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防汛物資管理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：煙葉用物資；管理；改進(jìn)

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.026

煙草公司對煙農(nóng)進(jìn)行煙葉物資補(bǔ)貼一方面保障了煙區(qū)生產(chǎn)水平的穩(wěn)定健康發(fā)展。另一方面，減輕了煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了煙區(qū)扶貧工作真正落到實(shí)處。因此，煙葉物資的使用和保管與發(fā)放必須做到合理化、最佳化、標(biāo)準(zhǔn)化。煙葉物資管理主要包括煙用物資的各個環(huán)節(jié)管理，達(dá)到煙葉物資管理的最適用、有效、標(biāo)準(zhǔn)化操作，提高物資的最大使用率。煙葉物資的管理包括對庫存物資的購、收、存、發(fā)等環(huán)節(jié)的管理。每一環(huán)節(jié)在煙用物資管理中都起著非常重要的作用，因此必須規(guī)劃管理好每一環(huán)節(jié)。

1煙葉用物資分類

生產(chǎn)物資：

（1）包括種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜、育苗盤、育苗基質(zhì)、預(yù)檢袋等；

（2）收物資：包括預(yù)檢袋、麻片、麻繩、縫口線等；

（3）輔助材料：包括烤房、育苗設(shè)施、打包機(jī)等設(shè)施設(shè)備及其配件；

（4）其他給予補(bǔ)貼的煙葉物資：防災(zāi)救災(zāi)物資等。

2采購、管理、監(jiān)督職責(zé)管理

煙葉物資采購實(shí)行市、縣、煙站分級管理制度。市公司對煙葉物資采購供應(yīng)實(shí)行全面管理。負(fù)責(zé)全市煙葉物資的采購計(jì)劃備案管理和采購資金的預(yù)算管理；負(fù)責(zé)煙葉物資采購四級目錄審核；負(fù)責(zé)煙葉物資發(fā)放使用工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定、修訂全市的煙葉物資采購供應(yīng)管理辦法；負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙葉物資招標(biāo)采購工作；負(fù)責(zé)與中選供應(yīng)商簽訂采購合同；負(fù)責(zé)對縣級煙草分公司煙葉物資發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；縣級煙草分公司負(fù)責(zé)煙葉物資采購需求的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)煙葉物資的發(fā)放；負(fù)責(zé)煙葉物資到貨數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)督檢查。煙葉基層站負(fù)責(zé)煙葉物資的到貨驗(yàn)收、倉儲管理和發(fā)放；負(fù)責(zé)建立煙葉物資進(jìn)出庫臺賬；負(fù)責(zé)建立煙葉物資發(fā)放的痕跡化檔案；負(fù)責(zé)公示煙葉物資發(fā)放情況。

3采購計(jì)劃管理環(huán)節(jié)

煙葉物資采購應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理，根據(jù)年度煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，以遵循實(shí)事求是、保障供應(yīng)、統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)高效的原則依據(jù)各種煙縣分公司煙葉物資年度消耗量、前期庫存量并結(jié)合合理庫存來確定。年度使用量要依據(jù)煙葉面積及煙葉生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)等要素綜合測定。其中確定物資采購量的重要依據(jù)體現(xiàn)在各分公司的采購計(jì)劃編制。計(jì)劃編制分四個步驟：

（1）編制需求。由煙葉基層站根據(jù)實(shí)際需求編制預(yù)算并報(bào)縣級煙草分公司主管部門。

（2）需求調(diào)整?？h級煙草分公司物資管理部門審核匯總，依據(jù)庫存情況，調(diào)整需求。

（3）提報(bào)需求。需求調(diào)整后，經(jīng)縣級煙草分公司物資管理部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章，上報(bào)市（公司）。

