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      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法

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      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法

      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法范文第1篇

      一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

      1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范

      村級(jí)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置方面,應(yīng)根據(jù)目前村級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)置,對(duì)資金流量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村級(jí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是,一些應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí),卻往往沒有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。有的村級(jí)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),僅僅是多掛了一塊牌子,村支部書記或村主任兼任會(huì)計(jì)主管,村秘書兼任會(huì)計(jì),出納會(huì)計(jì)一人兼,會(huì)計(jì)分工不明確,崗位設(shè)置不合理;在會(huì)計(jì)資料方面,由于財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在會(huì)計(jì)資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象;從工作方法來看,一些村會(huì)計(jì)沒有按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致,有些村在調(diào)換村會(huì)計(jì)時(shí),財(cái)務(wù)工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。

      2.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

      由于經(jīng)費(fèi)緊張,大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任,這些人的素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。除城郊結(jié)合部的部分村級(jí)會(huì)計(jì)擁有中?;虼髮W(xué)歷外,其他地方的村級(jí)會(huì)計(jì)大多數(shù)是小學(xué)文化、初中文化,有高中文化的較少,無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,有的村會(huì)計(jì)不會(huì)記賬,甚至沒有聽說過借貸記賬法,在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),往往不是根據(jù)賬簿,而是憑空捏造,造成賬表不符。同時(shí),村級(jí)會(huì)計(jì)人員年齡老化,年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”,特別是一些村在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作出發(fā)進(jìn)行考慮,而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事,一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來。

      3.賬目管理混亂

      具體表現(xiàn)在一些村干部和村級(jí)財(cái)會(huì)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,用公款吃喝、請送、考察、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等,有些村為避開審計(jì),將招待費(fèi)用巧立名目、變通報(bào)銷;還有的村隨意扣減農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)、征地拆遷款,甚至救災(zāi)等專項(xiàng)資金。2005年,中央取消農(nóng)業(yè)稅后,仍有村委會(huì)還在收取以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠,或者直接用退耕償還資金、農(nóng)戶的征地拆遷款、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金扣減農(nóng)戶的尾欠;部分村級(jí)會(huì)計(jì)為圖省事或不懂記賬,只將部分原始憑證裝入記賬憑證,而將另一部分原始憑證另行保管,形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會(huì)計(jì)作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件,卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放,造成賬證不符。

      4.會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

      一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站、財(cái)政所、審計(jì)站應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面的原因,致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決,而且還呈蔓延之勢。二是村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒有充分發(fā)揮,由于大多數(shù)村會(huì)計(jì)身兼統(tǒng)計(jì)、文秘等數(shù)職,由于部分村會(huì)計(jì)素質(zhì)較低,由于村會(huì)計(jì)受制于主要村干部的牽制,所以,村會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮出來。更有甚者,少數(shù)村會(huì)計(jì)為迎合村主要干部的意圖,委曲求全,制假造假,同村主要干部沆瀣一氣,違紀(jì)違法。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒有什么內(nèi)部監(jiān)督制度和措施,有的村即使有內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等監(jiān)督制度,但支票、印鑒等一同交給會(huì)計(jì)保管,記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的印章隨便亂蓋,致使內(nèi)部監(jiān)督制度和措施形同虛設(shè)。

      二、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

      1.建立健全財(cái)務(wù)制度村級(jí)要建立健全財(cái)務(wù)制度

      要建立民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案制度、村干部任期屆滿離任審計(jì)制度。同時(shí)要建立財(cái)產(chǎn)清查制度。

      2.實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

      村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)將集體會(huì)計(jì)賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專門設(shè)立的會(huì)計(jì)核算(服務(wù))中心進(jìn)行記賬、算賬,代行會(huì)計(jì)職能的管理辦法。實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后,村不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位,只設(shè)報(bào)帳員。報(bào)賬員承擔(dān)報(bào)賬、出納、統(tǒng)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開公平的村級(jí)賬務(wù)管理新舉措。其核心內(nèi)容是“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試,它有利于加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,有利于規(guī)范和節(jié)約村級(jí)支出,有利于堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。

      3.提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

      面向社會(huì)公開考聘,具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報(bào)名參考應(yīng)聘。本著公開、公正、公平的原則,進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試,符合任職條件的,上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核,統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化考試,通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》,并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案,形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫,逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位,從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。

