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村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，今日的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與過(guò)去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題。

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的發(fā)展趨勢(shì)

1、規(guī)章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續(xù)頒布實(shí)施了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)也制定出臺(tái)了《開(kāi)平區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《開(kāi)平區(qū)關(guān)于推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)平區(qū)加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》等辦法，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不斷健全完善，也不斷細(xì)化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過(guò)幾年的努力，村財(cái)普遍推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的辦法（在堅(jiān)持村集體資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實(shí)行錢(qián)、賬由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理的制度。村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理員，將村民委員會(huì)的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心管理，各村民委員會(huì)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作）。有效規(guī)范了村集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化率達(dá)到了99.25%。各村用上了“農(nóng)友”財(cái)務(wù)管理軟件，既減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平，提高了工作效率。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)不斷加大監(jiān)督管理力度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化水平普遍有所提高。同時(shí)，建立健全了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，用制度來(lái)約束和管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。但通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問(wèn)題：

1、賬務(wù)科目使用不規(guī)范

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員由于對(duì)部分收支往來(lái)等科目所包含的內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確，部分科目使用不準(zhǔn)確。特別是有些代收代繳的電費(fèi)等收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列為應(yīng)付款項(xiàng)，有的村列入了收入科目，而支出時(shí)直接從經(jīng)營(yíng)支出列支，不能準(zhǔn)確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時(shí)

部分村由于班子不和、簽字不及時(shí)、理財(cái)小組對(duì)支出有疑問(wèn)等原因?qū)е麓鍒?bào)賬員不能及時(shí)報(bào)帳，有些村甚至半年報(bào)一次賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握村的收入支出及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。有些賬務(wù)跨年度處理，導(dǎo)致有些情況不能準(zhǔn)確核對(duì)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范

一是個(gè)別村為了下賬容易而把購(gòu)買的固定資產(chǎn)當(dāng)作經(jīng)營(yíng)支出，而沒(méi)有列入固定資產(chǎn)登賬，致使許多村集體資產(chǎn)賬外運(yùn)行，村集體資產(chǎn)容易流失。二是部分村會(huì)計(jì)賬務(wù)沒(méi)有及時(shí)交接。部分村由于更換會(huì)計(jì)不規(guī)范，導(dǎo)致原會(huì)計(jì)不滿意而沒(méi)有及時(shí)移交賬務(wù)，導(dǎo)致新任會(huì)計(jì)沒(méi)有底賬，甚至導(dǎo)致部分票據(jù)遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫(kù)和下賬問(wèn)題。按財(cái)務(wù)管理規(guī)定，開(kāi)支票據(jù)均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開(kāi)支過(guò)多過(guò)大，白條抵庫(kù)相當(dāng)普遍。三是對(duì)村集體開(kāi)支進(jìn)行形式上的審核，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的審核，對(duì)支出全部蓋章確認(rèn)，形同虛設(shè)，沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)去發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高

目前，在農(nóng)村從事財(cái)會(huì)工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經(jīng)70多歲了，這些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)快捷人員不愿意在農(nóng)村從事財(cái)務(wù)工作，影響了管理水平的提高。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

出現(xiàn)上述現(xiàn)象或問(wèn)題，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

部分村干部法律意識(shí)觀念不強(qiáng)，為了花錢(qián)容易，經(jīng)常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮(zhèn)級(jí)對(duì)待支出只是形式上審核

由于人員少、業(yè)務(wù)多，鎮(zhèn)經(jīng)管站只是對(duì)各村報(bào)來(lái)的支出票據(jù)進(jìn)行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規(guī)范，而無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，導(dǎo)致部分村亂列開(kāi)支。

（三）制度執(zhí)行不徹底

當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和制度已經(jīng)很完善，但由于約束處罰機(jī)制不健全，致使財(cái)經(jīng)制度貫徹不力，執(zhí)行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽(tīng)之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

特別是重點(diǎn)提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村各項(xiàng)管理工作的核心，是保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，要下大力抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，努力探索在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規(guī)章制度

針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要結(jié)合國(guó)家財(cái)政部的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等文件精神，加快制定切合實(shí)際、便于操作的實(shí)施辦法，完善票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審批、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，從源頭上夯實(shí)財(cái)務(wù)管理框架。

