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人口老齡化是中國(guó)需要面對(duì)的重要社會(huì)問(wèn)題,低出生率和低死亡率加快了我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的速度,目前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)還處在相對(duì)薄弱的條件,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在全面深入改革,在此背景下,人口老齡化制約了中國(guó)的發(fā)展,解決人口老齡化問(wèn)題是中國(guó)發(fā)展所要面臨的首要難題?,F(xiàn)如今農(nóng)村老齡化的水平已經(jīng)超越了城鎮(zhèn),成為老齡化最為嚴(yán)重的群體,再加上農(nóng)村缺乏完善的養(yǎng)老保障制度,在人口老齡化的情況下必定會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度對(duì)解決中老齡化問(wèn)題和對(duì)中國(guó)的發(fā)展都有重要意義。
1 人口老齡化的概念
人口老齡化是指在總?cè)丝诘谋壤?,老年人的比例比年輕人的比例要高,而且這個(gè)比例在不斷增長(zhǎng),也就是老年人的數(shù)量相比年輕人的數(shù)量增加的快。導(dǎo)致人口老齡化的主要原因是出生率的降低和死亡率的降低,出生率降低導(dǎo)致年輕人的增長(zhǎng)速度變慢,死亡率降低導(dǎo)致老年人的增長(zhǎng)速度變快,因此人口的老齡化就這樣出現(xiàn)了。中國(guó)老齡化出現(xiàn)的原因有兩個(gè),首先是我國(guó)的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致出生率降低,然后是醫(yī)療條件的提高,使老年人的死亡率下降,這樣我國(guó)的老齡化現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
2 中國(guó)農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)
中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘娜种?,與城鎮(zhèn)人口相比農(nóng)村老年人口的規(guī)模比較大[1]。隨著人口老齡化速度的加快,城鎮(zhèn)與農(nóng)村出現(xiàn)老齡化程度不平衡的情況??偟膩?lái)說(shuō),城市人口老齡化程度居中,城鎮(zhèn)人口老齡化程度最低,而農(nóng)村最高。農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)這一現(xiàn)象,在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都很普遍,農(nóng)村的老齡化問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在程度高上,老齡化的速度也是最快的。這種現(xiàn)象的形成原因是流動(dòng)人口和遷移人口的持續(xù)增加,而人口流動(dòng)的主要方向是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn),流動(dòng)人口的主要是年輕人,這是由于農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)工作引起的。
2.2 不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老齡化比發(fā)達(dá)地區(qū)慢
人口老齡化在各個(gè)地區(qū)也存在很大差異,各個(gè)地區(qū)的條件對(duì)人口老齡化有直接影響。例如,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生條件、社會(huì)發(fā)展水平、生育狀況等。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市人民的生活水平普遍較高,計(jì)劃生育政策實(shí)施順利,人口的增長(zhǎng)緩慢,導(dǎo)致出生率下降的快,再加上發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療條件好,老年人的死亡率也很低,所以導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化程度嚴(yán)重。而情況與之相反的是不發(fā)達(dá)地區(qū),由于思想落后,計(jì)劃生育政策難以落實(shí),人口出生率并沒有降低太多,在加上醫(yī)療條件差,老年人的死亡率比較高,所以這些地區(qū)人口老齡化程度較低。
3 中國(guó)農(nóng)村人口老齡化發(fā)展的趨勢(shì)
中國(guó)農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。如果單純的從死亡率和出生率來(lái)比較,城鎮(zhèn)地區(qū)人口的出生率和死亡率低于農(nóng)村地區(qū), 那么老齡化程度應(yīng)該高于農(nóng)村,但實(shí)際上,人口遷移是導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化程度高于城市的主要原因。農(nóng)村的年輕人大量的遷移到城市,減少了農(nóng)村年輕人的數(shù)量,卻增加了城鎮(zhèn)年輕人的數(shù)量,這一社會(huì)現(xiàn)象,使城鎮(zhèn)老齡化程度得到緩解,而農(nóng)村老齡化程度變的更加深。
4 中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度存在的問(wèn)題