      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法范文第2篇

      關(guān)鍵詞:道路橋梁 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 解決辦法

      當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,人們對(duì)于物質(zhì)文化層次方面的需求不斷提高,而這方面的需求直接體現(xiàn)在對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)注程度的加強(qiáng)。如今,道路橋梁作為公共類基礎(chǔ)設(shè)施,它的優(yōu)劣直接關(guān)系到人們的生命與財(cái)產(chǎn)保障。目前,市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,很多施工企業(yè)看準(zhǔn)了這一塊市場,與此同時(shí),企業(yè)間的競爭也隨之發(fā)生,很多施工企業(yè)面臨著巨大的壓力。施工企業(yè)想要延續(xù)生命力,提高競爭力,最關(guān)鍵的就是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,換句話說,在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下,如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵之一。

      一、加強(qiáng)道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

      財(cái)務(wù)管理以資金管理為核心,通過價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行管理,這是財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢。因此,很多企業(yè)引入財(cái)務(wù)管理制度來調(diào)控實(shí)體活動(dòng),這不僅是由財(cái)務(wù)管理本身的功能決定的,也是市場經(jīng)濟(jì)下社會(huì)發(fā)展的潮流。

      (一)企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心

      一個(gè)企業(yè)如果擁有一套良好的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),不僅會(huì)提高企業(yè)的生命力,同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的競爭力提供保障。良好的財(cái)務(wù)管理可以合理配置資金,全面有效的管理經(jīng)營團(tuán)隊(duì),從而避免遏制企業(yè)發(fā)展的不良問題產(chǎn)生。

      (二)市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)必將重視財(cái)務(wù)管理

      如今市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會(huì)對(duì)企業(yè)的要求不斷提高,因此,市場機(jī)制下需要施工企業(yè)對(duì)市場信息作出最快速的反應(yīng),并且根據(jù)這些信息及時(shí)調(diào)整。平等競爭下的市場經(jīng)濟(jì)使得經(jīng)濟(jì)資源的配制在全社會(huì)得到優(yōu)化。施工企業(yè)在這種大環(huán)境下必將走向多元化投資道路,財(cái)務(wù)管理的重要性由此凸顯。財(cái)務(wù)管理可以保證企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程計(jì)算時(shí)做好平衡,最終調(diào)整、改進(jìn)得到適合企業(yè)發(fā)展的道路。

      (三)財(cái)務(wù)管理必須深入企業(yè)以保障施工安全的要求

      施工企業(yè)兩大職能,即處理好與環(huán)境的關(guān)系,處理好與內(nèi)部資源的關(guān)系。前者保證企業(yè)生命力,后者保障企業(yè)競爭力。二者兩大職能的實(shí)現(xiàn)需要財(cái)務(wù)管理做好合理的資源配置。

      二、道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理包括的內(nèi)容和特點(diǎn)

      道路橋梁的施工作為基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建具有重要的意義。如今財(cái)務(wù)管理的引入可以確保施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的保障。道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金管理和財(cái)產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是要求,即做到心中有數(shù)。資金管理是核心,即要求施工企業(yè)合理分配,保證工程進(jìn)行。財(cái)產(chǎn)管理是重點(diǎn),即有效制約施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂問題的發(fā)生。

      道路橋梁施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有兩大特點(diǎn)。第一是預(yù)見性。財(cái)務(wù)管理可以保證經(jīng)濟(jì)效益,因此這就要求企業(yè)進(jìn)行在預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前的動(dòng)態(tài)管理,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期。第二是綜合性。財(cái)務(wù)管理是綜合式的管理,它要求施工企業(yè)各部門有效配合,分工合作,為了共同的目標(biāo)有效運(yùn)轉(zhuǎn),只有這樣,財(cái)務(wù)管理才會(huì)發(fā)揮最大的效果。

      三、道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

      我國道路橋梁施工的特點(diǎn)鮮明,主要表現(xiàn)在施工工人能力有限,施工內(nèi)容單一,施工周期長久以及管理水平低下等方面。因此,雖然財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用可以有效改善施工企業(yè)存在的問題,但其本身也有很多值得探討的問題。

      (一)外部問題

      道路橋梁施工企業(yè)在從事財(cái)務(wù)管理工作上需要有關(guān)部門的支持和政府部門的協(xié)助,這是施工企業(yè)有效的融資渠道和融資路徑。但如今看來,相關(guān)部門的支持并不夠,直接表現(xiàn)就是企業(yè)融資困難,融資路徑少以及流動(dòng)資金和儲(chǔ)備資金不足。這種問題是全方位的,對(duì)企業(yè)造成的影響也是巨大的,因?yàn)橘Y金的不足,將直接影響到施工企業(yè)在抵御風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的能力。造成這種局面的原因主要有兩方面,一方面是施工企業(yè)能夠取得資金的渠道太少,另一方面是道路橋梁的施工對(duì)資本要求過大。