（三）提高人員素質(zhì)

村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文第2篇

關(guān)鍵詞：村賬托管；村財(cái)審計(jì)；建議

     一、審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員配備存的問(wèn)題。當(dāng)前擔(dān)任村財(cái)審計(jì)主要任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)獨(dú)立的村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代替，審計(jì)人員大部分也是從經(jīng)管站抽調(diào)，雖然農(nóng)業(yè)廳發(fā)給了村財(cái)審計(jì)證，但有證的人員中大部分人員都是直接從事村賬托管的村級(jí)會(huì)計(jì)，據(jù)今年3月份開(kāi)展的三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全市抽調(diào)的村財(cái)審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)結(jié)果為31人，其中市經(jīng)管站6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站25人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員中，直接任村賬托管會(huì)計(jì)的有22人，占所抽調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員的88%，雖然審計(jì)進(jìn)行分小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉審計(jì)，但也存在會(huì)計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，讓人覺(jué)得“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)栽判員”，不符合會(huì)計(jì)和審計(jì)不相容的崗位分設(shè)的原則，也不符合審計(jì)的獨(dú)立性原則。

二、審計(jì)過(guò)程和結(jié)果存在的問(wèn)題。當(dāng)前審計(jì)主要是三年一次的村級(jí)組織換屆選舉而進(jìn)行的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)的年度為三個(gè)年度，其他年度一般未組織審計(jì)，這樣就造成了審計(jì)工作量過(guò)大，審計(jì)人員過(guò)少，時(shí)間短的情況，如2012年建甌市組織的村財(cái)審計(jì)情況看，從4月上旬開(kāi)始到5月底完成只有二個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際上用于審計(jì)外勤查三個(gè)年度的會(huì)計(jì)憑證取證的時(shí)間過(guò)少，只能對(duì)已入賬的原始憑證的收支審計(jì)，而現(xiàn)在全面實(shí)行村賬托管后，賬務(wù)處理比較規(guī)范，村級(jí)均設(shè)有村務(wù)監(jiān)督小組，所有的支出單據(jù)均蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章并由監(jiān)督小組長(zhǎng)簽名，從賬面基本上無(wú)法審出什么問(wèn)題。但會(huì)計(jì)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)是否賬實(shí)相符限于時(shí)間和人員等因素的限制，無(wú)法取證，如應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)，相當(dāng)一部分是壞賬或無(wú)需支付的，歷次審計(jì)后要求核銷到目前還掛在賬上，因此，所得出的審計(jì)結(jié)果有的項(xiàng)目存在虛增或虛減的現(xiàn)象。

三、村賬托管完成后，農(nóng)民把關(guān)系到自己切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站，做好村賬托管就是維護(hù)農(nóng)民的利益，更是做好當(dāng)前村級(jí)穩(wěn)定工作的重要一環(huán)，而村財(cái)管理的最后的監(jiān)督是村財(cái)審計(jì)。本文針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)村財(cái)審計(jì)存在的問(wèn)題，從以下六個(gè)方面提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建獨(dú)立于村賬托管的會(huì)計(jì)服務(wù)中心之外的村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)。為確保村財(cái)審計(jì)能夠不受外界干攏獨(dú)立行使審計(jì)職責(zé)，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)村財(cái)審計(jì)或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)審部門(mén)合并設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，只有設(shè)立獨(dú)立的村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)，才能保證村財(cái)審計(jì)的獨(dú)立開(kāi)展。

2、配備相應(yīng)的審計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小配備2-3名專職的村財(cái)審計(jì)人員，并規(guī)定審計(jì)人員不得在村財(cái)托管所屬的會(huì)計(jì)服務(wù)中心任會(huì)計(jì)或出納。才能使村財(cái)審計(jì)人員完全獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)。

3、經(jīng)費(fèi)保障，《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí)，不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)業(yè)部門(mén)行政管理經(jīng)費(fèi)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)而言，由同級(jí)財(cái)政安排。為確保村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，應(yīng)將村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用包括人員經(jīng)費(fèi)各公用經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度預(yù)算，在村財(cái)審計(jì)中不得向被審計(jì)的村收取審計(jì)費(fèi)。

