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論文關(guān)鍵詞:堅(jiān)韌人格;工作壓力;工作滿意度;中介作用
堅(jiān)韌人格是1979年Kobasa提出的術(shù)語:指一組能夠幫助人們管理應(yīng)激的態(tài)度、信念和行為的特質(zhì)。堅(jiān)韌人格是一種瞄準(zhǔn)于發(fā)展性生活的集認(rèn)知、情緒、行為為一體的人格特征,是一個貫穿于動態(tài)過程中活躍的人格結(jié)構(gòu)。堅(jiān)韌人格可以緩沖壓力對身心健康的不良影響,使處于高壓力情境下的個體保持身心健康。
護(hù)士是關(guān)系到人們健康的特殊職業(yè),在其工作中必然存在較大壓力“,隨著醫(yī)院體制的改革,護(hù)士作為醫(yī)院的重要支柱,其工作績效得到越來越多關(guān)注。工作滿意度與工作績效密切相關(guān)。因此關(guān)注護(hù)士的工作壓力和工作滿意度意義重大。
本文就堅(jiān)韌人格與工作壓力、工作滿意度的關(guān)系進(jìn)行探討,以期為護(hù)士的教育和干預(yù)提供理論依據(jù)。
1對象與方法
1.1研究對象
本研究采用分層隨機(jī)抽樣法對山東省6所醫(yī)院的護(hù)士進(jìn)行調(diào)查,共發(fā)放問卷675份,回收有效問卷653份,有效回收率為96.7%。
1.2調(diào)查工具
1.2.1堅(jiān)韌人格量表。由盧國華等人編制,包括四個維度,共27個項(xiàng)目。具有較高的信效度。
1.2.2中國護(hù)士工作壓力源量表。根據(jù)美國Wheeler和Riding編制的護(hù)士工作壓力源量表編譯的中國護(hù)士工作壓力源量表,包括5個方面,共35個條目,每個條目采用1~4級評分法,量表信效度較高。
1.2.3護(hù)士工作滿意度問卷(NJSQ)。該問卷包括5個因素,共16個條目,每個條目采用1~5級評分法,整個問卷具有良好的信效度。
1.3數(shù)據(jù)處理
對收集的問卷進(jìn)行篩選,去掉無效問卷后共得到有效問卷643份。數(shù)據(jù)采用SPSS16.0和Amos7.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果與分析
2.1護(hù)士工作壓力程度
測得總樣本各測量指標(biāo)的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差,結(jié)果表明,護(hù)士的工作壓力程度一般,呈中間水平(中間值為2.5)。這與以往一些人的研究結(jié)果(護(hù)士的工作壓力較大)不一致。其中,工作環(huán)境及資源壓力、管理及人際壓力相對較小,說明護(hù)士工作環(huán)境比較舒適,資源比較充足,管理及人際相對和諧。
2.2堅(jiān)韌人格、工作壓力與工作滿意度之問的相關(guān)關(guān)系(見表1)
工作量及時間壓力、總工作壓力與堅(jiān)韌人格(包括各因子)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,病人護(hù)理壓力、專業(yè)及工作壓力分別與投入之外、控制之外的堅(jiān)韌人格變量呈顯著負(fù)相關(guān);專業(yè)發(fā)展、工作成就感及總工作滿意度與堅(jiān)韌人格及各因子呈顯著正相關(guān),人際關(guān)系與挑戰(zhàn)之外的堅(jiān)韌人格變量呈顯著正相關(guān)??偣ぷ鲏毫εc總工作滿意度呈顯著負(fù)相關(guān),這與以往研究結(jié)論一致。根據(jù)變量間相關(guān)程度大小,我們引入堅(jiān)韌人格作為中介變量,檢驗(yàn)堅(jiān)韌人格對工作壓力和工作滿意度的中介效應(yīng)。
2.3堅(jiān)韌人格對護(hù)士工作壓力和工作滿意度的中介作用分析
本研究采用結(jié)構(gòu)方程模型的方法來研究時間效能感的中介作用。研究假設(shè)的中介模型:工作壓力為預(yù)測變量,堅(jiān)韌人格為中介變量,工作滿意度為后果變量。在中介模型進(jìn)行檢驗(yàn)前,先對直接效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。采用模型估計(jì)的方法,首先估計(jì)工作壓力對工作滿意度的直接效應(yīng),再估計(jì)工作壓力對堅(jiān)韌人格的直接效應(yīng)以及堅(jiān)韌人格對工作滿意度的直接效應(yīng)。
以上估計(jì)的各直接效應(yīng)均顯著,各路徑的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為:工作壓力——工作滿意度為-0.28,工作壓力——堅(jiān)韌人格為-0.27,堅(jiān)韌人格——工作滿意度為0.4l。
根據(jù)直接效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果,確立了要擬合的中介效應(yīng)模型,經(jīng)檢驗(yàn),以堅(jiān)韌人格為中介變量的模型擬合結(jié)果見表2。
由表2可以看出,模型的各項(xiàng)擬合指數(shù)均達(dá)到所推薦的標(biāo)準(zhǔn),z2/df的比值均小于5,RMSEA值小于0.08,GFI、NFI、IFI、TLI、CFI值大于0.9,模型可接受。
觀察模型圖3發(fā)現(xiàn),模型中各路徑系數(shù)顯著;工作壓力一工作滿意度的路徑系數(shù)為-0.18,也就是說在控制了堅(jiān)韌人格后,工作壓力到工作滿意度的直接效應(yīng)顯著下降,但仍然顯著,因此,堅(jiān)韌人格部分中介了工作壓力對工作滿意度的效應(yīng)。其中,工作壓力對工作滿意度的直接效果為-0.18,通過堅(jiān)韌人格產(chǎn)生的間接效果為-0.09,總效果為-0.27。
從建筑施工安全的角度出發(fā),對建筑安全監(jiān)督工作的強(qiáng)化創(chuàng)新方式進(jìn)行了一些分析研究,希望對相關(guān)工作者產(chǎn)生一些啟示。
