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關(guān)鍵詞:撫養(yǎng)比;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);“人口紅利”;社會(huì)福利;Ramsey模型
引言
人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家面臨的共同問(wèn)題。中國(guó)2000年老年人口比例達(dá)到7.0%,進(jìn)入老齡化社會(huì)。此后,這一比例不斷上升,2009年達(dá)到8.5%,9年間,上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年~2050年間,這一比例還會(huì)保持單調(diào)遞增的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2050年,中國(guó)老年人口比例將達(dá)到25%左右,老年人口數(shù)量將達(dá)到約3.3億。這一比例意味著1/3的老年撫養(yǎng)比,即3個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老年人。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也面臨相同的問(wèn)題。人口年齡結(jié)構(gòu)的這種轉(zhuǎn)變勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生影響,而人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利是我們最為關(guān)注的問(wèn)題之一。
“人口紅利”理論通常被用來(lái)回答這一問(wèn)題,即高撫養(yǎng)比有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),低撫養(yǎng)比制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究中,“人口紅利”理論是基本分析框架,即從人口撫養(yǎng)比來(lái)考察人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō),“人口紅利”理論是一個(gè)很好的分析切入點(diǎn),但它也存在著很多不足:第一,整個(gè)理論框架建立在定性分析基礎(chǔ)之上,缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)理模型基礎(chǔ),只能做定性分析,而不能做計(jì)算;第二,人口年齡結(jié)構(gòu)通過(guò)多個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種影響是間接影響,但在“人口紅利”理論中,這種間接影響我們是看不到的;第三,缺乏一個(gè)社會(huì)福利分析框架。我們只知道高撫養(yǎng)比不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但高撫養(yǎng)比條件下的社會(huì)福利如何,我們則不得而知。
OLG模型通常被用來(lái)研究人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。雖然這一模型提供了一個(gè)新的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,但在解決人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題時(shí),它也存在一些致命的不足:第一,模型中沒(méi)有人口年齡結(jié)構(gòu)這一變量,只能通過(guò)出生率的變動(dòng)間接描述,不能建立人口年齡結(jié)構(gòu)與其他宏觀經(jīng)濟(jì)變量的直接函數(shù)關(guān)系;第二,隨著代數(shù)的增加,求解非常困難,通常需要數(shù)值模擬才能得到結(jié)論;第三,在連續(xù)的OLG模型中,對(duì)死亡率、出生率等設(shè)置了過(guò)多的假設(shè),不能模擬實(shí)際人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的影響。
我們從另一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)模型――Ramsey模型出發(fā)來(lái)尋找答案。在OLG模型中,不同代人具有不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)軌跡。這個(gè)結(jié)論的重要前提是不同代人的經(jīng)濟(jì)行為完全獨(dú)立,而在現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最小單元通常為家庭,而家庭一般由老中青三代人組成,這也是整個(gè)社會(huì)的基本年齡結(jié)構(gòu)。家庭成員經(jīng)濟(jì)行為相互影響,存在資產(chǎn)的相互流動(dòng)。在一個(gè)更為極端的假設(shè)下,我們可以假設(shè)社會(huì)中的人是同質(zhì)的,唯一的差異在于是否參加勞動(dòng)。在這種情況下,我們可以從Ramsey模型出發(fā)來(lái)建立基本的理論分析框架。
一、設(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀
目前各大高校的教學(xué)仍主要是學(xué)生在教師的講解下,全日制在教室中學(xué)習(xí)理論知識(shí),而對(duì)于實(shí)際操作性的課程,親自動(dòng)手實(shí)踐較少。當(dāng)然,對(duì)于這一學(xué)習(xí)模式的形成,不僅僅在于各大院校或是某些老師的責(zé)任,這一教學(xué)模式的改變也無(wú)法僅僅借助某方面力量快速完成。各大院校的藝術(shù)類學(xué)生,多數(shù)是高中文化基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想,或高考失利,其中的部分學(xué)生由于對(duì)學(xué)習(xí)興趣的缺失,認(rèn)為進(jìn)入大學(xué)的目的就是為了鍍金,等到畢業(yè)后由學(xué)校安排工作。
二、灰領(lǐng)人才背景下如何創(chuàng)建職業(yè)教育新模式
在當(dāng)下的教育背景下,尤其是就業(yè)形式日益嚴(yán)峻的情況下,許多學(xué)生選擇藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)就是為了能夠在畢業(yè)后有份可心的工作,可是不少學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績(jī)較差,對(duì)學(xué)習(xí)興趣的缺失,進(jìn)入學(xué)校后的學(xué)習(xí)情況不容樂(lè)觀。作為高校職業(yè)教育的教師,就應(yīng)該堅(jiān)持以育人為本的原則,結(jié)合本專業(yè)實(shí)際情況,努力探索創(chuàng)建出一套新的職業(yè)教育模式。
