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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)；清查；三級管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 010

[中圖分類號] F275 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0020- 01

隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)院的“家底”也越來越豐厚，固定資產(chǎn)的投資效果也越來越受領(lǐng)導(dǎo)重視，單位對固定資產(chǎn)的管理要求也達到一個新的高度。一個單位如果固定資產(chǎn)賬目不清，很容易流失，直接造成單位的經(jīng)濟損失；如果沒有完善的管理機制和管理制度，將無法達到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理要求，也無法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和深化改革的需要。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的三級管理，真正提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。

所謂三級，即分管資產(chǎn)管理的院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理科室（財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門）及固定資產(chǎn)使用科室?？v向?qū)嵭腥壒芾恚瑱M向各使用部門互相配合，積極合作。

1 第一級是分管資產(chǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)

實踐證明，院領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好資產(chǎn)管理工作的前提條件。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上和行動上對固定資產(chǎn)管理工作引起重視。各使用科室的資產(chǎn)管理情況納入醫(yī)院目標(biāo)管理考核，做到有獎有罰，獎罰分明。再有在職工大會上做好資產(chǎn)管理的宣傳工作，做到人人知曉資產(chǎn)管理，人人參與資產(chǎn)管理。在醫(yī)院大力推進固定資產(chǎn)信息化管理進程，努力構(gòu)建功能完備的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

2 第二級是財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門

這一層起承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項工作任務(wù)大，責(zé)任重，需要責(zé)任心較強的人員承擔(dān)該項工作才行。

（1）資產(chǎn)管理部門要分部門、分科室建立明細賬，按照《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理制度》辦理固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢、毀損、處置，并建立資產(chǎn)卡片，并到使用科室粘貼資產(chǎn)卡片，做到一物一卡一號，一一對應(yīng)，卡片中標(biāo)明固定資產(chǎn)的身份，就如人的身份證一樣，卡片上要記錄該資產(chǎn)的號碼、資產(chǎn)名稱、使用時間以及使用科室等必要信息。

（2）財務(wù)部門也要按照會計核算要求，正確進行固定資產(chǎn)的會計核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，做到每月和資產(chǎn)管理部門核對賬目，做到賬賬相符，一旦發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)立即查找原因，以保證真正做到賬賬相符。

（3）財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及審計部門一道，定期（每年至少組織一次）進行固定資產(chǎn)大清查，清查結(jié)束后要對盤盈盤虧資產(chǎn)進行匯總，編制盤盈盤虧表，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn)，首先由固定資產(chǎn)使用科室查明原因，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核實其提供的原因是否真實，最后由清查小組對已核實的盤盈盤虧資產(chǎn)提出處理建議后，交給院領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)管理部門作為資產(chǎn)管理的職能部門，除參加資產(chǎn)大清查外，平時還應(yīng)不定期地對醫(yī)院的貴重儀器設(shè)備進行抽查，了解其存在情況及使用狀況，并做好固定資產(chǎn)分類賬和明細賬。

（4）定期地對全院各科的固定資產(chǎn)管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，要讓各資產(chǎn)管理員明確自己哪些東西應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，然后從固定資產(chǎn)的入庫、出庫、固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、處理等各個流程所需的手續(xù)及怎樣辦理進行詳細講解，以及科室資產(chǎn)臺賬怎么登記，應(yīng)該在什么時候登記等，要讓全院資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理的工作做到心中有數(shù)，清楚明了。只有各兼職資產(chǎn)管理員會做了才能檢查其做好沒有，只有在全院干部職工理解、支持的基礎(chǔ)上才能把固定資產(chǎn)管理工作做好，才能管好自己的“家”，改變固定資產(chǎn)“家底”不清的狀況。