【關(guān)鍵詞】:建筑;安全監(jiān)督;強(qiáng)化創(chuàng)新;方式研究
建筑安全監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于“監(jiān)督”,監(jiān)督能否責(zé)任到人、落實(shí)到位,是建筑安全監(jiān)督工作是否有效果的關(guān)鍵。以往一成不變的建筑安全監(jiān)督工作,效果平平、漏洞較多,通過對建筑安全監(jiān)督工作的合理強(qiáng)化創(chuàng)新,可以實(shí)現(xiàn)建筑安全監(jiān)督工作流程的完善和效率的提升。有關(guān)工作人員對建筑安全監(jiān)督工作的強(qiáng)化創(chuàng)新方式研究,必須正確認(rèn)識、足夠重視。
一、目前建筑安全監(jiān)督工作中的漏洞
建筑安全監(jiān)督工作中的漏洞,是由于長期以來對建筑安全監(jiān)督工作重要性認(rèn)識不足、安全理念落后、安全監(jiān)管不力造成的。建筑安全監(jiān)督工作中的漏洞應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視,制定正確、合理的策略,創(chuàng)新方式方法去解決。總結(jié)起來,目前建筑安全監(jiān)督工作中的漏洞主要有以下幾個方面:
(一)安全監(jiān)督意識不足
目前我國的建筑安全監(jiān)督工作中,普遍存在監(jiān)督工作責(zé)任人安全監(jiān)督意識不足的情況。安全監(jiān)督意識是對于安全問題重要性認(rèn)識的體現(xiàn),是建筑安全監(jiān)督工作人員做好監(jiān)督工作的根本,安全監(jiān)督意識的缺乏,必然導(dǎo)致安全監(jiān)督工作人員的責(zé)任心差,對于安全監(jiān)督工作不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地做到位。安全監(jiān)督意識的缺乏應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)建筑企業(yè)的重視,也應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。
(二)責(zé)任主體界定模糊
安全監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)確立明確的責(zé)任主體,這樣一旦發(fā)生安全問題,就可以找到安全監(jiān)督工作的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。而在實(shí)際的建筑安全監(jiān)督工作中,往往責(zé)任人的界定存在模糊性,導(dǎo)致在由于安全監(jiān)督工作不力導(dǎo)致安全事故時,安全監(jiān)督工作人員之間存在推卸責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象,難以明確界定責(zé)任主體。安全監(jiān)督工作的責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到位、責(zé)任到人,如此才能保證安全監(jiān)督工作發(fā)生問題時第一時間找到責(zé)任人,對其進(jìn)行問責(zé)處理,提升安全監(jiān)督工作的實(shí)效性。
(三)安全監(jiān)督規(guī)章制度有待完善
一個完善的制度,是保證工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),在建筑安全監(jiān)督工作中同樣如此。建筑安全監(jiān)督工作的完善制度,可以幫助約束建筑安全監(jiān)督工作者的行為,迫使其重視自身責(zé)任,努力完成監(jiān)督工作。然而目前我國建筑行業(yè)安全監(jiān)督制度的完善程度還十分不足,與國外的一些建筑安全監(jiān)督較為先進(jìn)的國家相比,我國的建筑安全監(jiān)督制度還有很多需要改善和提升的地方,做好建筑安全監(jiān)督制度的完善工作,才能讓建筑安全監(jiān)督工作真正走上正軌。
(四)建筑安全監(jiān)督的資金投入不足
足夠的資金投入,是確保建筑安全監(jiān)督工作落實(shí)到位的有力保障。目前我國多數(shù)建筑企業(yè)在實(shí)際施工過程中,對于建筑安全監(jiān)督工作的資金投入往往存在非常不足的情況,這也和建筑企業(yè)對建筑安全監(jiān)督工作的輕視有關(guān)。建筑安全監(jiān)督工作往往不能直接給企業(yè)帶來利潤,因而企業(yè)往往不愿意在建筑安全監(jiān)督方面投入過多資金,因而導(dǎo)致很多本來通過監(jiān)督工作可以有效避免的安全事故的發(fā)生。
二、建筑安全監(jiān)督工作的強(qiáng)化創(chuàng)新方式探討
在正確分析目前建筑安全監(jiān)督工作中的問題產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)上,對建筑安全監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化創(chuàng)新思考,力求使建筑安全監(jiān)督工作的實(shí)際效果得到提升,是解決目前建筑安全監(jiān)督工作存在的問題的最有效途徑。具體來說,可以從以下一些方面對建筑安全監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化創(chuàng)新:
(一)牢固樹立“安全第一”的安全監(jiān)督工作意識
黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性,把“安全發(fā)展”的理念提高了我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略的高度,可見國家對于安全工作的重視程度。建筑行業(yè)作為安全事故高發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該牢固樹立“安全第一”的安全生產(chǎn)模式,把“安全第一”的思想也深刻地植入到建筑安全監(jiān)督工作當(dāng)中,提升企業(yè)整體和安全監(jiān)督工作責(zé)任人的安全意識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)、以人為本的重要性。為了牢固樹立“安全第一”的安全監(jiān)督工作意識,有必要對建筑安全監(jiān)督工作人員進(jìn)行思想教育工作,對于安全意識差的工作人員應(yīng)當(dāng)及時警告。
(二)完善安全監(jiān)督工作的制度規(guī)范
建筑企業(yè)的安全監(jiān)督工作,離不開合理、科學(xué)的制度的規(guī)范,完善的制度可以保證安全監(jiān)督工作的良好實(shí)施,提升安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。在實(shí)際生產(chǎn)中,很多沒有指定安全監(jiān)督制度的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到安全監(jiān)督工作的重要性,積極制定相關(guān)的安全監(jiān)督制度并付諸實(shí)施,提升企業(yè)的安全監(jiān)督工作成效。而一些安全監(jiān)督制度不夠完善的企業(yè),應(yīng)該結(jié)合自身的生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),對安全監(jiān)督制度進(jìn)行健全和完善,對安全建筑制度在實(shí)際實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和不足,應(yīng)當(dāng)及時反饋、及時修改,力求安全監(jiān)督制度具有足夠的可行性和規(guī)范性。
(三)提升安全監(jiān)督工作人員的能力素質(zhì)
目前我國建筑行業(yè)安全監(jiān)督工作做得較差的原因,很大一部分就是安全監(jiān)督工作人員對安全監(jiān)督工作認(rèn)識的不到位和安全監(jiān)督能力的不足。建筑安全監(jiān)督工作人員是建筑安全監(jiān)督的主體,其能否正確行使自身職能,擔(dān)起安全監(jiān)督責(zé)任,對安全監(jiān)督工作的成效有著決定性的影響。因此,應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督工作人員準(zhǔn)入制度、考核制度和培訓(xùn)制度,對于安全監(jiān)督工作不力的人員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、批評教育、適當(dāng)培訓(xùn),提升其安全監(jiān)督的思想意識和工作能力,從而提升整個建筑企業(yè)的安全監(jiān)督工作水平,保障建筑企業(yè)施工的安全性。一部分態(tài)度惡劣、能力低下的安全監(jiān)督工作者應(yīng)該及時淘汰,以免對于企業(yè)的安全監(jiān)督工作帶來負(fù)面影響。
(四)加大安全監(jiān)督工作的資金投入
沒有資金,建筑企業(yè)的安全監(jiān)督工作就無法開展,而資金不足,建筑企業(yè)的安全監(jiān)督工作就不能完全做到位。因此,針對目前建筑安全監(jiān)督工作局面混論的情況,應(yīng)當(dāng)有意識地加大資金投入,把資金用到實(shí)處,建立一支思想認(rèn)識到位、紀(jì)律嚴(yán)明、能力出色的建筑安全監(jiān)督工作隊(duì)伍,對其安全監(jiān)督工作給予足夠的資金支持,保證其安全監(jiān)督工作能夠順利開展,起到對安全的足夠的監(jiān)督作用,發(fā)揮其對安全的監(jiān)管作用,在保障建筑施工人員人身安全和周圍群眾人身安全的同時,也可以幫助建筑企業(yè)樹立安全生產(chǎn)的理念,探索安全生產(chǎn)的深入建設(shè)方法。安全監(jiān)督工作的資金,應(yīng)當(dāng)做到??顚S茫瑖?yán)禁中飽私囊和資金挪用的行為。
三、總結(jié)
建筑安全監(jiān)督工作,是一項(xiàng)需要長期努力、堅(jiān)持進(jìn)行的復(fù)雜工作,需要多個部門的積極參與,需要建立完善的監(jiān)管體制,形成科學(xué)的監(jiān)管模式。在建筑安全監(jiān)督工作強(qiáng)化創(chuàng)新的過程中,要牢固樹立安全生產(chǎn)的理念,積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我國的建筑安全監(jiān)督工作的發(fā)展服務(wù),加大資金投入,引進(jìn)人才,積極創(chuàng)新建筑安全監(jiān)督的方式方法并在一定范圍內(nèi)試行,逐步形成和完善適合我國國情的,適合我國建筑企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的建筑安全監(jiān)督工作方式。
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關(guān)鍵詞:民政事業(yè);會計(jì)監(jiān)督;問題;方案
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