      (二)內(nèi)部問題

      施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)人員水平要求較高,并且很難引起部門的足夠重視。多數(shù)施工企業(yè)僅僅作為一種信息公開而采取的簡單記賬方式引入財(cái)務(wù)管理制度,管理人員并沒有把它作為一種管理工具有效的使用。再加上很多企業(yè)的制度體系不完善,金融財(cái)務(wù)監(jiān)管功能薄弱,直接影響了財(cái)務(wù)管理制度在施工企業(yè)中的應(yīng)用。

      四、加強(qiáng)道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的解決辦法

      如何加強(qiáng)道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是解決現(xiàn)今道路橋梁施工建設(shè)問題的當(dāng)務(wù)之急。

      (一)要加強(qiáng)對(duì)道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

      傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段劣勢明顯,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善,道路橋梁施工企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的重要性已經(jīng)得到眾多企業(yè)管理者的認(rèn)同。所以我們應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,全面組織并協(xié)調(diào)各部門對(duì)財(cái)務(wù)管理的支持,從而提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

      (二)要加強(qiáng)對(duì)道路橋梁施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)教育

      企業(yè)應(yīng)從提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)為目的,進(jìn)行職業(yè)道德教育,基本知識(shí)學(xué)籍以及新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),使企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員整體水平有效提高,從而調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,為企業(yè)增加效益。

      (三)要制定一套適合道路橋梁施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的制度

      完善有效的制度是企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。

      (四)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作

      道路橋梁施工企業(yè)工作流動(dòng)性強(qiáng),在建項(xiàng)目很多時(shí)候會(huì)遠(yuǎn)離施工企業(yè),這就會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的問題。所以,要強(qiáng)化施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,如實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度,這就保證了道路橋梁施工企業(yè)工作的有效進(jìn)行。

      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法范文第3篇

      關(guān)鍵詞:村級(jí)會(huì)計(jì);委托;財(cái)務(wù)管理;作用;問題;建議

      從1997年開始,湖北長陽鴨子口鄉(xiāng)以鄉(xiāng)經(jīng)管站為龍頭,以六個(gè)辦事處為單位設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行記賬。2001年底,撤銷了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室,在鄉(xiāng)經(jīng)管站成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,除繼續(xù)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行外,按照“資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變”的原則,開始推行村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“雙代管”,實(shí)行“收支兩條線”,“一個(gè)漏斗向下”的管理辦法。截至2007年底,鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管村集體資產(chǎn)總額為479.87萬元,其中貨幣資金7.25萬元。實(shí)踐證明,實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”是新時(shí)期解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂問題的好辦法,是強(qiáng)化和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效形式。但在運(yùn)行中也有一些問題和不足,需要不斷地改進(jìn)和完善。

      一、村級(jí)會(huì)計(jì)的成效

      (一)規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

      1、統(tǒng)一了記賬方法。過去因各村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平有高有低,實(shí)行會(huì)計(jì)后,鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一使用了“借貸記賬法”。

      2、規(guī)范了會(huì)計(jì)賬簿及科目的設(shè)置。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心按《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求,分村設(shè)立了總賬、應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來明細(xì)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬等,并規(guī)范了會(huì)計(jì)科目設(shè)置。

      3、規(guī)范了收支票據(jù)。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)村級(jí)收支票據(jù)做了統(tǒng)一的要求,在對(duì)內(nèi)部收款時(shí)統(tǒng)一使用《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款專用收據(jù)》,在對(duì)外部收款時(shí)一律由鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代開《湖北省行政事業(yè)單位收款收據(jù)》,在支出上,原則上要求是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,針對(duì)村級(jí)客觀情況,對(duì)確實(shí)無法取得稅務(wù)發(fā)票的零星支出,統(tǒng)一印制了《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用付款憑據(jù)》。

      (二)提高了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性

      鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)經(jīng)管站抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任,不隸屬于村合作經(jīng)濟(jì)組織,避免了人為干擾因素,能比較真實(shí)、準(zhǔn)確地反映村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和經(jīng)營成果。

      (三)推動(dòng)了制度建設(shè)和落實(shí)

      鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心先后制定了財(cái)經(jīng)委員崗位責(zé)任、村級(jí)收支預(yù)決算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)收支審批、貨幣資金管理、固定資產(chǎn)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、檔案管理等一系列制度,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中存在的問題和不足,不斷進(jìn)行修改和完善,形成了一套科學(xué)完備、行之有效的管理辦法。同時(shí)各項(xiàng)制度的落實(shí)更到位。