（5）每年對各使用科室固定資產(chǎn)管理情況進行考核。為了讓各使用部門更好地把本科室的固定資產(chǎn)管理好，必須制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要具有可操作性，并且一定要堅持，所有考核指標(biāo)要做到明確化、細化、量化，能真正起到鼓勵上進，鞭策后進，同時資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門要經(jīng)常同各部門的資產(chǎn)員取得聯(lián)系，為他們排憂解難，對他們在工作中遇到的問題要積極給予解決，爭取讓每個資產(chǎn)管理員在思想上爭先進，業(yè)務(wù)上熟悉精通，工作上相互協(xié)作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)管理才能，把自己所在部門的資產(chǎn)管理工作真正地落到實處。

3 第三級是各資產(chǎn)使用部門

固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】高職院校;固定資產(chǎn);管理

高職院校是高等教育的后起之秀。20世紀(jì)80年代以來,我國出臺了大量促使職業(yè)教育發(fā)展的政策和規(guī)定,推動了職業(yè)教育快速發(fā)展。國家及地方政府對職業(yè)教育的投入逐年增加,各高職院校的校內(nèi)實驗實訓(xùn)場地的規(guī)模逐漸擴大,固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。職業(yè)教育的情景化教學(xué)模式、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)過程都要求高職院校較同等規(guī)模的普通高校擁有較多的固定資產(chǎn)。隨著職業(yè)教育的發(fā)展,如何搞好高職院校固定資產(chǎn)的管理就成為必須探討的問題。

一、高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)管理體制形式

目前,高校主管部門對高職院校的資產(chǎn)管理實行產(chǎn)權(quán)年度報告制度和處置審批制度。高職院校內(nèi)部實行的是“歸口管理,分類負責(zé)”的模式,固定資產(chǎn)分別由總務(wù)處(房產(chǎn)科)、設(shè)備處(科)、圖書館等職能部門分類管理。

(二)資產(chǎn)來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特征

近年來,國家加大了對高職院校的財政投入,各種社會資金投資高職院校的積極性也在逐年提高(如生產(chǎn)商無償提供實訓(xùn)設(shè)備、制造商提供工學(xué)結(jié)合設(shè)施),使高職院校的固定資產(chǎn)來源日漸多元化。

(三)固定資產(chǎn)中設(shè)備的比重逐年增加

在高職院校的固定資產(chǎn)中,現(xiàn)代高精尖專用設(shè)備、大型精密儀器設(shè)備、計算機等快速增長,同時行政辦公的無紙化、信息化,使其設(shè)備增長速度也相當(dāng)快,使設(shè)備價值與房屋建筑物價值之比較以往發(fā)生了很大的變化。

(四)資產(chǎn)管理仍然以使用價值為主

高職院校固定資產(chǎn)一般不計提折舊,價值不能轉(zhuǎn)移變現(xiàn),價值管理流于形式,資產(chǎn)使用價值管理對高職院校更具實際意義,日常工作中實物資產(chǎn)管理、資產(chǎn)的有用性管理更被高職院校重視。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因

固定資產(chǎn)價值大、數(shù)量多,分布在學(xué)校各個部門,管理環(huán)節(jié)多,管理難度大。目前高職院校尚未建立資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合的管理機制,其固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因有:

(一)缺乏經(jīng)營理念,管理意識淡薄

長期以來,高職院校對資產(chǎn)保值增值缺乏正確的認識。認為學(xué)校的資產(chǎn)是無償?shù)?不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,無須注重其使用效益。存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想,使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

(二)責(zé)任主體不明,各職能部門管理相互脫節(jié)

高職院校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管,缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構(gòu),這種多頭管理的結(jié)果是代表高職院校負責(zé)全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位,不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實行有效控制、協(xié)調(diào)。高職院校資產(chǎn)管理基本上是采用分散管理、分散使用,管資金和管資產(chǎn)相脫節(jié),沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范要求,造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。

(三)管理制度不完善,缺乏科學(xué)的考核體系

科學(xué)準(zhǔn)確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映學(xué)校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標(biāo)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確,資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的不完善,導(dǎo)致當(dāng)前高職院校財務(wù)管理不能真實反映財

