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關鍵詞 園林綠化;管護;成效;江蘇大豐
中圖分類號 S732 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0176-01
近年來,大豐市綠化建設圍繞建設“水綠大豐”的目標,加大組織推進力度,增加資金投入,強化建設管理。綠量大幅增加,布局不斷優(yōu)化,水綠特色彰顯,園林綠化效果明顯。
1 綠地規(guī)劃日臻完善
綠化堅持高標準規(guī)劃設計,聘請省內(nèi)有專業(yè)資質(zhì)的設計單位,編制《大豐市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2009—2020)》《大豐市生物物種多樣性保護與發(fā)展規(guī)劃》。建設過程中,堅持把項目綠化景觀規(guī)劃是否到位、綠地率是否達標作為審批前置條件,確保新、擴、改建項目有足夠綠化用地;嚴格執(zhí)行配套綠化建設標準,嚴把綠化方案審核、竣工驗收關,做到綠化工程與主體工程同步設計、同時驗收,基本達到“土地開發(fā)一塊、綠化建成一片,道路新建一條、綠化連成一帶”的要求。
2 綠地總量逐年增長
近3年,累計投入資金近6億元,市區(qū)新增綠地面積103 hm2,新建了常新公園、小康樂園等游園綠地;新建住宅小區(qū)配套綠化10.79 hm2。建成區(qū)綠化覆蓋面積達661.98 hm2,綠地面積達618.75 hm2,綠化覆蓋率、綠地率分別達到40.2%和37.5%,人均公園綠地達到8.3 m2;基本建成總量適宜、分布均勻、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
3 綠化品質(zhì)不斷提升
以提升品味、打造精品工程為目標,嚴格把握規(guī)劃設計、招標投標、工程施工、管理養(yǎng)護等各環(huán)節(jié),在綠化工程建設中主要做好以下幾點:一是把好方案設計關。選擇信譽好、設計理念新的設計單位,多方面征求意見,對比、篩選方案,力求景觀性、生態(tài)性、地域性有機統(tǒng)一。二是把好苗木配置關。淘汰不適合種植的品種,少用或不用所謂的高檔樹種,剎住大樹移植風,有重點的推廣選用銀杏、重陽木、欒樹、柳樹、國槐、高桿女貞等適宜大豐市立地條件的鄉(xiāng)土樹種和適生樹種。選擇與當?shù)貧夂蛳嘟拿缭串a(chǎn)地,使用健壯、無病蟲害或病程害少的苗木。提倡使用本土灌木及自衍花卉,力求合理搭配,統(tǒng)一苗木栽植密度,確保栽植效果。同時減少硬質(zhì)鋪裝,堅持節(jié)約。三是把好土壤改良關。針對大豐市土質(zhì)鹽堿偏重的問題,栽植前使用偏酸性有機肥和東北泥炭進行改良,同時做好土壤整形,以保證地形豐富飽滿,保證苗木成活率和后期生長。四是嚴把監(jiān)督管理關。嚴把施工質(zhì)量,工程實施過程采取了招投標制、監(jiān)理制、工地代表制、工程質(zhì)量終身負責制,力求把每個工程都做成優(yōu)良工程、精品工程[1-2]。
4 達標考核工作有序開展
積極開展園林式單位、園林式居住區(qū)和綠化達標單位創(chuàng)建活動。近年來,在抓好公共綠地的同時,重視和加強對小區(qū)、單位綠地的監(jiān)督管理,加強新建居住區(qū)綠化的規(guī)劃審批和工程驗收,對綠地建設不達標的,不予發(fā)放相關許可證,責令限期整改[3]。一大批小區(qū)通過了鹽城市級的考核驗收。落實相關部門對市區(qū)18個老小區(qū)實施綠化整改,提高綠化水平,消滅了無人管綠地,并對各個單位的綠化情況進行了全面摸排,登記臺帳。目前,市區(qū)單位綠化達標率達67.5%。
5 綠化管護不斷加強