      (四)強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理

      鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,按照“一村一柜”的要求,建立了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資料統(tǒng)一裝訂、立卷歸檔、集中保管,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

      (五)推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化

      實(shí)行會(huì)計(jì)后,克服了村級(jí)在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面限制實(shí)行財(cái)務(wù)電算化的不利因素,鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心配置了電腦等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)電算化。

      (六)加強(qiáng)了村集體資產(chǎn)管理

      鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心開設(shè)了村級(jí)資金“雙代管”專戶,實(shí)行“收支兩條線”、“一個(gè)漏斗”向下。對(duì)村級(jí)日常開支實(shí)行了備用金制度,最高不超過2000元。同時(shí)通過記賬,其它資產(chǎn)也得到了有效監(jiān)控,并有效地控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開支,確保了村集體資產(chǎn)的安全與完整。

      (七)密切了黨群干群關(guān)系

      實(shí)行會(huì)計(jì)后,特別是隨著民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度的落實(shí),村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)更公開透明,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,避免了不必要的糾紛和麻煩,減少了村干部在財(cái)務(wù)工作方面被群眾無端猜測和懷疑的情況,也減少了村干部在經(jīng)濟(jì)問題上的錯(cuò)誤,這樣既密切了黨群干群關(guān)系,又促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

      (八)財(cái)務(wù)公開更及時(shí)更真實(shí)

      實(shí)行會(huì)計(jì)后,村級(jí)財(cái)務(wù)公開方案統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)“定期辦公”時(shí)財(cái)務(wù)收支核算結(jié)果進(jìn)行編制,克服了過去村級(jí)在財(cái)務(wù)公開上大而化之、避重就輕等現(xiàn)象,財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性大大提高。

      二、存在的問題

      村會(huì)計(jì)的崗位責(zé)任淡化;村集體經(jīng)濟(jì)組織抓財(cái)務(wù)管理工作的積極性和主動(dòng)性降低;村民主理財(cái)小組履行職責(zé)不充分;財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步提升;農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的監(jiān)督機(jī)制不健全。

      三、建議和對(duì)策

      落實(shí)崗位培訓(xùn)和持證上崗制度。縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳、職業(yè)道德教育等方面的優(yōu)勢和職能,組織開展村級(jí)財(cái)會(huì)人員崗位培訓(xùn),提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持持證上崗制度。

      建立和完善村級(jí)財(cái)經(jīng)委員崗位責(zé)任制度。強(qiáng)化責(zé)任考核,實(shí)行崗位責(zé)任考核與報(bào)酬掛鉤。

      加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組建設(shè)。村民主理財(cái)小組應(yīng)經(jīng)村民代表民主選舉產(chǎn)生,成員應(yīng)具備一定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及政策法規(guī)水平、為人公道正直、責(zé)任心強(qiáng)、有服務(wù)意識(shí)。開展業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)指導(dǎo),提高理財(cái)能力。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力給予一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。

      積極探索改進(jìn)財(cái)務(wù)公開的方式方法,提升公開的質(zhì)量。在堅(jiān)持以村公開欄為主要陣地的同時(shí),對(duì)人口居住分散的村在人口相對(duì)集中的地方增設(shè)公開點(diǎn),同時(shí)要結(jié)合會(huì)議、廣播等形式進(jìn)行公開,做到公開形式多樣化,擴(kuò)大受眾面。在公開方案的制定上要科學(xué)、明細(xì)、通俗,讓群眾好看易懂。健全和完善財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督檢查制度和考核制度。

      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法范文第4篇

      村級(jí)組織 財(cái)務(wù)審計(jì)

      一、村級(jí)組織財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題,管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因,沒有入帳,家底不清,極易造成集體資產(chǎn)的流失;投資合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求,合同成為一紙空文;以往年度村出借資金,因種種原因無人追討;在資金收繳和運(yùn)用上,有的以費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳;有的收取后,私自保管挪用,長期不報(bào)帳,導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項(xiàng)資金管理不規(guī)范,分配方案有完善。目前,村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象,挪用的資金用以彌補(bǔ)各行政村或自然村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出,再加上管理、分配不透明,不規(guī)范,極易激化各種農(nóng)村潛在的社會(huì)矛盾。3、是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度流于形式,根據(jù)《安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》,村一般財(cái)務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)審核、村委會(huì)主任審批、支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個(gè)村居的審計(jì)發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時(shí)報(bào)帳,白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是招待費(fèi)和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備,甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件;4、聘用人員隨意性較較強(qiáng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實(shí)際在各村居審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),各基本上都有聘用人員,用以承擔(dān)村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制,工資是由村里面支付,加重了村民的負(fù)擔(dān),造成了不好的影響。5、管理費(fèi)用過大,尤其是招待費(fèi)支出較為突出。管理費(fèi)用以各種方式存在,特別是招待費(fèi),村級(jí)零招待費(fèi)規(guī)定在實(shí)際工作執(zhí)行中難以得到落實(shí),基本上村村都有招待,有的比較大,隱性招待費(fèi)也難以遏制,嚴(yán)重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項(xiàng)目建設(shè)管理比較混亂。各個(gè)村居對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議,然后通過村委會(huì)制定的招投標(biāo)程序,實(shí)行招投標(biāo);有部分是經(jīng)過區(qū)招標(biāo)辦招標(biāo);但大部分工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過招投標(biāo)和審價(jià)程序,漏洞較大,給權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī),容易滋生腐敗,應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè),節(jié)約集體資金。

