前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全監(jiān)理施工方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進一步加強領(lǐng)導,落實責任,完善機制,創(chuàng)新手段,強化措施,促進全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展本次活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監(jiān)控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產(chǎn)隱患整改率達100%,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)等各項指標嚴格控制在責任目標之內(nèi),實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、排查治理內(nèi)容、方式和重點
(一)排查治理內(nèi)容
1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實;
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓;
6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護;
7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理及對有關(guān)責任單位和責任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度;
3、堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實實例管理基礎(chǔ)。
(三)排查治理重點
1、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統(tǒng)、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護等;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等;
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等;
依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準進行檢查和整改。
四、實施步驟和措施
此次排查治理活動分四個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的內(nèi)容和要求及時傳達貫徹到各施工現(xiàn)場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,切實提高各建筑施工企業(yè)整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。
第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準,組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn),做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改,各單位要加強自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責任、資金和監(jiān)控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進行分類建檔。*市安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作,及時報送事故隱患排查認定情況,加大隱患整改的督辦力度,認真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責任,限期整改,隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經(jīng)濟和法律手段,加大執(zhí)法力度,對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查,對不落實和不重視的有關(guān)單位及責任人將進行嚴肅處理。
第四階段:督查驗收和總結(jié)提高階段(11月至12月)。各施工、監(jiān)理單位和市安監(jiān)站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結(jié),檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結(jié)合本單位實際,加強領(lǐng)導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關(guān)科室和下屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組。各單位也要成立領(lǐng)導小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質(zhì)條件,有序地開展隱患排查治理活動。
(二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業(yè)月檢制度和施工(監(jiān)理)項目部周檢制度,施工(監(jiān)理)企業(yè)負責人每月必須帶隊對所有施工(監(jiān)理)項目進行檢查,各項目每周都必須由項目經(jīng)理和項目總監(jiān)聯(lián)合檢查,實行誰檢查誰負責。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患的,要嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。各企業(yè)、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據(jù)。
(三)突出重點,強化監(jiān)督。我局將要加強對重點區(qū)域(如各類工業(yè)開發(fā)區(qū))、重點企業(yè)、重點工程的監(jiān)督檢查力度,市安監(jiān)站要定人負責抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監(jiān)理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合起來,加強對所屬建筑工地的重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控力度,并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,制訂切實有效的整改防范措施,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范,符合各項安全生產(chǎn)條件。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;問題;防范措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
在社會發(fā)展的新時期,建筑工程項目開展的非常迅速,建筑數(shù)量也日益增多,在這種形勢下,國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為,為工程的順利進行提供了基礎(chǔ)的保障。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中,施工安全管理還存在很多的問題,威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩(wěn)定,所以應(yīng)該高度重視施工安全管理。通過現(xiàn)存的問題進行分析,進而制定出解決的措施,為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
一、建筑工程施工特點
