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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)范文第1篇

全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅持立足實際，創(chuàng)新機制，綜合施措，層次遞進，有效克服了區(qū)域面積廣、村莊數(shù)量多、清運費用高、資金投入大等實際困難，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程扎實推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)及專職隊伍建設(shè)。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位主要負責同志為成員的環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，配齊配強了61人的鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，保證了鎮(zhèn)區(qū)駐地及周邊村莊、主干道兩側(cè)村莊內(nèi)生活垃圾及時收集、清運。

（二）狠抓環(huán)衛(wèi)一體化示范村建設(shè)。確定了等9個試點村，新建成垃圾池19個，配備垃圾箱130個，垃圾運輸車6輛，村級保潔員、環(huán)衛(wèi)隊等隊伍配齊配強，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理效果顯著。

（三）科學規(guī)劃編制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。根據(jù)地域南北狹長的實際情況，規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站兩處，分別位于原鄭母鎮(zhèn)垃圾場和宋池村市場西北角。目前，中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)之中。

（四）村級環(huán)衛(wèi)體制初步完善。每個村莊全部成立了村級環(huán)衛(wèi)隊，落實一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村干部。同時，計劃根據(jù)村莊大小、人口數(shù)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾池1一3處；按照每75戶配備一名保潔人員、每20戶一個標準垃圾桶的標準，配備340名保潔人員、垃圾桶1200個，逐步實現(xiàn)“戶包門前責任區(qū)、村包公共生活區(qū)、鎮(zhèn)管集中清運”的“三包機制”。

(五)深入開展環(huán)境綜合整治行動。在鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村垃圾池等建設(shè)的同時，我們針對迎接農(nóng)村工作現(xiàn)場會、鎮(zhèn)村道路建設(shè)等中心工作的開展，在相關(guān)村莊內(nèi)部以及沿主干線路兩側(cè)，扎實開展了為期一個月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點是對各村積存的生活垃圾、三大堆等進行徹底清理，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正式運行創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，著重抓好和解決五大方面的工作：

一是切實加快宋池、鄭母兩處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，配套完善好各項硬件設(shè)施，確保9月份建成投入使用。

二是加快東田旺、高木、西鄭等6處沼氣池建設(shè)，突出沼氣池在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中分類減量植物秸稈的作用。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)；環(huán)境衛(wèi)生管理；一體化

一、前言

隨著社會的不斷進步發(fā)展，農(nóng)民生活條件的也有了大幅度的提高，在人們生活質(zhì)量提高的同時，農(nóng)村的生活垃圾成分越來越復(fù)雜，加之農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后，長期以來形成的不良衛(wèi)生習慣，有些地方在未建設(shè)城市垃圾處置工程前，把城市垃圾傾倒到鄉(xiāng)村，種種因素造成農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境的惡化。農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境問題，已嚴重影響到了農(nóng)民身體健康，制約著當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的需要十分迫切。

二、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的前提。多數(shù)農(nóng)村沒有或缺少專門的分類垃圾桶、垃圾清運車、垃圾分類回收利用的設(shè)施設(shè)備，與實現(xiàn)垃圾無害化處理的目標也還有很大的差距。

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項長久性與突擊性相結(jié)合的工作，編制一個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專業(yè)規(guī)劃，是確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵。目前，大部分地區(qū)尚未啟動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治專業(yè)規(guī)劃編制工作。由于環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的滯后，在一定程度上制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致一些地方的環(huán)衛(wèi)工作無法按照統(tǒng)籌工作要求落實環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的定點建設(shè)，更無從解決相應(yīng)的資金、用地等問題。

（三）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

城市環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理“鞭長莫及”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機制，沒有明確的主管部門，對生活垃圾的管理，大多數(shù)村沒有指定的專人負責，也沒有明確的管理規(guī)定。戶集中、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運的農(nóng)村垃圾處理操作流程不夠完善，大部分村內(nèi)沒有專門的保潔員負責村內(nèi)道路清潔、垃圾收集等工作，有的村挑選保潔員是老弱病殘人員，不能擔負起環(huán)衛(wèi)管理職責。