（4）采購計(jì)劃。市（公司）對各縣級煙草分公司上報(bào)的采購需求進(jìn)行平衡調(diào)劑并匯總形成本市需求計(jì)劃，按照物資采購規(guī)定，確定物資采購方式，編制年度采購計(jì)劃并上報(bào)省公司煙葉管理部門備案。

4采購實(shí)施

煙葉物資采購要做到應(yīng)招盡招、真招實(shí)招；采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)。必須把公開招標(biāo)作為煙葉物資采購的主要方式，不得化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。市（公司）要明確煙葉物資采購管理機(jī)構(gòu)，對計(jì)劃提報(bào)、審核、確認(rèn)、變更以及采購方式確定等事項(xiàng)，按照規(guī)定要求進(jìn)行審議決策。對突發(fā)性應(yīng)急煙葉物資采購，可采用緊急采購方式。由物資需求部門在采購管理信息系統(tǒng)上填寫《緊急采購事項(xiàng)審批表》，報(bào)本單位采購辦，并經(jīng)相關(guān)部門審批后實(shí)施。

5物資的管理與發(fā)放

（1）倉庫布局與管理要符合以下要求：倉庫布局合理，倉庫建筑堅(jiān)固適用，符合采光、防潮、通風(fēng)、防火、防塵、要求，庫區(qū)、貨架整齊，道路暢通；庫內(nèi)設(shè)施完備，有倉庫管理制度：保管員崗位責(zé)任制度，明確崗位職責(zé)；防火制度，明確防火要求及流程；安全保衛(wèi)制度，明確安全規(guī)定和應(yīng)對突發(fā)事件處理措施；物資驗(yàn)收制度，明確煙葉物資入庫驗(yàn)收流程；物資保管保養(yǎng)制度，明確物資保管、維護(hù)方法；物資發(fā)放制度，明確發(fā)放物資程序及要求。同時(shí)將以上制度張貼在明顯位置；充分優(yōu)化物資管理流程，規(guī)范物資管理程序，提高物資管理效率。

（2）物資入庫驗(yàn)收。物資到達(dá)縣（區(qū)）分公司、煙站（點(diǎn)）后，站（點(diǎn)）倉庫保管員應(yīng)及時(shí)會同相關(guān)人員組織驗(yàn)收入庫，要對照物資分配計(jì)劃等相關(guān)憑證，認(rèn)真進(jìn)行核對和檢驗(yàn)，確認(rèn)無誤，要認(rèn)真檢查物資的成分含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝規(guī)格、數(shù)量等是否與市局（公司）分配計(jì)劃一致，物資驗(yàn)收合格入庫后，應(yīng)向運(yùn)輸人員出具貨物到達(dá)確認(rèn)回執(zhí)，按要求編制物資入庫單，并登記物資明細(xì)分類賬。

（3）按照不同物資的保管保養(yǎng)要求，對煙葉物資進(jìn)行分類保管保養(yǎng)。物資進(jìn)庫，按不同類別，不同規(guī)格及不同物資化學(xué)性質(zhì)和存放時(shí)間長短，分別存放在相應(yīng)條件的倉庫內(nèi)保管。庫存物資必須材質(zhì)不混，品名、規(guī)格不錯不串，數(shù)量準(zhǔn)確，做到無差錯、無丟失、無損壞、無霉?fàn)€變質(zhì)和賬、物、卡、資金四相符。庫內(nèi)必須有干濕溫度計(jì)，倉庫管理人員根據(jù)庫內(nèi)溫度變化，隨時(shí)采取調(diào)整措施。農(nóng)藥及其他有毒、有害物資要單獨(dú)存放，符合相關(guān)規(guī)定及要求。積壓物資單獨(dú)建賬，新舊物資要分庫存放管理。