在實踐過程中,逐步改變觀念,由注重建設向建管并重轉變,制訂《綠化養(yǎng)護管理規(guī)定》和《綠化養(yǎng)護百分考核辦法》。完善綠化養(yǎng)護考核管理機制,在綠化養(yǎng)護單位的選擇上引入競爭,通過公開招標方式,提高進入門檻,并組織相關部門對擬選中標單位進行養(yǎng)護業(yè)績實地考查。完善養(yǎng)護考核標準:一是進一步細化綠化養(yǎng)護管理規(guī)定和綠化養(yǎng)護百分考核辦法。二是成立專門的養(yǎng)護考核班子,配足考核人員,跟班督查,強化考核。三是實行片長負責制。層層簽訂責任書,細化目標,責任到人。采取多種措施,強化監(jiān)管力度,以嚴格考核為主要抓手,規(guī)范養(yǎng)護市場化,明確綠化考核重點,每天都有工作人員對各養(yǎng)護標段的養(yǎng)護人員到位率、機械化修剪、施肥情況、病蟲害防治、綠地保潔等方面進行考核,發(fā)現(xiàn)問題定期整改,定期通報考核結果,全面提高了管養(yǎng)質(zhì)量[4]。同時,積極發(fā)揮園林管理部門職能,加強小區(qū)、單位綠化指導,提高面上綠化養(yǎng)護水平。全面實施“無縫隙、全覆蓋”的園林綠地養(yǎng)護管理思路。做好綠化管護的同時,加大對新區(qū)的養(yǎng)護管理力度。對管護人員加強技術培訓,加強考核,提高管護人員業(yè)務能力,努力使城市綠化管護工作專業(yè)化、科學化和標準化。
6 技術指導及時、到位
加強技術指導服務,確保綠化項目建設達到標準和效果。市綠委辦、城管局要抽調(diào)專業(yè)技術人員,在品種選擇、栽植技術、養(yǎng)護標準等方面進行技術服務,從而達到“適地適樹,喬灌草花,復層綠化”的效果。
7 參考文獻
[1] 鄧春敏.園林綠化養(yǎng)護管理淺議[J].上海城市管理職業(yè)技術學院學報,2004(S1):60-62.
[2] 熊中芝,吳元玲.園林綠化施工與養(yǎng)護管理技術[J].綠色科技,2013(3):100-101.
關鍵詞 園林縣城;措施;江蘇泗洪
中圖分類號 S731.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)12-0199-01
1 健全機構,明確責任,多渠道建設
泗洪縣園林綠化管理所是泗洪縣城市園林綠化的行政主管部門,行使公園風景區(qū)、城市綠化管理職能,目前園林綠化管理機構完善,職責明確,行業(yè)管理到位。為保證“創(chuàng)園”工作,泗洪縣采用多元化、市場化建設園林的發(fā)展思路,縣級財政逐年加大城市園林綠化建設資金力度[1]。多方籌措綠化建設資金和綠化養(yǎng)護資金,確保整個縣城的綠化工作健康可持續(xù)發(fā)展。為了克服“重建輕管”的弊病,該縣還不斷加大城市綠化養(yǎng)護的力度,部門預算日常維修養(yǎng)護經(jīng)費隨綠地的增加逐年增長。
2 科研先行,大力推廣應用新技術
泗洪縣委、縣政府在創(chuàng)建省級園林縣城過程中,牢牢把握園林綠化建設發(fā)展要依靠科技進步這一要點,由縣統(tǒng)計局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提出科技改革政策和措施建議,協(xié)調(diào)應用技術研究,組織開展重大科技攻關、科技成果轉化、新技術開發(fā)、新技術引進以及新材料的推廣和應用[2]。近年來,多次與南京林業(yè)大學、南京中山植物園合作完成了優(yōu)良彩葉樹種的引種馴化與應用、多年生地被植物以及自衍花卉的推廣與應用、節(jié)約型園林措施的應用等科研項目,有效地應用于縣城園林綠化,科研成果顯著。
3 修編規(guī)劃,落實到位
重新修編和制訂《泗洪縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《泗洪縣植物多樣性保護規(guī)劃》等一系列城市規(guī)劃,并于2013年8月完成《泗洪縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《泗洪縣植物多樣性保護規(guī)劃》《泗洪縣公園綠地防災避險規(guī)劃》,經(jīng)縣政府審核批準納入到總體規(guī)劃,由縣園林綠化行政主管部門組織實施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃等園林規(guī)劃的實施,通過近期與遠期結合,宏觀與微觀聯(lián)系,引導縣城有序發(fā)展,有助于協(xié)調(diào)縣城基礎設施布局、減少重復建設和保護生態(tài)環(huán)境,使城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地布局逐步趨向合理,取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益[3]。