      二、針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、并遵照執(zhí)行。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、并從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理,用制度來管理人、財(cái)、物。2、加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記,摸清家底。首先,全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實(shí)“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺(tái)賬,健全管理制度;其次對(duì)對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估,對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益,了解整個(gè)資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。最后,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實(shí)相符,并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況,防止資產(chǎn)的流失,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,并推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,專項(xiàng)資金專戶管理,??顚S?。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督,公開程序要嚴(yán)格,財(cái)務(wù)公開前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加,對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)項(xiàng)目資金,實(shí)行實(shí)行專戶管理,不得擠占挪用,重點(diǎn)項(xiàng)目可以一個(gè)月公開一次。4、依托社會(huì)化服務(wù),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式。村民委員會(huì)是村民自治組織,按照民主、自愿的原則,可以推行村居會(huì)計(jì)委托制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財(cái)政主管部門,建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村審計(jì)方面的文件和制度,盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專職村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度。重點(diǎn)關(guān)注本村財(cái)務(wù)收支情況;本村債權(quán)債務(wù)情況;政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況;本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況;本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。

      參考文獻(xiàn):

      [1]財(cái)政部.村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度.

      [2]安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法(試行).

      村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法范文第5篇

      一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

      從調(diào)研的情況看,我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好,基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

      (一)建立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用,按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》,結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法,對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定,切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善,為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

      (二)全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后,率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法,鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦,工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充,業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo),在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下,按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則,將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理,確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行,實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度,確保了村級(jí)資金??顚S煤图泻怂悖岣吡速Y金的使用效益。

      (三)對(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí),還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度,定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度,對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。

      二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

      從這次調(diào)研的情況看,我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范使用每筆資金,全面實(shí)行村務(wù)公開,村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低,村級(jí)財(cái)政資金收不抵支,村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展,村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加,主要體現(xiàn)在:村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕;水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付;計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高;銀行和社會(huì)借款利息等等,在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來極大的壓力,從調(diào)研的兩個(gè)村(社區(qū))來看,村級(jí)資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)調(diào)研分析,有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差,發(fā)展的后勁也不是很足,而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù),自籌和調(diào)控能力差,如需鎮(zhèn)村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

      二是配套政策出臺(tái)滯后,集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān),現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了,但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源,導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面,一是離職村干部,上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策,村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實(shí)行一事一議人心不齊,很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收,債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來越重,已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度,卻形同虛設(shè),在實(shí)際操作中,執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全,出現(xiàn)庫存條據(jù)過大,結(jié)算不及時(shí),自報(bào)自批,自收自支,報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問題。

      四是賬目設(shè)置不全,原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬;有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé),自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),文化程度不高,干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范,很多村辦公條件差,沒有專門的檔案室,有的甚至放在會(huì)計(jì)家中,由會(huì)計(jì)自行保管,因保管不善難免有遺失,會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難,檔案不全,資料丟失,這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。

      三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。

      針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作,我們提出以下幾點(diǎn)建議:

      一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)村級(jí)管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法,給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力,以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度,減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來源減少,導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯,影響了農(nóng)村居民生活條件的改善,村級(jí)組織對(duì)此是有心無力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度,減輕村級(jí)組織的支出壓力

      三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前,村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身,債臺(tái)高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大,調(diào)研的兩個(gè)村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元,馬塘村負(fù)債188萬余元,日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn),債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過各級(jí)政府協(xié)調(diào),幫助村級(jí)債務(wù)化解。

      四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位,可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命,切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,確保財(cái)務(wù)連續(xù)性,加大監(jiān)管力度,避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作;另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法,即村賬由鎮(zhèn)代管,村只設(shè)出納員,由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬,村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬,定期向村公布當(dāng)月帳情,從而從源頭上控制非法開支。

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