（4）按使用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求發(fā)放出庫物資，并符合以下要求：物資發(fā)放對象范圍包括全部簽訂種植合同的煙農(nóng)戶。煙葉扶持物資由縣局（分公司）管理，各煙站按規(guī)定時(shí)限和數(shù)量及時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放到煙農(nóng)手中，無償物資發(fā)放過程中應(yīng)將無償供應(yīng)的種類、數(shù)量張榜公布，使廣大煙農(nóng)知道補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，供應(yīng)完畢后應(yīng)有煙農(nóng)領(lǐng)用各種物資的表冊和簽章手續(xù)，并經(jīng)縣（區(qū)）局分公司負(fù)責(zé)人和煙葉工作站站長審核簽章上報(bào)市局（公司）下賬；自用煙葉物資按照煙用物資管理細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)用。物資領(lǐng)用必須做到先出庫存物資，再出新到物資。以上專用物資需嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，不能隨意減少或增加補(bǔ)貼供應(yīng)數(shù)量。扶持物資要專人專管，加強(qiáng)安全防范意識，防止物資被盜、雨淋，失去使用價(jià)值等不安全事故的發(fā)生。

（5）煙葉物資質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)按各類產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和各供應(yīng)廠商正式的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（6）倉庫管理部門要定期開展倉庫消防、防盜和防汛等安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。加強(qiáng)對煙葉物資的日常管理，定期開展物資盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、物盡其用，防止隨意浪費(fèi)和人為損壞物資的行為。

6煙葉物資采購、運(yùn)行、發(fā)放檔案管理

將煙葉物資采購活動納入企務(wù)公開內(nèi)容，建立煙葉物資采購公告制度，在辦事公開民主管理平臺進(jìn)行立項(xiàng)、采購、變更、驗(yàn)收四個環(huán)節(jié)的公示。涉及煙農(nóng)支付資金、物資發(fā)放的項(xiàng)目，還需在煙站張榜公示，接受群眾監(jiān)督。煙葉物資采購檔案統(tǒng)一由采購實(shí)施單位采購辦牽頭收集、整理、歸檔，各采購需求部門根據(jù)工作需要保存相關(guān)資料。采購需求部門要根據(jù)工作制度和實(shí)施流程建立“一項(xiàng)一卷”歸檔標(biāo)準(zhǔn)，妥善保管相關(guān)資料，做好痕跡化管理工作，確保采購實(shí)施全過程可檢查、可追溯。同時(shí)煙葉物資采購項(xiàng)目須在各單位采購管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，固化運(yùn)作程序和檔案資料。

防汛物資管理細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：老龍口水利樞紐；建設(shè)；管理

1 概述

吉林省老龍口水利樞紐工程是重要的水利工程，地理位置優(yōu)越，建設(shè)在圖們江支流琿春河的干流上，工程主體處于琿春河與圖們江匯合口以上50km處，距離琿春市區(qū)大約30km，壩址區(qū)位較好，位于吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)老龍口村?，q春河流域總面積3963km2，河道長199km，老龍口水利樞紐控制流域面積為3008km2，占琿春河流域面積的76%，水庫總庫容3.674億m3。通過壩址斷面的年徑流量10.5億m3。該水庫為不完全年調(diào)節(jié)性能的水庫。

老龍口水利樞紐工程是琿春河流域規(guī)劃中開發(fā)琿春河的第一項(xiàng)控制性工程。樞紐工程承擔(dān)重大的防洪、供水任務(wù)，同時(shí)，本著造福當(dāng)?shù)氐脑瓌t，兼顧灌溉、發(fā)電等功能，綜合作用開發(fā)較好，可以說，老龍口水利樞紐工程建成完工，從很大程度上提高了當(dāng)?shù)氐乃?，使琿春市壩址下游河道的防洪能力得到快速提升，由原來不足10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)也不斷擴(kuò)大，原來不足20年一遇提高到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，有力的保護(hù)了下游生態(tài)，區(qū)域內(nèi)人口60.83萬人、耕地11.91萬畝；年為城市生產(chǎn)生活供水量為2.828億m3；使下游15.13萬畝農(nóng)田能夠得到良好的灌溉，年供水量約1.172億m3；每年可供電5199萬千瓦時(shí)，真正起到造福社會與人民的作用。

