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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理調研報告范文第1篇

1．參加局組織的多次學習。

2．3次組織全站職工進行專題學習。

3．按照局安排撰寫了*市村級財務規(guī)范管理調研和官渡區(qū)矣六辦事處、?？阪?zhèn)財務管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉典型材料。

二、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

1．完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。

2．下發(fā)09年減輕農(nóng)民負擔工作意見。

3．開展農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費統(tǒng)計工作。

三、農(nóng)村土地承包管理

1.安排布置了上報2009年上半年全市農(nóng)村土地流轉情況統(tǒng)計和典型材料；

2.參與市政協(xié)農(nóng)村土地流轉調研，并提供了《*市農(nóng)村承包經(jīng)營權流轉調研報告》等有關資料，調研報告獲得了政協(xié)的高度評價。

3.完成省辦公廳安排上報全市農(nóng)村土地流轉情況及相關建議的報告。

4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》（代擬稿）進行意見征求和修改。

5.按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法（草案）》提出修改意見和建議。

6.按照省農(nóng)業(yè)廳安排對《關于對推進我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作的意見》（代擬稿）和《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同書》（樣本）提出了修改意見和建議。

7.答復市政協(xié)轉來政協(xié)委員有關農(nóng)村土地流轉提案二件。

8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。

9.與市委政研室一起撰寫了《探索創(chuàng)新*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉機制》，在2009年《*政研》第一期發(fā)表，仇和書記還專門做了批示,根據(jù)書記的批示又對市的實施意見進行了完善。

四、農(nóng)村資產(chǎn)與財務管理

1．對《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》進行多次修改，經(jīng)政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單，下發(fā)縣區(qū)進行宣傳，分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發(fā)280份給與會人員。

2.完成全市村級會計委托調研，起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿，對相關配套文件提出了修改意見。

3．組織召開全市村級會計委托工作推進會，編印了交流單位?？阪?zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作，起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿，參會人員154人。

4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。

5.處理市長熱線轉來反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理意見》。

7.代市農(nóng)業(yè)局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發(fā)實施。

五、農(nóng)民專業(yè)合作組織情況

1．全部完成08年10個農(nóng)民專業(yè)合作組織項目及工作總結。

2.組織市縣兩級農(nóng)民專業(yè)合作組織信息員6人參部級培訓。

3.完成農(nóng)民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計，并上報省廳。

4.參與市民盟對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展調研。

5.組織征訂了農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）輔導讀146本。

6.答復市政協(xié)轉來政協(xié)委員有關農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。

7.收集對《加快我市農(nóng)民專業(yè)合作組織實施意見》的征求意見，現(xiàn)在對意見進行梳理，修改后再次上報市政府審批。

六、數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設情況

1.完成市級網(wǎng)頁的欄目更新，共更新250余條信息和10張圖片。

2.對2009年數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行了安排布置，目前各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。

3.按半月一次和一月一次上報省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設辦公室工作進展情況。

4.將農(nóng)經(jīng)工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數(shù)字鄉(xiāng)村平臺上。

5.組織上報省級數(shù)字鄉(xiāng)村先進集體和個人材料，*市農(nóng)業(yè)局、安寧市農(nóng)業(yè)局獲得省級先進集體獎勵，5人獲得先進個人獎勵。獎勵數(shù)量在全省排第二位。

七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計

1.完成審核、匯總、上報全市*年農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配年報，撰寫了分析，并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。

2.召開全市農(nóng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計東川會議，全面部署研究入戶調查及其他農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。

3.完成一季度780戶農(nóng)村入戶調查匯總工作，二季度的工作正在進行中。

4.按照省農(nóng)業(yè)廳要求上報了農(nóng)業(yè)領域非法集資統(tǒng)計情況。

5.及時完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格月報統(tǒng)計、上報和分析工作。

6.對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。

7.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處完成*市農(nóng)民收入增收實施意見。

八、省農(nóng)業(yè)廳項目完成情況

1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統(tǒng)計及績效評價工作。

2.完成09年省級發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟項目篩選上報工作，共上報24家，現(xiàn)正等省審批。