會計(jì)監(jiān)督,指的是單位內(nèi)部的會計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員以及一些依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職權(quán)的有關(guān)政府部門、社會審計(jì)中介組織對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)單位所開展的經(jīng)濟(jì)活動的合理性、合法性、會計(jì)資料的真實(shí)性與完善性、單位內(nèi)部的會計(jì)預(yù)算執(zhí)行狀況等所實(shí)行的監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督工作的開展有利于對國家財經(jīng)法規(guī)的維護(hù),并且可以促進(jìn)單位內(nèi)部管理工作的不斷強(qiáng)化。在民政單位當(dāng)中,必須切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督工作,才能保證民政事業(yè)的良好發(fā)展。
一、民政單位會計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題
1.思想認(rèn)識不到位。一方面,很多民政單位的領(lǐng)導(dǎo)階層未給予會計(jì)監(jiān)督工作高度的重視。一些領(lǐng)導(dǎo)者并沒有認(rèn)識到會計(jì)監(jiān)督與財務(wù)管理工作的必要性和重要性,不了解會計(jì)監(jiān)督失控所帶來的嚴(yán)重危害,僅僅將會計(jì)監(jiān)督片面地看作是財政部門和審計(jì)部門的工作任務(wù)。另外還有一些民政單位的領(lǐng)導(dǎo)者法制意識淡薄,對相關(guān)的財經(jīng)、財務(wù)法律法規(guī)缺乏足夠的了解,導(dǎo)致其產(chǎn)生財務(wù)管理制度、會計(jì)監(jiān)督制度可有可無的錯誤觀念。另一方面,民政的財務(wù)人員也存在著認(rèn)識不足的問題。一部分財務(wù)人員僅僅只是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示來完成會計(jì)工作,并沒有真正履行自身的會計(jì)監(jiān)督職責(zé),由于責(zé)任心與事業(yè)心不夠強(qiáng),使得一些財務(wù)人員出于主觀原因不愿發(fā)揮自身的會計(jì)監(jiān)督權(quán)力,使得民政單位財務(wù)工作變成了只負(fù)責(zé)算數(shù)、記賬的會計(jì)活動。
2.相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全。隨著民政工作業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大,民政財務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)必須在不斷完善中來適應(yīng)財務(wù)工作量增大的要求,然而受到很多主觀與客觀因素的影響,民政的財務(wù)機(jī)構(gòu)并未得到有效的加強(qiáng)。此外,民政單位很多財務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)知識、會計(jì)專業(yè)知識與技能、綜合素質(zhì)的缺乏也給財務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作帶來了難度,一些財務(wù)人員一味地追求服務(wù)意識卻忽視了辦事原則,使得會計(jì)監(jiān)督失控。
3.規(guī)章制度不完善。首先,目前很多民政部門都缺少相互配套與牽制的內(nèi)部控制體系,無法實(shí)現(xiàn)對單位的經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)工作的制約,一些民政業(yè)務(wù)由于缺少規(guī)范使得財務(wù)收支混亂、無序;其次,對于現(xiàn)有財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不夠,在實(shí)際財務(wù)活動中并未做到對相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)。最后,財務(wù)制度的建設(shè)工作比較滯后,對于一些原有的不適應(yīng)當(dāng)下財務(wù)工作開展要求的規(guī)章制度未及時做出調(diào)整與廢止。
二、加強(qiáng)民政單位會計(jì)監(jiān)督的有效方案
民政財務(wù)部門必須切實(shí)履行好相關(guān)會計(jì)監(jiān)督的職能,以領(lǐng)導(dǎo)重視為根本、以完善制度為基礎(chǔ)來抓好會計(jì)監(jiān)督工作。
1.提高對會計(jì)監(jiān)督工作的重視。單位領(lǐng)導(dǎo)階層的支持是民政財務(wù)工作順利開展的必要條件,只有領(lǐng)導(dǎo)者高度重視起會計(jì)監(jiān)督工作,才能保證會計(jì)監(jiān)督發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先,作為單位一切財務(wù)工作的首要負(fù)責(zé)人,民政單位的領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)履行好法律所賦予的職責(zé),不斷地提升自身執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性,并建立健全單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督體系,從而理順會計(jì)工作的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)《會計(jì)法》以及其他各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)的順利、有效執(zhí)行,為會計(jì)監(jiān)督工作提供良好的制度保障。其次,民政單位領(lǐng)導(dǎo)者要建立起嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,將會計(jì)監(jiān)督工作具體落實(shí)到部門和個人,明確責(zé)、權(quán)、利三者間的關(guān)系,明確重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策和執(zhí)行的監(jiān)督程序、財產(chǎn)清查的范圍和程序以及內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序。