(fèi)能力不足,必然影響整體消費(fèi)的增長(zhǎng)。

?？诮?jīng)濟(jì)政策范文第4篇

關(guān)鍵詞:海南快遞;發(fā)展現(xiàn)狀;策略

中圖分類(lèi)號(hào):F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)16-0006-03

0 引言

快遞業(yè)是起源于20世紀(jì)60年代的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。它是指采用迅速、安全、高效的運(yùn)輸方式,例如鐵路,公路和空運(yùn)等交通工具對(duì)客戶(hù)貨物進(jìn)行的快速投遞,同時(shí)還具有門(mén)到門(mén)、實(shí)時(shí)核查等特征。其特點(diǎn)是,點(diǎn)到點(diǎn),快速方便。

經(jīng)過(guò)30多年的迅速發(fā)展,快遞業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。近幾年增速顯著,業(yè)務(wù)量年均增幅達(dá)2217%,業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)1816%。數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)快遞全行業(yè)收入達(dá)到408億元?？爝f服務(wù)從業(yè)主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)多元共存、相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成。

2009年2月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,鼓勵(lì)和大力發(fā)展物流業(yè)。海南正致力于建設(shè)國(guó)際旅游島,快遞業(yè)將給海南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇和巨大的發(fā)展,但其在經(jīng)營(yíng)管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施、信息處理技術(shù)、貨物流通方式等方面都存在著很大的局限性。研究海南省內(nèi)快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,有利于我們了解省內(nèi)快遞業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),從而采取切實(shí)可行的實(shí)施策略,彌補(bǔ)快遞業(yè)發(fā)展中的不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)海南快遞業(yè)的快速、健康的發(fā)展。

1 海南快遞發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 外部環(huán)境

(1)機(jī)會(huì)(Opportunity)。

①?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著較快發(fā)展的勢(shì)頭。雖然在2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)波及了我國(guó)的經(jīng)濟(jì),但是我國(guó)在中央政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)政策下仍保持著8%的增長(zhǎng)速度,這為我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展提供了非常好的外部環(huán)境。另一方面,據(jù)中國(guó)物流采購(gòu)網(wǎng)公布的有關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示,我國(guó)快遞市場(chǎng)在近幾年發(fā)展越來(lái)越迅速。

②網(wǎng)上購(gòu)物的流行。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的不斷提升,人們的生活出現(xiàn)了多元化,方便快捷的生活方式越來(lái)越受到人們的推崇,網(wǎng)上購(gòu)物逐漸成為了居家生活不可缺少的一部分,受到了大家的喜愛(ài)。特別是成為了年輕“一族”(“70后、80后、90后”)日常購(gòu)物的主流生活方式。

③政府大力支持物流業(yè)。

在海南這個(gè)物產(chǎn)豐富且又獨(dú)特的海島,物流更是起著輸送帶的重要作用。據(jù)了解,國(guó)務(wù)院今年制定的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中,將?？谑辛袨槿珖?guó)17個(gè)主要節(jié)點(diǎn)城市之一。而海南省目前也正在組織編制在未來(lái)十年內(nèi)將?？诮ㄔO(shè)成為集國(guó)際物流、區(qū)域物流、市域物流為一體的,以國(guó)際物流為戰(zhàn)略重點(diǎn),以區(qū)域物流為現(xiàn)實(shí)選擇,以市域物流為發(fā)展延伸的國(guó)際區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。

(2)威脅(Threat)。

①快遞政策風(fēng)險(xiǎn)。

海南工商部門(mén)提高物流行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,實(shí)行登記證年檢制度對(duì)現(xiàn)有存在的黑快遞公司、黑托運(yùn)站進(jìn)行全面清查。工商部門(mén)加大管理和打擊力度,凈化物流行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,并逐步要求從業(yè)人員上崗前接受培訓(xùn),持有培訓(xùn)合格證方可上崗等措施使得一些“黑”快遞企業(yè)逐漸退出市場(chǎng)。

②外來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)UPS公司日前宣布,即將在中國(guó)開(kāi)展快遞業(yè)務(wù),不久后將進(jìn)入海南市場(chǎng)。省內(nèi)大多數(shù)的消費(fèi)者都非常期待像美國(guó)UPS公司這樣規(guī)模大、管理先進(jìn)、服務(wù)水平高的大型快遞企業(yè)早日進(jìn)入海南市場(chǎng)。因?yàn)橹挥忻鎸?duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng),才能真正提高海南快遞行業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn),最大限度地保障客戶(hù)的利益。

