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宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第1篇

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體系

經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國家物質(zhì)財富的主要創(chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國家財政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、增強國力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說過，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動時間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實際運用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷售等環(huán)節(jié)的工作，通過產(chǎn)品銷售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個基本層次。對此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?；谏鲜稣J(rèn)識，黨的十二屆三中全會《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個方面：一是進(jìn)一步增強大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國對于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時必須加強宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。

一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個標(biāo)志

第一，是否是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體。一個企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國家直接經(jīng)營企業(yè)，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實際上是國家政府部門的附屬物，而全國實際上也是一個大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運行。其外延包括整個國民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體及其活動，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國家各級政府部門為了保證整個國民經(jīng)濟(jì)大體有計劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過程。在這里國家各級政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。

二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征

綜觀我黨到十四屆三中全會以來關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個基本方面：即一是要堅持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個方面，國民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。

總之，十四屆三中全會提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過去的國民經(jīng)濟(jì)計劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計劃與市場即價值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點主要放在國家政府部門以對整個宏觀經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運用間接管理的方式，運用指導(dǎo)性計劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則運用直接管理，指令性計劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。

三、完善探索實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律

宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第2篇

中國對外直接投資現(xiàn)狀

（一）投資總體規(guī)模中國自實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略以后，從2005年至2014年13年的時間里直接對外投資總量平均年增長45.12%，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如表1所示。2014年，中國對外直接投資占世界對外直接投資總量的4.4%，位居全球?qū)ν庵苯油顿Y排名的第6位。中國對外直接投資具有投資范圍廣、投資幅度增長快、投資數(shù)額不斷提升等特征。雖然投資總規(guī)模有明顯漲幅，但是與美國、英國等發(fā)達(dá)國家相比，仍然有一定差異，2014年，中國對外直接投資存量僅為美國的9.4%，英國的30.9%，并且投資率與發(fā)達(dá)國家也有一定差距。（二）投資區(qū)位分布投資區(qū)位極不平衡是中國對外直接投資的另一個特點，中國對外投資區(qū)位主要集中于亞洲及拉丁美洲。這兩大區(qū)域成為中國直接對外投資主要區(qū)域，其主要原因有三個，第一個是地理位置關(guān)系，亞洲是中國所在的大洲，無論是從地緣關(guān)系，還是從地域文化都有極強的相似度；第二，受優(yōu)惠待遇的影響。中國大量的對外直接投資都會投向有經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件、政策優(yōu)惠條件的區(qū)域，以使投資可以獲得更高的回報；第三，受稅收政策影響，由于世界各國各地區(qū)的稅制不同，投資者會巧妙的躲避較高稅制以降低投資風(fēng)險。在這些原因的影響下，近些年，中國在南美、非洲的投資持續(xù)上升。（三）投資行業(yè)分布從投資行業(yè)的視角進(jìn)行分析，中國對外直接投資數(shù)量位居前三位的行業(yè)分別是商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)在2014年對外直接投資金額達(dá)到了1422.6億美元，金融業(yè)與采礦業(yè)也分別達(dá)到673.9億美元與670億美元，如表2所示。單純的從投資金額來判斷中國對外直接投資的行業(yè)分布是有失偏頗的，更應(yīng)該從境外投資企業(yè)所在的行業(yè)來進(jìn)行分析。從投資企業(yè)所在的行業(yè)視角進(jìn)行分析，中國對外直接投資行業(yè)則主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)。很明顯，這三個行業(yè)都屬于勞動密集型行業(yè)，是利用了低勞動力成本這一優(yōu)勢。