農(nóng)村老齡化程度的加快,給農(nóng)村養(yǎng)老保障帶來(lái)了壓力,處理好農(nóng)村養(yǎng)老保障的問(wèn)題有利于社會(huì)的穩(wěn)定以及農(nóng)村的發(fā)展,為建設(shè)新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。家庭養(yǎng)老雖然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,各方面的條件也很合適,但是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)加重家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān);另外土地養(yǎng)老保障功能弱化;還有就是進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題困難。農(nóng)村的另一個(gè)養(yǎng)老保障制度,五保戶制度也存在問(wèn)題:供養(yǎng)資金不足;敬老院作用不能充分發(fā)揮作用。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有很多待解決的問(wèn)題,例如:管理水平低;覆蓋面小、共濟(jì)性差;制度不穩(wěn)定;保障水平低;政府財(cái)政支持缺乏。這些因素加大了國(guó)家解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的困難。
5 農(nóng)村應(yīng)對(duì)老齡化的策略
由于新的養(yǎng)老保障制度還沒有建立,面對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題,采取相應(yīng)的措施去改善當(dāng)前農(nóng)村制度所存在的問(wèn)題是很有必要的。
5.1 為家庭養(yǎng)老提供支持
可以對(duì)家庭實(shí)行資助,政府對(duì)有老人的家庭給與一定程度的資助,保障老人的正常生活。一方面是實(shí)物資助,另一方面是住房與土地保障,這為老年人解決了住房難的問(wèn)題。
5.2 積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
由于中國(guó)農(nóng)民的思想比較落后,大多數(shù)農(nóng)民的養(yǎng)老觀念還存在于傳統(tǒng)觀念中,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)這種現(xiàn)代化的養(yǎng)老保障制度很難接受,因此引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的社會(huì)保障是急需解決的問(wèn)題。
5.3 政府加大經(jīng)濟(jì)支持力度
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金主要由政府出,個(gè)人只需要出小部分,由于中國(guó)的國(guó)情,目前中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要依靠個(gè)繳費(fèi),這導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,農(nóng)民的積極性不高,如果政府能夠加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入,就能更好的發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)。
5.4 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的法制建設(shè)
確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的法律地位,加快農(nóng)村社會(huì)保障立法的速度確保農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)養(yǎng)老措施都是有法可依,為農(nóng)村養(yǎng)老制度提供法律上的條件,有了法律的支持,農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的穩(wěn)定性也得到提高。
[關(guān)鍵詞] 老齡化 地區(qū)差異 非參數(shù)檢驗(yàn)
人口老齡化, 是指一個(gè)地區(qū)(或國(guó)家) 老年人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)。它的指標(biāo)是老年人口系數(shù), 其含義是一個(gè)地區(qū)60 歲以上(含60 歲) 或65 歲以上(含65 歲, 以下同) 人口的數(shù)量在該地區(qū)人口總數(shù)中所占的百分?jǐn)?shù)。老年人口系數(shù)越大, 說(shuō)明其人口老齡化的程度就越高。人口老齡化問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)都要面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人口老齡化的發(fā)展導(dǎo)致老年人口過(guò)多, 影響人口年齡結(jié)構(gòu), 結(jié)養(yǎng)老事業(yè)造成巨大壓力。對(duì)于我國(guó),這尤為突出。一是我國(guó)老年人口的絕對(duì)數(shù)量很大, 60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.03%(其中,65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.69%)二是我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度快;其三,我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。這就給我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)沉重的壓力。因此, 必須對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行深入研究, 以探求迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的對(duì)策。本文就我國(guó)人口老齡化的地理區(qū)域差異作一探討。