3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解，及時掌握相關情況。

4.做好項目的立項和儲備工作。

九、招商引資

發(fā)動全站職工學習有關招商引資的政策，積極尋找項目對象，只要是存在1%的可能，我們都要用100%的努力去爭取，因我站無有利條件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站職工的潛能去挖掘，去爭取，到目前為止已與三家單位進行過洽談，預計引資額460萬元，協(xié)助農(nóng)科院招商引資任務，現(xiàn)在尚沒有確定的項目。

十、其他

1．完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農(nóng)業(yè)保險體系建設的報告。

2．組織參與*市基層農(nóng)技推廣體系改革工作檢查。

3.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處根據(jù)市政協(xié)《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。

4.根據(jù)市農(nóng)業(yè)局通知要求開展了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理和農(nóng)民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據(jù)2009年節(jié)能宣傳周活動安排，組織全站職工參加了知識競賽及節(jié)能產(chǎn)品使用推介。

6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善數(shù)字鄉(xiāng)村工程和關于推進滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村村級集體資產(chǎn)(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革，實行折股量化、股隨人走，割斷農(nóng)村戶口與農(nóng)村資產(chǎn)權益分配聯(lián)系，拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。

7.對云南省農(nóng)業(yè)志農(nóng)經(jīng)篇提出了修改意見和建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理調研報告范文第2篇

基于新鄭市財政國庫管理

改革情況的調研報告

張寶紅

(新鄭市財政局,河南新鄭451100)

［摘要］為了進一步推進和完善地方財政國庫管理改革,加強財政資金管理,對我市國庫管理改革進行了全面總結和調研,在分析了國庫集中收付制度改革和公務卡制度改革進展情況的基礎上,提出了相應的完善管理對策。

［

關鍵詞 ］財政國庫管理；改革；調研報告

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?023

我市財政局以國庫管理制度改革為契機,以部門預算、指標管理、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)管理為核心,圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標,積極推行縣鄉(xiāng)財政管理一體化平臺建設,基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政一體化、業(yè)務流程一體化、財政服務一體化、資金控管一體化,財政管理步入規(guī)范化、科學化、效率化的軌道。

1國庫集中收付制度改革

1?1新鄭市推進國庫集中收付制度改革總體情況

多年來,新鄭市積極貫徹落實上級國庫集中收付制度的改革要求和精神,啟動、深化改革。2003年年底出臺《新鄭市市級財政國庫管理制度改革方案》啟動改革,成立國庫支付中心,使用國庫集中支付管理系統(tǒng)；2010年9月,更新集中支付系統(tǒng),采用省財政廳統(tǒng)一要求的方正春元財政預算執(zhí)行系統(tǒng)；2011年借助會計集中核算轉軌之機,采取多項措施深化國庫集中支付改革；2012年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革基本實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,確立了國庫集中收付制度在新鄭財政財務管理中的基礎性地位和核心地位。

1?2新鄭市國庫集中收付制度改革進展情況

截至目前,新鄭市本級172各預算單位已經(jīng)全部納入改革范圍,市本級所有財政性資金和單位自有資金全部通過國庫單一賬戶體系實現(xiàn)先支付后清算。

2011年11月底,新鄭市已經(jīng)完成會計集中核算向國庫集中支付轉軌工作。主要進行的工作有：一是成立市轉軌領導小組,制定轉軌方案、轉軌實施方法和相關財政國庫管理制度改革配套文件8個,召開轉軌動員會。二是統(tǒng)一政府采購、安裝預算單位用會計核算軟件100套和電腦90臺。三是撤銷會計核算中心及其賬戶,賬戶余額移交國庫,人員分流安置到位,由24名降到目前9人,核算中心管理的221套賬4747本會計憑證511本賬簿507本會計報表等會計檔案資料全部移交給各預算單位單位。四是建立起規(guī)范的國庫單一賬戶體系,為預算單位開設零余額賬戶110個。五是實現(xiàn)財政與銀行、一級預算單位聯(lián)網(wǎng),建立VPN網(wǎng)管和獨立IP捆綁,銀行在其營業(yè)部受理財政支付業(yè)務,172個預算單位在其單位實現(xiàn)自行辦理授權支付業(yè)務。六是做好轉軌業(yè)務培訓,分期對單位會計人員累計400人次進行會計基礎業(yè)務、會計軟件和支付系統(tǒng)操作培訓。七是每個單位成立財務機構,配備合格會計人員2人。八是將單位自有資金納入國庫單一賬戶體系實現(xiàn)先支付后清算。九是支付中心賬務處理系統(tǒng)更新為省廳統(tǒng)一要求的方正春元支付中心賬務處理系統(tǒng)。