中國對外直接投資母國宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機理分析

（一）對外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常來講，對外直接投資的規(guī)模越擴大，越會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生正向推動作用，這是由于在對外直接投資過程中，可以促進(jìn)原材料、投入品以及機械設(shè)備的出口。同時，進(jìn)行對外直接投資一定是希望可以獲取投資地的優(yōu)良資源，例如先進(jìn)的管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)等，而這些都是企業(yè)發(fā)展所急需的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，這樣就會可以促使形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是，近些年中國持續(xù)增長的對外直接投資卻沒有對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生明顯的正向推動作用，這是由于中國對外直接投資還處于初期，對外貿(mào)易經(jīng)驗不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)也相對落后，傳導(dǎo)機制不完善、不通暢，這就說明中國直接對外投資整體水平還是相對落后的，對外直接投資水平落后直接限制了母國的產(chǎn)業(yè)升級。（二）對外直接投資的母國就業(yè)效應(yīng)中國大體可以分為東、中、西三個地區(qū)，對外直接投資對三個地區(qū)的人均收入以及就業(yè)都會產(chǎn)生很大的影響，但是對三個地區(qū)的就業(yè)影響又呈現(xiàn)出顯著的不同。中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，金融業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行對外直接投資的金融企業(yè)大都來自于中國的東部地區(qū)，因此，這個地區(qū)的金融業(yè)人才就業(yè)情況受對外直接投資的推動，形勢一片大好。與東部相比，中國的中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長是提升就業(yè)率，改善就業(yè)現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長，就要進(jìn)一步的實現(xiàn)對外開放。中西部仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，大型企業(yè)數(shù)量較少，對外進(jìn)行直接投資的企業(yè)更是鳳毛麟角，雖然中國對外直接投資數(shù)量持續(xù)增長，但是就中西部地區(qū)的就業(yè)影響而言是相對較弱的。（三）對外直接投資的母國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)當(dāng)前，對外直接投資對中國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)并不明顯，究其原因主要有三個方面：第一，投資動機不夠成熟，投資規(guī)模相對較小。大多數(shù)對外直接投資企業(yè)都將投資目標(biāo)定位于賺取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，并沒有將技術(shù)引進(jìn)與提升作為對外直接投資目標(biāo)之一，同時，受投資規(guī)模所限，對先進(jìn)技術(shù)的吸引力明顯不足。第二，吸收能力不強。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，需要具備可以將他人的技術(shù)拿來為自己所用的能力，在這個過程中涉及技術(shù)的吸取、改良與創(chuàng)新，中國研發(fā)能力落后制約了先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收。第三，對外直接投資行業(yè)與區(qū)域分布不夠合理。中國對外投資行業(yè)偏向于勞動密集型加工業(yè)，這些行業(yè)的技術(shù)要求低，對技術(shù)創(chuàng)新沒有外部推動作用。同時，對外投資的目的地主要是亞洲、非洲、拉丁美洲等落后地區(qū)為主，這些地區(qū)尚且希望可以從投資方獲取先進(jìn)的技術(shù)，自身根本沒有能力給投資方提供技術(shù)。（四）對外直接投資的母國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)中國對外直接投資對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用是毋庸置疑的，但是作用效果卻不明顯。對外直接投資存量增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.014%，而外商對中國直接投資數(shù)額增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.042%，由此可見，中國對外直接投資對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的拉動作用遠(yuǎn)沒有外商對中國進(jìn)行直接投資的效果明顯。分析原因可能有以下兩點：其一，中國對外直接投資規(guī)模遠(yuǎn)小于外商對華投資規(guī)模，因此，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用與其相比相差甚遠(yuǎn)。其二，對外直接投資對母國經(jīng)濟(jì)的影響是間接實現(xiàn)的，周期長，傳導(dǎo)機制復(fù)雜，并且具有較強的滯后性。因此，對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，對外直接投資無法與外商對內(nèi)投資相提并論。