1.2 內(nèi)部環(huán)境

(1)優(yōu)勢(shì)(Strength)。

海南省內(nèi)的大多快遞企業(yè)都具有本土化的特征,對(duì)本省每個(gè)地區(qū)和快遞網(wǎng)絡(luò)都比較熟悉。他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)氐纳钪?了解當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)性和風(fēng)土人情,也比較清楚本省消費(fèi)者的價(jià)值觀念和消費(fèi)心理、消費(fèi)行為。當(dāng)?shù)氐目爝f公司能以較低的成本獲取市民的消費(fèi)信息,與消費(fèi)者進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,并根據(jù)本地居民的消費(fèi)特征制定出適合本地市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

省內(nèi)大多中小快遞企業(yè)都具有較大的靈活性:(1)對(duì)突發(fā)事件能迅速的做出反應(yīng),及時(shí)的解決問(wèn)題;(2)熟悉每個(gè)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),根據(jù)路程長(zhǎng)短選擇合適的交通工具,對(duì)于路程較短或者道路狹窄的地方就使用電動(dòng)車(chē)或步行,減少運(yùn)輸成本;(3)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),對(duì)不同區(qū)域之間進(jìn)行快遞業(yè)務(wù)往來(lái);(4)上門(mén)服務(wù)業(yè)務(wù),只需一個(gè)電話快遞人員便可上門(mén)去件。省內(nèi)快遞企業(yè)運(yùn)用其靈活性,緊貼市場(chǎng)發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)。另一方面,外資快遞企業(yè)還沒(méi)有大規(guī)模的進(jìn)入海南省內(nèi),暫時(shí)沒(méi)有對(duì)省內(nèi)的快遞企業(yè)構(gòu)成威脅,因而省內(nèi)快遞企業(yè)可以借助本土化與靈活性?xún)?yōu)勢(shì)加速發(fā)展。

(2)劣勢(shì)(Weakness)。

①經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。

由于起步較晚,海南物流行業(yè)凝聚力不強(qiáng),規(guī)模小且分布散亂,行業(yè)管理不規(guī)范。自海南建省辦特區(qū)以來(lái),?？谑械缆菲胀ㄘ浳锸袌?chǎng)已全面放開(kāi),目前該市的貨運(yùn)企業(yè)已發(fā)展到1159家(不含個(gè)體戶(hù)),128家專(zhuān)業(yè)物流公司。但是大多數(shù)企業(yè)都存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模散、弱、小的問(wèn)題,初具規(guī)模的貨運(yùn)市場(chǎng)僅有海口南北通(羅牛山)貨運(yùn)中心、秀英水頭村貨運(yùn)中心及秀英港汽車(chē)貨運(yùn)中心等3家。

?？谖锪髌髽I(yè)存在信息化程度低,各自為政,經(jīng)營(yíng)模式落后等問(wèn)題。各企業(yè)多為通過(guò)貨運(yùn)代辦中介方式簡(jiǎn)單運(yùn)營(yíng),并缺乏物流專(zhuān)業(yè)人才且沒(méi)有統(tǒng)一的物流配送公司。這樣不僅使物流服務(wù)功能趨向單一,缺乏特色,資源沒(méi)有得到充分的整合而且物流覆蓋面積較窄,在一定程度上導(dǎo)致海口的物流行業(yè)無(wú)法形成合力,制約了物流業(yè)的發(fā)展。

②服務(wù)水平和人員素質(zhì)較低。

快遞涉及到倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、商業(yè)和外貿(mào)等行業(yè),同時(shí)由于其綜合性特征,決定了從事快遞行業(yè)的高級(jí)管理人員不僅擁有管理學(xué)、物流、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué),計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識(shí),還應(yīng)該具備較高的綜合素質(zhì)和服務(wù)理念。但由于海南的快遞行業(yè)正在處于起步階段,職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)都跟不上,人才稀缺,實(shí)用型物流人才極度匱乏。專(zhuān)家預(yù)計(jì)在未來(lái)5年內(nèi),物流人才缺口將達(dá)600萬(wàn),已經(jīng)被國(guó)家列為12種緊缺人才之一。這種情況在海南同樣存在,隨著未來(lái)幾年海南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物流行業(yè)約需要5萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才?，F(xiàn)在海南的一些快遞公司中一線員工大都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的城鎮(zhèn)待業(yè)者、農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗職員和待業(yè)人員等,文化素質(zhì)普遍較低,不具備快遞方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),是導(dǎo)致快遞業(yè)管理和服務(wù)不規(guī)范,服務(wù)水平較低的重要原因之一。