老龍口工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核。溢洪道消能防沖部分按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，發(fā)電站引水系統(tǒng)及廠房為3級建筑物，按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，200年一遇標(biāo)準(zhǔn)校核。

老龍口水利樞紐工程主體工程由土石壩、溢洪道、魚道、引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。

土石壩為粘土心墻壩，最大壩高44.5米，壩頂長756.75米，壩頂寬6米；溢洪道位于左岸，為岸邊溢洪道，包括引渠段長65米、閘室段（長30米，設(shè)5孔弧型門，單孔凈寬12米）、陡槽段長129米、挑流段長25.5米、尾水渠長604.5米；魚道位于左岸溢洪道內(nèi)測，魚道總長525.5米、寬2.5米、魚道的梯級數(shù)為140級、梯級長3.2米，最大高差28米；引水發(fā)電系統(tǒng)位于右岸包括引水發(fā)電洞（洞長358米，洞徑6.7米）、壓力管道、電站（總裝機(jī)容量1.92萬KW，3臺機(jī)組，其中2臺8000KW，1臺3200KW）。

工程共完成綜合工程量634.2萬方，其中土石方614.73萬方，混凝土19.47萬方。

老龍口水利樞紐工程水利部批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總投資為6.9361億元，初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程建設(shè)總工期為4年，實(shí)際建設(shè)工期為5年，主要原因是引水洞地質(zhì)條件發(fā)生變化，工程截流拖后一年。老龍口工程調(diào)整概算后的總投資為8.913億元，其中：中央水利基建投資安排1.8億元、吉林省水利建設(shè)投資4.71億元，琿春市地方匹配0.403億元，申請國家開發(fā)銀行貸款2億元。增加投資的主要原因是引水洞地質(zhì)條件發(fā)生變化，發(fā)生設(shè)計(jì)變更，國家政策性調(diào)整使得征地移民投資增加。

老龍口水利樞紐工程的征地、移民工作共征用林地1196.15公頃，征用耕地152.5公頃，完成移民搬遷及安置470戶1470人。征地及移民安置完成總投資2.251億元。

工程于2005年9月主體工程正式興建，2007年10月10日主河道截流，2010年9月6日下閘蓄水；2010年10月末主體工程完工；2011年8月31日電站成功并網(wǎng)發(fā)電。

2 工程建設(shè)管理

2.1 建設(shè)管理模式

老龍口水利樞紐工程由吉林省琿春老龍口供水有限責(zé)任公司（以下簡稱“老龍口公司”）2003年5月6日成立，由琿春市政府組建。2004年由吉林省水利廳接管，是省水利廳下屬的正處級單位，領(lǐng)導(dǎo)班子搭建和工作人員以原琿春市部分人員和省廳直屬單位抽調(diào)人員組成。以“建管合一”的模式組織工程的建設(shè)和管理。老龍口公司是獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，老龍口公司享有出資人投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。公司設(shè)立董事會，監(jiān)事會，并實(shí)行董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會是公司最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的重大決策。

老龍口公司在工程建設(shè)期間以企業(yè)運(yùn)作行為，負(fù)責(zé)融資，由國家開發(fā)銀行貸款2億元。

老龍口公司在建設(shè)期間有正式在編管理人員28人（不含的聘用人員），其中教高3人，高級工程師4人，高級會計(jì)師1人，中級技術(shù)人員5人，初級技術(shù)人員7人。公司下設(shè)8個部門，即辦公室、工程技術(shù)部、質(zhì)檢部、安全生產(chǎn)部、物資部、財(cái)務(wù)部、環(huán)境移民部、公司駐長春辦事處。配備了水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)各專業(yè)技術(shù)人員。

為了便于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，特別是征地、動遷等方面。2005年6月經(jīng)省編委批準(zhǔn)，成立吉林省老龍口水庫建設(shè)管理局。