務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況,監(jiān)控的職能不能有效發(fā)揮。

(四)資產(chǎn)配置不合理,使用效率低

高職院校多是按系、部和專業(yè)提出實驗實訓(xùn)場地建設(shè)計劃,各自力求小而全,導(dǎo)致實驗設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證,沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,不能調(diào)劑使用, 整體使用率低。據(jù)權(quán)威人士估算,大型儀器的年運行和維修經(jīng)費至少應(yīng)占儀器總投資的8%,考慮儀器的物理損耗和精神損耗,年持有成本在總投資的25%以上。儀器設(shè)備長期不能在教學(xué)科研上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,將浪費大量來之不易的經(jīng)費。

(五)約束激勵機制缺失,造成資產(chǎn)流失

目前高職院校的資產(chǎn),管和不管一樣,管好管壞也一樣,缺少行之有效的約束激勵機制,造成資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié),由于缺乏規(guī)范的科學(xué)、民主決策機制,形成資產(chǎn)流失;在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),由于管理職責(zé)不清,造成資產(chǎn)流失;在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),由于未經(jīng)評估或估價過低,有的甚至隨意報廢,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

(六)管理手段落后,管理人員專業(yè)水平不高

有些高職院校對固定資產(chǎn)依舊實行手工管理,數(shù)據(jù)陳舊、靜態(tài),不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化,給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配、處置等造成諸多不便,使管理部門、財務(wù)部門和使用部門缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致賬卡、賬實不符。

(七)資產(chǎn)賬實不符

對有些事項會計核算不規(guī)范,造成資產(chǎn)賬實不符。主要有:一是對接受捐贈、自制或改建的固定資產(chǎn),由于無法計價而沒有入賬,形成賬外資產(chǎn)。二是應(yīng)該報廢、報損處理的資產(chǎn)不處理,長期掛賬。三是憑據(jù)不足不能入賬。如房屋建筑物建成后已經(jīng)投入使用,因資金來源渠道復(fù)雜,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,沒有辦理竣工決算,不能入賬。

三、固定資產(chǎn)管理問題的對策研究

經(jīng)濟體制改革的深入以及高職教育的迅猛發(fā)展,對高職院校固定資產(chǎn)管理工作提出了新要求,只有轉(zhuǎn)變觀念,健全機制,創(chuàng)新手段,才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強資產(chǎn)管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提,認識不到位,措施難到位。要加大對高職院校資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性的宣傳,提高全體職工的資產(chǎn)管理意識,從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工,要做到人人都關(guān)心,人人有責(zé)任。要徹底摒棄計劃經(jīng)濟模式形成的資產(chǎn)管理思維模式,重視資產(chǎn)價值與使用價值的雙重管理,把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利開展的高度來認識。

(二)建立高職院校統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制

高職院校應(yīng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機構(gòu),負責(zé)全校固定資產(chǎn)的管理工作,把實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,通盤考慮,徹底解決各部門自成系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)、低效運行的現(xiàn)象。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則,建立起科學(xué)的適應(yīng)高職院校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系,實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé),管理者和使用者直接負責(zé),將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人。按照歸口管理、分級負責(zé)的原則,構(gòu)建學(xué)校處室和系實驗室的分級管理體系。配備具有一定技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的人員專門負責(zé)資產(chǎn)管理工作,并且明確各自的職責(zé)。當(dāng)人員變動及學(xué)校內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)時,應(yīng)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù),由移交人、交接人、監(jiān)交人在移交清單上簽字,并以此作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。要定期開展資產(chǎn)清查,切實做到以賬對物、以物查賬,發(fā)現(xiàn)問題查明原因及時處理,以確保賬、卡、物相符。