對(duì)于中國(guó)而言,31個(gè)省市由于區(qū)位、資源條件以及歷史基礎(chǔ)等方面的原因,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程有快有慢,人口老齡化因此也存在較大差異。本文將全國(guó)分為東中西三個(gè)地區(qū),來(lái)分析人口老齡化程度的東西部差異。東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市;中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個(gè)省、自治區(qū);西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個(gè)省、自治區(qū)。
為 了保證研究的準(zhǔn)確性,這里采用全國(guó)四普、五普數(shù)據(jù)以及2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查資料,從人口老齡化程度、速度方面加以對(duì)比分析。而老年人口系數(shù)是反映人口老齡化程度最直觀、最重要的指標(biāo)。所以,本文選擇老年人口系數(shù)作為衡量人口老齡化的指標(biāo)。
一、人口老齡化程度對(duì)比
人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn),從表1數(shù)據(jù)可看出,全國(guó)大部分省市均已進(jìn)人老年型,東部地區(qū)的老齡化程度明顯高于西部地區(qū)。東部地區(qū)65歲及以上人口所占比重比西部地區(qū)高出一個(gè)百分點(diǎn),上海、江蘇、浙江、北京這四個(gè)發(fā)達(dá)省份甚至已經(jīng)達(dá)到10%以上,而西部青海、寧夏、新疆這三個(gè)省份還未進(jìn)入老年型社會(huì)。
結(jié)果說(shuō)明:東部、中部和西部的秩和分別為205.0、135.0、111.0,調(diào)整后三個(gè)樣本的Kruskal-Wallis檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為6.4044,用自由度為DF=3-1=2的卡方分布近似,得到大于菌絲卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量6.4044的概率p=0.0407
二、人口老齡化速度對(duì)比
根據(jù)全國(guó)四普、五普資料顯示,我國(guó)東、中、西部的人口老齡化的速度差異較小,總體上東部地區(qū)的人口老齡化速度略高于東部地區(qū)。31個(gè)省市中、人口老齡化速度較快的有黑龍江、青海、重慶等地,造成這些地區(qū)老齡化速度較快的原因就是中青年人口大量的從西部地區(qū)到東部地區(qū)或到其他省份的遷移。具體數(shù)據(jù)見表2。
利用上面表2數(shù)據(jù),建立原假設(shè)H0:東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)老年人口系數(shù)無(wú)顯著性差異。再利用SAS軟件做Kruskal-Wallis統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),可得P值為0.7563, 結(jié)果也進(jìn)一步從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度更加嚴(yán)格的說(shuō)明東、中、西部地區(qū)之間老齡化系數(shù)增長(zhǎng)速度沒有顯著差異。
三、中國(guó)人口老齡化地區(qū)差異形成原因分析
由上面的分析可以知道,我國(guó)東、中西部之間在人口老齡化程度上這種差異的形成歸根結(jié)底是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。而這種差異產(chǎn)生的原因歸根到底就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。下面就試圖通過(guò)分析東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)老齡化的影響。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化程度關(guān)系分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,需要多個(gè)指標(biāo)的綜合衡量才能反映其特征。這里僅從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)入手,探究東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)也迅速增加,由1978年的316元增加到1990年的1815元,2000年增加到9555元,年均增長(zhǎng)率16.76%。GDP 是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合尺度和總量指標(biāo),反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和實(shí)力,人均GDP 則更能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,所以,本文選擇人均GDP做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo),對(duì)老年人口系數(shù)與人均GDP做相關(guān)分析指標(biāo)。通過(guò)Pearson 相關(guān)分析得到表3
結(jié)果表明人均GDP與老年人口系數(shù)的Pearson 相關(guān)系數(shù)很高,并且顯著性也很低,檢驗(yàn)通過(guò),表明存在著明顯的一元線性關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人口老齡化的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人口老齡化的影響,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生育率的下降,二是死亡率的下降。
(1)生育率的迅速下降是導(dǎo)致人口老齡化的主要因素