③市場(chǎng)價(jià)格不規(guī)范。

海南現(xiàn)在的快遞市場(chǎng)的價(jià)格比較混亂,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至惡劣競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,海南快遞公司的收費(fèi)有待規(guī)范,每家快遞公司的起重價(jià)和每公斤單價(jià)存在很大的差價(jià)。其中EMS的收費(fèi)最高,其國(guó)內(nèi)異地起重價(jià)為24元,其他的快遞公司收費(fèi)不一,且出現(xiàn)漲價(jià)的現(xiàn)象,其中(1)順風(fēng):國(guó)內(nèi)異地起重價(jià)為20元,續(xù)重為8~18元\公斤;(2)中通:國(guó)內(nèi)異地起重價(jià)為15元,續(xù)重為10元\公斤;(3)申通:異地起重價(jià)為12~15元,續(xù)重為6~8元\公斤;(4)韻達(dá):國(guó)內(nèi)異地起重價(jià)為10元,續(xù)重為10~12元\公斤;等等。在眾多的快遞企業(yè)中,除了少數(shù)幾家規(guī)模比較大的公司外,大多數(shù)公司都由于規(guī)模較小且分布散亂,競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等主要采用降價(jià)或者低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段,過(guò)度和惡性競(jìng)爭(zhēng)比較突出。例如?？诘囊恍┧綘I(yíng)的快遞分公司沒(méi)有執(zhí)行調(diào)價(jià)明細(xì),而是在進(jìn)行低價(jià)格戰(zhàn),企業(yè)間偷搶和扣件等相互報(bào)復(fù)的行為也屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致快遞市場(chǎng)混亂無(wú)序,嚴(yán)重影響了整個(gè)快遞行業(yè)的總體形象。

2 實(shí)施策略

2.1 管理體制改革

(1)采用科學(xué)管理制度。

海南省的快遞企業(yè)由于行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低,管理方面不完善。大多快遞企業(yè)存在“低、亂、差”的現(xiàn)象,企業(yè)組織內(nèi)部個(gè)人決策過(guò)重、戰(zhàn)略發(fā)展混亂、組織架構(gòu)不合理、資金來(lái)源過(guò)于單一?？爝f企業(yè)應(yīng)抓住入世的機(jī)遇,積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,廣泛采用國(guó)外科學(xué)的管理制度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,完善組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源配置,提高服務(wù)質(zhì)量。要盡快實(shí)現(xiàn)資源重組,把核心力量集中起來(lái),才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、操作規(guī)范化,使業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效率節(jié)節(jié)攀升,也由此而改變數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)效益偏低的局面。

加快建立符合國(guó)際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的管理水平。由于眾多中、小快遞企業(yè)管理水平落后,導(dǎo)致服務(wù)水平跟不上市場(chǎng)的需求,嚴(yán)重制約了它們自身的發(fā)展,尤其在現(xiàn)在金融危機(jī)的影響之下,提高管理水平迫在眉睫,否則只能被市場(chǎng)淘汰。

(2)加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合。

①我國(guó)快遞企業(yè)具有本土的優(yōu)勢(shì),且具有現(xiàn)成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源和各種關(guān)系,而外資企業(yè)在進(jìn)入我國(guó)快遞企業(yè)具有本土的優(yōu)勢(shì),且具有現(xiàn)成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源和各種關(guān)系。而外資企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)初期都非常希望通過(guò)我國(guó)快遞業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源和各種關(guān)系進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外快遞市場(chǎng),他們又普遍擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),擁有海外網(wǎng)絡(luò)資源和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),這些正是我國(guó)快遞企業(yè)所缺少的。

因此,海南快遞企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,實(shí)力雄厚的大型快遞企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,兼并中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張;另外,實(shí)力相當(dāng)?shù)目爝f企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)合作,結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,這都有助于海南快遞企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和快遞網(wǎng)絡(luò),從而為客戶(hù)提供更完善的服務(wù);在競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)深化和國(guó)內(nèi)外航空公司、技術(shù)公司、快遞公司、電子商務(wù)企業(yè)等戰(zhàn)略伙伴的合作,在獲取對(duì)方有利資源和吸收對(duì)方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),采取靈活的合作方式,實(shí)現(xiàn)雙贏。