(三)健全高職院校內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

要管理好資產(chǎn),必須有一套完善的管理制度, 通過各項資產(chǎn)管理制度的制定,使資產(chǎn)管理走上有法可依、有章可循、照章辦事的軌道。2006年7月1日起施行的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》是新時期加強資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件,高職院校應(yīng)以此為依據(jù),建立健全一套行之有效的管理制度。首先,要建立固定資產(chǎn)購置方面的制度。對各單位提出的固定資產(chǎn)購置計劃,要嚴(yán)把論證和審核關(guān)。在論證中,必須由專家把關(guān),再由學(xué)校統(tǒng)籌安排,防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置。在購置方式上積極推行政府采購和公開招標(biāo)辦法,對經(jīng)過驗收但質(zhì)量達不到要求的固定資產(chǎn)要堅決予以退回。其次,要建立固定資產(chǎn)使用方面的制度。逐步建立和完善涉及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、房產(chǎn)管理與維修、儀器設(shè)備保管使用及維修、閑置設(shè)備調(diào)劑方面的規(guī)章制度,使固定資產(chǎn)能正常使用,閑置的固定資產(chǎn)能合理流動,盡可能地提高其利用率。第三,要建立固定資產(chǎn)處置方面的制度。包括固定資產(chǎn)損壞賠償制度,固定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓制度等。第四,建立正常的清產(chǎn)核資制度。對固定資產(chǎn)進行定期盤點,對在盤點中遇到的問題要及時處理。

(四)構(gòu)建高職院校資產(chǎn)績效評價體系

通過對高職院校資產(chǎn)管理績效評價的目標(biāo)及管理成本、效率的分析,構(gòu)建高職院校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評價體系,健全資產(chǎn)定期或不定期核查制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。

(五)推行資產(chǎn)經(jīng)營,實行保值增值責(zé)任制

在學(xué)校內(nèi)部實行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制,對閑置不用或利用率不高的資產(chǎn)制定專門的制度和措施,鼓勵并監(jiān)督合理流動或參與市場經(jīng)營,以便為發(fā)展高職教育事業(yè)開辟籌資渠道。對資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)制定考核指標(biāo),用經(jīng)費指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位,對考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費指標(biāo),對考核不合格的單位扣減經(jīng)費指標(biāo)。

(六)引入成本觀念,加強資產(chǎn)的效益管理

把企業(yè)的全成本核算體系移植到學(xué)校,并在資產(chǎn)管理和財務(wù)核算上作出配套改革,并不是一件容易的事,但能在這個方向上作出開創(chuàng)性努力的高職院校,將會在知識經(jīng)濟的時代里取得競爭優(yōu)勢并獲得高速發(fā)展。為提高高職院校資產(chǎn)的效益,可以引進企業(yè)管理機制,實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度,用經(jīng)濟手段管理資產(chǎn)。高職院校應(yīng)以有利于改革目標(biāo)的實現(xiàn),有利于實驗室的建設(shè)與發(fā)展,有利于提高廣大教師的工作積極性為原則,通過層層的壓力傳遞機制,使多占資源的單位感到壓力,主動將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的,從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件,以此推動學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展。

(七)強化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計

高職院校財會人員要嚴(yán)格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度,防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用,推行固定資產(chǎn)績效審計,建立績效考核制度,提高固定資產(chǎn)的使用效益。一要實行事前監(jiān)督,從源頭抓起,加強對固定資產(chǎn)配置預(yù)算的審計,做好固定資產(chǎn)配置的論證。二要加強對固定資產(chǎn)購置、使用、處置等全過程的審計監(jiān)督,實現(xiàn)全過程、全方位的控制;要對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度進行審查和評估,進一步督促資產(chǎn)管理機構(gòu)完善內(nèi)控制度;開展固定資產(chǎn)管理績效審計,尤其是對大型儀器設(shè)備實施效益審計,提高固定資產(chǎn)的使用效益。

(八)加強固定資產(chǎn)信息化管理

變手工管理為計算機管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化,利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,利用校園網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化,準(zhǔn)確及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況;各部門之間實現(xiàn)信息共享,便于財務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,從而提高管理質(zhì)量,為學(xué)校決策提供豐富、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。做好與有關(guān)科研部門和各高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)工作,實現(xiàn)資源共享,提高固定資產(chǎn)的利用率,促進學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展。