人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口發(fā)展最直接的影響是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,生育率下降。在長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變,人口發(fā)展進(jìn)入低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)階段,總和生育率下降到1.16,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于更替水平。在低生育水平下,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,生育率仍表現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異,2006年我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各省市地總和生育率普遍較低,北京、上海等地的總和生育率都降到了1.00以下;而西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)各市地都有較高的總和生育率,大多數(shù)都在1.20以上。與此相對(duì)應(yīng)的是東部地區(qū)人口老齡化的程度比西部地區(qū)高,即生育率的迅速下降是導(dǎo)致人口老齡化的主要因素。生育率下降對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生直接影響,使0-14歲人口在總?cè)丝谥斜壤蠓认陆担瑬|部地區(qū)不少省市(北京、天津、上海、浙江等)這一比例都已低于20%。生育率的下降抑制了年輕人口的增長(zhǎng),使人口年齡金字塔底部萎縮,其作用是導(dǎo)致老年人口比例的相對(duì)增加。
(2)死亡率下降、平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)是人口老齡化形成的前提
死亡率下降對(duì)我國(guó)老年人口絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比例的影響正在日益加大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展,死亡率不斷下降,對(duì)人口老齡化產(chǎn)生了一定影響。我國(guó)1949 年人口死亡率為20‰,除1960 年的自然災(zāi)害造成的死亡率高達(dá)25.43‰外,一直呈持續(xù)下降趨勢(shì),到2005 年已下降到6.51‰。人口死亡率不斷下降使我國(guó)人口平均預(yù)期壽命由20 世紀(jì)40 年代的35 歲提高到2000 年的71.4 歲。根據(jù)杜鵬的研究,1950~l990 年人口死亡率變化的作用使60 歲及以上人口增加了0.8%,而1991~2030 年人口死亡率下降的作用將使60 歲及以上人口比重增加1.72%。
中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施比較健全,老年人口死亡率比西部地區(qū)偏低,總體上看,東部地區(qū)60歲以上老年人口死亡率比西部地區(qū)低5個(gè)千分點(diǎn)。死亡率的下降,使人口的平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),使人口年齡金字塔頂部老化,加速人口老齡化。
由以上分析可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,計(jì)劃生育開展較早的東部沿海開放地區(qū),人口老齡化的程度較高;相反,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,計(jì)生工作起步較晚的西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),老年人口比重較低,老齡化達(dá)到的程度也較低。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人口老齡化程度會(huì)進(jìn)一步提高,鑒于人口老齡化地區(qū)差異的存在,各個(gè)省市人口發(fā)展的階段、進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)間不一樣,各個(gè)省市應(yīng)該針對(duì)自己的情況作出措施建立自己的養(yǎng)老模式,及早做好準(zhǔn)備,迎接白潮挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊慧.老齡化地區(qū)差異的因果分析.西北人口.
[2]袁愛芝.山東省東西老齡化對(duì)比.西北人口.
關(guān)鍵詞:人口老齡化;人口結(jié)構(gòu):婦女生活
一、相關(guān)概念簡(jiǎn)述
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義:一是指老年人口相對(duì)增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上的通??捶ㄊ?,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。
二、我國(guó)老齡化現(xiàn)狀
第六次人口普查,男性人口占51.27%,女性人口占48.73%,總?cè)丝谛詣e比由2000年人口普查的106.74下降為105.20(以女性人口為100.00)。2015年2月26日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2014年年末我國(guó)60周歲及以上人口數(shù)為2l 242萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎貫?5.5%;65周歲及以上人口數(shù)為13755萬(wàn)人,占比10.1%,首次突破10%。
而且女性老齡人口在總老齡人口中的比重越來(lái)越大,以北京市2013年做的一次老齡人口普查為例:在百歲老人中,性別比例相差非常懸殊,其中男性僅190人,女性399人,男性不到女性的一半。而在60歲以上人口中,男性與女性的比例為92.7:100。事實(shí)上,80歲以上老人中,男性就已經(jīng)只有大約女性的一半。除了復(fù)雜的性別基因等原因,有健康專家分析,男性壓力普遍大于女性,男性更加不注重健康養(yǎng)生,也導(dǎo)致高齡男性大幅少于女性。