建筑工程的施工過程比較復雜,在施工的過程中容易發(fā)生安全事故,屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因為建筑工程具有一定的危險性,建設(shè)周期比較長,人員的流動性比較大,并且露天高空作業(yè)較多,在施工中,勞動強度高,機械設(shè)備的使用率高,并且具有一定的動態(tài)性,所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析,事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,稱為建筑業(yè)“五大傷害”,嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩(wěn)定。所以應(yīng)該采取有效的措施,降低安全事故的發(fā)生幾率,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標。
二、建筑施工安全管理中的主要問題
1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高,沒有意識到安全管理的重要性,對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于很多的安全生產(chǎn)只是走形式,并沒有落到實處,安全管理制度形同虛設(shè),致使安全事故頻發(fā)。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高
在建筑工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無法實現(xiàn)安全管理。此外,在建筑施工的一線,基本都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業(yè)的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應(yīng)該加強對施工企業(yè)人員的培訓,提升安全意識。
3、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉,從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
4、建筑施工環(huán)境惡劣
在建筑工程中,參與施工單位眾多,交叉工種比較復雜,在有限的空間內(nèi),立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè),施工環(huán)境比較惡劣,對于人員的安全存在極大的威脅,所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。
5、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實,未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標,未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)無從考核。
三、建筑施工安全管理的防范措施
1、加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
2、加強對從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應(yīng)加強從業(yè)的人員的安全教育工作,在上崗前進行必要的生產(chǎn)安全培訓,從而強化從業(yè)人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴格遵守施工中的安全規(guī)范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護設(shè)施,從而保證施工中人員的安全性。
3、審查安全技術(shù)措施及專項施工方案
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),我們在技術(shù)上、防護上和管理上采取的措施稱之為安全技術(shù)措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達到一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程,還應(yīng)當編制專項施工方案。監(jiān)理工程師重點審查安全技術(shù)措施的安全技術(shù)是否有針對性、可行性和具體性,是否成熟,是否符合國家強制性標準。還要對專項施工方案詳細審查計算方法,數(shù)據(jù)來源和安全驗算結(jié)果。
4、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,在建筑工程施工中,施工人員要從事高強度的體力勞動,容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則,創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場,應(yīng)該合理的使用色彩,減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染,防止對施工人員的身體健康造成影響,在良好的施工環(huán)境中,可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
5、規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責,做好監(jiān)督檢查工作,嚴格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來進行施工。同時還要對施工現(xiàn)場的各種不安全行為進行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場的各項防護工作的落實情況,確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,要責令施工單位進行限期整改,沒進行整改的要立即停工進行整頓。
6、熟悉設(shè)計文件,參加技術(shù)交底
總監(jiān)理工程師應(yīng)在設(shè)計交底前組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師要在了解工程設(shè)計構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,積極參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底,對采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程或涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié),要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
7、檢查施工現(xiàn)場
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程開工前應(yīng)檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理,是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進行;檢查施工機械設(shè)備的類型、規(guī)格、型號是否符合已批準的施工組織設(shè)計選型的要求以及設(shè)備的完好狀態(tài);檢查地下管線是否探明并標注清楚。
8、安全檢查,整改隱患
監(jiān)理工程師應(yīng)督促項目部根據(jù)安全保證計劃,組織定期和專項安全檢查。重點檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。當發(fā)現(xiàn)安全隱患時,應(yīng)要求施工單位整改,必要時總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,并報告建設(shè)單位,按規(guī)定程序處理。
結(jié)束語
建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,針對存在的問題,共同探討出最適宜的解決措施。房屋建筑工程與人民的切身利益息息相關(guān),為了提高建筑工程的質(zhì)量,一定要對施工監(jiān)理中出現(xiàn)的問題進行解決,加強施工監(jiān)理工作,同時完善監(jiān)理制度,在施工安全教育方面也要完善,在施工工藝和技術(shù)方面也要進行控制,這樣才能更好的保證施工質(zhì)量,降低安全事故的發(fā)生幾率,為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻
[1]陸彤.毛屯國.工程施工的現(xiàn)場管理[J].安徽科技.2004年09期,34-35