再次,單位領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識到自身的職責(zé),做到以身作則、帶頭執(zhí)法以維護(hù)國家財經(jīng)的紀(jì)律,在會計(jì)機(jī)構(gòu)與人員依法履行職責(zé)時不進(jìn)行干預(yù)或阻撓,并做到不指使或授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、人員違法辦理會計(jì)事務(wù),努力提高會計(jì)信息的質(zhì)量。最后,單位領(lǐng)導(dǎo)者還要積極為會計(jì)監(jiān)督工作營造一個良好的工作環(huán)境,對財務(wù)工作予以支持,保障會計(jì)機(jī)構(gòu)與人員依法執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督的職能和合法權(quán)益,通過對會計(jì)工作的跟蹤了解,做到在會計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)問題時及時地給出幫助與指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)。一方面,要對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。會計(jì)監(jiān)督制度主要包括政府監(jiān)督、社會會計(jì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督以及單位的內(nèi)部監(jiān)督,只有保證監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三位一體”,才能更好地規(guī)范單位的會計(jì)活動。對于民政部門來說,需要做好以下兩點(diǎn):1.對單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。依照《會計(jì)法》以及其他會計(jì)方面的規(guī)章制度來對內(nèi)部財務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行完善,尤其是對于民政資金的使用管理、財務(wù)收支審批管理等方面的制度的完善,保證各項(xiàng)會計(jì)工作有法可依。同時還要嚴(yán)格地執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度,對其做好認(rèn)真的貫徹與落實(shí)。2.要積極主動地去配合外部監(jiān)督?!稌?jì)法》中規(guī)定了財務(wù)、稅務(wù)、人民銀行以及一些社會中介機(jī)構(gòu)等都有依法對單位會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,民政財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動地與這些部門做好聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭取其支持,借助外部力量來建立起有效的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
另一方面,民政部門還需積極投入到各項(xiàng)財政改革工作當(dāng)中,例如會計(jì)集中核算、行政事業(yè)性收費(fèi)票款分離等工作,為民政會計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造有效的方式與手段。民政部門和財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)盡快地適應(yīng)財政改革給本單位財務(wù)工作帶來的變化,更新思想認(rèn)識與工作方法,把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到建立健全內(nèi)部財務(wù)管理體系、強(qiáng)化財務(wù)管理的工作當(dāng)中,通過對財務(wù)管理的分析和預(yù)測來提出一些具有建設(shè)性的建議,實(shí)現(xiàn)民政會計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
三、總結(jié)
有效的會計(jì)監(jiān)督能夠?yàn)槊裾聵I(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展提供良好的保障,使得民政事業(yè)順應(yīng)當(dāng)今時代潮流,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在高度重視會計(jì)監(jiān)督工作、完善相關(guān)制度的同時,民政部門還需緊跟我國全面進(jìn)入信息化時代的步伐,借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)等來促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作的信息化與網(wǎng)絡(luò)化,從而更好地提高會計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量與效率。
參考文獻(xiàn):
[1]趙穎,金海清.關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督問題的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2010,25:83-84.