（四）村民環(huán)保意識不強

農(nóng)村垃圾無害化處理的宣傳程度不夠，廣大農(nóng)民群眾對整治活動的意義認識不足，參與意識不強，對健康文明的生活方式認識不足，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，農(nóng)民長期形成的衛(wèi)生習慣和生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大，形成“房內(nèi)現(xiàn)代化、房外臟亂差”。

三、對策和建議

（一）加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

1）根據(jù)村鎮(zhèn)道路格局，用地布局，自然界限以及《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》逐步推行垃圾袋裝化，居民生活垃圾裝袋后定時投入指定垃圾收容器內(nèi)，逐步取締生活垃圾散倒與地面、垃圾通道的投放方式，同時積極推廣垃圾分類收集。2）在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)整治露天垃圾收集池（點），杜絕散倒垃圾點和其他不符合規(guī)劃目標要求的垃圾收集點，須按標準配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾容器。生活垃圾在收集點由人力車、小型機動車運往鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，由大噸位垃圾轉(zhuǎn)運車運往垃圾處理廠。3）環(huán)衛(wèi)人員配置標準根據(jù)建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標準》進行計算，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍宜占規(guī)劃區(qū)人口的0.5‰~1‰，每個村目前應(yīng)配置2至3名環(huán)衛(wèi)人員。4）垃圾清掃、轉(zhuǎn)運的設(shè)施配置缺乏，小型清掃車每村配置一輛，壓濾式垃圾清運車每鎮(zhèn)配置1輛。

（二）創(chuàng)新機制，落實責任，促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理

實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱(桶)，根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理。

一是建立“統(tǒng)分結(jié)合”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化具體事宜，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全覆蓋”。二是建立“三級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。理順城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體制，實行市、鎮(zhèn)、村（居）三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、中轉(zhuǎn)處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)。三是建立嚴格環(huán)衛(wèi)管理考核機制。縣級環(huán)衛(wèi)部門強化監(jiān)督和考核職責，對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理情況進行考核，考核結(jié)果作為評價現(xiàn)在夠狠干部政績的重要內(nèi)容。

（三）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一是將鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃納入政府工作的大盤子。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。二要合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉(zhuǎn)站（房）、焚燒池等垃圾處理設(shè)施的建設(shè)布點，優(yōu)化垃圾處理資源配置、減少運行成本。建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制

資金問題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗，地方政府應(yīng)該多方籌措資金，加大投入力度。根據(jù)實際情況，按照“政府拿一點，群眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導(dǎo)。積極爭取上級扶持政策，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，落實好地方配套資金。二是城鄉(xiāng)一體化財政補助資金多向農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理投入。提高財政投入農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保障資金的比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。對經(jīng)濟薄弱的村，要增加村莊環(huán)境整治專項資金補助力度，鼓勵農(nóng)民“投工投勞”作為村莊自籌資金。

（五）加強宣傳，營造輿論

各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板塊、宣傳窗等媒介，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義。除了電視、報紙上開辟專欄、制作專題片外，要充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)的作用，要求村鎮(zhèn)建立農(nóng)村環(huán)境保護進學校，鼓勵農(nóng)村中小學生積極投身到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動中去，通過學生向其家長宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的政策。

四、結(jié)語

總之，農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾不能得到妥善收集、處置，對農(nóng)村環(huán)境和人民身體健康帶來危害。對于目前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理存在的問題，一定要找出原因，提出整治措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)一體發(fā)展。

參考文獻：

[1] 谷永新;萊蕪市環(huán)衛(wèi)作業(yè)集團化運營模式研究[D];河北工業(yè)大學;2010年

[2] 白曉龍;顧衛(wèi)兵;金勝哲;楊春和;鄒永平;;一體化農(nóng)村生活污水處理工藝的設(shè)計與應(yīng)用[J];中國給水排水;2011年04期