第一,借助信息技術(shù)的飛速發(fā)展,大力推動(dòng)藝術(shù)設(shè)計(jì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)設(shè)。首先,要以我國(guó)職業(yè)教育資源網(wǎng)為基礎(chǔ),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育資源的全面整合。打造出更加完善、健全,也更高效的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。其次,要充分利用網(wǎng)絡(luò)上的海量資源,打造富有特點(diǎn)的專業(yè)和課程資源。在現(xiàn)階段,國(guó)家非常重視職業(yè)教學(xué)的發(fā)展,廣大的藝術(shù)院校一定要積極利用這種政策的東風(fēng)。大力推進(jìn)校本課程項(xiàng)目的建設(shè),打造富有本地特色的人無(wú)我有、人有我精的一系列精品專業(yè)和課程體系。并將之作為教育樣本共享給其它合作院校。再次,要大力推動(dòng)對(duì)公共課程資源的建設(shè),滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要?,F(xiàn)階段,社會(huì)對(duì)于人才的需求越來(lái)越全面,以藝術(shù)設(shè)計(jì)的畢業(yè)生為例,如果畢業(yè)之后從事動(dòng)畫設(shè)計(jì)卻不能對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)地掌握,所設(shè)計(jì)出來(lái)的作品就只能是美、日動(dòng)畫的抄襲品或者毫無(wú)文化深度的快餐式作品。因此藝術(shù)院校應(yīng)強(qiáng)化包括德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用在內(nèi)的公共課程教學(xué)資源。
第二,打造富有特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)體系。隨著社會(huì)化分工體系的愈加細(xì)化,社會(huì)對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的專精要求也越來(lái)越高。在這樣的背景下,為了更好地開(kāi)展對(duì)學(xué)生的職業(yè)教育,藝術(shù)院校大力推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐能力的增長(zhǎng)成為了必然趨勢(shì)。而這種增長(zhǎng)必須是建立在對(duì)課程設(shè)置體系進(jìn)行全面分析與研究基礎(chǔ)之上的。例如臺(tái)州師范學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)以滿足個(gè)體發(fā)展,適度超前教育為原則,將課程體系劃分為文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論、整體實(shí)踐、專業(yè)崗位實(shí)踐等四個(gè)主要的模塊。并將其按照循序漸進(jìn)的方式合理地分配在學(xué)生的學(xué)習(xí)之中,從而將三年制教學(xué)中理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)4.5比5.5的理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)模式。
第三,建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的職教培養(yǎng)目標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,藝術(shù)院校要想使自己的學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)的需求,提升學(xué)生對(duì)于社會(huì)的適應(yīng)能力,就一定要積極地觀察市場(chǎng)需求的變化,并合理調(diào)整本院校的培養(yǎng)目標(biāo)。首先要充分發(fā)揮整體的區(qū)域優(yōu)勢(shì),立足本省市場(chǎng)的需求,進(jìn)行課程體系和實(shí)踐模式的調(diào)整。建立長(zhǎng)期合作機(jī)制下的互利互惠的職業(yè)教育委員會(huì),力爭(zhēng)盡可能地吸引優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)企業(yè)加入到會(huì)員單位的團(tuán)體中。大力推動(dòng)本院校重點(diǎn)特色專業(yè)的建設(shè),不斷創(chuàng)新學(xué)生社會(huì)時(shí)間的形式和內(nèi)容,形成校企之間互相幫助、共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。其次要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。重點(diǎn)突出本院校的教育優(yōu)勢(shì)與特色,從而在促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能增長(zhǎng)的同時(shí),提升本校適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)初、中級(jí)職業(yè)需求的能力。再次要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷深化改革,及時(shí)吸收兄弟院校在職業(yè)教育進(jìn)行中的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)不足。為學(xué)生營(yíng)造更好的適應(yīng)其以后職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境,并反過(guò)來(lái)促進(jìn)本院校課程體系的創(chuàng)新,豐富教學(xué)組織模式和教學(xué)管理方法,深化工學(xué)結(jié)合模式的內(nèi)涵,使本院校的職業(yè)教育能夠更上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、對(duì)設(shè)計(jì)藝術(shù)的職業(yè)教育模式展望
設(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)的職業(yè)教育模式一定要向灰領(lǐng)人才培養(yǎng)目標(biāo)上靠近,因?yàn)樵O(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)所培養(yǎng)出來(lái)的人才,首先是能夠具有實(shí)際操作能力的人,其次要有夯實(shí)的理論基礎(chǔ)做指導(dǎo),而這些要求正好符合灰領(lǐng)人才的定義。所以,筆者認(rèn)為對(duì)于設(shè)計(jì)藝術(shù)類的人才培養(yǎng),要仿照灰領(lǐng)人才培養(yǎng)的模式來(lái)進(jìn)行推動(dòng)。