4 定位綠線、藍線,嚴格控制
規(guī)定公共綠地、防護綠地等主要綠地綠線,在縣城坐標中予以明確定位,深度達到定性、定量、定界,有較強的可操作性。建立并嚴格實施城市綠線管理規(guī)定,加強生態(tài)環(huán)境建設,促進水系水體建設,明確水行政主管部門是泗洪縣河道管理的行政主管部門,落實了具體管理部門和職責分工,初步劃定城市藍線,對濉河、汴河、早陳河、團結河及排澇溝等重點保護區(qū)域劃定保護范圍,對河道內(nèi)圍墾開發(fā)耕地、臨河跨河修建橋梁、碼頭等構建物、采砂、取土等涉河行為做出了明細規(guī)定,做到對癥下藥、有法可依。
5 管理規(guī)范,制度健全,動態(tài)監(jiān)管,公眾監(jiān)督
制定了園林綠化相關的各項管理制度,逐步建立起泗洪縣規(guī)范科學的綠化管理體制,有效保障縣綠化建設管理和行政執(zhí)法工作,歷年來未發(fā)生破壞綠化成果的嚴重事件。同時,園林行業(yè)部門還出臺了相應的園林綠化技術規(guī)范。加快了縣域綠化的法制化、規(guī)范建設和管理進程,將國家的有關方針、政策逐一明確細化,落到實處。
在“數(shù)字園林”信息庫建設中,聘請遙感單位通過采集數(shù)據(jù)、遙感影像、坐標校正、綠地信息提取、整理建立框架等手段進行泗洪縣城區(qū)古樹名木掛牌及城市綠地分布、植物物種分布調(diào)查,收集大量公園資料,為泗洪園林綠化信息化奠定基礎,有效整合和關聯(lián)全縣各類園林數(shù)據(jù)與地理空間信息,實現(xiàn)了該縣城市綠化數(shù)據(jù)的可視化,大大方便了園林、綠化工作的查詢、統(tǒng)計和分析,進一步提高縣城綠化管理工作的效率[4]。園林綠化數(shù)字化信息數(shù)據(jù)庫、信息與社會服務信息共享平臺的建立,使縣城園林綠化建設和管理實施動態(tài)監(jiān)管,保障了公眾參與和社會監(jiān)督[5]。
6 綠地建設
近年來,泗洪縣圍繞“高品位、上規(guī)模、出精品”的思路,大力發(fā)展縣城綠化,建成了一批公園、綠化廣場和小游園、小綠地,綠化面積逐年遞增,截至2012年底建成區(qū)綠地總面積達到1 209 hm2,綠地率達到37.78%,有效地改善了該縣的生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建省級園林縣城的活動為契機,經(jīng)過多年努力,截至2012年底泗洪縣建成區(qū)綠化覆蓋總面積達到1 282 hm2,綠化覆蓋率為40.06%,生態(tài)環(huán)境大為改觀,生態(tài)系統(tǒng)進一步完善。近年來,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,泗洪縣以科學發(fā)展觀總攬綠化建設全局,確立了 “生態(tài)”縣城的發(fā)展定位,通過政府主導、全民參與、多方投入的城市綠化建設模式,采用喬灌花混植、拆違建綠、立體綠化、見縫插綠、見綠插花等多種綠化手段,實施了世紀公園、佳和公園、濉汴河風光帶、古徐廣場等公園綠地建設項目,至2012年,泗洪縣城區(qū)公園綠地總面積為235 hm2,人口25.51萬人,城區(qū)人均公園綠地面積達到9.21 m2/人。
根據(jù)創(chuàng)建省級園林縣城評比標準及泗洪縣創(chuàng)建省級園林縣城工作方案要求,該縣進行了創(chuàng)建省級園林縣城公眾滿意率問卷調(diào)查,采取現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查相結合的方式,讓受訪市民分別對省園林城市創(chuàng)建、綠地數(shù)量、分布、功能、園林綠化規(guī)劃、建設和管理、人居生態(tài)環(huán)境城區(qū)綠化、小區(qū)綠化等方面進行評價,共發(fā)放問卷調(diào)查表4 000份,收回4 000份,回收率100%,公眾對城市園林綠化滿意率為95%。足見人們對環(huán)境的渴望度,同時也充分說明了省級園林縣城的創(chuàng)建是一件利國利民的事情。
7 參考文獻
[1] 楊全國.上蔡縣加快創(chuàng)建省級園林縣城步伐[N].駐馬店日報,2009-06-18(5).