②海南的快遞企業(yè)數(shù)量雖然眾多,但普遍規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)能力弱,網(wǎng)絡(luò)分散?，F(xiàn)有中小快遞企業(yè)有必要根據(jù)不同的區(qū)域、不同企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行有選擇地合并重組,目標(biāo)是建立專(zhuān)業(yè)化的綜合性物流、快遞企業(yè)。一方面,通過(guò)市場(chǎng)并購(gòu),以彌補(bǔ)功能單一與不完善的缺陷,構(gòu)成快遞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)建立大規(guī)模綜合型物流企業(yè)集團(tuán);另一方面,中小快遞企業(yè)間可以在做好本企業(yè)擅長(zhǎng)的快遞業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,建立快遞業(yè)務(wù)的合作,組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,以實(shí)現(xiàn)其規(guī)模效應(yīng)與協(xié)作效應(yīng),提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(3)自我定位。

海南省快遞企業(yè)發(fā)展水平比較落后,還不能滿足當(dāng)代市場(chǎng)對(duì)快遞服務(wù)的需求,針對(duì)在海南規(guī)模較小的快遞企業(yè)而言,省內(nèi)有大型國(guó)有快遞企業(yè),外有跨國(guó)快遞企業(yè)的雙重威脅,處境非常艱難。在資本、規(guī)模、技術(shù)和人才等方面的局限下無(wú)法效仿跨國(guó)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略來(lái)保護(hù)自己原來(lái)就不大的市場(chǎng)份額。因此,海南快遞企業(yè)要在狹縫中生存、發(fā)展,就必須認(rèn)清自身的優(yōu)劣勢(shì),明確自身的市場(chǎng)定位。特別是海南現(xiàn)階段致力于國(guó)際旅游島的建設(shè),大力鼓勵(lì)和支持物流業(yè)的發(fā)展,政府新出臺(tái)的政策對(duì)快遞企業(yè)的限制將大為減少,省內(nèi)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊盯著有關(guān)這部法律的每個(gè)細(xì)節(jié),在新法出臺(tái)前的中國(guó)快遞業(yè)復(fù)雜、微妙的局面中尋找平衡,進(jìn)行正確的自我市場(chǎng)地位。

2.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)水平

現(xiàn)今快遞行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方法,規(guī)范服務(wù),以快捷、準(zhǔn)確和安全服務(wù)為宗旨,為顧客提供快速、個(gè)性化的服務(wù)。在今后的發(fā)展過(guò)程中,海南快遞業(yè)應(yīng)朝著“提供快速、準(zhǔn)確、安全以及個(gè)性化的服務(wù)”和“堅(jiān)持崇高、創(chuàng)新的服務(wù)理念”的方向發(fā)展,努力朝著一體化服務(wù)方向努力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)保證服務(wù)水平,做到內(nèi)部的業(yè)務(wù)操作專(zhuān)業(yè)化以及管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化;(2)確保服務(wù)質(zhì)量,在投遞過(guò)程中保證快件的完整性,樹(shù)立快件第一,時(shí)間第一,確保物件安全的觀念,將物件完好無(wú)損地送達(dá)客戶(hù)手中;(3)提高服務(wù)效率,確保將物件及時(shí)按顧客要求送到指定地點(diǎn),這是提高服務(wù)效率的重要途徑;(4)提升服務(wù)態(tài)度,以人為本,為顧客提供滿意的一體化服務(wù)。除此之外,快遞公司轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)水平還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):

(1)采用P-S-P模式。

公司的管理者應(yīng)該意識(shí)到,員工是公司財(cái)富的直接創(chuàng)造者,員工為了實(shí)現(xiàn)公司的生存發(fā)展和創(chuàng)造財(cái)富做出了很大的努力,付出了很多的血汗。公司應(yīng)該肯定這些員工的付出和努力,給予基本的待遇和福利,保證其基本的物質(zhì)條件,在一定的程度上給予獎(jiǎng)金和精神鼓勵(lì)等善待員工。如果我們關(guān)心我們的員工,他們就能為客戶(hù)提高品質(zhì)的服務(wù),而滿意度高的客戶(hù)就能帶給我們更多的業(yè)務(wù),從而帶來(lái)效益,將這份效益再分享給我們的員工,從而形成良性的循環(huán),在這個(gè)循環(huán)的過(guò)程中,創(chuàng)造了員工、客戶(hù)和公司之間的三贏局面。這就是聯(lián)邦快遞提出的業(yè)界著名公式:P-S-P,即員工(People)、服務(wù)(Service)、利潤(rùn)(Profit)。