2.2 建設(shè)管理推行四項(xiàng)制度

根據(jù)國家水利水電建設(shè)管理體制改革的有關(guān)規(guī)定和要求，老龍口公司在工程建設(shè)中，認(rèn)真堅(jiān)持了業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制原則，從而保證了項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。

2.2.1 項(xiàng)目法人制。公司根據(jù)國家、省有關(guān)工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)定、結(jié)合老龍口水利樞紐工程實(shí)際制定了《老龍口水利樞紐工程建設(shè)管理辦法》、《老龍口水利樞紐工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《老龍口水利樞紐工程檔案管理辦法》、《老龍口水利樞紐工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《老龍口水利樞紐工程價(jià)款結(jié)算辦法》、《老龍口水利樞紐工程質(zhì)量檢測規(guī)定》等一系列相關(guān)辦法和制度。同時(shí)，組織編寫了《吉林省老龍口水利樞紐工程工作手冊》，包括《安全生產(chǎn)篇》、《建設(shè)管理篇》、《質(zhì)量管理篇》、《財(cái)務(wù)管理篇》、《檔案管理篇》、《廉政建設(shè)篇》、《環(huán)境移民篇》、《物資管理篇》等。

2.2.2 招標(biāo)承包制。老龍口水利樞紐工程招標(biāo)工作全部委托具有甲級資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)、評標(biāo)過程按國家、省有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行，從開工距今已招標(biāo)42個項(xiàng)目，公開招標(biāo)34項(xiàng)，邀請招標(biāo)8項(xiàng)。中標(biāo)主要施工單位、設(shè)備材料制造廠家：中國水利水電第一工程局、吉林省水利水電工程局、黑龍江省水利四處工程有限責(zé)任公司、廣東韶關(guān)眾力發(fā)電設(shè)備有限公司、國電南京自動化股份有限公司、哈爾濱亞泰水利工程機(jī)械設(shè)備有限公司、吉林省亞泰水泥有限公司、通化鋼鐵股份有限公司。

2.2.3 工程監(jiān)理制。老龍口公司按市場化運(yùn)作，本著“公開、獨(dú)立、科學(xué)”的原則，公開進(jìn)行招標(biāo)，合理選擇工程監(jiān)理單位，簽訂用工合同，進(jìn)一步把工作職責(zé)細(xì)化、條理化，便函監(jiān)理工程師職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利更加清晰。監(jiān)理代表業(yè)主對工程進(jìn)行監(jiān)督，通過對準(zhǔn)備、過程、材料、工序、質(zhì)量及驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了全方位的管理與控制。

主要監(jiān)理單位：吉林省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理處、黑龍江省北方水利水電工程監(jiān)理有限公司、水利部水工結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心 （設(shè)備監(jiān)造監(jiān)理）、吉林松遼工程監(jiān)理有限公司（移民監(jiān)理）。

2.2.4 合同管理制。老龍口水利樞紐合同樣式較多，主要是工程承包合同，這類合同的特點(diǎn)主要是結(jié)構(gòu)及類型復(fù)雜。那么，公司就在不同的施工階段，劃分出不同項(xiàng)目，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、建設(shè)目標(biāo)得到分解，形成項(xiàng)目制訂分項(xiàng)合同內(nèi)容；通過良好的合同約束，把建設(shè)管理目標(biāo)和工程質(zhì)量責(zé)任延伸到施工承包人、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位上，使用權(quán)責(zé)任明確清晰，以合同劃定承包人全面完成承包合同的目標(biāo)責(zé)任、技術(shù)規(guī)范、工程涉及的材料供應(yīng)與運(yùn)輸、各專業(yè)或項(xiàng)目施工的分工協(xié)作關(guān)系。這種管理方式，使施工承包人、工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位能夠全部對項(xiàng)目法人高度負(fù)責(zé)，而公司又能對省和國家負(fù)責(zé)，這種管理責(zé)任體系充分使合同雙方合法權(quán)益得到有效保障，避免出現(xiàn)法律權(quán)責(zé)不清的問題。