[2] 柴志應,曹向明.志丹吹響創(chuàng)建省級園林縣城號角[N].延安日報,2009-10-19(1).
[3] 趙明珠.定興縣創(chuàng)建省級園林縣城舉措探討[J].綠色科技,2011(4):129-130.
一、組織管理(自評得分25分)
殘疾人聯(lián)合會積極響應縣委縣政府關于“生態(tài)立縣”的總體要求,以創(chuàng)建一個整潔、優(yōu)美、文明的辦公環(huán)境為目標,為建設綠色××、生態(tài)××、和諧××做貢獻,狠抓綠化美化工作。
(一)單位領導重視,有綠化管理機構,人員到位,庭院綠化建設管理資金落實。
單位領導重視:殘聯(lián)單位領導對建設園林單位及綠化工作給予了極高的重視和支持,對相關情況做了細致了解,并就相關工作開展進行了統(tǒng)籌安排。
機構完善,人員到位:為確保園林建設工作的正常開展,殘聯(lián)成立了園林單位創(chuàng)建領導小組。領導小組成員如下:
組長:陸所林(殘聯(lián)副理事長)
副組長:周勇吩(殘聯(lián)辦公室主任)
領導小組下設辦公室在殘聯(lián)辦公室,辦公室主任由周勇吩兼任,辦公室成員有:馬錦和,姚策文。
資金落實到位:殘疾人聯(lián)合會為園林建設安排了專用資金,用于綠化帶新建、園林養(yǎng)護,農(nóng)藥化肥購買,垃圾處理等方面。
(二)綠化管理規(guī)章制度健全,認真執(zhí)行《城市綠化條列》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市建設管理條列》,無非法侵綠、毀綠事件。
為取得園林建設的成果,實現(xiàn)園林單位的目標,落實創(chuàng)建機制,殘聯(lián)制定了一系列關于園林建設管理措施,并制定了《××殘疾人聯(lián)合會單位綠化建設管理規(guī)定》等相關制度,做到兩個“確?!?,即確保綠化面積達標,確保衛(wèi)生達標,有力地保證了園林建設規(guī)范持續(xù)推進。
(三)積極地把綠化宣傳教育作為社會主義精神文明教育的重要內(nèi)容,單位園林建設示范、帶頭作用好,干部職工有愛綠、護綠的良好風尚。
殘聯(lián)干部職工在思想上、行動上處處體現(xiàn)文明意識,提倡文明風尚,愛護單位的一草一木,用實際行動參與創(chuàng)建園林單位活動。
二、園林綠化建設(自評得分65分)
(一)規(guī)劃設計和建設驗收。
我單位認真貫徹《城市綠化條列》,結合自身實際情況,實施了相應的建設管理措施,院內(nèi)綠化帶、樓層植物的栽種規(guī)劃和基本建設規(guī)劃同步實施、同時預算投資、同時交工驗收。
(二)綠化率符合相關要求。
××縣殘疾人聯(lián)合會位于文筆2號小區(qū),占地面積4158平方米,綠地面積1560平方米,綠地率37.5%。
(三)綠化植物多樣,品種搭配合理,有地方特色。
殘聯(lián)根據(jù)單位占地情況,充分體現(xiàn)了××特色,選擇以喬木(約35%)、灌、花、草合理搭配,所有樹種中,××本地常見樹種約占60%。
(四)殘聯(lián)綠地建設和建筑特色于周圍環(huán)境協(xié)調(diào)搭配,體現(xiàn)出城市一角的優(yōu)美、融洽。園林布局美觀大方,環(huán)境整潔,衛(wèi)生設施齊備,社會評價良好。
(五)殘聯(lián)樓層間綠色點綴適宜,每一層都有自己的綠化特色,每個辦公室都充分利用了不同的植物進行綠化,做到遠可觀蒼翠,近可見碧綠。
(六)殘聯(lián)著力建設單位內(nèi)部優(yōu)美的園林環(huán)境的同時,積極維護縣城景觀,保護好單位周邊的一草一木,將單位園林融入到城市景觀中。
(七)殘聯(lián)具有完善的排污、排水、垃圾收集清運等環(huán)保體系,綠化的同時確保不出現(xiàn)毀綠。
(八)單位辦公室內(nèi)使用節(jié)能型燈具,既美觀又節(jié)能。
三、養(yǎng)護管理(自評得分10分)
(一)園林綠化養(yǎng)護管理資金落實到位。單位園林綠化養(yǎng)護管理資金專管專用,確保園林的維護保養(yǎng)和美化升級。
(二)殘聯(lián)擁有灌溉、除草、施肥等一系列完整的園林養(yǎng)護設備。
關鍵詞:園林綠化;現(xiàn)狀;管理規(guī)劃;發(fā)展趨勢
0 引言