三、老齡化趨勢(shì)下婦女生存發(fā)展?fàn)顩r
婦女作為老齡化群體中的重要組成部分,由于生理和文化傳統(tǒng)等原因,在家庭生活中處于弱勢(shì)地位,因此,城市老年婦女的弱勢(shì)現(xiàn)狀備受關(guān)注。同時(shí),年輕的婦女其生存發(fā)展?fàn)顩r在老齡化的趨勢(shì)下也講遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)老年婦女的生存發(fā)展現(xiàn)狀
隨著人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重,老齡婦女的數(shù)量也不斷上升。因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)的家庭模式,這些年老的婦女習(xí)慣了之前的忙碌與操勞,但隨著年齡的增長(zhǎng),她們已經(jīng)無(wú)法像之前那樣為家庭和兒女忙碌。婦女區(qū)別于男性的心理敏感性,使得他們更易產(chǎn)生自卑心理,怕給兒女添負(fù)擔(dān)。所以,這些老年婦女的心理壓力相對(duì)于男性老年人口而言會(huì)更大。
老年婦女對(duì)親情和情感的要求更高。所以,她們更多的關(guān)注子女的生活和工作,有更強(qiáng)烈的意愿想融入到子女的生活中。但是,因?yàn)槔夏耆撕湍贻p人之間對(duì)待事物的態(tài)度和生活方式不同,尤其是在婆媳相處過(guò)程中,更易產(chǎn)生沖突和家庭矛盾。之前曾經(jīng)有關(guān)很多案例,甚至因?yàn)榧彝ッ芎推畔标P(guān)系最終導(dǎo)致命案。
(二)已婚青年婦女的生存發(fā)展?fàn)顩r
婦女在中國(guó)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)模式中的地位,在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)發(fā)生根本變化,那就是:這些已婚婦女既要工作,還要承擔(dān)絕大部分的家務(wù),同時(shí)要擔(dān)起照顧老人和孩子的責(zé)任。
而老齡化趨勢(shì)的加強(qiáng),加之目前很多青年人都是獨(dú)生子女,往往一個(gè)家庭就形成了“一、二、四”的結(jié)構(gòu):上面有雙方的4名老人需要贍養(yǎng),下面有年幼的孩子需要照顧。家庭中的男人一般只負(fù)責(zé)在外打拼,而贍養(yǎng)老人和扶養(yǎng)子女的重任便落在這些青年婦女身上。
來(lái)自家庭養(yǎng)老扶幼和工作的雙重壓力,會(huì)使得這些婦女在身體和精神上遭受巨大折磨,而又得不到及時(shí)的心理指導(dǎo)和宣泄。所以,這些青年婦女患心理疾病的概率不斷上升,女性癌癥患者的比率也不斷攀升,生存現(xiàn)狀堪憂。
(三)老齡化給婦女就業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
人口老齡化使得需要照顧的老齡人口不斷增多,為老社會(huì)服務(wù)需求不斷攀升。而女性細(xì)膩的情感和內(nèi)心,以及天生容易取得老年人信任的特點(diǎn),使得婦女在老齡人口服務(wù)工作中十分受歡迎。
當(dāng)今,對(duì)老年人的家政服務(wù)逐步興起,而且市場(chǎng)需求逐漸火爆,工資收入也很可觀。但是很多老年人的家政服務(wù)崗位主要招聘的是婦女。如針對(duì)老年人生活的護(hù)工崗位、老年社區(qū)服務(wù)人員、老年大學(xué)工作人員等都比較偏向于女性工作者。所以,人口老齡化能夠?yàn)閶D女提供更多就業(yè)崗位和工資收入,有助于實(shí)現(xiàn)女性的人生價(jià)值。
一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀
按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)國(guó)家65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%以上,或者60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%以上,那么這個(gè)國(guó)家就屬于人口老齡化國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001年3月28日發(fā)表的《2000年第五次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示:我國(guó)65歲及以上老年人口為8811萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.96%,同1990年第四次全國(guó)人口普查相比,65歲及以上老年人口比重上升了1.39個(gè)百分點(diǎn)。2005年底全國(guó)1%人口抽樣顯示,我國(guó)總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬(wàn)人,其中65歲以上人口達(dá)到10055萬(wàn)人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%,我國(guó)已經(jīng)真正成為人口老齡化國(guó)家。1964-2004年的40年間,中國(guó)65歲及以上老年人口比例增加了1倍以上,而老年人口的規(guī)模增加了3倍;80歲及以上高齡人口比例也增加了]倍以上,但是規(guī)模卻增加了6倍。2006年9月21日,全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,規(guī)劃指出,“十一五”期間,我國(guó)60歲及以上老年人口持續(xù)增長(zhǎng),到2010年將達(dá)到1.74億,約占總?cè)丝诘?2.78%,其中,80歲以上高齡老人將達(dá)到2132萬(wàn),占老年人口總數(shù)的12.25%。中國(guó)人口在迅速老齡化的同時(shí),也在迅速地高齡化。與世界上其他國(guó)家相比,中國(guó)將是世界上人口老齡化最快的國(guó)家之一。據(jù)預(yù)測(cè),中國(guó)人口老齡化高峰期將在2030年左右到來(lái),中國(guó)在21世紀(jì)上半葉將長(zhǎng)期面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。