目前,新鄭國庫集中支付運行機制規(guī)范,支付系統(tǒng)運轉良好。一整套財政國庫管理制度改革文件的出臺,有力地規(guī)范改革、指導改革、約束各環(huán)節(jié)行為；支付中心制定了規(guī)范的中心外部職權目錄、財政直接支付業(yè)務流程圖、財政授權支付流程圖、財政資金支付憑證購銷流程圖,明確了支付中心財政總預算會計管理基礎工作崗位及職責,強化財政資金風險控制。

1?3鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革

根據(jù)《新鄭市市級財政國庫管理制度改革方案》、《新鄭市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》及鄭州市財政局《關于轉發(fā)〈河南省財政廳轉發(fā)財政部關于進一步推進地方國庫集中支付收付制度改革指導意見的通知〉的通知》的要求,結合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理實際,我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成國庫集中支付改革工作。

1?3?1新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革階段

第一階段：2012年3月,新鄭市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設零余額賬戶,開始將部分資金(重點工程的建設及拆遷賠償資金)納入國庫集中支付系統(tǒng),實行國庫集中支付管理。第二階段：2012年11月開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入進展支付系統(tǒng)統(tǒng)一管理。第三階段：2013年3月20日,新鄭市財政局正式印發(fā)《新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付制度改革方案》,對改革工作作出具體規(guī)范。

1?3?2運行情況

新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中支付從開始試運行到現(xiàn)在,已經(jīng)接近一年半,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政所工作人員已經(jīng)熟練掌握操作流程,整體工作運行穩(wěn)定,效果良好。

1?3?3存在問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革存在的主要問題是零余額賬戶開設問題。由于銀行網(wǎng)點鋪設問題,為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,除新建路街道辦事處、新華路街道辦事處及新煙街道辦事處3個單位零余額賬戶在工商銀行新鄭支行開設外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶未能在國有銀行開設,均在新鄭市農(nóng)商行開設。

2公務卡制度改革進展情況

2?1市本級改革情況

2012年,新鄭正式在全市實行公務卡改革,根據(jù)當時我市實際情況,首先在市本級全面實施,目前已實施單位100家。2014年前8個月,辦理公務卡1045張,實際支出847萬元。

2?2鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革情況

按照省市精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應于2014年年初開始實施公務卡,新鄭市根據(jù)自身實際情況,經(jīng)周密論證及部署,于2014年6月正式啟動運行,目前已共辦理2350余張。

2?3配套政策及方案

根據(jù)上級政策及實施方案,我市已制定《關于在預算單位推行公務卡制度的實施方案》、《新鄭市預算單位公務卡管理暫行辦法》、《新鄭市財政局關于預算單位實行公務卡結算報銷方式后有關現(xiàn)金使用管理的通知》、《關于實施新鄭市預算單位公務卡強制結算目錄的通知》等相關文件。

2?4銀行

根據(jù)我市改革方案,通過嚴格的審查認證,確定我市公務卡銀行5家,分別為：中國銀行新鄭支行、工行新鄭支行、建行新鄭支行、農(nóng)行新鄭支行和郵政儲蓄銀行新鄭支行。

2?5存在問題

(1)全市各單位對公務卡的認識還有待于進一步加強。(2)通過公務卡消費的量小,報賬金額少。(3)刷卡環(huán)境還有待于進一步提升。(4)各單位在報賬過程中沒有對公務卡消費的強制結算目錄執(zhí)行進行落實。