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,會計(jì)監(jiān)督不僅能夠提高企業(yè)會計(jì)管理水平,同時也能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。各大企業(yè)在發(fā)展運(yùn)行中,如果能夠開展好會計(jì)監(jiān)督工作,有利于提高企業(yè)美譽(yù)度和信譽(yù)度,促使企業(yè)在激烈的市場競爭中,保持優(yōu)勢。但是受到傳統(tǒng)管理模式及其他因素的影響,會計(jì)監(jiān)督工作難以有效落實(shí)。因此,加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在問題及策略的分析顯得尤為重要。
一、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督管理工作的必要性
會計(jì)監(jiān)督工作是企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn),是企業(yè)規(guī)范化管理的需要,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督能夠保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全性,有效規(guī)避風(fēng)險。確保企業(yè)財產(chǎn)安全與完整是現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作中的重要內(nèi)容之一,企業(yè)內(nèi)部建立起完整的財務(wù)保管內(nèi)控制度,從而能夠形成相互聯(lián)系與制約的關(guān)系,對企業(yè)財產(chǎn)及相關(guān)物資的收、發(fā)及存采用統(tǒng)一化的控制方法,能夠確保企業(yè)財產(chǎn)物資的安全與完整性[1]。另外,企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的好壞也直接反應(yīng)出一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的優(yōu)劣,對國家在世貿(mào)組織中的地位與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因而加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作是大勢所趨。
二、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作存在問題
(一)對會計(jì)監(jiān)督工作認(rèn)識不夠全面
當(dāng)前多數(shù)企業(yè)對你會計(jì)監(jiān)督工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和會計(jì)工作人員通常會將會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作混為一談,淡化了會計(jì)監(jiān)督工作中事前監(jiān)督職能,甚至直接忽略了會計(jì)監(jiān)督的功能;很多情況下,還將會計(jì)監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督相混淆,而事實(shí)上,會計(jì)監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督是本質(zhì)上存在區(qū)別的兩項(xiàng)工作,二者具有不同職能,處于兩個不同的層次,財務(wù)監(jiān)督是第一監(jiān)督人,而會計(jì)監(jiān)督則是在會計(jì)核算過程中對財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督之外,還要對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的非財務(wù)往來活動進(jìn)行監(jiān)督[2]。
(二)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不夠健全
良好的內(nèi)控機(jī)制是企業(yè)順利開展會計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障,然而當(dāng)前眾多企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制都不夠健全,存在一定漏洞,對會計(jì)監(jiān)督工作造成影響,使得企業(yè)內(nèi)部紛爭時有出現(xiàn)。由于企業(yè)對會計(jì)監(jiān)督?jīng)]有足夠的重視,因而也沒有制定出會計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)章制度,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督職能失調(diào)。同時會計(jì)基礎(chǔ)性工作比較薄弱,不能對內(nèi)部工作進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范化管理,不能確保會計(jì)監(jiān)督工作有效開展。
(三)會計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)法律規(guī)章不完善
盡管新《會計(jì)法》已經(jīng)頒布實(shí)施,但是對于會計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容卻沒有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,使得會計(jì)相關(guān)工作人員在開展工作時不能有效行使其職能,一定程度上使得企業(yè)會計(jì)監(jiān)督處于無法可依的狀態(tài)。同時,與《會計(jì)法》相互配套的法律、規(guī)章也不夠完善,導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的法律條規(guī)約束機(jī)制不夠健全,使得政府未能形成系統(tǒng)化的監(jiān)督體系,而社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏一定獨(dú)立性,監(jiān)督力度不夠,使得企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作外部環(huán)境不利[3]。
(四)會計(jì)人員素質(zhì)有待提高