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞　城市生活垃圾　收運處理體系　現(xiàn)狀分析

中圖分類號：X799

文獻標識碼：A

目前，武漢市經(jīng)濟和社會發(fā)展已進入“十二五”時期，在這一新的發(fā)展時期內(nèi)，根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運、市區(qū)處理”的要求，被忽視的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理問題必須被提到重要的議事日程，受到足夠的重視，給予足夠的關(guān)注，這也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧社會，以人為本，科學發(fā)展的必然要求。筆者就武漢市城市生活垃圾收運處理體系存在的問題與對策發(fā)表淺見。

一、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的現(xiàn)狀分析

（一）尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系。

從城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理體系的高度進行分析與評價，武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系的發(fā)展顯然跟不上全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也跟不上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異明顯。全市尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系，全市垃圾收運處理遠未實現(xiàn)全覆蓋。垃圾無害化處理率低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足、分布不合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行環(huán)境影響問題突出，環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率不高，建設(shè)運營經(jīng)費不足。

（二）分層實施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系存在問題。

武漢市推進垃圾分類收集和收運處理體系建設(shè)必須結(jié)合實際，轉(zhuǎn)變垃圾管理思路。首先是重心前移，盡量避免和減少垃圾的產(chǎn)生量，最大化實現(xiàn)資源的綜合利用；其次是從源頭的垃圾投放、中間的垃圾收集和運輸、末端的垃圾處理各環(huán)節(jié)實施全過程管理。根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運、市區(qū)處理”的要求，當前要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運行機制為重點。武漢市城鄉(xiāng)將基本形成政府宏觀調(diào)控、分層實施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系與有序、有效競爭的作業(yè)（服務(wù)）市場體系。中心城區(qū)垃圾收運處理“十二五”期間需要達到的主要目標包括：人均垃圾產(chǎn)生量減量比例達到15%，垃圾無害化處理率95%以上，生活垃圾分類收集覆蓋率達到50%，餐廚垃圾和建筑垃圾的資源化處理率達到60%等。遠城區(qū)2011年實現(xiàn)全市農(nóng)村地區(qū)垃圾收運處理全覆蓋（2009年試點；2010年覆蓋率達60%，2011覆蓋率達100%）；2015年建立功能齊全、設(shè)施配套、布局合理、機制健全的農(nóng)村垃圾收運處理體系。

（三）源頭分類是現(xiàn)階段生活垃圾分類的首選模式。

根據(jù)近年來垃圾成分構(gòu)成和產(chǎn)生量，結(jié)合實際情況和發(fā)展方向，參考試點城市垃圾分類試點工作的基礎(chǔ)上，重點采取“大類粗分，因地制宜，廚余垃圾可就地處理”的原則，將垃圾按可回收物、紙類或瓶罐、廚余垃圾、可生化有機垃圾、電池（危險廢物）、其它垃圾等不同類別，按居住區(qū)、單位辦公區(qū)、公共場、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域?qū)傩圆煌?，采用不同的分類方法和分類類別。2015年，垃圾分類收集目標為分類收集率達到50%，分類收取的可回收垃圾量達到424.35噸，需要設(shè)置垃圾分類收集桶、有機垃圾生化處理間、分選回收中心等設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾分類收集主要通過發(fā)揮廢品回收站和農(nóng)村社區(qū)自治機制的作用來實現(xiàn)。