2020年建筑施工安全專項治理行動實施方案
一、工作目標
通過開展建筑施工安全專項治理,進一步健全安全生產(chǎn)保證體系,促進工程建設(shè)各方責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第xx號),加強危險性較大分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管控,有效開展安全隱患排查治理,強化安全事故責任追究,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、治理范圍
全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、治理重點
(一)嚴格深基坑工程安全管理。重點是深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(二)嚴格模板工程及支撐體系安全管理。重點是模板支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(三)嚴格起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。重點是建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(四)移動式操作平臺和懸挑式物料鋼平臺
⑴未編制專項施工方案或未按規(guī)定進行設(shè)計計算的。
⑵懸挑式鋼平臺的下部支撐系統(tǒng)和上部拉結(jié)點未設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的。
⑶懸挑式鋼平臺臺面鋪板不嚴或與建筑結(jié)構(gòu)之間鋪板不嚴且無荷載限定標牌,超荷載使用的。
⑷移動式操作平臺四周未按規(guī)定設(shè)置防護欄桿和登高扶梯、臺面鋪板不嚴的。
⑸懸挑式物料鋼平臺懸挑鋼梁與建筑結(jié)構(gòu)未錨固或錨固處結(jié)構(gòu)強度、錨固措施不符合設(shè)計和規(guī)范要求的;鋼梁固定段長度未經(jīng)設(shè)計計算或小于懸挑段長度;鋼梁外端未設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段。 x月份,各施工企業(yè)做好宣傳貫徹的工作,緊密結(jié)合本企業(yè)實際,認真制定專項整治工作方案。各監(jiān)理單位做好宣傳發(fā)動的同時,結(jié)合實際,把今年專項整治方案中的整治重點納入工程安全監(jiān)理規(guī)劃和細則。
第二階段:自查自糾階段。x月—x月份,由工程建設(shè)責任主體對本企業(yè)所建工程項目進行全面自查自糾。同時,我局將在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對我區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行督導檢查。
第三階段:檢查督導階段。x月—xx月份,在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,重大隱患要定人跟蹤落實情況,確保整改到位。期間,區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將對專項治理工作進行專項督導檢查。
第四階段:總結(jié)分析階段。xx月份,各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要對本部門專項整治開展情況、取得成效進行全面總結(jié)分析,對存在的問題提出意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)。
五、有關(guān)要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各單位要始終堅持以人為本、以民為本,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識,精心組織、周密部署。要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導,主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位,進一步強化責任落實,確保工作有序開展。
(二)加強檢查,嚴格執(zhí)法。要結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)情況,制定詳細的監(jiān)督檢查計劃,特別是要加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機械的監(jiān)督抽查工作,嚴厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為,工作中要注意加強部門、科室之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高工作效能。對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發(fā)傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,依法從嚴從重處理。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理安全 監(jiān)理責任 防范措施
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把安全職責納入到監(jiān)理范圍,將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔的安全職責法制化,監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任,在建筑施工過程中認真履行安全監(jiān)管職責,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)和全過程的安全監(jiān)管,保障建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的正常運行。
1.監(jiān)理工作安全觀念和提高責任意識
監(jiān)理安全在施工過程中可以協(xié)助并督促施工單位落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”:反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn):根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展查習慣性違章、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等,可以避免財產(chǎn)受損、人員傷亡。工程建設(shè)一旦出現(xiàn)安全隱患或事故,不僅會影響整個工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,還會很嚴重的影響建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的社會效益。
為了使監(jiān)理工作人員及監(jiān)理單位,施工單位重視工程施工過程中安全的重要性,應(yīng)簽訂安全責任書。國務(wù)院第393號令頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,如在工程施工中出現(xiàn)問題都應(yīng)承擔相應(yīng)的安全責任。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位安全工作的要求,加強施工階段施工過程的安全控制,保證職業(yè)健康、人身安全和財產(chǎn)不受損失.監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定嚴格的預(yù)防施工安全事故的綜合措施,建立安全控制體系,審查施工組織技術(shù)措施或?qū)m検┕ご胧?,加強施工現(xiàn)場安全控制,收集安全資料,以確保工程施工人員安全和工程質(zhì)量。
2.監(jiān)理安全的防范措施
監(jiān)理安全工作應(yīng)按:嚴、細、實的要求,進行嚴格監(jiān)督、控制,確保工程建設(shè)始終處于受控狀態(tài)。根據(jù)工程建設(shè)的特點。監(jiān)理安全措施主要有:
2.1加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度,同時要求針對工程實際,對各施工單位定期進行安全檢查,認真審核各施工單位的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”,集合實際并具有針對性的將安全責任落實到每位監(jiān)理人員身上。針對具體天氣異常及施工現(xiàn)場地域特點,制定相應(yīng)的安全防范措施;每個施工作業(yè)環(huán)節(jié)也應(yīng)具有較完善的施工作業(yè)指導書。
2.2總監(jiān)在現(xiàn)場調(diào)度會上都要專門強調(diào)安全,以強化參建單位各級人員的安全意識,督促安全防范措施的落實。對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“小題大做”和“三不放過”,及時整改,確保施工安全:同時狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實,加大管理人員和施工機具的投入,并確保專職安全員到崗到位,切實負起責任:對工器具認真檢查把關(guān),將不合格或不符合規(guī)范要求的工器具徹底清除出廠。監(jiān)理人員應(yīng)加強對安全工作的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患或違章情況及時制止,并督促其立即整改。
2.3監(jiān)理部應(yīng)做好安全技術(shù)措施的審查,嚴格執(zhí)行施工方案,認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,防止一些習慣性違章操作,杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故的發(fā)生。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,加強安全生產(chǎn)管理力度,監(jiān)理部負責人要增強安全防患意識,對在監(jiān)項目要做好安全監(jiān)理實施細則編制和策劃,確保在監(jiān)項目不發(fā)生安全責任事故?!氨鶅鋈?,非一日之寒”。但凡事故的發(fā)生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。
3 健全監(jiān)管機構(gòu),明確各級人員的安全責任
監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全以項目總監(jiān)工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系,配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員,建立企業(yè)各部門、各單位、各級人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位職責制,明確各部門的具體安全監(jiān)理職責,將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。安全責任要明確單位,落實執(zhí)行到位,嚴格責任追究,強化對總監(jiān)工程師和各級管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績考核,建立安全監(jiān)理獎罰機制,使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
4.監(jiān)理工作人員履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監(jiān)督職責監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責任區(qū),定期填寫安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規(guī)范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預(yù)先控制。項目監(jiān)理部每周、每月進行工程風險評價查找重大危險源,并在《監(jiān)理安全簡報》、《監(jiān)理安全月報》中提出預(yù)控措施。認真排查施工安全隱患。針對施工現(xiàn)場易發(fā)生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別,積極采取預(yù)防措施,通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。對查出的問題通過現(xiàn)場糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進行閉環(huán)管理。
3.2重點對現(xiàn)場的重大危險源進行監(jiān)督檢查安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開專題會議,防止大型起重機械交叉作業(yè):明確管理措施和責任;督促施工承包商制定安全專項方案,保證特殊過程重點措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案,部分預(yù)案應(yīng)進行了演練。嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全措施,防止坍塌事故的發(fā)生;對土方開挖、高大大模板工程,特別是基礎(chǔ)開挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全專項方案,并加強施工過程監(jiān)管。
3.3加大反習慣性違章力度事故的發(fā)生常常是習慣性違章引起,為減少施工人員的習慣性違章現(xiàn)象,應(yīng)嚴格落實安全激勵制度。對發(fā)現(xiàn)的小問題當場落實整改,重大問題發(fā)通知單限時整改,嚴重違章問題罰款處理,同時應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對認真落實安全管理制度、現(xiàn)場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
5.積極創(chuàng)建文明施工工地
文明施工體現(xiàn)項目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平,在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中,項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格按有關(guān)要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期、,對施工單位場地布置、規(guī)劃方案進行嚴格審核,對臨建設(shè)施建設(shè)標準進行認真監(jiān)督;工程建設(shè)中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴格按標準要求進行監(jiān)督和督促整改。通過開展區(qū)域化管理評比、月度考核,對現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、材料設(shè)備堆放、施工道路、安全防護設(shè)施、警示標識、施工區(qū)環(huán)境等的標準化、定置化和規(guī)范化管理情況進行監(jiān)督,提高了工程項目建設(shè)安全管理水平,達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。
6.結(jié)束語
有效的防范措施是監(jiān)理必須面對的課題,只有這樣才能降低或者減少監(jiān)理安全風險,提高監(jiān)理企業(yè)的生存能力。監(jiān)理安全認識的提高、安全管理理念的形成是一個循序漸進的過程。履行法律賦予的監(jiān)理安全職責,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理涉及到各方的利益關(guān)系,實際操作會面對各種困難,監(jiān)理人員必須牢固樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念,完善責任考評制度,不斷增強安全生產(chǎn)的責任意識和憂患意識,持續(xù)提高自身素質(zhì)、監(jiān)理方法,才能使監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。
參考文獻
[1]王崗.建設(shè)工程施工安全監(jiān)理研究[D].華中科技大學,2006,04.