隨著我國會計(jì)行業(yè)的發(fā)展壯大,會計(jì)人員的培養(yǎng)方式與渠道也逐漸增多,然而一定程度上卻造成了會計(jì)人員素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象,對于會計(jì)領(lǐng)域掌握過硬專業(yè)技術(shù)和個人素質(zhì)較高的會計(jì)人才還比較缺乏。一般情況下,會計(jì)工作人員只要達(dá)到了高中學(xué)歷,能夠通過相關(guān)的資格認(rèn)證考試就可以獲得上崗證件,由此可以看出,會計(jì)人員整體學(xué)歷水平不高,使得會計(jì)工作人員不能很好的滿足當(dāng)前我國市場發(fā)展的需要。在企業(yè)財務(wù)管理工作中,雖然會計(jì)人員解決處理好了一些基礎(chǔ)性的會計(jì)工作,但是由于會計(jì)制度和新會計(jì)準(zhǔn)則不斷進(jìn)行補(bǔ)充和修訂以及會計(jì)電算化在企業(yè)中的普及,對會計(jì)人員又提出了新的要求,使得一些會計(jì)人員不能全面掌握與靈活運(yùn)用這些知識,一定程度上阻礙了會計(jì)監(jiān)督工作的開展。還有少部分會計(jì)人員,法律意識淡薄,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,導(dǎo)致會計(jì)信息失真,對企業(yè)與國家的利益造成了嚴(yán)重影響[4]。
三、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作有效對策
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對會計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)階層作為企業(yè)發(fā)展方向的控制者,首先就需要對會計(jì)監(jiān)督工作有足夠重視,改變?nèi)趸瘯?jì)監(jiān)督的思想觀念,而是在思想上要重視對會計(jì)監(jiān)督制度的建立。企業(yè)高層管理者要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),用最先進(jìn)的會計(jì)監(jiān)督理念豐富自己的頭腦,在企業(yè)中起到良好的帶頭作用。同時,企業(yè)要通過報紙、雜志、廣播等途徑,加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督工作的宣傳力度,使會計(jì)監(jiān)督觀念深入人心。為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求,要逐步提高企業(yè)管理者的會計(jì)意識,使其深刻認(rèn)識到會計(jì)核算職能與會計(jì)監(jiān)督職能之間是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系,同時要加強(qiáng)管理者在會計(jì)監(jiān)督工作中的責(zé)任[5]。企業(yè)管理者作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中會計(jì)責(zé)任的主體,不僅要注重企業(yè)會計(jì)工作,還需要懂得會計(jì)理論知識,了解會計(jì)制度與財經(jīng)法規(guī)。另外,要明確會計(jì)人員的工作職責(zé)以及會計(jì)審計(jì)和審計(jì)工作的職責(zé)和權(quán)限,這樣才不能使二者的工作相混淆,強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能,確保企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,為會計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境
企業(yè)內(nèi)控制制度是企業(yè)高效運(yùn)行、財產(chǎn)物資安全與完整以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的內(nèi)在需要,完善的內(nèi)控制度能夠促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作有效開展。在制定與實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度的過程中,需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,降低人為因素的影響,凸顯會計(jì)監(jiān)督職能;對于一些重大經(jīng)濟(jì)活動和事務(wù)需要明確決策與執(zhí)行程序,對重大財務(wù)活動支出全過程加強(qiáng)監(jiān)督。對于企業(yè)中出現(xiàn)的違規(guī)會計(jì)問題,需要聯(lián)合企業(yè)中的其他監(jiān)督部門來共同參與,形成全面的會計(jì)監(jiān)督體系。財政部門做好監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)誠實(shí)守信職業(yè)道德建設(shè),政府監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度,對會計(jì)信息造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,營造會計(jì)監(jiān)督工作的良好氛圍[6]。
(三)建立健全法律約束機(jī)制,強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,企業(yè)在管理運(yùn)行中,要想更好的發(fā)揮出會計(jì)監(jiān)督的作用,離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持與保障。政府部門需要站在國家立法的高度上,建立健全企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的約束機(jī)制,根據(jù)企業(yè)會計(jì)工作的實(shí)際情況,制定出詳細(xì)、規(guī)范、具有操作性的法律規(guī)范和管理細(xì)則,協(xié)調(diào)好每項(xiàng)法律規(guī)范之間的關(guān)系,加強(qiáng)新《會計(jì)法》配套措施的制定,例如《證券法》、《經(jīng)濟(jì)法》等[7]。完善法律體系,真正使企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作有法可依。同時,要統(tǒng)一規(guī)范會計(jì)制度,使其能夠當(dāng)前各個行業(yè)多元化發(fā)展的需要。在企業(yè)中逐步實(shí)行會計(jì)委派制度,即企業(yè)所有者或者是一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)要向企業(yè)委派會計(jì)人員,使會計(jì)工作人員與企業(yè)相對脫離,并且能夠從企業(yè)利益獲取中解脫出來,從而為會計(jì)人員可以獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)創(chuàng)造出良好的條件,從制度上為防止虛假會計(jì)信息及各類違法亂紀(jì)行為提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(四)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德和法制意識建設(shè)