3 投資控制

3.1 合同簽訂制度

老龍口水利工程建設(shè)合同符合法定程序，主要是由老龍口公司相關(guān)部門共同編寫完成的，相關(guān)部門通過對市場的調(diào)研，全面做好合同擬定工作，通過嚴(yán)密的合同條款，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，使公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，各部門在工作中，也能形成一條心，互相理解支持，共同完成任務(wù)。

3.2 索賠處理

如果發(fā)生索賠事件，就需要按照程序進(jìn)行，具體操作事宜如下：由補(bǔ)償方提出索賠報(bào)告監(jiān)理根據(jù)有關(guān)記錄及資料對報(bào)告做好審核監(jiān)理與索賠方辯論確定補(bǔ)償細(xì)節(jié)金額監(jiān)理編寫報(bào)告上報(bào)主管部門審查批準(zhǔn)建設(shè)單位進(jìn)行批復(fù)建設(shè)監(jiān)理再答復(fù)補(bǔ)償方。

3.3 工程進(jìn)度款計(jì)量及支付

老龍口水利工程根據(jù)建設(shè)情況需要，按月支付工程進(jìn)度款，規(guī)定每月20日前對當(dāng)月實(shí)施的各項(xiàng)目工程收驗(yàn)方，施工單位根據(jù)收驗(yàn)方情況及支付申請編報(bào)規(guī)定，編報(bào)支付申請。監(jiān)理要發(fā)揮一定的作用，當(dāng)收到施工單位工程支付申請以后，一定要對所有申報(bào)支付項(xiàng)目質(zhì)量做好全面的認(rèn)定，這樣工程量審核才符合程序，根據(jù)合同單價(jià)做好當(dāng)期進(jìn)度款支付，支付證書由總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)。

3.4 工程變更的處理

工程變更是不可避免的，但是在進(jìn)行變更時(shí)，嚴(yán)格工作程序，主要流程如下：變更申請送監(jiān)理評估監(jiān)理總監(jiān)簽證有關(guān)單位會簽。在工程變更時(shí)涉及到計(jì)價(jià)與結(jié)算的問題：合同工程數(shù)量變更時(shí)，則需要按合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，按施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)或建設(shè)單位四方做好全面的確認(rèn)，使變更數(shù)量結(jié)算更加準(zhǔn)確；合同工程項(xiàng)目及施工措施變更時(shí)，工程單價(jià)則需要另行再議，計(jì)價(jià)可以按照原報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，按變更簽證意見做好數(shù)量結(jié)算。

3.5 工程結(jié)算

老龍口水利樞紐工程結(jié)算的形式：以月度工程款支付結(jié)算，工程驗(yàn)收后完工結(jié)算。

4 工程進(jìn)度控制

老龍口水利樞紐工程于2005年9月9日破土動工。建設(shè)總目標(biāo)為四年工期，為把老龍口水利工程建設(shè)成現(xiàn)代化水平的水利樞紐。公司采取如下措施進(jìn)度控制。

4.1 在合同中明確進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任

施工合同必須要對進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確，對各個環(huán)節(jié)完成較好的，通過對節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行審核，如果工程質(zhì)量合格，則需要對承包商、設(shè)備制造廠家給予獎勵；對那些節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成不好，拖延工期的則需要進(jìn)行處罰。

4.2 公司編制控制性進(jìn)度計(jì)劃

工程控制是關(guān)鍵，進(jìn)度計(jì)劃主要出自公司計(jì)劃部門，由計(jì)劃部門做好詳細(xì)的編制工作，對結(jié)果進(jìn)行上報(bào)。對一些重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃則需要公司組織相關(guān)責(zé)任部門共同研究確定，批復(fù)后實(shí)施。