(九)加強對特殊固定資產(chǎn)的管理

隨著聯(lián)合辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合、區(qū)域綜合實訓(xùn)基地建設(shè)等多種合作形式的出現(xiàn),高職院校所獲得的特殊來源的資產(chǎn)越來越多。如由學(xué)校出場地、企業(yè)出設(shè)備形成的校內(nèi)實訓(xùn)基地;由國家出資一部分、本學(xué)校出資一部分、聯(lián)辦單位(學(xué)校、企業(yè)等)出資一部分形成的區(qū)域綜合實訓(xùn)基地等。對這些特殊的固定資產(chǎn),應(yīng)視同學(xué)校的資產(chǎn)統(tǒng)一進行管理,要建立有償使用制度,收取固定資產(chǎn)使用費, 并通過對固定資產(chǎn)各項指標(biāo)的考核,維護學(xué)校的權(quán)益。

總之,隨著我國高等教育改革的不斷深化,加強高職院校資產(chǎn)運營的管理已經(jīng)迫在眉睫,因此,對如何有效地管理和運營好高職院校固定資產(chǎn)的研究刻不容緩。高職院校的資產(chǎn)管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念,搞好固定資產(chǎn)的管理和運營,提高高職院校資產(chǎn)的使用效益,把高職院校的資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。

【參考文獻】

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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 縣級供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)管理； 有效途徑

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)分類及資金來源

隨著南方電網(wǎng)公司建設(shè)國際一流電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，圍繞資產(chǎn)全生命周期管理開展的各項工作，均體現(xiàn)出電網(wǎng)資產(chǎn)管理的重要性。

（一）固定資產(chǎn)分類

根據(jù)廣東電網(wǎng)公司年度決算報表，可將固定資產(chǎn)分為機器設(shè)備、運輸工具、電子設(shè)備等六類。以HF縣級供電企業(yè)為例，截至2010年底固定資產(chǎn)總價值4.48億元，其中輸電線路和配電線路以及通訊線路占總價值的67.81%，管理起來難度最大；其次是機器設(shè)備，占總價值的13.58%。

（二）資金來源

供電企業(yè)固定資產(chǎn)按照其資金來源進行如下劃分：

1.企業(yè)自有資金形成的固定資產(chǎn)

縣級供電企業(yè)利用自有資金購置的固定資產(chǎn)，主要包括外購固定資產(chǎn)和建造形成的固定資產(chǎn)。表1數(shù)據(jù)反映，HF縣級供電企業(yè)取得固定資產(chǎn)主要方式為建造形成，占93.57%。

2.省公司投資形成的固定資產(chǎn)

截至2008年，省公司對HF縣級供電企業(yè)累計投資約 6 023萬元，已支出4 665萬元，目前仍有5個工程在建設(shè)中；自2009年開始，HF供電局所有的10千伏及以下配網(wǎng)工程為自籌資金。

二、HF縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析

受各種主客觀因素的影響，HF縣級供電企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理存在漏洞，信息化管理水平低，本節(jié)對HF供電局固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，試圖找出癥結(jié)，總結(jié)問題。

（一）固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

因供電區(qū)域不同，縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)具有以下特殊性：

1.線路損耗大

HF縣是個山區(qū)縣，設(shè)有17個供電所，配網(wǎng)線路基本上屬單電源放射式供電結(jié)構(gòu)，電源點相對較少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過10千伏線路遠距離送電，主干線送電距離長達20千米以上，再送至各分支線路最長距離約為30千米，線路損耗約10%左右；全縣有28座水電站，都建在山區(qū)，大部分沒有專線上網(wǎng)，只能就近并入10千伏分支線路末端。

2.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理

HF縣目前最高的運行電壓是220千伏，110千伏變電站有6座，主變11臺，總?cè)萘?40兆伏安，35千伏變電站有2座，主變4臺，總?cè)萘?9.45兆伏安；擁有110千伏線路16回，總長度284.59公里，35千伏線路4回，總長度41.7公里，10千伏配電線路80回，總長度1 660公里。