中國對外直接投資促進(jìn)體系構(gòu)建

（一）統(tǒng)一管理機構(gòu)并完善法律體系中國進(jìn)行對外直接投資的企業(yè)需要多個行政部門的審批，這些行政部門存在著嚴(yán)重的職責(zé)不清、功能重疊的現(xiàn)象，這也使中國對外直接投資處于無序管理的狀態(tài)，并給很多有對外投資意向的企業(yè)制造了過多的障礙。對此，國家應(yīng)該進(jìn)一步整頓與改革對外直接投資管理體系，確定這項事務(wù)的主導(dǎo)部門，形成一個部門為主導(dǎo)，多個部門輔助協(xié)調(diào)的格局，同時，還應(yīng)該進(jìn)一步提升審核效率，簡化審批程度，提升審核透明度，完善審核制度，促進(jìn)企業(yè)參與對外投資。完善對外直接投資相關(guān)法律，就應(yīng)該根據(jù)中國的國情和對外直接投資現(xiàn)狀，創(chuàng)建一套保障境外投資戰(zhàn)略可以順利實施的法律法規(guī)，形成以《境外直接投資法》為核心，相關(guān)配套法規(guī)為輔助的對外投資法律體系。（二）加強對外投資金融支持加強對外投資金融支持可以從以下三個方面入手：第一，繼續(xù)擴大貸款規(guī)模，提供針對對外投資企業(yè)的借貸與擔(dān)保基金。國家財政應(yīng)該給對外直接投資企業(yè)以有力的政策支持，適當(dāng)?shù)姆艑捹J款條件，將優(yōu)惠貸款的范圍擴大到更多的行業(yè)與領(lǐng)域。第二，適當(dāng)放寬境外融資渠道，使對外投資企業(yè)具有較強的融資能力。相對于國內(nèi)融資相比，國際融資渠道更為廣闊，中國應(yīng)該支持具有實力的企業(yè)境外申請上市，或者是可以從境外融資機構(gòu)那里獲取可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，降低融資成本，拓寬融資渠道，助力于企業(yè)對外投資目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，出臺更多對外投資財稅政策。為了減輕企業(yè)對外投資壓力，保持競爭優(yōu)勢，應(yīng)該出臺更多稅務(wù)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資以及經(jīng)營成本，這對于企業(yè)對外投資初期是十分有利的。（三）健全投資信息咨詢和技術(shù)援助在信息時代，企業(yè)在進(jìn)行對外投資前必須要搜集到足夠的信息數(shù)據(jù)，才能實施對外投資戰(zhàn)略。為了提升企業(yè)決策的正確度，降低企業(yè)搜集信息的成本，國家應(yīng)該成立向企業(yè)提供對外投資咨詢的服務(wù)機構(gòu)，定期進(jìn)行對外投資信息數(shù)據(jù)的整理與，給企業(yè)實施對外投資提供有益的參考。還應(yīng)該為企業(yè)提供其他服務(wù)項目，例如介紹對外投資融資制度，幫助企業(yè)擬定投資合同等。對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)援助則可以通過建立完善的技術(shù)數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)。利用數(shù)據(jù)庫平臺將國內(nèi)外大型企業(yè)聚集到一起，實現(xiàn)最大范圍內(nèi)的資源共享，增強國內(nèi)外企業(yè)的互動，國內(nèi)外企業(yè)可以實時了解國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形式變化。平臺還是重要的信息渠道，國內(nèi)企業(yè)可以通過這個平臺查詢到相關(guān)的國際招商信息。（四）完善投資保險及知識產(chǎn)權(quán)保障機制健全對外投資保險制度可以有效的降低企業(yè)進(jìn)行境外投資的風(fēng)險，因此，中國應(yīng)該盡快出臺《境外投資保險法》，使對外直接投資企業(yè)的利益得到有效的保障。完善投資保險還需要國內(nèi)大型保險企業(yè)要承擔(dān)起社會責(zé)任，主動為對外投資企業(yè)提供保險服務(wù)，依據(jù)《境外投資保險法》為投資企業(yè)提供全面的服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要求中國首先要加入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際協(xié)定，要求投資企業(yè)不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的同時，自身也要具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。（五）加強對多元化投資格局的建設(shè)力度中國對外投資還處于初始階段，未來還有很艱難的路要走，在這個過程中，要解決投資方式不合理、投資區(qū)域不科學(xué)等問題。隨著國際投資局勢的風(fēng)云變幻，采用單一的投資方式已經(jīng)不適合對外投資水平的全方面提升。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)要選擇恰當(dāng)?shù)摹⒍嘣耐顿Y模式，要學(xué)會立足自身優(yōu)勢，再博取他人之長，實現(xiàn)強強聯(lián)手，才能促使投資成功。在投資區(qū)域的選擇上，也要隨時注意其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與投資現(xiàn)狀，緊緊抓住投資契機，拓展中東、俄羅斯等投資市場，形成均衡、合理的投資格局。

宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第3篇

(1)計劃產(chǎn)業(yè)法。計劃法主要調(diào)整計劃主體在制定和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)等國家計劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)法則主要調(diào)整為了實施國家計劃,在如何確定和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門的政策目標(biāo)的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。

(2)投資、金融、財政、價格法。

(3)國有資產(chǎn)和自然資源管理法。

(4)對外貿(mào)易法。對外貿(mào)易法主要調(diào)整國家在對外貿(mào)易管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,旨在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(5)統(tǒng)計法。統(tǒng)計法是指國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個體工商戶等在搜集、整理、分析、提供、公布、監(jiān)督和保存統(tǒng)計資料的活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(6)會計法和審計法?？v向分層理論是從宏觀調(diào)控的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā),把宏觀經(jīng)濟(jì)法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn),依據(jù)一定的邏輯關(guān)系建立起宏觀調(diào)控法體系。