[2]李潔.建設(shè)監(jiān)理企業(yè)開展項目管理工作的探討[D].中國海洋大學。20l0.06.
(1)在施工方案及安全措施編制方面,施工單位應(yīng)投人更多的人力和時間,認真審查圖紙和現(xiàn)場,編制符合工程實際、操作性強的施工方案,針對特殊施工過程編制專門的安全技術(shù)措施,提高施工方案和安全措施的編制質(zhì)量。
(2)在施工安全技術(shù)交底方面,應(yīng)提高安全技術(shù)交底人員的素質(zhì)和交底內(nèi)容的針對性。施工安全技術(shù)交底工作應(yīng)當注重提高安全技術(shù)交底人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng),結(jié)合工程實際,分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進行安全技術(shù)交底,交底文件需經(jīng)雙方簽字確認歸檔,增強安全技術(shù)人員及相應(yīng)操作人員的安全責任意識。
(3)在危險源識別與消除方面,應(yīng)結(jié)合本項目實際情況,設(shè)立專門的危險源識別小組,危險源識別小組要針對本工程進行詳細調(diào)查、分析,結(jié)合本工程實際情況,采用系統(tǒng)的安全分析方法建立本項目的危險源清單,并根據(jù)工程進度及時進行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面,應(yīng)加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監(jiān)督,如:腳手架方案、深基坑支護方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護措施。
2 針對投入保障子系統(tǒng)的建議
(1)在安全專項資金投人方面,應(yīng)保證施工企業(yè)安全專項資金的投人。施工過程中由監(jiān)理工程師負責監(jiān)督安全費用的使用,建設(shè)單位批準支付,由施工單位編制安全專項資金使用計劃,并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產(chǎn)費用挪作他用的單位和個人,應(yīng)加大懲罰力度,以保證安全專項資金??顚S?。將安全投人項目列人安全檢查的范圍,確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護裝備和設(shè)施管理方面,建筑行業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕不合格安全防護用品和設(shè)施的使用。同時,施工單位應(yīng)設(shè)專人負責安全防護用品和設(shè)施的管理,對進場的安全防護用品和設(shè)施進行試驗和鑒定,合格后才能投人使用,使用過程中要進行定期和不定期檢查,及時報廢已破損的安全防護設(shè)施和用品。
(3)在大型機械與特種設(shè)備管理方面,大型機械和特種設(shè)備必須經(jīng)過有資質(zhì)的單位鑒定合格才能進場使用,且應(yīng)將它們列人安全檢查項目,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行維修保養(yǎng),對已超使用期限又無法檢測的設(shè)備及時報廢。建立健全大型機械和特種設(shè)備的安全管理制度,確實做到定人、定機、定崗,機械操作人員必須經(jīng)過培訓合格取得特種操作證書方可進行操作,進行機械安裝和拆除作業(yè)的人員必須經(jīng)過培訓和安全技術(shù)交底,對違規(guī)操作人員進行嚴厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面,危險品必須嚴格分類放置和標識,并由了解危險品性質(zhì)和防護知識的人專門負責。只有經(jīng)過危險品使用教育培訓的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規(guī)定的人員應(yīng)嚴肅處理。
3 針對教育培訓子系統(tǒng)的建議