4.3 進(jìn)度控制的主要措施

4.3.1 嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)。單位工程、分部工程開工都要求施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)較為復(fù)雜，包括進(jìn)度計(jì)劃、資源計(jì)劃等，關(guān)鍵線路項(xiàng)目需要做好控制。

4.3.2 召開各種協(xié)調(diào)會，定期檢查、督促關(guān)鍵項(xiàng)目的施工進(jìn)度。通過會議達(dá)成共識，施工月協(xié)調(diào)會每月召開一次，主要是監(jiān)理組織業(yè)主和參建各方共同參會，施工周會由監(jiān)理組織施工方參會。專題會、進(jìn)度會則隨時(shí)就會召開，截流領(lǐng)導(dǎo)小組會議、機(jī)電安裝協(xié)調(diào)會、運(yùn)行發(fā)電會議等有效保證了工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。

5 工程質(zhì)量控制

5.1 建立監(jiān)理自身的質(zhì)量保證體系

建設(shè)監(jiān)理通過高質(zhì)量的管理，使用權(quán)工程得到有效控制。質(zhì)量體系文件主要由質(zhì)量手冊、質(zhì)量程序和質(zhì)量作業(yè)等構(gòu)成，為了有效管理與控制，強(qiáng)化了計(jì)劃內(nèi)容，制定了監(jiān)理計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等，進(jìn)一步明確各級職能與責(zé)任，以規(guī)范的質(zhì)量控制把握好工作節(jié)奏與進(jìn)度。

5.2 建設(shè)監(jiān)理采取的質(zhì)量控制措施

（1）督促施工單位不斷提高質(zhì)量保證體系，成立專門的質(zhì)檢部門，配備專職質(zhì)檢人員，通過良好的規(guī)章制度建設(shè)，使用權(quán)質(zhì)量提到控制。（2）實(shí)行開工簽證制度。工程開工，先由施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告，條件成熟以后，由監(jiān)理頒發(fā)開工令才允許開工；分部工程，主要是施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)或措施，監(jiān)理批準(zhǔn)申請開工；單元工程，由施工單位進(jìn)行自檢，確認(rèn)合格后，監(jiān)理再進(jìn)入驗(yàn)收，合格后，簽發(fā)下一單元工程開工簽證。（3）實(shí)行質(zhì)量月報(bào)制度。施工單位編報(bào)支付申請時(shí)，必須提交當(dāng)月工程質(zhì)量報(bào)告，對工程質(zhì)量做好定期評定，對相關(guān)問題做好處理。（4）設(shè)備、原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。監(jiān)理一定要全面參與選廠、訂貨，對重要的設(shè)備開箱檢查。特別是需要控制好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量，一定要保證出廠合格、按規(guī)抽檢。（5）常規(guī)的監(jiān)理措施。重要工程要全天旁站監(jiān)督；對相關(guān)質(zhì)量控制需要及時(shí)組織抽檢測量；嚴(yán)格各項(xiàng)作業(yè)程序，按規(guī)施工；通過“監(jiān)理通知”、“會議紀(jì)要”、“備忘錄”等文件做好全面的工程質(zhì)量控制與指導(dǎo)。（6）質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，吉林省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組建了老龍口工程項(xiàng)目站，全面行使監(jiān)督職能、保障工程質(zhì)量。（7）質(zhì)量評定與驗(yàn)收。老龍口水利樞紐工程共劃分為8個單位工程，主要單位工程5個，58個分部工程，主要分部工程22個。截止目前，老龍口水利樞紐工程已完成58個分部工程驗(yàn)收，8個單位工程驗(yàn)收。工程經(jīng)施工單位自評，監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定施工質(zhì)量全部合格，其中達(dá)到優(yōu)良等級的單位工程4個，達(dá)到優(yōu)良等級的分部工程38個。共評定單元工程3131個，質(zhì)量全部合格，其中2648個單元工程施工質(zhì)量評定為優(yōu)良，綜合優(yōu)良品率為84.6%。