如有學(xué)者將其分為關(guān)于宏觀調(diào)控手段的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控主體目標(biāo)、程序、協(xié)調(diào)運作等綜合問題的法律。這些分類均從某一側(cè)面對宏觀調(diào)控法的體系進(jìn)行了一定程度的分析和把握,都有其合理的一面。但從國民經(jīng)濟(jì)這個復(fù)雜的大系統(tǒng)的特點來看,從生產(chǎn)、分配、交換和消費的四大環(huán)節(jié)中的許多部門和單位構(gòu)成,以及它們通過市場相互聯(lián)系制約,并在政府的宏觀調(diào)控下,圍繞宏觀調(diào)控目標(biāo),運用多種經(jīng)濟(jì)政策,利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的配合調(diào)控手段來看,宏觀調(diào)控法必須形成一個完整的法律體系。

二、宏觀調(diào)控法體系的研究及現(xiàn)狀

（一）我國宏觀調(diào)控體系理論學(xué)說的研究現(xiàn)狀。

迄今為止由于我國宏觀調(diào)控法的體系的紛繁龐雜以及尚未形成一致共識,所以在有關(guān)于我國宏觀調(diào)控法的相關(guān)研究中宏觀調(diào)控法體系理論的研究和宏觀調(diào)控法體系構(gòu)成學(xué)說是討論得比較多的熱點?，F(xiàn)階段的具體學(xué)說大致有舉例說、實踐需要說、成分說、任務(wù)說、范圍說、多種標(biāo)準(zhǔn)說以及分層說等等。

（二）我國宏觀調(diào)控法體系理論學(xué)說的幾次構(gòu)建模型

（1）橫向分支理論模型。這種理論模型是從宏觀調(diào)控法的構(gòu)成要素出發(fā)，來對宏觀調(diào)控法體系進(jìn)行界定的，相互之間具有一定的互補性。具的由調(diào)整對象論、具體內(nèi)容組成論、目標(biāo)功能論、調(diào)整方法論幾種基本觀點組成。

（2）縱向分層遞進(jìn)理論模型。這一模型是從宏觀調(diào)控制度的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā)，把宏觀調(diào)控法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn)，按照一定的邏輯關(guān)系所建立起來的宏觀調(diào)控法自證體系。具體的代表觀點包括有軸線分層系統(tǒng)說、分層系統(tǒng)說、功能分層系統(tǒng)說、目標(biāo)分層系統(tǒng)說和宏觀調(diào)控立法系統(tǒng)說等。

（3）多元標(biāo)準(zhǔn)理論模型。這一理論模型是針對單一的劃分子部門法的標(biāo)準(zhǔn)沒有辦法對我國宏觀調(diào)控法體系的建構(gòu)進(jìn)行多視角的全面闡述而產(chǎn)生的理論模型。其代表性學(xué)說包括多元標(biāo)準(zhǔn)說、綜合與手段標(biāo)準(zhǔn)說。這種理論模型將宏觀調(diào)控法體系建構(gòu)為宏觀調(diào)控主體法、宏觀調(diào)控手段法、經(jīng)濟(jì)杠桿法、宏觀調(diào)控監(jiān)督法?？梢哉f這種理論模型也具有一定的科學(xué)性，但是由于其對宏觀調(diào)控法體系得涵蓋范圍的認(rèn)識狹小且不完整，導(dǎo)致此理論模型也缺乏全面性。

宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第4篇

    宏觀統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)學(xué)是將統(tǒng)計學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計兩個學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行綜合,從而有機結(jié)合而成以計量經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心的,并且以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究對象的獨立學(xué)科。在不同的歷史階段,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析具備不同的歷史意義。在國家計劃經(jīng)濟(jì)的時代,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析主要是為了計劃管理,通過研究國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而對下一階段的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)[1]。在現(xiàn)代的市場主義經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,已經(jīng)建立起優(yōu)化管理、量力而行已經(jīng)統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)計分析思想,在研究的過程中,主要包含計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及統(tǒng)計學(xué)的概念。經(jīng)過了國民經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)階段、國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展階段,現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了微觀統(tǒng)計與宏觀統(tǒng)計一體化的階段,在現(xiàn)階段中,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析具備電算化的功能,為國民經(jīng)濟(jì)以及個人提供了強有力的支撐指導(dǎo)。現(xiàn)在以及發(fā)展成為以統(tǒng)計作為核心以及以宏觀經(jīng)濟(jì)為軸心的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,對于中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展研究以及分析模型具有非常重要的意義。

    2、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析主體內(nèi)容

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的主要研究對象是統(tǒng)計測量的理論以及方法,主要對于國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計分析。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析主要是從國民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),對于國家的宏觀統(tǒng)計進(jìn)行分析統(tǒng)計,在統(tǒng)計過程中宏觀,依照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及統(tǒng)計指標(biāo),采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要的研究方法[2]。

    隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)揮在那,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析表現(xiàn)出更多的獨立性。在現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的發(fā)展中,主要表現(xiàn)出全面性以及獨立性。全面性的表現(xiàn)在于對于國民經(jīng)濟(jì)以及個人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合分析,而獨立性是基于統(tǒng)計方法不受到主觀因素的影響。

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析并不僅僅包含國民經(jīng)濟(jì)的核算體系,在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析中,宏觀的經(jīng)濟(jì)活動是主要的研究對象,但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的研究,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為研究國民經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)以及微觀經(jīng)濟(jì)的各個層面統(tǒng)計分析方法。廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析包含有對國民經(jīng)濟(jì)每個層面的研究,并且包含統(tǒng)計分析的方法。通過將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實證分析結(jié)合,形成為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的指導(dǎo),為宏觀經(jīng)濟(jì)運行的檢測與盤提供科學(xué)的依據(jù)[3]。

    3、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析方法

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析以為既包含宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與計量統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)概念,因此在研究中,包含有統(tǒng)計分析的方法、也同時包含對于宏觀經(jīng)濟(jì)的探索性方法以及統(tǒng)計模型方法。在統(tǒng)計分析的過程中,主要以統(tǒng)計指數(shù)分析、因素分析、彈性分析以及多遠(yuǎn)時間序列分析為主要的研究方法。研究的標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)的統(tǒng)計計量的方法,對于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析統(tǒng)計,在所選用的宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)中,建立宏觀經(jīng)濟(jì)的模型,同時對于宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計[4]。

    在對宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析研究中,需要采用統(tǒng)計學(xué)分析的理論與方法,分析中需要相應(yīng)的統(tǒng)計技巧。在對宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計分析中,采用多種統(tǒng)計方法建構(gòu)描述性的統(tǒng)計分析,從探索性的統(tǒng)計分析中,建立直觀的分析體系,從而將回歸意義多元化應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計分析中。而且隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,從網(wǎng)絡(luò)化得到的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)中,可以對統(tǒng)計的變量以及多層次的對象進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。研究中采用“從小到大”的研究思路,通過數(shù)理統(tǒng)計,對宏觀經(jīng)濟(jì)中的多個層面進(jìn)行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的全面、動態(tài)的分析。

    4、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析體系

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的目標(biāo)是針對國家宏觀經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)的多層面的為研究目標(biāo),通過對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,從而采用科學(xué)的統(tǒng)計方法得到相應(yīng)的研究結(jié)論,為國家的經(jīng)濟(jì)政策作出指導(dǎo)。作為政府部門的重要工作內(nèi)容,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析包含對專題的統(tǒng)計分析以及制度化的統(tǒng)計分析,通過科學(xué)化的統(tǒng)計方法,對于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動態(tài)以及靜態(tài)的統(tǒng)計[5]。

    在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的過程中,必須堅持以下原則:

    (1)全面性原則,通過采用系統(tǒng)化的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對于宏觀經(jīng)濟(jì)的每個層面進(jìn)行全面性分析。

    (2)靈活性原則,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的內(nèi)容并不是一成不變的,隨著每個時期的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析呈現(xiàn)出不一樣的內(nèi)涵。因為研究的對象既包含宏觀經(jīng)濟(jì)的主體,也包含政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

    (3)系統(tǒng)性原則,在研究中,需要對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析研究,采用科學(xué)的統(tǒng)計方法,為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析工作者進(jìn)行服務(wù)。

    (4)多樣化化原則,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析中,需要采用多種調(diào)查研究的方法,因為宏觀經(jīng)濟(jì)包含的層面相當(dāng)豐富,為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性與可靠性,需要采用如抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查以及典型調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合使用,必要時需要補充調(diào)查。

    (5)發(fā)展性原則,在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析中,需要采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計分析方法,可以對多得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的分析,防止傳統(tǒng)研究的不足。同時采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段,能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進(jìn)行快速分析,節(jié)約統(tǒng)計分析的時間并且彌補由于調(diào)查數(shù)據(jù)不足的缺陷。

    4、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展方向

    我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的發(fā)展提供了良好的背景,而且宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的發(fā)展能夠使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析得到良好的應(yīng)用發(fā)展。從國內(nèi)外的研究以及結(jié)合我國的發(fā)展實際來看,我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展方向主要在于以下幾個方面。