3完善管理的對策

為確保國庫管理制度改革圓滿完成預期改革目標,我們要主動探索,積極創(chuàng)新,化解改革難題,吸取經(jīng)驗教訓,推進改革不斷深化。

3?1增強責任意識,全面深化國庫管理制度改革

國庫集中收付制度改革是我國預算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財政管理領域的一項歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財政資金運行機制和管理制度,有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,有利于從根本上保證財政預算執(zhí)行的真實性、準確性和及時性,構建從源頭上預防和治理腐敗的重要制度屏障。因此,各級必須從加強懲治和預防腐敗體系建設、履行政府財政監(jiān)督管理責任的高度,從構建公共財政體系框架的角度,進一步提高思想認識,切實增強責任感和緊迫感,堅定不移地推進財政國庫管理改革。

3?2完善相關制度,規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件

在全面實施國庫集中支付的基礎上,進一步完善支付辦法,對支付的相關流程進行優(yōu)化,提高支付效率。按照省財政的要求,各縣區(qū)必須使用省級統(tǒng)一開發(fā)的縣級預算執(zhí)行系統(tǒng),辦理國庫集中支付業(yè)務,反映預算執(zhí)行,實現(xiàn)對專項資金的有效動態(tài)監(jiān)控。

3?3清理財政專戶,加強銀行賬戶管理

切實做好財政專戶清理整頓工作,精簡專戶數(shù)量,撤并無有效依據(jù)、同類性質多頭開設以及一年內沒有業(yè)務往來的財政專戶。健全財政專戶和預算單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范賬戶開立、變更、撤銷等審批程序,建立銀行賬戶年檢制度,形成有效的監(jiān)督制約機制。

3?4規(guī)范支付行為,深化公務卡制度改革

通過國庫單一賬戶體系逐步將專項資金全部納入國庫集中支付范圍,擴大財政直接支付范圍,將財政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進公務卡改革,積極營造良好的改革外部環(huán)境,擴大公務卡使用范圍,減少公務支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務卡結算管理辦法和報銷操作程序,增強財務支出的透明度。規(guī)范預算單位財政授權支付行為,杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務卡吃回扣行為的發(fā)生,確保資金安全運行。

參考文獻：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理調研報告范文第3篇

關鍵詞：稅費改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；問題；對策研究

1引言

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最為基層的政府機構，代表著我國廣大基礎農(nóng)民的利益，也是我國需要多加關注和扶持的地方?；谖覈恍╆P于社會主義新農(nóng)村的建設政策，我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設一直非常關注。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接支持和服務基層人民的政權機構，一定要有充分的財力保障才能夠高效運行?？墒钱斵r(nóng)民的稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻斷掉了經(jīng)濟的來源，使得政府無法更好地為人民服務。如何能夠在這種稅費改革的新形勢下做好財政管理，這該是政府首先要做好的第一要務[1]。

2我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在稅費改革后的現(xiàn)狀

我國在1990年開始實行稅費改革。不論是分稅改革還是農(nóng)村的稅費改革都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政體制有了很大的影響[2]。雖然這種稅費的改革可以規(guī)范我國的收入和分配關系，但是卻使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政陷入了不小的危機?？梢钥隙ǖ氖牵捎诙愘M的改革體制，我國農(nóng)民的負擔緩解了，而且也杜絕了政府的不合理收入來源。但是，政府財政壓力的加大在另一方面也阻礙了政府為人民服務的心，使得政府很多功能或者職責不能高效地運行。如果財政支出一直是處于增長的狀態(tài)，而卻沒有穩(wěn)定的財政收入，那么政府所面臨的將不僅僅是財政的危機，還有政府工作人員的積極性以及執(zhí)行力。如果稅費的改革只是為了減輕農(nóng)民的財力負擔，而卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該提供給農(nóng)民的公共職能。因為取消了農(nóng)業(yè)稅，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)揮受到了影響，打擊了政府工作人員的積極性，使得政府的運行機制不能高效進行。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支有了缺口，那么農(nóng)民的生活也會受到影響。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式的經(jīng)營原則或方向