園林管理作為城市綠化建設中的重要支撐力量,是完善城市生態(tài)系統(tǒng)的關鍵所在,其綠化程度和管理水平的高低直接關系著人民居住環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展,城市綜合承載能力的提升,是與時俱進,緊跟生態(tài)建設和綠色環(huán)保發(fā)展的內(nèi)在需求。完善的園林管理不僅能夠有效改善城市生態(tài)環(huán)境,還能夠提高居民生活質(zhì)量水平,但就目前我國園林管理現(xiàn)狀來看,還遠遠沒有達到此目標,仍然存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。本文即以此為研究重點,詳細分析了我國園林管理過程中存在的具體問題,并在此基礎上總結經(jīng)驗教訓,對我國園林管理未來發(fā)展趨勢進行了相應探索,以此推動我國園林管理的科學化、系統(tǒng)化發(fā)展。
1 我國園林管理的發(fā)展現(xiàn)狀
加強園林綠化管理、建設,改善城市生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)文明建設的應有之義。在此理念的指導下,近年來,我國加快了園林管理的步伐,也取得了一些成績,在園林建設整體規(guī)劃、相關法律法規(guī)、制度建設以及園林管理方法等方面都取得良好的成效。
1.1 園林管理制度不斷完善和發(fā)展
在我國,由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,以及社會意識形態(tài)的影響,園林綠化建設起步要比發(fā)達國家晚很多,直至20世紀80年代才出現(xiàn)了有關園林建設技術標準等,并相應的制定和了有關的園林建設管理標準,例如1991年建設部出臺的《城市園林綠化行業(yè)技術標準體系表》、《園林設計規(guī)范》、《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范等等,這都為城市園林綠化管理提供了有效依據(jù),也促進了園林管理的初步發(fā)展;而后相關部門又相繼公布了《城市園林綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等相關的法律法規(guī)和標準,并就其實施規(guī)范進行細化分類,以此推動了我國園林管理的規(guī)范化、統(tǒng)一化和多元化發(fā)展,同時,也為完善管理方法,提升管理質(zhì)量提供了重要的支撐。由此看來,我國園林管理也是經(jīng)歷了由簡單到復雜,由不規(guī)范到規(guī)范的漸進發(fā)展過程,是在不斷摸索中前進,雖然起步較晚,但也在不斷完善中繼續(xù)向前發(fā)展。
1.2 城市生態(tài)建設進程進一步加快
城市園林管理體制和管理模式的不斷完善,不僅很大程度上提升了人民群眾的生態(tài)建設和環(huán)境保護意識,更是加快了我國城市生態(tài)建設進程。城市園林景觀設計中山清水秀、碧海藍天、氣候宜居,生態(tài)環(huán)境和諧而美好發(fā)展的既定目標,更是凸顯了科學發(fā)展的城市生態(tài)建設規(guī)劃的新理念,也讓城市生態(tài)建設不僅關注于花草樹木下的視覺美感的綠化建設,還將視野拓展到園林生態(tài)的整體協(xié)調(diào)搭配、統(tǒng)一發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃中。在此科學規(guī)劃管理基礎上,城市環(huán)境污染得以改善,城市生態(tài)格局得以合理構建,由此所形成的和諧城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),有效的推動了“生態(tài)城市”目標的更快實現(xiàn)。
2 我國園林管理中存在的具體問題分析
當前,隨著我國經(jīng)濟、社會的快餐式發(fā)展,城市環(huán)境污染也成為了首要問題,尤其是在園林綠化和生態(tài)保護社會意識形態(tài)的深化發(fā)展下,園林管理不能緊跟新形勢發(fā)展,許多管理問題更是愈加明顯,存在著園林管理體系不健全、管理理念陳舊、重園林建設、輕視園林養(yǎng)護管理等“短板”,這都嚴重影響了城市生態(tài)環(huán)境建設目標的實現(xiàn),具體問題如下分析:
2.1 科學、完善的園林管理體系尚未形成