    4.1 順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計分析

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析具備實踐性與科學(xué)性,在現(xiàn)代社會中,能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行合理地額分析以及應(yīng)用,就可以對某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測與分析。大數(shù)據(jù)時代的科技發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)來源、分析方法都呈現(xiàn)不一樣的特點。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的潮流,將多種統(tǒng)計分析方法應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)分析中,能夠使政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的把握更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)時代的特征是網(wǎng)絡(luò)化與公開化,通過實物量統(tǒng)計并且結(jié)合科學(xué)的核算系統(tǒng),能夠?qū)τ陉P(guān)于國民經(jīng)濟(jì)的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,從而構(gòu)建出能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)的各個部門進(jìn)行指導(dǎo)統(tǒng)計分析模型,并且預(yù)測發(fā)展的趨勢。

    4.2 創(chuàng)新型國家為目標(biāo)

    宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析隨著國家的發(fā)展目標(biāo)而呈現(xiàn)不同的特點,創(chuàng)新型國家的概念是我國的重點發(fā)展方向,對于創(chuàng)新能力具有很大的促進(jìn)作用。通過將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析應(yīng)用于創(chuàng)新型國家的發(fā)揮概念中,能夠?qū)?chuàng)新能力等進(jìn)行定量分析,從而驅(qū)動國家創(chuàng)新能力的發(fā)展。

    4.3 宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計分析

    在大數(shù)據(jù)時代,通過將地理信息等相關(guān)信息納入到宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計分析中,構(gòu)建出多方面的全面化的分析系統(tǒng),從而使相關(guān)的統(tǒng)計分析更加的科學(xué)化。宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計分析將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析與空間聯(lián)系起來,使相應(yīng)的發(fā)展與分類更加的有序,并且促進(jìn)有序化管理。

宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)　青年就業(yè)　創(chuàng)新

中圖分類號：F241.4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)10-055-03

青年就業(yè)問題已經(jīng)成為我國社會能否和諧的一個重要方面。三年前，美國的金融危機爆發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)也受到了深刻而廣泛的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)增長急速下滑，產(chǎn)能過剩矛盾日漸凸出，就業(yè)壓力不斷加大。在這樣的形勢下，我國依舊提出力保896的經(jīng)濟(jì)增長率。以提供足夠的就業(yè)崗位的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因為根據(jù)測算，我國只有保持GDP 8％的增長率，才能使就業(yè)增長率保持在1％。雖然從理論上講，高的經(jīng)濟(jì)增長可以拉動就業(yè)，但自上世紀(jì)80年代以來，在我國GDP總體上呈高增長的態(tài)勢下，顯示出的卻是GDP增長與就業(yè)增長之間的很弱的相關(guān)性。高經(jīng)濟(jì)增長并沒有必然帶來高的就業(yè)增長。一般情況下，經(jīng)濟(jì)增長一個百分點，可以創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗住，也就是說2010年我國依靠經(jīng)濟(jì)增長為社會創(chuàng)造了800萬個就業(yè)崗位，相對于2400萬勞動供給數(shù)量來說，勞動力市場上出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院報告2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度約達(dá)到9.9％，經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍遠(yuǎn)不能滿足社會需求。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難、青年農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)和青年白領(lǐng)就業(yè)壓力已成為當(dāng)前青年就業(yè)的主要問題。必須引起重視。

一、當(dāng)前青年的就業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國面臨著高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、體制轉(zhuǎn)軌中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)、退役軍人和失地農(nóng)民就業(yè)等眾多問題。在我國，高等教育連續(xù)擴招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2008年和2009年畢業(yè)的大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作，他們與教育部公布的2010年高校畢業(yè)630萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競爭工作，加在一起有880萬人。根據(jù)以往大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例，估計有約36％的人能找到工作，還有約500萬人面臨就業(yè)的困難。席卷全球的金融危機給我國實體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊主要集中在兩個方面，一是海外市場業(yè)務(wù)的縮減，二是國內(nèi)市場需求的低迷。勞動力市場上，勞動供求數(shù)量矛盾突出。不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生被迫選擇考研，國家也在擴大研究生的招生人數(shù)以延緩就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難派生出新的問題：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體已經(jīng)形成。這是由于高等教育中一個重要的轉(zhuǎn)變是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學(xué)畢業(yè)生推向了市場，作為一種資源，大學(xué)畢業(yè)生也要受價值規(guī)律的作用和影響，同樣要通過使用價值和價值來判斷，和供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化對培養(yǎng)大學(xué)生的高等學(xué)校提出了新的要求，也是對大學(xué)生及家庭的一種考驗。目前，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生流入就業(yè)困難群體。：是加大受教育不平等。目前，我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資，如果投資沒有產(chǎn)生回報，勢必影響人們對教育的投入，由就業(yè)問題引發(fā)公眾教育授資的進(jìn)一步拉大，會加大受教育的不平等。產(chǎn)生一系列社會問題。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是中國解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在“十一五”期間，從農(nóng)村勞動力供給看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，按1.7億計算，則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示，2010年，中國農(nóng)民將減少至7億人左右，這就意味著至少有近2億農(nóng)民耍轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；另外，目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農(nóng)民已接近5000萬人，而且每年以百萬級的數(shù)量在增加，這部分人的就業(yè)問題也是一個現(xiàn)實的壓力。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國大量的農(nóng)村富余勞動力需轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模會不斷增加，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大多為青年人。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報告指出，2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力市場的勞動力每年都將達(dá)到1000萬人以上。監(jiān)測顯示，農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主，但在中西部地區(qū)的比重提高。經(jīng)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工青年年齡大多在18-28歲之間，文化程度普遍不高，以初中及以下學(xué)歷為多。青年農(nóng)民工群體已成為農(nóng)民工群體的主體。他們占整個農(nóng)村流動勞動力中的大部分，是農(nóng)村勞動力中的高素質(zhì)人員，更是未來城市發(fā)展不可或缺的重要的后備勞動力資源。