（四）武漢三鎮(zhèn)相對獨立的結(jié)構(gòu)及多處垃圾處理設(shè)施的現(xiàn)狀決定了垃圾收運系統(tǒng)多種方式存在的適宜性。

新老城區(qū)、人口分布、道路交通條件的不同，也決定著垃圾收運方式的不同。武漢市垃圾收運系統(tǒng)的發(fā)展方向為：（1）垃圾收集方式向分類收集、袋裝化、容器化發(fā)展；（2）垃圾收集作業(yè)向機械化、密閉化發(fā)展；（3）垃圾轉(zhuǎn)運站向環(huán)保型、壓縮化發(fā)展，大中型轉(zhuǎn)運站占重要地位；（4）垃圾運輸車輛向高噸位、高環(huán)保性能方向發(fā)展；（5）因地制宜，多種收運方式并存，系統(tǒng)效率高、社會效益顯著。首先是建立垃圾分類收集系統(tǒng)；其次是建立中小型轉(zhuǎn)運站與大型分選壓縮轉(zhuǎn)運站相結(jié)構(gòu)的垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，滿足至2015年需新增中小轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運規(guī)模為6300噸/天的要求；第三，建立健全遠城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)。遠城區(qū)中心街鎮(zhèn)完善垃圾收運系統(tǒng)，按照服務(wù)半徑1~2公里分散設(shè)置中小型封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站，逐步淘汰破舊板車等落后垃圾收集車輛，垃圾收集與轉(zhuǎn)運實行密閉式、機械化作業(yè)方式，減少環(huán)境污染；其他城鎮(zhèn)地區(qū)居民點、社會單位、道路行人垃圾采用沿路設(shè)置垃圾桶綜合垃圾收集服務(wù)系統(tǒng)，每個城鎮(zhèn)集中設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，垃圾收集與轉(zhuǎn)運采用人力交通工具收集、機動車轉(zhuǎn)運的衛(wèi)生作業(yè)方式，實行垃圾收集容器化；建立全覆蓋的自然村垃圾收集點和行政村垃圾集中點；第四，完善水上垃圾收撈和清運轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。

二、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的對策與建議

隨著城市化進程的加快，武漢市原有環(huán)衛(wèi)體制與城市發(fā)展需求的矛盾日益突出，環(huán)衛(wèi)管理體制大多還沿襲了傳統(tǒng)模式，管理效率不高。推進城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類收集處理是一項全新的事業(yè)，針對現(xiàn)在武漢市城鄉(xiāng)垃圾收運處理工作中存在問題，提出下列幾點建議：

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

推進城鄉(xiāng)垃圾分類收集處理一體化，需要一個健全的工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級必須加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，專門負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進城鄉(xiāng)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)長效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動工作。

要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)一體化工作開展的重要保證。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導(dǎo)廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的行為

習慣和生活習俗。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。

（三）構(gòu)建完善工作機制。

一是投入保障機制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費按照“誰受益、誰負責”的原則，各村委會負責垃圾收集點建設(shè)和垃圾收集清運，各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，設(shè)備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的清運、處理等運行、維護經(jīng)費由區(qū)級保障。區(qū)財政每年安排一定的經(jīng)費用于城鄉(xiāng)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經(jīng)驗收合格后，區(qū)、鎮(zhèn)實行以獎代補。二是運行管理機制。加強城區(qū)垃圾收集清運管理，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運保潔管理責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉(xiāng)一體化考核辦法，分解落實工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。

（四）加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現(xiàn)垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。要繼續(xù)加強壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高垃圾中轉(zhuǎn)能力，大力完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，提高垃圾收集能力。在處理設(shè)施上，加快垃圾焚燒廠和生活垃圾填埋場的新擴建工程建設(shè)。參照國內(nèi)最先進的無害化處理標準，按照“一步到位、分期實施”的原則，解決今后較長時期的垃圾處理問題。

（五）穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革。

既要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風險”為目標，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機制和行之有效的考評獎罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競爭機制，向社會公開招標，以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運作、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

基金項目：本文為湖北省教育廳2012年科研計劃項目《武漢市城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設(shè)研究》（立項號：B20128902）的階段性成果。

（作者單位：武漢商業(yè)服務(wù)學院）

參考文獻：

[1]張曉霞.城市生活垃圾治理對策.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2007,(2):22-23.