（1）35千伏及以上電源點不足。全縣有三鎮(zhèn)依靠110千伏GP變電站供電，有四鎮(zhèn)依靠110千伏JSM變電站供電，需要通過10千伏線路遠距離送電，主干線送電距離達20千米，送至各分支線路末端最長距離達20千米以上，如：GP變電站至其供電的一個鎮(zhèn)的主干線距離為24千米，主干線至其分支線末端的距離約16千米。

（2）10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。絕大部分10千伏網(wǎng)絡(luò)都采用架空方式（個別線路正在改造為電纜），受架設(shè)方式和環(huán)境問題影響，配網(wǎng)線路基本屬單電源放射式供電結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有小水電站裝機容量31 920千瓦，2010年總發(fā)電量占全年供電量的5%。這些水電站基本沒有專線上網(wǎng)，只能就近并入10千伏分支線路末端，這些分支線路遠離主線路，線徑偏小，沿途只有零散村莊，沒有用電大戶，在發(fā)電高峰期，近區(qū)無法消耗，全部經(jīng)10千伏線路遠距離輸送到變電站主網(wǎng)，線路損耗約10%左右。

（3）過載問題突出?，F(xiàn)有75條10千伏線路，可轉(zhuǎn)供電率16%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些已農(nóng)改的配變臺區(qū)容量已不能滿足日益增長的用電需求，變壓器負荷重，出現(xiàn)末端電壓低至150―160伏的情況?？h城及附近人口密集區(qū)域，受空間限制，部分地區(qū)無法新增變壓器點，設(shè)備和線路處于滿載、過載。有過載變壓器86臺，占10.59%；有重載變壓器50臺，占6.16%；未改造高耗能變壓器70臺。

（二）HF縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及原因分析

1.職責(zé)不明確

在供電系統(tǒng)內(nèi)部，資產(chǎn)一般由財務(wù)部門、歸口管理部門和使用部門聯(lián)合管理，財務(wù)部側(cè)重價值管理，監(jiān)督資產(chǎn)購入、報廢、改良各個環(huán)節(jié)；歸口部門關(guān)注資產(chǎn)使用情況，對增加、變更、報廢等需求進行審核把關(guān)；使用部門對各項資產(chǎn)的性能、用處有最直接的了解，根據(jù)生產(chǎn)實際情況隨時提出各種需求，由歸口部門匯總上報。因為側(cè)重點不同，在實際工作中常常出現(xiàn)相互扯皮推脫的現(xiàn)象。目前，使用部門對本部門使用或管轄的資產(chǎn)明細不了解，幾乎沒有資產(chǎn)明細賬目或制作資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)使用過程中的變動就更沒有登記在案了，也沒有及時向財務(wù)部門反映，導(dǎo)致在資產(chǎn)報廢時常常發(fā)現(xiàn)與財務(wù)部最初錄入系統(tǒng)的卡片信息不符。

2.人才隊伍亟需建設(shè)

目前，HF供電局共有在職員工600名左右，其中大專及以上學(xué)歷人員僅占42.20%，中級技能以上人員比例僅為13.63%，持證上崗制度尚未全面建立，信息化人才的得分率為31.80%，人員配置、人才密度、年齡結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。2009年7月份第一批省公司正式招聘的大學(xué)本科畢業(yè)生進局工作，到現(xiàn)在已有三十余名新生力量加入HF供電局，人才隊伍不斷壯大。

HF縣級供電企業(yè)在2008年12月才由省公司正式接管，過去十年一直由當(dāng)?shù)乜h政府代管，導(dǎo)致在軟硬件條件各方面都與廣東電網(wǎng)公司的要求存在較大差距，人才構(gòu)成存在“兩偏低”、“一矛盾”的現(xiàn)象?！皟善汀币皇侵父邔W(xué)歷、高技能人才和中高級專業(yè)技術(shù)人員比例偏低，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的現(xiàn)實需求；二是復(fù)合型人才比例偏低，隨著企業(yè)由生產(chǎn)型向著經(jīng)營管理型及服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這已成為人力資源開發(fā)必須解決的重要問題?！耙幻堋笔侵溉藛T冗余與結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾。由于歷史原因，沉淀一部分文化程度不高、素質(zhì)較低、技能單一、年齡較大的人員，造成有的崗位人員緊缺，難以人盡其用。