二、當(dāng)代青年就業(yè)面臨的問題

1　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。派生出新的問題?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了避漸復(fù)蘇的跡象，但是全面復(fù)蘇仍是一個緩慢而復(fù)雜的過程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源在人為因素影響下。片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)1人，所以金融危機給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。而且還要持續(xù)幾年。

2　青年農(nóng)民工最大的煩惱來自于經(jīng)濟(jì)收入少。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工的收入大多在1000－2000元之問(77.8％)，沒有文化的農(nóng)民工更是100％在2000元以下，1000元以下的占6.4％，雖然長三角地區(qū)規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關(guān)部門的監(jiān)管。

3　青年白領(lǐng)的職業(yè)壓力大，對生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前。青年白領(lǐng)(本研究所調(diào)查的對象為工作3-5年的大學(xué)畢業(yè)生)在就業(yè)上的困惑與壓力眾所周知，作為擴招后的大學(xué)畢業(yè)生，在經(jīng)歷選擇與被選擇的矛盾沖突后，無論滿意與否，最終都要選定某一職業(yè)，邁向社會，這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折。大學(xué)畢業(yè)生由“自由人”向“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換成功與否直接影響著他們的事業(yè)成敗和價值定位。以上海為例，2009年上海高校共有畢業(yè)生15.8萬人，2010年迭16.8萬，2011年畢業(yè)人數(shù)為17.5萬人，比2010年增加了7000人左右，加上外省市來滬求職及往年暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，估計今年共有20萬左右的高校畢業(yè)生在上海求職。人數(shù)再創(chuàng)新高。而上海高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需要數(shù)目的同期降幅超過20％，其中以金融、航運、國內(nèi)貿(mào)易和部分制造業(yè)的降幅尤為明顯，部分上海金融財經(jīng)類、外語外貿(mào)類畢業(yè)生的需要數(shù)目同期降幅甚至超過了30‰社會上存在大量的待就業(yè)人員，對已就業(yè)的大學(xué)生來說會產(chǎn)生很大的壓力，一些人有被后來者取代的危險。

三、促進(jìn)青年就業(yè)的對策思考

青年失業(yè)問題的產(chǎn)生與本國的宏觀經(jīng)濟(jì)

形勢密切相關(guān)，治理青年失業(yè)政策的有效性也取決于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，因此，應(yīng)將青年就業(yè)問題納人國家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂一體化的政策框架。今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，按經(jīng)濟(jì)增長保持8％的速度計算，新增崗位和補充自然減員只有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，也將對一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。青年就業(yè)應(yīng)得到格外的重視。政府部門首先要采取措施，緩解社會就業(yè)壓力。

1　調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，但與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，我國第三產(chǎn)業(yè)明顯處于滯后的地位。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在我國就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的比重僅有30％左右。而世界大多數(shù)中等收入國家一般為45％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家都在70％左右。如果我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到45％左右，就可吸納1.3億人就業(yè)，這將意味著可以基本上吸納今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力。第三產(chǎn)業(yè)GDP就業(yè)彈性高，吸收勞動力能力強的特點，決定了其在解決我國失業(yè)問題中至關(guān)重要的地位?，F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對擴大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長極為不利，因此，今后應(yīng)更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間和就業(yè)會非常有限。而金融危機造成的訂單大幅減少，出口下降，使得那些低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力也大大減少。因此，我國應(yīng)該改變以往的GDP拉動形式。注重我國的內(nèi)需和消費，利用國內(nèi)消費穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴大消費需求和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成內(nèi)需拉動增長的良性循環(huán)，從而提供更多的就業(yè)機會。