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)范文第4篇

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結(jié)語

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為目的，建立全覆蓋、科學規(guī)范的城鄉(xiāng)生活垃圾管理機制，實施城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理，努力創(chuàng)建生態(tài)和諧宜居城市。

二、健全機構(gòu)，明確責任

縣城管執(zhí)法局負責全縣環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。要將管理重心下移，建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（居）”環(huán)衛(wèi)管理體系，按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理的原則，建立“大環(huán)衛(wèi)”工作格局，明確分工，落實責任，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化管理。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要健全環(huán)衛(wèi)工作督查機構(gòu)，增加力量，加大督查力度。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機構(gòu)負責該項工作，配備專職人員，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理和對村（居）環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

（三）各村（居）要按照標準落實專職環(huán)衛(wèi)人員，承擔轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要劃定轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域，實行網(wǎng)格化管理，落實責任單位，層層簽訂目標責任書。機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司等負責責任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，接受轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的檢查、監(jiān)督和管理。

三、完善設(shè)施，加強管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高保潔質(zhì)量，逐步建立健全生活垃圾“收集袋裝化、轉(zhuǎn)運壓縮化、運輸密閉化、處理無害化”運行體系。

（一）衛(wèi)生保潔

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“全覆蓋、全時段”保潔。城區(qū)廣場、道路、重點部位、繁華地帶、背街小巷、小區(qū)等要建立“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”制度。主要道路實行機掃人保，每日灑水降塵（冬季除外）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要落實專人負責，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的所有道路、街巷和村莊主要道路及其周圍等實行“一日一掃、巡回揀拾、全日保潔”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)（特別是省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)）無積存垃圾、白色污染。

省道、縣鄉(xiāng)連接路要建立每日清掃和衛(wèi)生保潔制度。加強公路路面及兩側(cè)用地范圍內(nèi)的衛(wèi)生管理，確保無積存垃圾和白色污染。

加強水面衛(wèi)生保潔管理，要明確任務(wù)，實行專人管理，河道、水渠、水庫、池塘水面及周邊無漂浮物、垃圾和雜草。

（二）生活垃圾收集

城區(qū)全面推行生活垃圾袋裝化收集。納入物業(yè)管理的小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負責；單位自管小區(qū)生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責；其他小區(qū)生活垃圾袋裝化收集工作由縣環(huán)衛(wèi)部門負責，年內(nèi)袋裝化收集達到30%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾袋裝化收集工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快配套壓縮式轉(zhuǎn)運站建設(shè)。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所轄各村（居），年內(nèi)必須合理布局和建設(shè)垃圾池，力爭購買垃圾壓縮車，實現(xiàn)兩鎮(zhèn)垃圾收集壓縮化。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照上述兩鎮(zhèn)辦法試行，

配足垃圾收集車輛，3年內(nèi)要完成垃圾收集設(shè)施建設(shè)。村莊要按照2-3處/千人的標準在適當位置建設(shè)垃圾收集池（房）。

環(huán)衛(wèi)部門要加大宣傳力度，培養(yǎng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民配合做好生活垃圾收集工作，按要求將生活垃圾投放到指定容器或收集場所。嚴禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾。

（三）生活垃圾運輸

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的生活垃圾要統(tǒng)一納入城區(qū)生活垃圾運輸體系。鎮(zhèn)政府可以委托所屬環(huán)衛(wèi)機構(gòu)購買清運車輛，將所屬村（居）的生活垃圾運至縣生活垃圾無害化處理場；也可以由各村（居）自行清運，但必須到縣環(huán)衛(wèi)部門辦理運輸手續(xù)。生活垃圾運輸車輛必須是密閉式或壓縮式，要統(tǒng)一編號，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一標志。嚴禁生活垃圾撒漏和滲瀝液滴漏。

（四）生活垃圾處理