(2)了解消費(fèi)者個(gè)性化需求。

從近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中我們可以了解到,消費(fèi)對(duì)快遞業(yè)的投訴逐年上升,其中對(duì)快遞行業(yè)的服務(wù)水平的投訴排在了首位。由于服務(wù)水平較低,服務(wù)質(zhì)量較差,快遞公司的服務(wù)業(yè)務(wù)趨向單一,缺乏特色等原因,一方面影響了人們對(duì)快遞選擇,另一方面也限制了快遞行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的生死存亡和客戶(hù)、消費(fèi)者有著莫大的關(guān)系。因此,快遞企業(yè)有必要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,了解消費(fèi)者的個(gè)性化需求,區(qū)分不同消費(fèi)群體的需求層次,豐富快遞業(yè)務(wù)內(nèi)容,制定出適合各個(gè)不同層次的消費(fèi)者需求的快遞業(yè)務(wù),從而刺激消費(fèi)者使用快遞進(jìn)行消費(fèi)。

2.3 提高技術(shù)水平,建立信息化系統(tǒng)

在海南省內(nèi),很多快遞公司沒(méi)有先進(jìn)的交通設(shè)備,有些企業(yè)沒(méi)有自己的貨物運(yùn)輸工具,經(jīng)常租用個(gè)體貨運(yùn)車(chē),甚至有的快遞公司一車(chē)走遍全市或者全省,辦公設(shè)施與交通設(shè)備都極為落后,一個(gè)破小屋,兩張桌子就構(gòu)成了一個(gè)快遞公司。擁有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的快遞企業(yè)幾乎沒(méi)有,從客觀上造成了辦事效率較低、服務(wù)水平低等問(wèn)題。

在科技發(fā)展飛速的今天,信息化管理已經(jīng)涵蓋了物流管理的方方面面,信息系統(tǒng)成為現(xiàn)代物流企業(yè)必不可少的組成部分。少數(shù)擁有信息系統(tǒng)的快遞企業(yè),其信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)功能也不夠完善,這要求省內(nèi)快遞企業(yè)價(jià)值鏈上的各成員搭建通用的、標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù),以實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)、高效的傳遞與共享?？爝f企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè),建立統(tǒng)一集成的信息管理系統(tǒng),如配備先進(jìn)的汽車(chē)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等,以實(shí)現(xiàn)在快件處理、投遞及運(yùn)輸過(guò)程中的及時(shí)跟蹤。只有這樣,才能與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的快遞企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

3 結(jié)論

在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的物流市場(chǎng),海南快遞行業(yè)必須改變其原有的落后管理模式和理念,采用先進(jìn)的管理方法,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和資源配置,實(shí)現(xiàn)快遞的便利、快捷;提高服務(wù)水平和樹(shù)立起快遞企業(yè)的形象,使快遞優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量深入人心,獲得人們的信賴(lài)和支持,從而擴(kuò)大人們對(duì)快遞的需求;審時(shí)度勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,加強(qiáng)同盟之間的合作;了解消費(fèi)者的個(gè)性需求層次,創(chuàng)新和豐富快遞業(yè)務(wù),促進(jìn)海南快遞的多元化發(fā)展。

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?？诮?jīng)濟(jì)政策范文第5篇

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)目前綜合保稅區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r及其所提供的優(yōu)惠政策，對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用的保稅退稅等優(yōu)惠政策進(jìn)行分析，從而對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)如何借助這些政策進(jìn)行合理避稅和稅收籌劃提供建議。

關(guān)鍵詞：保稅區(qū) 稅收籌劃 保稅退稅 區(qū)域效應(yīng)