二、我國(guó)人口老齡化與實(shí)行計(jì)劃生育政策的關(guān)系
人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的必由之路。人口老齡化是世界人口轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),并不是中國(guó)特有的現(xiàn)象,或遲或早。各國(guó)都將進(jìn)入老齡化社會(huì)。龐大的人口基數(shù)給我國(guó)的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了巨大的壓力。嚴(yán)格的計(jì)劃生育制度促進(jìn)了人口、資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我們應(yīng)該正確理解我國(guó)人口老齡化與人口總量控制之間的關(guān)系。
從人口學(xué)角度分析,人口老齡化程度主要取決于三個(gè)因素:第一是生育水平,第二是預(yù)期壽命,第三是人口遷移.人口遷移對(duì)中國(guó)人口老齡化的影響可以忽略不計(jì),因?yàn)橹袊?guó)的人口國(guó)際遷移數(shù)量相對(duì)很小,而人口在國(guó)內(nèi)的遷移,只會(huì)增加或減緩一個(gè)地區(qū)的老齡化程度,不會(huì)改變整個(gè)國(guó)家的人口老齡化程度。在其他條件不變的情況下,生育率的下降意味著出生人口的減少,同時(shí)也意味著老年人口占總?cè)丝诒壤纳仙?。生育率下降得越快,老年人口比例上升得越快。而死亡率的下降又使老年人口壽命延長(zhǎng),使人口老齡化程度加劇。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是人口老齡化的根本原因,盡管計(jì)劃生育的開展對(duì)中國(guó)的老齡化起了一定加速作用,但除了生育水平的下降外,人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)是人口老齡化的重要原因之一。例如:1981年中國(guó)人口的預(yù)期壽命,男性為64.55歲,女性為67.47歲。而根據(jù)第五次人口普查資料計(jì)算,2000年全國(guó)人口的平均預(yù)期壽命為72.43歲,其中,男性為70,65歲,女性為74.33歲。
一些學(xué)者在計(jì)劃生育對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響方面進(jìn)行了量化研究,結(jié)果表明,從20世紀(jì)70年代起至第三次人口普查,實(shí)施人口控制使0~14歲人口比例由假如沒有人口控制的39.7%降到實(shí)際控制之下的33.5%;65歲老年人口的比例則由4.4%提高到4.9%.到1990年第四次人口普查時(shí),如果沒有計(jì)劃生育對(duì)人口的控制,0-14歲少年人口比例會(huì)由39.7%降到36.4%,而實(shí)際上,是由33.5%降到27.7%,65歲老年人口的比例也由不控制的4.9%上升到5.6%。由此可見,計(jì)劃生育實(shí)際上促進(jìn)了中國(guó)人口由年輕型轉(zhuǎn)向成年型,而不是我國(guó)人口老齡化的根本原因,即使沒有實(shí)施計(jì)劃生育,中國(guó)人口也會(huì)伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)入老齡化。
任何公共政策都是有利有弊。最重要的任務(wù)就是使公共政策相對(duì)最優(yōu),以最小成本換取最大收益,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,在目前的低生育水平下,由于人口的慣性增長(zhǎng),人口數(shù)量仍然逐年增長(zhǎng),人口老齡化程度也逐年提高。提高生育率,只會(huì)使我國(guó)的總撫養(yǎng)比上升,加重少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),不會(huì)解決人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題,因?yàn)槲覈?guó)不存在絕對(duì)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。我國(guó)的人口問(wèn)題具有特殊性,人口和計(jì)劃生育政策將是一個(gè)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,不能因?yàn)槠洚a(chǎn)生一些問(wèn)題而放棄。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策
從現(xiàn)在到2030年前是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略準(zhǔn)備期,非常關(guān)鍵。一方面,這一時(shí)期是我國(guó)人口快速老齡化階段。據(jù)全國(guó)老齡辦預(yù)測(cè),中國(guó)在這一時(shí)期平均每年增加596萬(wàn)老年人口,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%,大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度,到2030年,老年人口將達(dá)到3.51億。相對(duì)2030年到2050年人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期,這一時(shí)期為我們應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題提供了一個(gè)緩沖期。另一方面,這一時(shí)期也是我國(guó)人口紅利期。這一時(shí)期內(nèi)生育率將平穩(wěn)下降,少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕,總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升,在老年人口比例達(dá)到較高水平之前,形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。因此,在未來(lái)25年中,應(yīng)抓住機(jī)會(huì),繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立和完善社會(huì)保障制度,積極迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),具體措施如下:
第一,要在全社會(huì)樹立正確的老齡觀,積極開發(fā)老年人才。全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到老年人口是社會(huì)的寶貴財(cái)富,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。社會(huì)中蘊(yùn)藏豐富的老年人才,只有被開發(fā)才能轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏玫纳鐣?huì)資源。要重視老年學(xué)的教育和科學(xué)研究,積極開發(fā)老年人才市場(chǎng),建立國(guó)家老年人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和老年人才信息中心。積極搭建老年人才服務(wù)平臺(tái),開拓老年人才參與社會(huì)的渠道。發(fā)展老年教育,開發(fā)利用老年人力、人才資源,建立終身教育體系,以高素質(zhì)應(yīng)對(duì)老齡化。
第二,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,充分利用“人口紅利期”發(fā)展經(jīng)濟(jì),為迎接老齡化提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社
會(huì)保障的基礎(chǔ),社會(huì)保障的程度取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家都是充分利用人口紅利期而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。與西方國(guó)家不同,我國(guó)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的挑戰(zhàn)主要不是體現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量不足問(wèn)題,而是深刻地體現(xiàn)在我國(guó)勞動(dòng)力質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。如果提高生育率,多生的1~2億人口將導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)總撫養(yǎng)比上升,給我國(guó)的人口、資源和環(huán)境增添新的壓力,使社會(huì)保障資金更加緊張,不能有效地緩解老齡化問(wèn)題。因此,我國(guó)應(yīng)利用“人口紅利期”,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,安排好勞動(dòng)力的合理有序遷移,努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由勞動(dòng)力密集型逐漸向勞動(dòng)力需求量小的技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變,而不是通過(guò)提高生育率來(lái)解決老齡化問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:老齡化率 預(yù)測(cè) 計(jì)量模型
一、前言
車(2004),通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與分析,研究了近年來(lái)日本的人口老齡化問(wèn)題,并預(yù)測(cè)得出日本老齡化率在2015年將超過(guò)25%,到2050年達(dá)到32.3%[1]。張曉青等(2005),從時(shí)空角度,構(gòu)造回歸分析模型,通過(guò)兩種分布比較方法定量研究了山東省的人口老齡化進(jìn)程中的制約因素,從而揭示了老齡化程度區(qū)域差異擴(kuò)大的動(dòng)力機(jī)制[2]。袁俊等(2007)運(yùn)用主成分分析法探討了中國(guó)農(nóng)村人口老齡化區(qū)域分異的影響因素,得到影響人口老齡化區(qū)域差異的主要因素為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力文化教育程度差異,指出解決農(nóng)村人口的老齡化問(wèn)題不僅局限于政策調(diào)整,更應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障等角度出發(fā)[3]。何朗等(2008)通過(guò)引入人口預(yù)測(cè)指標(biāo),建立了預(yù)測(cè)人口所需的各項(xiàng)參數(shù)(出生率、死亡率、遷移率等)的預(yù)測(cè)模型,采用曲線擬合得到相關(guān)預(yù)測(cè)函數(shù)的參數(shù),再對(duì)參數(shù)進(jìn)行灰色預(yù)測(cè)的方法。通過(guò)建立人口發(fā)展方程的模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)于人口總量和相關(guān)人口指標(biāo)的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,到2041年,我國(guó)人口的峰值為14. 9億左右,同時(shí)我國(guó)的老齡化率和城鎮(zhèn)化率將不斷上升[4],同時(shí)指出人口預(yù)測(cè)常用方法有一元線性回歸法、多元線性回歸法、灰色預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等[5-7]。
二、遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)
1.老齡化率影響因素分析