三、加強HF縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑

加強固定資產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)做起，人員配置是根本，硬件設(shè)施是輔助，兩者有機結(jié)合，才能不斷改善管理環(huán)境，提高運行效率。

（一）統(tǒng)一信息系統(tǒng)應(yīng)用

目前，財務(wù)部門和生技部門、信息部門分別使用各自的資產(chǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，每個系統(tǒng)對資產(chǎn)分類的定義不一樣，財務(wù)管理信息系統(tǒng)中，固定資產(chǎn)卡片信息手工錄入，而生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)設(shè)備代碼與其完全不一樣，如配電線路，生產(chǎn)系統(tǒng)按主線――一級分支線――二級分支線――三級分支線――四級分支線列示，而財務(wù)管理信息系統(tǒng)中只錄入資產(chǎn)名稱、規(guī)格、長度等簡單信息。由于數(shù)據(jù)不能共享，財務(wù)人員無法在其使用的資產(chǎn)系統(tǒng)中查閱生產(chǎn)系統(tǒng)保存的數(shù)據(jù)信息，而且現(xiàn)行財務(wù)系統(tǒng)目前也不具備反映多層次線路資產(chǎn)存在模式的功能。

應(yīng)該有這樣一個設(shè)想，從財務(wù)部門到資產(chǎn)歸口管理部門，再到使用部門，應(yīng)用統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，各個階段的數(shù)據(jù)由不同人員在各自權(quán)限下錄入。例如零星購入資產(chǎn)，使用部門從物流部門領(lǐng)取后，憑借物資系統(tǒng)的領(lǐng)料單，在系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)名稱、型號、價格和唯一的序列號（這個很重要），并將此傳遞到財務(wù)部門資產(chǎn)專責(zé)，有資產(chǎn)專責(zé)核對價格、型號等信息，并根據(jù)南網(wǎng)對資產(chǎn)的統(tǒng)一分類選擇對應(yīng)的資產(chǎn)編碼，由系統(tǒng)自動計算折舊率，每月計提相應(yīng)折舊。資產(chǎn)使用過程如果要更換，使用部門憑借唯一的序列號碼找出資產(chǎn)卡片，修改相應(yīng)字段，并由財務(wù)科更改資產(chǎn)使用狀態(tài)，由“在用”改為“閑置”或轉(zhuǎn)入“在建工程”，系統(tǒng)自動判斷是否繼續(xù)計提折舊。報廢時，憑借唯一的序列號，就可以快速地搜索到目標(biāo)卡片，在系統(tǒng)中執(zhí)行報廢流程。如果是基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，那么基建部門和物流部門、工程隊之間必須建立有效的溝通機制，材料入庫時就必須在物資系統(tǒng)中錄入詳細的信息，工程隊領(lǐng)料之后要進行核對，工程完工決算后，基建部門要和財務(wù)部門共同完成工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作，不能完全交由財務(wù)部單獨完成。

（二）加強管理效果監(jiān)督

固定資產(chǎn)管理所需要的制度建設(shè)、軟件開發(fā)、責(zé)任考核等工作都需要企業(yè)投入一定的人力、物力、財力，還需要多部門進行配合。對于財務(wù)部門，現(xiàn)以總資產(chǎn)內(nèi)部報酬率、萬元固定資產(chǎn)購電量為相關(guān)考核指標(biāo)，生產(chǎn)部門有供電可靠性、可轉(zhuǎn)供電率、平均停電時間等考核指標(biāo)。