相對于發(fā)達國家而言,我國的園林管理尚處于初級階段,整體管理水平還有待加強。近年來,隨著城市生態(tài)建設的不斷加強,國家也加大了園林綠化發(fā)展的與投資和管理力度,但是取得的成績有限,仍然存在管理標準化程度低、管理體系結構不合理,管理制度和法律法規(guī)不健全、管理發(fā)展水平不平衡等現(xiàn)實問題,這都嚴重阻礙了我國園林管理的科學化發(fā)展。據(jù)相關部門統(tǒng)計,我國現(xiàn)存的管理制度標準中,關于園林管理的規(guī)定很少,即使有相關規(guī)定,但也嚴重失衡,大多集中部分領域,例如關于花卉種植領域標準化管理規(guī)定較多,但是卻對于園林綠化驗收標準和管戶方法的規(guī)定卻少之又少,這勢必造成園林管理的制度缺失,從而最終影響管理成效。
2.2 欠缺園林管理的系統(tǒng)評價標準
園林管理水平的高低直接關系著生態(tài)環(huán)境的建設,更是影響著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,這就需要有必要的評價、衡量標準來對園林管理效果進行分析、評判,以便明確其經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,從而督促園林管理的科學化發(fā)展,但是就目前我國園林管理現(xiàn)狀來看,其評價標準嚴重缺失,沒有納入相關規(guī)制當中去,這就致使園林管理毫無“規(guī)矩”可言,不受任何標準拘束,肆意妄為,最終阻礙園林管理的進步和發(fā)展。
3 我國園林管理未來的發(fā)展趨勢
在當前“以人為本”,全面推進生態(tài)建設的大背景下,如何在“先天不足”的情況下,加快我國園林管理的科學化、系統(tǒng)進程,成為了當前最為迫切之舉。
3.1 生態(tài)環(huán)境建設是現(xiàn)代園林管理發(fā)展的內(nèi)在要求
生態(tài)環(huán)境的改善,是社會科學進步、人民生活水平提升的必要前提,由此,必需將城市園林綠化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展作為我國園林未來發(fā)展的主題。生態(tài)環(huán)境建設是以改善環(huán)境污染,綠化園林建設、美化生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡為根本目的,城市園林管理未來的發(fā)展方向就是以此為基礎,在尊重自然生態(tài)的前提下,推進園林建設與養(yǎng)護的有機結合,逐步完善城市綠化,推進城市生態(tài)環(huán)境的進一步完善和發(fā)展。
3.2 現(xiàn)代化、高科技化的發(fā)展是園林管理發(fā)展的必然選擇
現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,推動了社會各層面的變革,而園林管理作為社會的重要組成部分,必然也要受其影響。目前,城市化進
程不斷升級、人們的審美需求和個性化發(fā)展也不斷增強,城市園林管理必須緊跟現(xiàn)代化發(fā)展方向,拓寬管理思路,更新管理觀念,充分運用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡通訊技術,推進和完善園林管理的現(xiàn)代化和高科技化的進程,以此實現(xiàn)園林管理的數(shù)字化、智能化管理。
4 結語
園林管理是推動城市建設的重要內(nèi)容,尤其是隨著生態(tài)建設和綠色環(huán)保概念的深化發(fā)展,更是凸顯了園林綠化建設和管理的必要性和緊迫性。由此,為了進一步加強和規(guī)范城市園林綠化養(yǎng)護管理工作,有效提升園林綠化品質(zhì)和景觀效果,本文從我國園林管理發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題出發(fā),探析了我國園林綠化管理未來發(fā)展方向,從而推進園林管理工作的精細化發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:園林施工;管理;成本控制;方法