首先,要注重加強(qiáng)理論基礎(chǔ)的教學(xué)。專業(yè)理論的教學(xué)是為了夯實(shí)學(xué)生的理論基礎(chǔ),幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中少走彎路?,F(xiàn)階段,我國(guó)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生大部分是出于對(duì)繪畫的喜愛(ài)才報(bào)考該專業(yè)的,這些學(xué)生由于在高考錄取方面的分?jǐn)?shù)要求相對(duì)較低導(dǎo)致他們?cè)谖幕n方面的先天不足,造成學(xué)生的理論基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。因此教師一定要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)理論的教學(xué)。在理論教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方法,將理論講授、示范作品分析、課間輔導(dǎo)與課后總結(jié)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)融合。幫助學(xué)生盡快建立關(guān)于設(shè)計(jì)專業(yè)的理論體系,增強(qiáng)他們對(duì)于本專業(yè)屬性與特征的認(rèn)識(shí),了解藝術(shù)設(shè)計(jì)的方法和要求。
科學(xué)的教材選擇與搭配對(duì)于提升藝術(shù)理論教學(xué)效果有著非常明顯的效果,因此要想有效地加強(qiáng)學(xué)生的理論基礎(chǔ),就必須要注重選擇內(nèi)容與方法兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教材。藝術(shù)院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要注重對(duì)教材的選擇與更新,有條件的院校甚至可以針對(duì)實(shí)際情況自己編寫教材,合理開(kāi)發(fā)校本課程。與此同時(shí),藝術(shù)學(xué)院的教師還可以嘗試將學(xué)生專業(yè)教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題借助通用多媒體課件進(jìn)行解決,例如在播音主持專業(yè)的教學(xué)中,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集一些知名播音員普通話失誤的視頻,然后同課堂教學(xué)內(nèi)容相比較,從而生動(dòng)形象地將學(xué)生需要注重的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái),使學(xué)生能夠產(chǎn)生深刻的印象。
其次,要重視學(xué)生動(dòng)手能力的提升。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示:對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),作品的構(gòu)思、圖紙繪制到制作實(shí)施的工程,是學(xué)生參與性最強(qiáng)、思維最為活躍、理論結(jié)合實(shí)際能力發(fā)展最快速的階段。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生不僅能夠?qū)⒁褜W(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行消化和整合,還能夠從中發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)的遺漏之處以為對(duì)一些尚未學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生科學(xué)的見(jiàn)解,從而提升自己在專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)的獨(dú)立思考和操作能力。尤其是一些相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件如photoshop等,單純依靠老師講述和死記硬背很難將各種命令都進(jìn)行得心應(yīng)手地運(yùn)用,而如果通過(guò)具有針對(duì)性作業(yè)的布置,使學(xué)生自己動(dòng)手來(lái)進(jìn)行操作,學(xué)生的掌握程度無(wú)疑會(huì)大大提升。最學(xué)生的作品完成之后,教師應(yīng)以趁熱打鐵的精神來(lái)對(duì)他們的作品進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。與此同時(shí),組織學(xué)生開(kāi)展相互之間的討論與交流。要求他們結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí),指出其它同學(xué)作品的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),并試著從理論角度分析其作品的優(yōu)勢(shì)所在,從而為今后的設(shè)計(jì)獲得有益地參考。這樣不僅使學(xué)生從理論上總結(jié)專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐,更主要的是促使學(xué)生加深和鞏固已學(xué)的知識(shí),使認(rèn)識(shí)深化。
激發(fā)學(xué)生的動(dòng)手能力,提升他們的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵。而要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),院校一定要以身作則,提升對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的重視。不僅要注重引進(jìn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)人才,還要加強(qiáng)對(duì)本?,F(xiàn)有教師的培養(yǎng),從而能夠?qū)W(xué)生的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。在專業(yè)課的教學(xué)中,也力爭(zhēng)要求教師對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行滲透,從而加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)教育的氛圍。此外,學(xué)校還可以鼓勵(lì)學(xué)生組建一些以社會(huì)實(shí)踐為主的團(tuán)體,并定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),以此來(lái)提升學(xué)生對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的興趣。