2　建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度。大學(xué)生由于對市場缺乏足夠認(rèn)識，容易“眼高手低”。在職業(yè)搜尋的過程中，當(dāng)意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數(shù)卻在不斷增加的時候，又喪失了冷靜和理性，不顧一切地把自己“賣出”，這就天然地為用人單位降低薪水創(chuàng)造了條件。然而，政策空白也是大學(xué)畢業(yè)生起薪降低的原因之一?，F(xiàn)在不少城市針對農(nóng)民工制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)畢業(yè)生卻沒有相關(guān)規(guī)定，盡管上海制定了針對大學(xué)畢業(yè)生的工資指導(dǎo)價，但并未引起用人單位的重視，也不具有法律上的強制性。因此，建議制定大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度，為大學(xué)畢業(yè)生提供最基本的生活保障和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強大學(xué)生的社會認(rèn)同感和融入度。有人認(rèn)為工資由市場決定，只要不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY就無可厚非，但為了約束企業(yè)的惡意行為，政府應(yīng)有所作為。

3　加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法，然而，現(xiàn)實的情況是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。問題在于：一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有熱情沒信心，真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)比賽?？墒?，由于他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗，創(chuàng)業(yè)高成本、風(fēng)險又大，所以真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并不多。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育，多數(shù)大學(xué)生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，急需一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有政策，但由于大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)了解不多，申請時困難多。三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注重高科技輕“草根”。這是源于創(chuàng)業(yè)資金的申請門檻仍然較高，還得有科技含量等硬性條件，這導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不得不注重高科技而輕“草根”的現(xiàn)狀。所以，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)前急需要做的事情。通過創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識，有助于他們在初次就業(yè)時保持良好的心態(tài)，充分了解市場，尋找創(chuàng)業(yè)機會。要建立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師隊伍。要調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策，更加切實可行，要多扶持立足于社區(qū)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學(xué)校區(qū)科研園區(qū)的優(yōu)勢，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本。

4　相應(yīng)提高青年農(nóng)民工工資水平和工作穩(wěn)定度。外來人口的就業(yè)情況直接決定了他們的經(jīng)濟(jì)地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關(guān)部門作出規(guī)定，由用工單位強制執(zhí)行。而外來人口則沒有這樣的規(guī)定，他們的工資完全由企業(yè)主說了算。由于中國現(xiàn)存巨大的就業(yè)壓力以及企業(yè)主的短期行為，很多外來務(wù)工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權(quán)益，超時間工作、超強度勞動是城市農(nóng)民工的普遍際遇。青年農(nóng)民工對于增加收入的期望很高。這從一個側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。數(shù)據(jù)表明：收入不能完全維持生活的青年農(nóng)民工比例較高，因此，有必要適當(dāng)?shù)靥岣吖べY水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標(biāo)進(jìn)行，一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度，二是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。

5　平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域的發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，使得就業(yè)環(huán)境差異大，使得大量的青年涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角地區(qū)和珠江三角地區(qū)。這些地區(qū)顯出就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻。而中西部城市及欠發(fā)展地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大學(xué)畢業(yè)生和青年白領(lǐng)等技術(shù)和人才缺乏，呈現(xiàn)出典型的“東高西低”的不均衡分配。因此。均衡發(fā)展區(qū)域、城鄉(xiāng)，合理配置勞動力資源。減少勞動力的跨區(qū)流動，緩解少數(shù)中心城市的就業(yè)壓力，可以提高勞動力配置的效率。

在政策調(diào)整中，把青年就業(yè)問題納入全面就業(yè)戰(zhàn)略采用以下方法：將青年就業(yè)政策納入全面的就業(yè)戰(zhàn)略，加強青年就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)、社會和發(fā)展政策的聯(lián)系；采取統(tǒng)籌各部門問的辦法，為青年人創(chuàng)造正當(dāng)工作的機會，并把創(chuàng)造就業(yè)機會的政策與社會保護(hù)、增強能力、發(fā)言權(quán)和代表權(quán)以及工作場所的權(quán)利有關(guān)的原則聯(lián)系起來；加強創(chuàng)新社會管理，加強人力資本投入，培養(yǎng)大批掌握新科技、新技能的科技人員和勞動者，創(chuàng)新各項政策策略，都能直接或間接地促進(jìn)就業(yè)機會。確保我國宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。

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