自從農(nóng)業(yè)的稅費取消以后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了一大部分的財政收入來源，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理模式急需要改變。照目前我國的情況來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無稅可分，也沒有穩(wěn)定的稅源，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想更好地為人民服務，就需要有自己的主體收入，更需要有科學的財政管理模式。第一，國家應該按照具體的財力向公共需求和基層傾斜的原則，學會讓中央的財政政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持的力度。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所因為取消農(nóng)業(yè)稅等稅源的問題，中央政府應該讓上級政府不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨自承擔，讓其提高靈活使用財力的能力，不斷利用財力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該遵循以事權決定財權原則，讓上級政府負責，而一些具體的工作，例如房產(chǎn)稅、土地增值稅等問題就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來做主了；第三，遵循縣鄉(xiāng)最低保障機制原則，建立政府財務管理機制。主要是為了杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因為財務管理不力而出現(xiàn)的一些亂收費和亂花錢的現(xiàn)象。

3.1如何進行稅費改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)營模式

轉變政府職能，優(yōu)化崗位設置，要想轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的經(jīng)營模式，就要從轉變政府只能做起。理清楚政府所涉及的所有利害關系，創(chuàng)新各種政府的體制機制，不再因循守舊，優(yōu)化崗位設置，使得政府的各個工作人員都能夠展現(xiàn)出良好的工作風尚。不斷推進政府工作人員與群眾之間的良好關系，形成良性互動，建設服務型政府，支持稅費的改革成果，以減輕人民負擔，建設美好農(nóng)村而努力[4]。

3.2職責明確，各司其職

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要是讓一些鄉(xiāng)村的政權能夠正常的運轉，促進教育、醫(yī)保、民政等問題的健康發(fā)展。要想在稅費改革之后還能夠不影響政府的職能運行，就應該將一些重大事件交給上級政府去做，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應該明確自己該負責的事項，落實到每一件小事上，解決農(nóng)民的實際問題才是硬道理。

3.3精簡機構人員，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)

鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，政府的職能形式是非常單一的。但是鎮(zhèn)的職能就相對復雜一點。而撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)主要是為了加快我國現(xiàn)代化建設的標準，同時還能夠精簡人員，讓更多有能力的人能夠干好自己的本職工作，也使得一些精簡下來的人員能夠充分就業(yè)，為人民提供更多的服務。要按照責權一致、人權與事權一致的原則安排，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好發(fā)揮其功能。

4結語

綜上所述，雖然我國進行了一系列稅費改革使得很多農(nóng)民的生活有了很大的改善，也減輕了農(nóng)民的財力負擔，但是卻斷絕了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入來源。使得政府入不敷出，無法更好地為人民服務。所以，政府在稅費改革后一定要做好思想覺悟，不斷地改進財政管理模式，找到更加科學合理的管理方法，這樣才能不會因為亂收錢或者亂花錢而影響了政府在人民心目中的威信，更好地為國家和人民服務。

參考文獻

[1]卜憲杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀、存在問題及對策——關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關情況的調研報告[J].市場周刊(理論研究)，2010(07).

[2]王蕓.甘肅河西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的原因分析——省級科研項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難問題調查研究》系列論文[J].河西學院學報，2010(01).

[3]韓璐.歷十年探索打造現(xiàn)代財政管理模式舉八十項制度構筑財政廉政風險防線[J].中國財政.2011(20).

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理調研報告范文第4篇

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的*精神，緊緊圍繞縣十五屆人大二次會議確立的目標任務，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。堅持以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強化監(jiān)督的理財理念，堅持依法理財、科學理財、民主理財、主動理財?shù)乃悸罚涌臁敖鹭敼こ獭睂嵤┎椒?，切實加強財政干部隊伍建設，優(yōu)化管理機制，規(guī)范理財行為，為創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、法治型、績效型、和諧型“五型”機關奠定基礎，為實現(xiàn)縣域財政新發(fā)展、新跨越提供政治、思想、組織、技術等保障。

（二）基本原則

1、制度約束原則。適應新形勢變化的要求，調整和完善現(xiàn)有的各項政策措施，結合財政發(fā)展實際，建立新制度，制定新辦法，建立健全完備的制度體系，加快形成以制度管事、管人的新局面。

2、職責明晰原則。建立健全全員崗位責任體系，科學界定工作職責，公正考核評議，做到總體目標任務明確，分項目標任務到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、局屬二級機構、各股室和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政分局，具體目標任務到人，并按分解的目標任務，嚴格績效考評。