4、改變審計(jì)的方式，把當(dāng)前的三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面審計(jì)改為以獨(dú)立的村財(cái)審計(jì)機(jī)構(gòu)在每個(gè)年度后的年度例行審計(jì)與三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，這樣能夠及時(shí)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和糾正村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也為三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面審計(jì)打下基礎(chǔ)，減輕三年一次的離任審計(jì)的壓力。

5、落實(shí)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改措施。在三年一次的審計(jì)中，都會(huì)查到一些問(wèn)題，在審計(jì)報(bào)告中要求被審村（場(chǎng)）整改，對(duì)于個(gè)例的問(wèn)題都能及時(shí)整改，但對(duì)普遍存在的問(wèn)題，如前所述的應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等，每次的審計(jì)報(bào)告都提出了具體的整改辦法，卻未能整改。如建甌市從2006年起的村級(jí)換屆都組織了審計(jì)，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)等債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，屬于長(zhǎng)期掛賬無(wú)法收回的辦理法定的手續(xù)后給予核銷，但從今年的審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，95%的村（場(chǎng)）都未對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)等債權(quán)進(jìn)行清查并按法定的程序進(jìn)行處理，形成了嚴(yán)重的賬實(shí)不符，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，也影響審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。

6、村財(cái)審計(jì)的權(quán)威性有待提高。目前村財(cái)審計(jì)的主體是村民自治這一特定的單位，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的既使是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，審計(jì)單位也很難作出處理決定，還要由有權(quán)處理的部門(mén)進(jìn)行處理，這樣村財(cái)審計(jì)的權(quán)威性就較低，另外，對(duì)于重要的專項(xiàng)審計(jì)也未能由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)來(lái)審計(jì)，如現(xiàn)在各項(xiàng)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的拔付和使用，都是由提供資金的部門(mén)委托審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)，還有當(dāng)前農(nóng)村大部份資金是村民籌資籌勞財(cái)政給一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一事一議資金的審計(jì)也是財(cái)部門(mén)委托審計(jì)。要改變這一現(xiàn)狀，還是要加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高審計(jì)的能力，才能提高在村財(cái)審計(jì)的權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)

【1】葉智學(xué).張家旺.閩北村賬托管后村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2009年（14）

村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文第3篇

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了很大的改變，集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展并取得了一定的成就，有了相當(dāng)?shù)馁Y金積累。但農(nóng)村財(cái)務(wù)也遇到了新問(wèn)題及新情況，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面有了新的要求。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，保證農(nóng)村穩(wěn)定的有力保障。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，審計(jì)工作必不可少，本文重點(diǎn)分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義及保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的一些措施，希望對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作能提供幫助。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)；審計(jì)；財(cái)務(wù)管理

1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

1.1能糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題由于多方面的原因，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中一直存在許多問(wèn)題，比如一些基層干部在農(nóng)村工作中往往利用職權(quán)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行侵占，存在鋪張浪費(fèi)、大吃大喝的行為，缺乏有力的監(jiān)督，另外農(nóng)村的一些財(cái)務(wù)管理存在賬目混亂、報(bào)結(jié)不及時(shí)、缺少記錄、亂收亂支等情況，這些問(wèn)題的存在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響，如果不進(jìn)行審計(jì)，這些問(wèn)題往往就被掩蓋而不能發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期積累對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。通過(guò)審計(jì)工作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正這些問(wèn)題，促進(jìn)干部依法、守法進(jìn)行基層工作。

1.2能有效促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)是管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，公正透明的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，能讓村民了解并掌握村集體財(cái)務(wù)的真實(shí)情況，了解村集體的發(fā)展程度，對(duì)于黨群關(guān)系、干群關(guān)系的建立都十分有利，能夠促進(jìn)農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展，但實(shí)際管理中，很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)都沒(méi)有公開(kāi)，有的雖然公開(kāi)，也只是小部分公開(kāi)或者公開(kāi)一套賬，而實(shí)際還有另一套賬。通過(guò)審計(jì)工作，能定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行核查，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理真正公開(kāi)透明。