最后,在學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)候,要注意時(shí)刻引導(dǎo)學(xué)生思考和解答所遇到的每一項(xiàng)問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)教育是國(guó)家為了緩解大學(xué)生就業(yè)難而采取的重要舉措,它對(duì)于全體高校學(xué)生尤其是藝術(shù)院校的學(xué)生具有極為重要的意義。因?yàn)檫@些問(wèn)題很有可能是他們?cè)诮窈蟮膶?shí)際工作當(dāng)中會(huì)經(jīng)常遇到的問(wèn)題,在進(jìn)行講解的時(shí)候,要注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的理論指導(dǎo),并且要讓學(xué)生培養(yǎng)出自學(xué)的能力,必要的指導(dǎo)可以解決學(xué)生的難點(diǎn)問(wèn)題,這對(duì)于學(xué)生建立理論框架也是非常有好處的。藝術(shù)院校的畢業(yè)生就業(yè)之后面向的是廣大觀眾,他們的社會(huì)示范力量是無(wú)法估量的。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)實(shí)踐教學(xué),提升學(xué)生的動(dòng)手水平,能夠使藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,并在此基礎(chǔ)上合理地規(guī)劃自己的職業(yè)方向,使他們提前適應(yīng)社會(huì)的生存方式。
論文摘要:我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入老齡布七社會(huì),人口老齡化發(fā)展千民決,在這樣的背景下研究中醫(yī)藥教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出中醫(yī)藥教育中應(yīng)重視的一些問(wèn)題。
人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著全球人口生育率在下降,而人的壽命在延長(zhǎng),世界人口正在加速老化,這其中中國(guó)的人口老齡化速度最快,老齡化己成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢(shì)。老年人是疾病的高發(fā)人群,現(xiàn)有的臨床流行病學(xué)資料己證明,在相同基礎(chǔ)疾病的情況下,高齡是一個(gè)獨(dú)立的危險(xiǎn)因素。高齡人群具有“三最”特點(diǎn):即最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率。實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī),提高老年人生活質(zhì)量”理應(yīng)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),鑒于此,筆者從老齡化社會(huì)背景下談?wù)勚嗅t(yī)藥教育所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1老齡化社會(huì)背景下需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),保障老年人健康
祖國(guó)醫(yī)學(xué)歷史悠久,幾千年來(lái)中醫(yī)藥在防治疾病和重大疫病中發(fā)揮了重要作用,為中華民族的繁衍生息和日益強(qiáng)盛作出了卓越貢獻(xiàn)。老齡化社會(huì)下我國(guó)人口老齡化在醫(yī)療保障方面面臨如下挑戰(zhàn):慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫(yī)療費(fèi)用消耗大、病殘弱老人的基本護(hù)理供需矛盾日益突出、我國(guó)衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求不成比例、資源分配不合理等,相對(duì)而言,中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、效、廉”的特點(diǎn),在應(yīng)對(duì)人口老齡化衛(wèi)生保健方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),尤其表現(xiàn)在:一是中醫(yī)藥學(xué)在辨證論治和整體觀念的指導(dǎo)下,對(duì)老年人慢性病具有個(gè)體針對(duì)性極強(qiáng)的治療,同時(shí)注重整體調(diào)護(hù),有利于老年人慢性病的防治;二是應(yīng)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí),中醫(yī)“治未病”是祖國(guó)醫(yī)學(xué)在為全人類保障健康方面始終重視的研究領(lǐng)域,從《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有關(guān)于中醫(yī)治未病的記載,加之目前我國(guó)大力鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)治未病工程,這必將為提高老年人預(yù)防保健、自身養(yǎng)生水平和能力具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義;三是中醫(yī)藥資源較為豐富,同時(shí)藥材價(jià)格和診療費(fèi)用相對(duì)較低,可以極大地緩解老年人醫(yī)療資源短缺的問(wèn)題,同時(shí)還為老年人的衛(wèi)生保健起到積極的作用;四是全國(guó)各省幾乎都有中醫(yī)藥高等院校,每年培養(yǎng)大批的中醫(yī)藥人才,這些中醫(yī)藥學(xué)子能夠普及到醫(yī)院、衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,對(duì)于平衡我國(guó)衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。
2老齡化社會(huì)背景下中醫(yī)藥教育需要重視的幾個(gè)問(wèn)題
2. 1在中醫(yī)藥教育中重視的養(yǎng)生保健教育
中醫(yī)學(xué)是中華民族對(duì)世界文明所作的重大貢獻(xiàn)之一。在中醫(yī)藥這座寶庫(kù)中,與當(dāng)前老齡化社會(huì)和大眾日常保健關(guān)系密切的內(nèi)容,是養(yǎng)生方面的知識(shí)。養(yǎng)生是健康之本,是幸福之源,更是快樂(lè)之門,懂得養(yǎng)生才是懂得人生。老齡化社會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的全面及深層次影響是相當(dāng)大的,必須引起高度的重視,特別是要滿足老齡化社會(huì)老年人衛(wèi)生保健的需求,面對(duì)老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率的“三最”特點(diǎn),目前培養(yǎng)的中醫(yī)藥學(xué)子即是2015年以后的中醫(yī)師,他們畢業(yè)后走上醫(yī)療衛(wèi)生崗位,要面對(duì)更大基數(shù)和更復(fù)雜的老年人“三最”問(wèn)題。世界衛(wèi)生組織和我國(guó)“九五”攻關(guān)項(xiàng)目的資料表明,達(dá)到同樣的健康標(biāo)準(zhǔn)所需保健投入與治療費(fèi)、搶救費(fèi)用的比例為1: 8. 3 :100,即如果在預(yù)防保健上多投入1元錢,將來(lái)就可以在治療上少支出8. 3元和可以節(jié)約開(kāi)支100元錢的搶救費(fèi)用[2],故而需要重視預(yù)防工作,將預(yù)防工作做到位,即做好中醫(yī)藥治未病工程,將極大地減少老年人醫(yī)療費(fèi)用的支出。因此,在中醫(yī)藥教育中要高度重視養(yǎng)生保健,尤其是老年人養(yǎng)生保健知識(shí)和技能的培養(yǎng)和培訓(xùn)。