企業(yè)要想順利開展會計(jì)監(jiān)督工作,會計(jì)人員的個人素質(zhì)起到了關(guān)鍵性的作用,工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)直接影響到會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此,在企業(yè)進(jìn)行會計(jì)人員招聘初期,就要嚴(yán)格制定應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn),對會計(jì)人員進(jìn)行綜合性考核。對于企業(yè)中的在職會計(jì)人員,則要定期組織相關(guān)知識的考核活動,科學(xué)制定出會計(jì)專業(yè)技能資格等考試規(guī)則制度,并要嚴(yán)格落實(shí)[8]。要切實(shí)抓好會計(jì)工作人員特別是高級會計(jì)人員的繼續(xù)再教育工作,不斷提高會計(jì)人員的專業(yè)知識技能和業(yè)務(wù)能力。另外,采取激勵機(jī)制等措施來鼓勵會計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法,對于那些表現(xiàn)良好、堅(jiān)持原則,對企業(yè)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的會計(jì)人員,需要采用公開化的方式對其進(jìn)行表揚(yáng),并給予相應(yīng)的獎勵;對于違法亂紀(jì),給企業(yè)造成損失會計(jì)人員則要加大懲罰力度,嚴(yán)格按照法律追究其刑事責(zé)任。同時也不能忽視對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育,使會計(jì)人員能夠真正愛崗敬業(yè),堅(jiān)持原則,講究誠信,增強(qiáng)會計(jì)工作人員的責(zé)任心和使命感。除此之外,還要采用多樣化的形式來增強(qiáng)會計(jì)人員的法制觀念、職業(yè)風(fēng)險意識和監(jiān)督意識,使會計(jì)人員能夠嚴(yán)格遵循國家的法律法規(guī),切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé)。
1提高對事后監(jiān)督工作的認(rèn)識
商業(yè)銀行提高對事后監(jiān)督工作的認(rèn)識,是保證會計(jì)核算質(zhì)量,強(qiáng)化內(nèi)部控制水平的重要前提。會計(jì)事后監(jiān)督工作不僅可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,還可以提高行業(yè)的風(fēng)險防范能力,防止各項(xiàng)制度執(zhí)行過程中的隨意性和業(yè)務(wù)操作的違規(guī)性。從本質(zhì)上來講,會計(jì)事后監(jiān)督具有強(qiáng)大的預(yù)警功能,銀行管理者應(yīng)該正確認(rèn)識事后監(jiān)督的存在價值,并對事后監(jiān)督工作進(jìn)行逐步強(qiáng)化,從而全面認(rèn)可事后監(jiān)督在銀行內(nèi)部控制體系中的重要地位,只有這樣才能保證事后監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
2強(qiáng)化內(nèi)控聯(lián)動機(jī)制
商業(yè)銀行事后監(jiān)督的對象是會計(jì)傳票、憑證以及報表等,這些都是由柜臺交易所產(chǎn)生。事后監(jiān)督只能對這些票據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,無法對柜臺交易的規(guī)范性進(jìn)行判斷。在這一方面銀行會通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)來對柜臺交易的全過程進(jìn)行監(jiān)控。筆者認(rèn)為,商業(yè)銀行可以將事后監(jiān)督部門與視頻監(jiān)控審查部門、稽核部門、風(fēng)險控制等部門整合起來,建立起能夠取長補(bǔ)短的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。從而對各控制手段中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時傳遞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息與資源的共享,提高事后監(jiān)督工作的有效性。
3精確定位
監(jiān)督職能商業(yè)銀行會計(jì)事后監(jiān)督需要對銀行每天辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行事后監(jiān)督和審核,其職能范圍比較全面,是其他監(jiān)督及控制手段所無法代替的。現(xiàn)階段,商業(yè)銀行事后監(jiān)督不僅要對業(yè)務(wù)表面的合規(guī)性進(jìn)行審核,還應(yīng)該對核算過程中存在的差錯進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)和糾正。也就是說,事后監(jiān)督應(yīng)該通過日常的監(jiān)督,來及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題或風(fēng)險,并及時提出整改建議。這就要求會計(jì)事后監(jiān)督必須以風(fēng)險控制為戰(zhàn)略目標(biāo),將工作重心調(diào)整到事前和事中,不應(yīng)該只停留在對會計(jì)操作表面合規(guī)性的審核上。從目前的形勢來看,大多風(fēng)險事件或經(jīng)濟(jì)案件都具有一定的表面合規(guī)性,在會計(jì)核算方面也看不出毛病。但是如果能夠從流程的角度來進(jìn)行審核,就很容易發(fā)現(xiàn)問題。事實(shí)上,風(fēng)險事物或經(jīng)濟(jì)案件,都是由于控制不利或流程不規(guī)范而引發(fā)的,但是卻總是在問題暴露后,才會意識到。如果事后監(jiān)督能夠在日常監(jiān)督過程中,及早地發(fā)現(xiàn)問題,并采取措施加以預(yù)防,將大大提升其控制功能。因此,商業(yè)銀行必須對會計(jì)事后監(jiān)督工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位,將工作方式從單純的監(jiān)督會計(jì)核算,轉(zhuǎn)移到對資金風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程方面的全過程監(jiān)督上。這樣,即可實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督的全面性。
4積極完善監(jiān)督手段
為了提升事后監(jiān)督工作的高效性和規(guī)范性,商業(yè)銀行應(yīng)該著力開發(fā)和建設(shè)一套更加完善的事后監(jiān)督系統(tǒng)。這套系統(tǒng)首先能夠利用自身功能自動完成事后監(jiān)督的一系列工作,轉(zhuǎn)變以往全部依靠人工審核的方式。比如對于需要監(jiān)督人員進(jìn)行審核的業(yè)務(wù),可以在系統(tǒng)上設(shè)定好工作流程,監(jiān)督人員根據(jù)系統(tǒng)規(guī)定的流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審核確認(rèn)即可,只有在監(jiān)督人員全部確認(rèn)后才能通過,這樣既保證了事后監(jiān)督的規(guī)范化,又提高了事后監(jiān)督工作的效率。
二結(jié)論