影響當(dāng)年老齡化率的主要因素可以歸納為上年老齡化率、平均預(yù)期壽命以及農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值。其中,平均預(yù)期壽命是常用的預(yù)期壽命指標(biāo)之一,該指標(biāo)既是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與衛(wèi)生醫(yī)療水平的綜合反映,又是對(duì)新出生人口平均預(yù)期可存活的年數(shù)的預(yù)期。通常,預(yù)期壽命對(duì)老齡化有一定影響。城鄉(xiāng)人均收入差異是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直觀與分層次反映,通常經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老齡人口數(shù)量也較大。老齡化是一個(gè)漫長(zhǎng)積累的過(guò)程,因此,上年的老齡化率對(duì)下年的情況有一定影響。
2.遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù),建立的遼寧省老齡化率計(jì)量學(xué)模型如下:
其中,為當(dāng)年老齡化率;為平均預(yù)期壽命;為上年老齡化率;為農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值。
3.遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的檢驗(yàn)
由表1可以得到以下分析結(jié)果。的系數(shù)為正值,這說(shuō)明與呈正相關(guān)關(guān)系,即遼寧省當(dāng)年老齡化率的變化趨勢(shì)與平均預(yù)期壽命和上年老齡化率呈正相關(guān)關(guān)系。模型結(jié)果表明上年老齡化率對(duì)當(dāng)年老齡化率有較大影響,上年老齡化率高,當(dāng)年的老齡化率也隨之增高。此外,人口平均預(yù)期壽命高,老齡化水平也相對(duì)較高,二者呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。主要原因可以歸納為老齡化水平存在“路徑依賴”和“存量積累”效應(yīng)。即,老齡化水平的高低是先前老齡化發(fā)展水平和老年人口數(shù)量與普遍年齡大小常年積累的結(jié)果。模型結(jié)果基本符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,即遼寧省的人口平均預(yù)期壽命每增加1歲,當(dāng)年老齡化率上升2.02個(gè)百分點(diǎn),上年老齡化率每升高1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年老齡化率相應(yīng)上升0.15個(gè)百分點(diǎn)。
綜上所述,影響遼寧省老齡化率變化的因素主要有兩個(gè):一是上年老齡化率的存量效應(yīng),二是人口的平均預(yù)期壽命,二者都對(duì)老齡化率有正向影響。
三、2011年至2050年遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)
通過(guò)上述模型與分析,2011年到2050年遼寧省人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)如圖1所示。由圖1可知,2011年到2050年遼寧省人口老齡化率呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì),將從2011年的13 %,上升到22%,遼寧省社會(huì)的老齡化程度加深。
四、結(jié)論與建議
通過(guò)預(yù)測(cè)結(jié)果可知,遼寧省65歲及以上的老齡化率在2050年將達(dá)22%以上。
老齡化問(wèn)題的出現(xiàn)將導(dǎo)致勞動(dòng)力人口負(fù)擔(dān)加重等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。這就亟待建立組合養(yǎng)老模式與發(fā)展現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)。一方面,人口的老齡化需要發(fā)展新的養(yǎng)老模式,遼寧省應(yīng)通過(guò)不斷探索居家養(yǎng)老模式,嘗試以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老中介組織為紐帶、國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向、農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院為延伸“六位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的服務(wù)體系。另一方面,老年人口的增多也為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇,應(yīng)該把老年產(chǎn)業(yè)作為福利性產(chǎn)業(yè),對(duì)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予政府政策和資金支持。采取政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多層次的產(chǎn)業(yè)模式,對(duì)社會(huì)參與老年產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),引入市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介: 姜照華(1964-),男,黑龍江哈爾濱人,教授,博士,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);
叢婉(1987-),女,遼寧大連人,研究生,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
朱建美(1989-),女,河南信陽(yáng)人,研究生,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);