1990年以來(lái)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)參照國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展模式，在沿海，并隨后在內(nèi)陸先后開(kāi)設(shè)了22個(gè)保稅區(qū)，成為我國(guó)自由貿(mào)易的一個(gè)重要的試驗(yàn)?zāi)Ｊ?。在我?guó)的官方定義中，保稅區(qū)是指建立在我國(guó)大陸管轄區(qū)域內(nèi)，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立、由海關(guān)總署實(shí)行監(jiān)管的，用于保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前擁有最大經(jīng)濟(jì)自由度和對(duì)外開(kāi)放度的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)大都是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立的，具有在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、在保稅區(qū)內(nèi)和保稅區(qū)外進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的權(quán)利的企業(yè)。在保稅區(qū)中，企業(yè)所進(jìn)口的外國(guó)商品在海關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下，可以暫時(shí)不用繳納進(jìn)口稅存入保稅區(qū)內(nèi)，當(dāng)該批商品復(fù)出口時(shí)企業(yè)無(wú)需再繳納出口稅，這為我國(guó)保稅區(qū)企業(yè)和進(jìn)駐保稅區(qū)的外資企業(yè)提供了開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)、物流分撥、加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易、研究開(kāi)發(fā)提供了便利，因而是我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建模式的成功嘗試。

雖然我國(guó)為了促進(jìn)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和保稅區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的提升，為保稅區(qū)制定了一系列稅收優(yōu)惠措施，但是我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是保稅區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)往往缺乏對(duì)保稅區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的全面認(rèn)識(shí)，其對(duì)于保稅區(qū)稅收優(yōu)惠的利用程度有待提高。

我國(guó)保稅區(qū)現(xiàn)狀分析及優(yōu)惠政策發(fā)展

保稅區(qū)的產(chǎn)生是我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，為了進(jìn)一步擴(kuò)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的深度并嘗試與國(guó)際慣例接軌而設(shè)立的。最早的保稅區(qū)為1990年6月成立的上海外高橋保稅區(qū)，這也是目前我國(guó)開(kāi)放程度最高、自由度最大的全封閉隔離經(jīng)濟(jì)區(qū)，是目前我國(guó)最接近自由貿(mào)易區(qū)模式的保稅區(qū)。隨后1990至2012年間，我國(guó)又陸續(xù)在天津港、深圳、廣州、大連、青島、張家港、寧波、汕頭、廈門(mén)、福州、?？?、珠海、新疆等地開(kāi)設(shè)了22個(gè)保稅區(qū)，其中最新的為2012年在江蘇鹽城成立的綜合保稅區(qū)。這22個(gè)保稅區(qū)大多分布于我國(guó)東南沿海地區(qū)，其具體功能及成立時(shí)間如表1所示。

我國(guó)保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠是其吸引外資和企業(yè)的重要特點(diǎn)之一，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)改革正處在不斷更新之中，因此我國(guó)保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠具體內(nèi)容也處在不斷變化之中。目前我國(guó)保稅區(qū)最新的優(yōu)惠政策主要有：

（一）關(guān)稅豁免政策

在我國(guó)保稅區(qū)的每一個(gè)發(fā)展階段，對(duì)于關(guān)稅的豁免政策一直是保稅區(qū)優(yōu)惠政策的一個(gè)主要內(nèi)容。為了促進(jìn)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張和發(fā)展，我國(guó)的保稅區(qū)均為區(qū)內(nèi)的企業(yè)免除了一部分關(guān)稅。

這種關(guān)稅豁免政策可以保證保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)能力擴(kuò)張、行政管理辦公、日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中享有更加優(yōu)惠的進(jìn)口商品購(gòu)買(mǎi)權(quán)，從而提升自身的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

（二）增值稅、消費(fèi)稅免除

為了減少保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，我國(guó)大部分保稅區(qū)還規(guī)定對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的境內(nèi)外貿(mào)易免收增值稅和消費(fèi)稅，具體有：由保稅區(qū)內(nèi)運(yùn)出銷(xiāo)往國(guó)外的商品和由國(guó)外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物免除增值稅和消費(fèi)稅征收；在保稅區(qū)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)，可以對(duì)該部分產(chǎn)品免征增值稅和消費(fèi)稅；保稅區(qū)內(nèi)的貨物交易免征消費(fèi)稅和增值稅。這種優(yōu)惠政策可以有效地刺激保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易熱情，減少區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和貨品區(qū)內(nèi)周轉(zhuǎn)的成本負(fù)擔(dān)。