1.3促進(jìn)有效使用農(nóng)村集體資金多年的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，許多地方都有了一定的資金積累，但在使用過(guò)程中，卻存在許多問(wèn)題，一方面表現(xiàn)為隨意性較大，由于村干部往往借職權(quán)之便，對(duì)農(nóng)村集體資金完全憑個(gè)人意愿進(jìn)行支配，缺乏規(guī)劃，非常性支出過(guò)大；另一方面，亂挪、亂占的情況也十分普遍，資金難以發(fā)揮作用。通過(guò)審計(jì)工作，能更好地規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，使集體資金進(jìn)行合理的使用，在整體上進(jìn)行規(guī)劃使用，發(fā)揮最大的作用，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定都有積極的作用。

1.4有利于提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員總體上素質(zhì)不高，而且年齡較大，專業(yè)能力不強(qiáng)，有許多地方的財(cái)會(huì)人員都沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就上崗工作，導(dǎo)致賬目處理混亂，賬務(wù)的處理也有較大的隨意性，缺乏規(guī)范性，而通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，能有效促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)制度建賬、記賬和報(bào)賬，保證會(huì)計(jì)資料的全面性和真實(shí)性，完善會(huì)計(jì)科目、報(bào)表、憑證，確保賬目規(guī)范，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)程度。

2開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的保障措施

2.1完善審計(jì)制度，加強(qiáng)考核制度的落實(shí)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的保障，一方面要不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的制度完善，同時(shí)也要不斷完善審計(jì)制度，建立健全縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保審計(jì)工作充分發(fā)揮作用，監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的健康開(kāi)展。另一方面，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的考核、培訓(xùn)和監(jiān)督工作，因?yàn)閷?duì)于審計(jì)工作來(lái)講，要求從業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)水平和技術(shù)能力，同時(shí)還要具備良好的職業(yè)操守及政策水平，通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式，不斷提高審計(jì)工作人員的能力素質(zhì)。

2.2努力克服困難，改善審計(jì)工作環(huán)境農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于地位較低、財(cái)務(wù)相對(duì)困難的狀態(tài)，這種局面十分不利于農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展，而且審計(jì)工作也不是單單一個(gè)部門(mén)的努力就能達(dá)到效果的，需要監(jiān)察、紀(jì)檢等權(quán)威部門(mén)的通力合作才能起作用。過(guò)去在執(zhí)行審計(jì)結(jié)果時(shí)，由于多方面的阻力，審計(jì)部門(mén)往往對(duì)于一些熱點(diǎn)難點(diǎn)，雖然有結(jié)果，但卻無(wú)力進(jìn)行糾正，不了了之的情況時(shí)有發(fā)生，缺少其他部門(mén)的配合，所以要通過(guò)多方努力，爭(zhēng)取政府對(duì)審計(jì)工作的重視和支持，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。

2.3嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威審計(jì)的質(zhì)量決定著對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督效果，所以在具體的工作中，一定要不斷提高審計(jì)質(zhì)量，這樣才能打開(kāi)審計(jì)局面，為順利開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)，樹(shù)立審計(jì)的權(quán)威性，才能最大程度體現(xiàn)審計(jì)效果，在具體的問(wèn)題處理時(shí)，審計(jì)人員要按章辦事，不循私情，對(duì)賬簿審計(jì)要全面細(xì)致，對(duì)于是否的定性要以客觀事實(shí)為依據(jù)，不能偏聽(tīng)偏信，核查手續(xù)要嚴(yán)密，不留漏洞，這樣才能加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行，要廣泛聯(lián)合其他部門(mén)，通力合作，不斷提高審計(jì)的工作質(zhì)量，為審計(jì)工作樹(shù)立權(quán)威性。

2.4加強(qiáng)審計(jì)力度，不斷拓寬審計(jì)范圍加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。另外要大力拓寬審計(jì)范圍。將審計(jì)的內(nèi)容由過(guò)去單一的集體財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)，拓寬到現(xiàn)在的群眾舉報(bào)審計(jì)、重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)、承包合同審計(jì)等。