6 安全管理與控制

公司成立由總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理委員會，設(shè)立安全部。具體工作為：

6.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

為了確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實(shí)的開展安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)老龍口工程的實(shí)際情況，結(jié)合各工程項(xiàng)目的安全管理重點(diǎn)，對隨時(shí)入場施工人員和管理進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試合格后方可上崗。加大安全投入，為安全生產(chǎn)提供必要保障。

6.2 購置安全設(shè)備，器具

老龍口公司為確保安全生產(chǎn)，購買滅火器配置在電站及溢洪道配電室等重點(diǎn)部位，制作了多塊安全警示牌。由業(yè)主牽頭，協(xié)助施工單位參建人員和進(jìn)場職工辦理意外傷害人身保險(xiǎn)。各施工單位為所有施工人員配備了必要的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品。有效地改善了各施工單位的安全設(shè)施條件，為安全生產(chǎn)提供了必要的保障。

6.3 進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查

在幾年來的施工建設(shè)期，公司每年都要進(jìn)行一次防汛檢查、節(jié)假日安全檢查、和洞挖、爆破、易燃易爆物品管理的專項(xiàng)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，加大處理力度。

6.4 編制應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)安全生產(chǎn)總體要求，編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)工程安全度汛情況編制了《安全度汛應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急預(yù)案》等。

7 運(yùn)行管理和運(yùn)行效益

老龍口水利樞紐工程2010年9月6日下閘蓄水，2011年8月30日電站成功并網(wǎng)發(fā)電，工程已經(jīng)全部建設(shè)完成，各單位工程2011年12月通過了業(yè)主組織的驗(yàn)收，2011年12月老龍口公司已將主體工程移交給管理單位老龍口水庫管理局，并辦理了移交手續(xù)。2012年2月23日通過了省水利廳組織的投入使用驗(yàn)收。

根據(jù)老龍口工程2011年和2012年的初期運(yùn)行，已完全實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)的防洪、供水為主，結(jié)合灌溉、兼顧發(fā)電的四項(xiàng)功能，發(fā)揮了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

老龍口水庫蓄水后，由于老龍口水庫的調(diào)蓄功能，首先為下游緩解了旱情，在2011年底至2012年春天4個多月期間，延邊地區(qū)遭遇了自建國63年以來最嚴(yán)重的旱情，2012年2月琿春河最枯水季節(jié)來水量僅為1.9m3/s，為保障供水老龍口水庫始終保持向下游放水5.5m3/s，保證了下游人民的生產(chǎn)和生活，保證了社會的穩(wěn)定；2012年春季農(nóng)業(yè)灌溉期間，琿春河6月的來水量也遠(yuǎn)低于歷年同期的來水量，而琿春灌區(qū)6月份正值用水高峰，處于水稻插秧后的灌水期。通過老龍口工程的調(diào)節(jié)，保證了琿春灌區(qū)的用水需要，用水時(shí)始終保持向下游放水20m3/s，保證了下游農(nóng)田用水；2012年夏季當(dāng)布拉萬臺風(fēng)到來之際，老龍口水庫通過其蓄水功能，攔蓄了由于臺風(fēng)降雨形成的洪峰，起到了滯洪、削峰作用，保證了下游堤防和城市免遭洪水破壞，可以說老龍口水庫在2012年起到了防洪和抗旱的雙重作用；在保證供水和防洪工作同時(shí)，水電站也在2012、2013年超過設(shè)計(jì)平均發(fā)電能力5199萬度，分別達(dá)到7687萬度和7577萬度的發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入2800多萬元。老龍口工程設(shè)計(jì)的四項(xiàng)功能，在2012、2013年得到了全部發(fā)揮，獲得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

8 結(jié)束語