在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,城鄉(xiāng)一體化進程速度加快,使得生態(tài)型城市環(huán)保建設中的城市園林景觀工程逐漸成為一個獨立的基本單元,并開始有了相對成熟和穩(wěn)定的發(fā)展。在此發(fā)展過程中,為了進一步實現(xiàn)生態(tài)型城市建設對城市園林設施建設的現(xiàn)實需求的相互配合,城市生態(tài)園林設施構建過程中必須與時俱進,進行材料和工藝技術的創(chuàng)新,企業(yè)也逐漸更加關注和重視對園林施工管理及成本控制方法的改善和優(yōu)化,讓其向著更為層次化和豐富化的方向推進,從而促進我國園林施工企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
1.園林施工企業(yè)在成本管理方面的主要問題分析
1.1建設過程缺乏嚴格規(guī)范的成本管控制度
加強現(xiàn)場施工管理、人材機的使用管理、成本核算管理等,是控制工程施工成本的重點工作之一。目前工程管理,主要出現(xiàn)的問題有:一是缺乏成本核算管理制度,實際成本與預算成本不符,不能滿足成本分析以及給各類考核提供參考數(shù)據(jù)。二是缺乏項目考核制度,項目完成后沒有及時進行成本核算,對于超出預算的項目管理人員沒有對應的考核制度及獎懲制度進行獎或懲。三是各類施工管理制度有待完善。尤其是缺少現(xiàn)場施工的各項管理規(guī)定,公司內(nèi)部缺乏施工管理的監(jiān)管機制。對于項目負責人的工作職能、所需承擔的責任沒有明確規(guī)定。四是缺乏關于施工隊伍的選擇及管理制度。目前公司施工隊伍素質(zhì)不一,公司沒有一個相對統(tǒng)一的標準進行考核。由于公司業(yè)務的發(fā)展需要,參與到公司的綠化施工項目的班組日益增加,熟悉掌握綠化種植技術班組不多,班組缺乏勞務人員的管理制度,勞務人員若發(fā)生任何意外,公司所需承擔的風險所占比例較大。
1.2缺乏成本控制意識的構建
當前,大部分園林施工企業(yè)在進行成本管理過程中,缺乏規(guī)范性,而且成本管理意識淡薄,其成本管理把重點主要放在會計的事后核算,而并沒有進行事先預算和事中控制,沒有預算的約束力,那么也就無法有效控制成本。
1.3缺乏先進的園林施工企業(yè)成本控制的技術方法
企業(yè)通常涉及降低成本,會從工程技術方面來考慮如何降低成本,那么就需要通過新技術、新工藝來提升生產(chǎn)效率,并提高施工效率而加快施工進度,從而降低成本支出。但園林施工企業(yè)在新型成本控制方法運用方面還比較欠缺,應將創(chuàng)新工程技術融合滲透到創(chuàng)新企業(yè)管理技術中,從而才能進一步降低成本支出,提高經(jīng)濟效益。
2.園林施工管理的有效策略
2.1建立健全與工程項目成本控制相關的管理制度
對園林工程施工活動的管理過程直接關系到是否能實現(xiàn)各階段的施工目標,這就要求必須重視園林工程施工管理工作,并確立經(jīng)理部作為園林施工管理的主體,并了解管理客體為施工活動及相關生產(chǎn)要素。園林工程的工程量較大,施工管理過程的難度也隨之增大,具體施工過程中首要任務是設立管理部門,從而對項目進行規(guī)范性的目標管理,以此來為管理工作體系的構建提供方向,從而促進園林施工管理工作的順利有序進行。并且企業(yè)應結合其具體的實際情況和工程施工的特點、環(huán)境等來合理劃分工程項目的各個組建部分,建筑施工的有關監(jiān)督管理部門也應該制定政策來管理和監(jiān)督好園林建筑的具體施工現(xiàn)場。與此同時,對整個施工現(xiàn)場做好實時、全方位的監(jiān)督管理,從而做好對整個園林施工現(xiàn)場的全面化管理,也因此來提升整個園林施工的管理水平。一是在公司財務管理制度上增加《項目成本核算規(guī)定》和《項目成本考核規(guī)定》,每個項目結算后召開成本結算會議,加強各人員成本意識教育。二是完善各施工管理制度及現(xiàn)場施工管理規(guī)定。三是完善勞務管理方面的制度,明確規(guī)定雙方的權利與責任。包括《勞務分承包管理細則》、《勞務人員管理制度》、《機械使用、租憑管理制度》和《廣州市綠化條例》加以規(guī)范管理,避免不必要的損失等。例如以廣州為例,廣州有關園林綠化工程相關管理部門的職能是管理園林綠化企業(yè)及工程項目,廣州的園林綠化工程管理事務站具體負責受理所轄行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建工程量在一百萬元及以上的工程項目進行報建和施工許可申領;并同時受理50萬元以上工程項目進行相關合同備案;受理200萬元以上工程項目招投標管理。