（三）所得稅退減免政策

在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)還能在所得稅的退減免上享有更多優(yōu)惠，雖然隨著《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》的失效使得外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有所減少，但是新的企業(yè)所得稅法依然規(guī)定外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)可以減免15%的所得稅征收，從而保留了保稅區(qū)內(nèi)外資企業(yè)享受到部分所得稅退減免優(yōu)惠。

（四）加速折舊便利

依照國(guó)家規(guī)定，在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在投資自身固定資產(chǎn)和維護(hù)自身固定資產(chǎn)過(guò)程中，因特殊需要，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)可以進(jìn)行固定資產(chǎn)加速折舊，并依照稅法規(guī)定對(duì)折舊方法變動(dòng)作出陳述。例如天津保稅區(qū)便規(guī)定區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按不高于40%的比例縮短折舊年限。

（五）保稅和出口退稅政策

為了刺激我國(guó)保稅區(qū)的出口增長(zhǎng)，我國(guó)海關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口貿(mào)易提供了較為完善的保稅和出口退稅優(yōu)惠，具體包括：保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需原材料、零配件、包裝物可以進(jìn)行保稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易物資和存貨庫(kù)存按保稅貨物管理；在特殊情況下，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口貨物可以緩征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，出口貨物可以提前辦理出口退稅手續(xù)和實(shí)現(xiàn)出口退稅，從而加快區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金循環(huán)。

我國(guó)保稅區(qū)企業(yè)稅收籌劃研究

稅收籌劃是指企業(yè)在不違背國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的情況下，借助相關(guān)的優(yōu)惠政策和便利措施，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易經(jīng)銷(xiāo)、資金投資與周轉(zhuǎn)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)調(diào)整與安排，來(lái)盡可能地獲取更多的稅收減免征待遇，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收支出的減少的籌劃活動(dòng)。

由此，依據(jù)我國(guó)保稅區(qū)提供的相關(guān)優(yōu)惠政策，我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以采取的稅收籌劃措施有：

（一）細(xì)化經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)減少關(guān)稅支出

由于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張、行政管理過(guò)程中的相關(guān)類(lèi)別進(jìn)口產(chǎn)品，在進(jìn)口購(gòu)入過(guò)程中可以享受關(guān)稅豁免待遇，因此為了減少區(qū)內(nèi)企業(yè)的輔助產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、基建物資購(gòu)買(mǎi)的成本支出，保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置和日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的物資進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，可以通過(guò)大規(guī)模的國(guó)內(nèi)外詢(xún)價(jià)來(lái)獲取自身所需物資在國(guó)內(nèi)外的具體售價(jià)，從中整理出由國(guó)外購(gòu)入時(shí)支出總額會(huì)低于國(guó)內(nèi)購(gòu)置的產(chǎn)品和資料，從而將其轉(zhuǎn)向國(guó)外采購(gòu)，以利用關(guān)稅優(yōu)惠政策減少自身的費(fèi)用支出。尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注一些從國(guó)外進(jìn)口后在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格因關(guān)稅而形成較大加價(jià)的物資，避免因?yàn)橛蓢?guó)內(nèi)渠道采購(gòu)這些物資給保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不必要的額外成本負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易比重減少增值稅消費(fèi)稅支出

由于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，從保稅區(qū)往外銷(xiāo)售產(chǎn)品和從國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入保稅區(qū)均免征增值稅和消費(fèi)稅，因此區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，盡可能增加國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)占自身業(yè)務(wù)的比例，并在國(guó)際貿(mào)易中利用該優(yōu)勢(shì)采取一定的銷(xiāo)售價(jià)格優(yōu)惠等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)模，從而最大限度地利用該優(yōu)惠政策提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

同時(shí)，由于保稅區(qū)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)部對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工和生產(chǎn)的產(chǎn)品可以免征增值稅和消費(fèi)稅，因此保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助該優(yōu)惠政策大力發(fā)展中轉(zhuǎn)加工貿(mào)易，通過(guò)在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品非生產(chǎn)性加工，來(lái)將該部分產(chǎn)品變?yōu)榭上硎軆?yōu)惠的產(chǎn)品運(yùn)往國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，并根據(jù)海關(guān)估價(jià)來(lái)減免稅費(fèi)，進(jìn)而減少保稅區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（三）重視注冊(cè)地選取以獲取所得稅優(yōu)惠