3結(jié)語(yǔ)

村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文第4篇

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端

1.認(rèn)識(shí)不到位傳統(tǒng)觀念

對(duì)現(xiàn)代的農(nóng)村管理部門(mén)有直接影響，相關(guān)工作人員還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的充分認(rèn)識(shí)，土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及建設(shè)科學(xué)透明的財(cái)務(wù)管理制度都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，部分干部以及工作人員認(rèn)為上述工作不存在實(shí)際性意義，多以實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)多以敷衍的態(tài)度對(duì)待，這也是導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開(kāi)展的主要原因。

2.缺乏科學(xué)管理體制

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但管理體制還是存在一定的不足，首先是不能首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的符合，其次是管理體制合理性的缺乏，管理理念較為落后也在上述范圍的涵蓋之內(nèi)。不僅不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不能實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效符合。農(nóng)民的利益得不到保障，農(nóng)民的需求也不能得到有效滿足，雙方矛盾會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越尖銳的狀態(tài)，造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理。

3.缺乏專業(yè)管理人才

經(jīng)濟(jì)管理人員文化水平不高以及素質(zhì)較差也是存在于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的主要問(wèn)題，甚至存在不能對(duì)文明執(zhí)政以及文明執(zhí)法正確理解的現(xiàn)象。這對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的阻礙作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)化的要求下也不能將良好的服務(wù)提供給農(nóng)民，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村債務(wù)沉重

我國(guó)很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù)，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響，很多農(nóng)村財(cái)政出現(xiàn)困難，導(dǎo)致欠下大量債務(wù)，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略

1.提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定要切實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求，是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動(dòng)積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.建立完善規(guī)章制度

依據(jù)依法制國(guó)方針，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī)，全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭(zhēng)取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

3.建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系，加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等

隨著我國(guó)農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對(duì)象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。

5.正確處理農(nóng)村債務(wù)

為了不給農(nóng)村基層單位帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，主要方法有精簡(jiǎn)人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，要求村集體借款實(shí)行審批制度。在興辦公益事業(yè)時(shí)要根據(jù)自身實(shí)際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛(ài)能力，防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對(duì)農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用，在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時(shí)要求做到精細(xì)化和具體化。

6.完善激勵(lì)政策

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵(lì)制度，才能調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵(lì)制度、運(yùn)用完善的績(jī)效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。

7.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文第5篇

第一章　總　則

第一條　為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條　村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條　本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章　村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條　聽(tīng)證內(nèi)容。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條　聽(tīng)證對(duì)象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條　聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。討論通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條　基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第三章　村民代表會(huì)議

第八條　村民代表會(huì)議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。

第四章干部管理、村民小組管理

第九條　本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條　建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

第十一條　本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條　村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

自來(lái)水管理：新安裝戶需交集資開(kāi)戶費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收。

第十三條　凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí)，可以以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第六章計(jì)劃生育管理

第十四條　本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

第十五條　凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。

第七章社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條　為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條　大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十八條　子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶。

第十九條　協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條　愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條　嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—2000元；偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條　不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條　加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十四條　外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章土地管理

第二十五條　本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十六條　企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

附：個(gè)人住宅基建面積：（本村在冊(cè)常住人口）

1—3人

耕地面積75平方

4—5人

耕地面積110平方

6人以上

耕地面積125平方

獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。

第二十七條　(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條　集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條　承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章行政事務(wù)管理

第三十條　村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第三十一條　村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第十章　公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條　為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條　全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金。

第十一章　財(cái)務(wù)管理

第三十四條　本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條　村財(cái)務(wù)工作接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受村民的監(jiān)督。

第三十六條　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來(lái)務(wù)工、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條　建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員集體討論決定，對(duì)不符合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，接受群眾監(jiān)督。

第三十八條　加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十九條　實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況實(shí)行監(jiān)督和檢查。

第四十條　建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。

第四十一條　集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條　村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)制，村級(jí)財(cái)務(wù)要接受鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站的監(jiān)督和管理。

第十二章　附則

第四十三條　為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議、決定，民主理財(cái)小組的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第四十四條　村“三委會(huì)”可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條　本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　本章程自2002年