另外還負責對本市及外省市進廣州園林綠化企業(yè)的日常管理,這主要包括了業(yè)績登記和核銷,并辦理誠信手冊等。廣州的園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構,是對園林工程施工的質(zhì)量與安全予以監(jiān)督和管理的專業(yè)機構,以廣州市園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站為代表,其主要工作的內(nèi)容包括了對廣州市綠化工程辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)予以負責;對綠化工程項目的質(zhì)量、安全行為及實物質(zhì)量進行規(guī)范性地抽查監(jiān)督以及對建設單位組織的綠化工程項目的竣工驗收情況予以監(jiān)督等。在廣州政府管理結構的體系框架下,才能規(guī)范其區(qū)域內(nèi)的園林工程管理,并真正保障園林工程的質(zhì)量。
2.2園林施工前應充分做好準備工作
施工單位與招標單位在確立交易關系后,應立即設立項目經(jīng)理部門,并在項目經(jīng)理的領頭下與管理層、經(jīng)營層共同為施工做好各項準備工作。項目經(jīng)理應對整個工程的建設背景、建設流程,包括工程的工作重點和難點有充分的了解,然后有的放矢地做好施工前的準備工作。首先是了解和掌握具體施工的方案和技術,并做好詳細而深入的原始材料調(diào)查,然后進行施工預算的編制;然后是對需要進行綠化、土建的物質(zhì)準備好,并同時要準備好相關園林施工的配件、工具等;勞動組織準備方面則要求項目經(jīng)理重點培養(yǎng)專業(yè)技術人員,并深入施工現(xiàn)場進行具體工作的指導。
3.有效加強園林施工企業(yè)成本管理的可行性方法
3.1構建健全完善的成本管理系統(tǒng)
園林施工企業(yè)應構建成本核算、成本分析以及成本考核管理體系,并對施工項目的各部門的職責和權限予以明確。在成本控制系統(tǒng)中,項目部主要起到了主導作用,各職能部門應做好相應的服務與指導,并制定出施工的流程控制圖,讓施工人員明確自己的工作職責,并做到各負其責、相互協(xié)調(diào)的有效機制。
3.2有效控制施工成本費用并節(jié)約開支
作為工程項目部,必須重視項目管理工作,并圍繞降低施工成本、提高經(jīng)濟效益為根本出發(fā)點,來認真而全面地分析施工成本的主要影響因素,并側重加強對工程質(zhì)量、施工進度的有效管理,從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時,應預測、分析以及對比施工過程中人工、機器設備以及成本費用,以此來控制成本費用的支出,并保障施工成本在受控的狀態(tài)下。為了充分調(diào)動起施工人員降耗增效的主觀能動性,施工企業(yè)應采取有效措施來解除大家的后顧之患。3.3構建信息網(wǎng)實現(xiàn)成本管理的信息化成本管理的信息化,具體是指開發(fā)信息資源并在成本管控的過程中對信息資源充分使用。通過搜集、篩選、分施工中的數(shù)據(jù)信息,項目管理者可對生產(chǎn)資料的價格、施工進度以及勞動成本有一個基本的了解和掌握,這是有效分析和確立施工方案和預防及糾正偏差的重要基礎。
3.4深入到施工現(xiàn)場去了解和掌握情況
園林綠化工程項目的建設施工不同于其他建設項目,但縱觀整體其施工程序有一致性,只有一些細小差別,最需要提高警惕和關注的是施工過程中的煩瑣細節(jié)。在園林的綠化工程建設時,會因為不規(guī)則地形、地段形狀等給綠化工程帶來一些問題,因此在具體施工的成本控制方面,必須深入到施工現(xiàn)場去了解其工序存在的問題并做好相應的成本核算。
3.5制定嚴格而規(guī)范的成本控制方案
項目經(jīng)理是整個園林施工成本控制的組織核心,在開始施工前,項目經(jīng)理應結合相關資料,編制出包括材料、機械設備以及人工成本等相關的成本控制方案,并交由成本部予以審核,成本部再根據(jù)實際施工前情況對方案進行調(diào)整和更正,并要求施工時應按照調(diào)整后的方案進行,然后在財務部的成本方案的監(jiān)控下嚴格執(zhí)行。