2. 2在中醫(yī)藥教育中重視對(duì)老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病防治的教育
人口老齡化是當(dāng)今世界許多國(guó)家面臨的一個(gè)重要公共衛(wèi)生問(wèn)題。老齡人口增多帶來(lái)了許多相應(yīng)的社區(qū)保健需求,而健康老齡化觀點(diǎn)的提出,使老年人的醫(yī)療保健需求更需加強(qiáng),如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),提高老年人的生活質(zhì)量,世界各國(guó)都在積極進(jìn)行探索。實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),做好老年醫(yī)療保健,迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長(zhǎng)健康壽命、改善生命質(zhì)量。隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展,老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變,要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和完善老年病的防治規(guī)律,研究和認(rèn)識(shí)高齡老人臨床中出現(xiàn)的特殊癥狀。對(duì)于中醫(yī)藥教育而言,為實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),必須重視在中醫(yī)藥教育中的老年醫(yī)療保健的學(xué)習(xí),如前文所述,目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發(fā)病率較高的問(wèn)題,故而要重視由于老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病引發(fā)的老年人健康問(wèn)題,掌握老年人的生理、病理和心理特點(diǎn),運(yùn)用中醫(yī)理論,熟練處理老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治問(wèn)題。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐,堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn),堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。這五個(gè)堅(jiān)持,是十七屆五中全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出的基本要求,為我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展指出了明確路徑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。關(guān)乎國(guó)計(jì)又關(guān)乎民生,關(guān)系經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又關(guān)系社會(huì)領(lǐng)域,要著眼當(dāng)前又要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn),要講速度更要重效益,需局部重點(diǎn)突破又需整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如何貫穿,則是一項(xiàng)極為艱巨的實(shí)踐課題。五個(gè)堅(jiān)持的基本要求,不僅為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了努力方向、突出了戰(zhàn)略重點(diǎn)、明確了主要任務(wù),更揭示了這場(chǎng)深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個(gè)堅(jiān)持,這場(chǎng)變革必將深刻地改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌,開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。
必須清醒地看到,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵就是要提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,就是要著眼于化解過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡,同時(shí)又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要著眼于解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn),就是要著眼于發(fā)展的可持續(xù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),加快推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),離不開(kāi)科技的支撐和改革開(kāi)放這個(gè)動(dòng)力。科技的力量在于謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐,大幅提高自主創(chuàng)新能力,就能夠強(qiáng)有力地推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放的力量在于凝聚和激發(fā)前進(jìn)的發(fā)展活力和制度動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,才能形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。
傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)所必然。“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,發(fā)展的主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神,增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感,把五個(gè)堅(jiān)持的基本要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必定能夠邁上新臺(tái)階。