3、務實高效原則。從全縣財政系統(tǒng)工作實際需要出發(fā)，整合規(guī)范有關政策、制度，創(chuàng)新管理辦法，切實提高政策和制度的科學性、規(guī)范性和可操作性，保證財政管理工作高效、服務便捷、部門協(xié)調和群眾滿意。

4、協(xié)調聯(lián)動原則。規(guī)范管理年活動，由局黨組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、局屬二級機構、各股室和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政分局應按照本方案的要求，結合工作實際，制定細化方案，具體組織實施。

（三）總體目標

通過在全縣財政系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”活動，切實做到“五個規(guī)范”，即：收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊伍管理規(guī)范；努力做到“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監(jiān)督經(jīng)常化，使全縣財政系統(tǒng)各項工作邁上新臺階。

二、主要內容

（一）規(guī)范收入管理

根據(jù)*規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，結合財政上年預算收入執(zhí)行情況，科學合理地確定當期收入目標；進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調機制，保障收入穩(wěn)定增長和均衡入庫；深入推進政府非稅收入征管改革，進一步完善非稅收入管理信息化平臺，理順非稅收入繳庫級次，加強非稅收入稽查，完善非稅收入征管機制；加強社會保險等基金收入征管，不斷壯大基金收入規(guī)模，增強保值增值能力，確保專戶管理，?？顚Ｓ?；制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和國有資本經(jīng)營預算管理制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)收益、處置收入和國有資本經(jīng)營收入及時足額上繳財政專戶或國庫；按照耕地占用稅、契稅管理規(guī)定及操作規(guī)程，依法征收，強化管理；加強縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理，防范債務風險。

（二）規(guī)范支出管理

嚴格執(zhí)行《預算法》，提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經(jīng)費定額標準體系，細化項目支出預算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制，推行項目預算評審制度，加大對重點項目資金使用的監(jiān)管；依法執(zhí)行《*省預算審查監(jiān)督條例》，實施部門預算審查，建立和完善規(guī)范的預算追加、調整制度，維護預算的嚴肅性、權威性；按照《省政府關于改進和加強財政支出管理的若干意見》（*政〔20*〕90號）規(guī)定，在保證資金使用安全有效的基礎上，進一步加快資金撥付進度，提高預算執(zhí)行率；建立健全專項轉移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學性；改進標準收支測算辦法，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉移支付制度，提高一般性轉移支付的規(guī)模和比例；推進國庫集中收付制度改革，規(guī)范國庫集中支付管理，取消中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資金直達；健全惠民資金管理制度，加大整合力度，改進和加強涉農(nóng)項目的檢查和驗收，提高資金使用效益；建立健全政府采購制度體系，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購行為，提高采購效率；清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒收入返還比例，稅收及基金征管手續(xù)費等政策，在國家統(tǒng)一政策內，充分考慮部門利益和征管單位積極性，進一步規(guī)范具體執(zhí)行標準及期限，減少地方性政策對財政資金的再分配，防止財政性資金被“肢解”，增強政府財政的調控能力。加強縣信用擔保體系建設，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展；建立績效考評制度，加強考評結果的運用，將績效考評結果作為下一年度安排預算支出的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政管理

按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關政務公開的規(guī)定，建立健全政務公開制度，優(yōu)化管理機制，明確操作步驟；完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規(guī)范行政復議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作；實行政務服務窗口的“一站式”服務；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法責任，執(zhí)法人員一律實行持證上崗；建立重大事項報告制度，落實機要保密規(guī)定，完善來信來訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作；規(guī)范會議計劃管理、公務接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理；細化落實督辦查辦制度，完善財務管理制度、資產(chǎn)管理制度；加快“金財工程”建設，機關率先實施辦公自動化，并有計劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政推進。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理

建立健全財政監(jiān)督制衡機制，將財政監(jiān)督納入財政運行的各個環(huán)節(jié)，逐步形成預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財政運行機制；利用金財工程各業(yè)務信息管理系統(tǒng)，對預算編制、執(zhí)行進行全面監(jiān)控；強化財政系統(tǒng)內部監(jiān)督，切實開展對專項資金、重大項目資金跟蹤問效，實施事前、事中、事后全過程監(jiān)控；科學地制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，嚴格依照工作計劃進行檢查。在檢查實施過程中要嚴格按財政部《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，做到手續(xù)完善備，程序合法，確保監(jiān)督檢查質量；強化對會計信息質量的監(jiān)管，進一步規(guī)范會計人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術資格管理。