目前雖然我國(guó)對(duì)于外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”已經(jīng)趨于結(jié)束，大量有利于外資企業(yè)在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的優(yōu)惠措施已經(jīng)逐漸被取消，但是在現(xiàn)有規(guī)定中對(duì)于在保稅區(qū)這類(lèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)的優(yōu)惠政策依然有所保留，因此如果企業(yè)能夠利用這些政策來(lái)進(jìn)一步降低自身的稅收支出，尤其是企業(yè)所得稅支出，對(duì)于企業(yè)的稅收籌劃成效來(lái)說(shuō)可以起到很大的積極作用。

因此在目前環(huán)境下，我國(guó)的保稅區(qū)內(nèi)即將成立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以通過(guò)變更注冊(cè)地，通過(guò)在國(guó)外注冊(cè)成立公司的形式將自身的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)調(diào)整為外資企業(yè)，從而在保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中享受?chē)?guó)家對(duì)于保稅區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的額外優(yōu)惠政策，最終減少自身的企業(yè)所得稅支出。

（四）區(qū)分需要加速折舊資產(chǎn)以減少前期稅收壓力

由于我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)在成立初期往往需要面對(duì)擴(kuò)展市場(chǎng)、增購(gòu)設(shè)備、儲(chǔ)備材料等成本壓力，因此在企業(yè)初期，其自身面臨的資金壓力較大，資金周轉(zhuǎn)較為緊張。在這種情況下，企業(yè)有必要通過(guò)減少前期稅費(fèi)支出的方式來(lái)為自身節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，以降低自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此在保稅區(qū)內(nèi)，處在成立和發(fā)展初期的企業(yè)可以通過(guò)適當(dāng)?shù)貙?duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行加速折舊處理，來(lái)減少自身所得稅等以利潤(rùn)額為稅基的稅種的稅費(fèi)支出，通過(guò)縮減其經(jīng)營(yíng)早期的利潤(rùn)規(guī)模來(lái)縮減自身的稅收基準(zhǔn)計(jì)算額，從而減少自身的稅費(fèi)支出。

（五）利用保退稅和緩征政策減少資金周轉(zhuǎn)壓力

目前我國(guó)保稅區(qū)對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策最主要體現(xiàn)在保稅和稅費(fèi)緩征政策。保稅是指在保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)無(wú)法確定其進(jìn)口貨品是用于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售還是用于轉(zhuǎn)口國(guó)外貿(mào)易時(shí)，企業(yè)可以將該批貨品送至保稅區(qū)海關(guān)指定的儲(chǔ)存地或是指定的場(chǎng)所進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)或是再生產(chǎn)，而對(duì)于該批貨品，海關(guān)將暫不征繳關(guān)稅和相關(guān)國(guó)內(nèi)稅。

因此在我國(guó)，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用自身進(jìn)口貨品時(shí)可以獲得的緩稅、緩征、緩配額來(lái)減少自身的資金周轉(zhuǎn)壓力。具體到措施上，我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以發(fā)展進(jìn)口貨品寄存業(yè)務(wù)，通過(guò)將自身及關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)口貨物暫時(shí)存儲(chǔ)在保稅區(qū)或者在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工，從而暫時(shí)緩繳企業(yè)的稅費(fèi)支出，從而減少稅收對(duì)企業(yè)資金的占用。

此外，由于我國(guó)保稅區(qū)對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)入國(guó)內(nèi)貨品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易具有相應(yīng)的退稅政策，即區(qū)內(nèi)企業(yè)從國(guó)內(nèi)購(gòu)置商品進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)即視為出口，因此可以在貨品未銷(xiāo)售的情況下提前獲得出口退稅優(yōu)惠，因此我國(guó)保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用該政策，將保稅區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)中心作為主要的倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行貨品儲(chǔ)存，從而將庫(kù)存商品所能獲得的退稅收益提前支取，減少固化在未銷(xiāo)售商品中的資金占用，加快企業(yè)的資金流動(dòng)，從而獲得更好的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

結(jié)論

目前，我國(guó)為了刺激對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，保證GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助這些優(yōu)惠政策帶來(lái)的政策紅利，以有效的稅收籌劃來(lái)優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)，減少企業(yè)稅費(fèi)支出，并提高企業(yè)內(nèi)部資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而更好地利用保稅區(qū)的功能和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高。

參考文獻(xiàn)：