2014年,是我省新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)的重要一年,也是全面啟動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的起步之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各部門精心組織、合力推進(jìn),全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。為了總結(jié)評(píng)價(jià)好今年工作,現(xiàn)就開(kāi)展2014年全省改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和年度工作綜合考評(píng)工作通知如下。
一、驗(yàn)收檢查內(nèi)容
(一)對(duì)2014年各市(州)和長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣(市、區(qū))改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行考核檢查。主要考核各地領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動(dòng)、專項(xiàng)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、幫扶落實(shí)、檔案管理情況等。
(二)對(duì)2014年省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。主要檢查省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目,填報(bào)省下達(dá)的任務(wù)要求和項(xiàng)目工程完成情況,包括項(xiàng)目投資額、建設(shè)規(guī)模、放大效應(yīng)倍數(shù)等。
(三)對(duì)2014年省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效檢查。按照省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法(試行)總體要求,開(kāi)展好2014年度省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作??h、市對(duì)省級(jí)重點(diǎn)村補(bǔ)助項(xiàng)目的績(jī)效考核,檢查補(bǔ)助項(xiàng)目決策過(guò)程、資金到位、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施、產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)6個(gè)方面、14項(xiàng);省對(duì)縣、市改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施情況整體績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、檢查方法步驟
驗(yàn)收檢查主要是采取重點(diǎn)村自查、縣(市、區(qū))自查、省里與市州抽檢復(fù)查的形式進(jìn)行,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和座談、實(shí)地檢查和查閱帳目、資料等進(jìn)行逐一對(duì)接核實(shí)。檢查驗(yàn)收從2014年12月10日開(kāi)始到12月末結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:重點(diǎn)村自查。到10月15日,省級(jí)重點(diǎn)村要抓緊完備今年相關(guān)工作,未完工項(xiàng)目要抓緊完成項(xiàng)目建設(shè),做好工程決算,做好資金撥付,健全賬目和票據(jù)。做好項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)檢查材料準(zhǔn)備,主要材料有:績(jī)效報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)表、省財(cái)政撥款指標(biāo)文、重點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境情況說(shuō)明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、重點(diǎn)村項(xiàng)目申報(bào)書、補(bǔ)助項(xiàng)目賬目和票據(jù)等。
第二階段:縣(市、區(qū))檢查。從12月6日到12日前,以縣(市、區(qū))為單位,對(duì)所轄各重點(diǎn)村工作進(jìn)行總體檢查、項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣(市、區(qū))要規(guī)范履行好省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、年度工作評(píng)價(jià)的相關(guān)手續(xù),總結(jié)和起草好本級(jí)工作報(bào)告,完備相關(guān)檢查資料。
第三階段:省、市(州)聯(lián)合檢查。從12月13日開(kāi)始,省新農(nóng)村辦會(huì)同各市(州)新農(nóng)村辦、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局聯(lián)合檢查,深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收,聽(tīng)取各地工作匯報(bào),與重點(diǎn)村逐村對(duì)接核實(shí),深入現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)各縣(市、區(qū))、各個(gè)重點(diǎn)村工作做出驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
三、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到高度重視、精心組織、強(qiáng)力推動(dòng)。各級(jí)新農(nóng)村辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加大工作力度,組織精干力量,集中時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成檢查驗(yàn)收任務(wù)。
二要認(rèn)真準(zhǔn)備。這次驗(yàn)收檢查需要準(zhǔn)備大量的材料、資料和表格,各地要科學(xué)安排、精心組織,做到不漏內(nèi)容,不疏忽環(huán)節(jié),不流于形式;要建立健全績(jī)效數(shù)據(jù)采集、跟蹤檢查、考核驗(yàn)收、分析評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等方面規(guī)定和政策,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收考核評(píng)價(jià)管理有章可循、有據(jù)可查。
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