（五）規(guī)范隊伍管理

堅持正確的用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位；制定規(guī)范、長效的干部培訓計劃，健全干部培訓制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓平臺，大規(guī)模實施干部培訓，提升干部隊伍政治業(yè)務素質；按照效能建設的有關規(guī)定，加強業(yè)務考核，實施財政重點工作量化考核，注重綜合運用考核結果；加強以提高執(zhí)行力為重點的作風建設，以完善預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以落實為民理財為重點的財政文化建設；以“規(guī)范管理年”活動為抓手，推進創(chuàng)建“五型機關”，努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、廉潔高效的財政干部隊伍，塑造財政部門的良好形象。

三、實施步驟和總體要求

（一）加強組織領導。局機關成立“規(guī)范管理年”活動領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬二級機構、相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在局效能辦，負責具體工作的組織與協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、局屬二級機構、各股室、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政分局應確定專人負責此項工作，確保全縣財政系統(tǒng)上下協(xié)調聯(lián)動，推動規(guī)范管理年活動扎實有序開展。

（二）拓展活動載體。重點開展好六項活動：一是開展“五五”普法專題講座，活動時間為20*年第一季度，請有關專家，結合財政經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，輔導如何進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開條例》等。二是開展計算機應用能力競賽，活動時間為20*年第二季度，通過競賽，確保全體人員掌握并熟練運用財政業(yè)務信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，全面提高計算機應用能力和財政信息化水平。三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動，活動時間為20*年第一、二、三季度，隨機確定部分重點財政專項資金項目，采取調帳、進點檢查、互查互審等多種方式，對專項資金的預算編制情況、撥款情況、項目實施情況，以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。四是開展資金管理制度建設專項檢查，活動時間為20*年第一、二、三季度，隨機抽取有關股室、二級機構和財政所，對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行深入檢查。五是開展民生工程和“一線實”等專項調研，活動時間為20*年第三、四季度，對全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、“一線實”工作開展情況及創(chuàng)新管理方式、存在問題等進行專題調研，形成專題調研報告，總結推廣典型經(jīng)驗，進一步改進工作。六是開展“規(guī)范管理年”活動有獎征文，活動時間為20*年第四季度，結合學習貫徹*精神和財政工作實際，組織干部職工撰寫文章，對規(guī)范管理年活動提出意見和建議，以便進一步推動各項工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理調研報告范文第5篇

一、業(yè)務工作情況

（一）大力加強預算收支管理。年度，預計我區(qū)可完成財政總收入6億元，較上年度增長30%，其中：一般預算收入預計可完成34360萬元，較上年度增長28.43%，一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%，財政總收入可按目標要求實現(xiàn)全年均衡入庫。

截至到11月30日，我區(qū)財政總收入完成52378萬元，為年計劃的99.3%，同比增長34.22%，一般預算收入完成30481萬元，為年計劃的100.38%，同比增長38.28%。截至到11月底，我區(qū)一般預算支出完成46991萬元，為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，進一步優(yōu)化我區(qū)財政支出結構。

（二）積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求，今年已及時足額將14752萬元各項經(jīng)費撥付到位，其中：公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬元、就業(yè)救助650萬元、民政事業(yè)1709萬元、新農(nóng)合630萬元、新農(nóng)保335萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險2700萬元、機關和勞動養(yǎng)老7677萬元，全年未出現(xiàn)因財政補助資金未及時到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生；二是按照相關規(guī)定及時編制上報社?；痤A決算，強化執(zhí)行力度，嚴格基金管理，規(guī)避基金風險，保證基金安全、封閉、高效運行；三是不斷加大對教育事業(yè)的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神，切實推行義務教育經(jīng)費保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實農(nóng)村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策，竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設，確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元；四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識，充分保障經(jīng)費投入。年計育經(jīng)費標準按11.5元/人撥付，比規(guī)定增加1.5元/人，全年共撥付347萬元，較上年增加47萬元。

（三）切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監(jiān)管，不斷提高財政管理水平，收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系：一是嚴格執(zhí)行年初人大通過的財政預算方案，控制公用經(jīng)費支出；二是以保人員經(jīng)費、基本運轉為核心，重點保障教育、醫(yī)療、社保和重點項目等民生支出；三是加強財政評審和政府采購管理，節(jié)約財政資金。目前，我局財政投資評審中心審定項目95個，送審金額11389.4萬元，審定金額9327.8萬元，審減金額2061.6萬元，核減率達18.1%；年，我局預計執(zhí)行政府采購預算4654萬元，預計完成政府采購4158萬元，資金綜合節(jié)約率約為10%。

（四）不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月，我區(qū)完成非稅收入10350萬元，同比增長26%，占年計劃的104%，提前超額完成年初預算任務；二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作要求，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管、惠農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權債務管理、村帳鄉(xiāng)、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作；三是狠抓了全區(qū)重點工程建設的財務工作，會計局增設了基建核算專柜，安排專人負責基建工程的財務核算，既保證了重點工程項目的財務工作質量，又及時掌握財務信息，確保重點項目資金安全、高效運轉；四是加大業(yè)務人員培訓，全面提高財務人員業(yè)務水平。年度，我局組織舉辦了會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓，通過集中時間授課和考試等方式，及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度，全面提高財務從業(yè)人員的業(yè)務水平。

（五）嚴格執(zhí)行內部監(jiān)督制度。今年來，我局通過不斷完善權力運行制度，進一步規(guī)范了內部工作流程和監(jiān)督機制，通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監(jiān)督管理水平，通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規(guī)范化管理水平，把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監(jiān)督檢查中，我局未出現(xiàn)一例違紀違規(guī)問題，全體機關干部也均未有違紀違規(guī)行為發(fā)生，廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。

（六）扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平，我局創(chuàng)造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創(chuàng)建標準化財政所、推行精細化管理和強農(nóng)惠農(nóng)資金實行網(wǎng)絡信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，全年通過“一卡通”向全區(qū)2.3萬戶農(nóng)戶發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金補貼11項近800萬元；二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革；三是通過建立財政支出評價體系，加強財政資金監(jiān)管，大大提高了資金的使用效益；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法，在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業(yè)做大做強，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力。

（七）不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作，堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營造更加良好的輿論氛圍，促進財政改革與發(fā)展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網(wǎng)站、《株洲財經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計發(fā)表信息46篇，調研報告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉(xiāng)居民及時了解財政政策和方針。

二、自身建設情況

（一）規(guī)范權力運行機制。年，我局按照上級統(tǒng)一部署，全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，不斷規(guī)范權力運行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質量方針，結合新“三定”方案，以加強制度建設為切入點，對照財政工作目標考核文件要求，制定的有關服務規(guī)范、程序文件等，對權力事項進行梳理，突出監(jiān)督重點，強化對風險點的控制，明晰權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成各股室（單位）職能、工作規(guī)則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風和工作效率顯著提高。

（二）加強機關作風建設。今年以來，我局狠抓機關作風建設，不斷提高依法行政水平，從加強教育入手，積極推行政務公開，嚴格執(zhí)行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度，增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識，不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監(jiān)督機制，以作風促服務，靠作風助優(yōu)化，推動財政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

（三）加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結合，相互促進，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執(zhí)行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度；二是抓責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容，做到獎懲分明；三是加大了落實責任制度的監(jiān)督檢查力度，不定時進行局機關和各鄉(xiāng)辦財政所的內部監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為發(fā)生。

（四）創(chuàng)新機關文化建設。豐富干部職工的業(yè)余生活，建設積極向上的財政文化，這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此，局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機關干部矯健的身影；在各室內羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來，局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進財政信息化進程。根據(jù)省財政廳在召開的全省財政系統(tǒng)信息化建設會議精神，我局在工作經(jīng)費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室，同時對國庫集中支付系統(tǒng)平臺、鄉(xiāng)財信息化網(wǎng)絡和機房進行了升級改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動化，不斷提高工作效率和質量，確保信息安全，為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。