從長遠來看，固定資產(chǎn)作為一項長期資產(chǎn)，對企業(yè)的獲利能力影響比較大，資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)，既能夠提高供電可靠性，降低停電時間，也能一定程度緩解線損率居高不下的壓力，更能減少安全事故的發(fā)生。從線路輸配電出發(fā)，當(dāng)線路老化，必然提高線損率，影響市場部考核指標(biāo)完成情況；同時，售電量和收入減少，單位可控成本提高，利潤降低，總資產(chǎn)內(nèi)部報酬率完成情況自然不理想。所有指標(biāo)都是一環(huán)扣一環(huán)，緊緊相關(guān)。因此，把資產(chǎn)和責(zé)任人聯(lián)系在一起，使資產(chǎn)使用責(zé)任人對資產(chǎn)的安全完整、節(jié)約和高效使用負責(zé)。

四、結(jié)語

企業(yè)要提升固定資產(chǎn)管理水平，首先要深入了解自身情況，找出不足；其次要借助高效能、集約化的信息管理系統(tǒng)；再次要加快人才隊伍建設(shè)，加強職工培訓(xùn)教育，鼓勵深造學(xué)習(xí)；最后，完善監(jiān)督考核機制，提升制度執(zhí)行力度。本文從HF縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，探討問題形成的原因，研究加強固定資產(chǎn)管理的對策。

固定資產(chǎn)管理涉及每個部門、每個人，工作量很大，提升其管理水平的道路任重而道遠。本文對固定資產(chǎn)管理對策研究深度不夠，尚需不斷充實，爭取更大進步。

【參考文獻】

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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟 固定資產(chǎn) 高校 管理

“低碳經(jīng)濟”（low-carbon economy）這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出的。低碳經(jīng)濟是一種倡導(dǎo)低能源消耗、低污染排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色經(jīng)濟增長，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存與發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費，低碳經(jīng)濟的到來是能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革?；诘吞冀?jīng)濟的基本概念和發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義，高校資產(chǎn)管理的基本思路是堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進高校資產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變。改善高效資產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)；找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產(chǎn)運行和管理模式。

1. 目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關(guān)于國有資產(chǎn)管理的通知》，經(jīng)過十多年的努力，高校固定資產(chǎn)管理部分有專門的管理機構(gòu)。如國有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處、技術(shù)裝備處等，并配備了相應(yīng)的管理人員專職從事固定資產(chǎn)的管理工作，高校對固定資產(chǎn)管理重要性的認識有所提高。

1.2加強了制度建設(shè)。近年來，高校都建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法、崗位責(zé)任制、物資設(shè)備采購供應(yīng)規(guī)程等，這在一定程度上規(guī)范了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。

1.3采取了相應(yīng)措施。高校在固定資產(chǎn)的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產(chǎn)核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強固定資產(chǎn)的日常管理，使部分浪費現(xiàn)象得到了相應(yīng)控制。

2. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1管理體制的不合理。（1）個別主管部門沒有專職人員?！爸劐X輕物”的思想不僅在高校存在，而且不同程度地存在于有關(guān)主管部門，具體表現(xiàn)為，雖然設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國有資產(chǎn)的《產(chǎn)權(quán)登記證》年審，僅此而已。有的高校甚至還沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職機構(gòu)，也沒有專職人員，而是把固定資產(chǎn)管理的職能放在財務(wù)部門兼職管理。（2）高校內(nèi)部管理條塊分割。高校雖然有固定資產(chǎn)管理的專職機構(gòu)，但卻沒有統(tǒng)一的歸口，通常是教務(wù)部門管理教學(xué)儀器設(shè)備，總務(wù)部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，高校財務(wù)部門負責(zé)高校購置固定資產(chǎn)的價值記錄和核算。從表面上看，教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)、圖書館都在管理，但沒有統(tǒng)籌。（3）缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制。高校對經(jīng)費預(yù)算的安排是比較重視的，但是如何集中管理已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)，如調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和 科學(xué) 論證，各學(xué)科貪大求全，爭投資、爭設(shè)備，造成設(shè)備的重復(fù)購置、大量閑置和低效使用現(xiàn)象。

2.2制度設(shè)計的不合理。（1）土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式，學(xué)校的財務(wù)狀況無法得到土地的真實反映。（2）財務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)問題。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。而教育部頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》又將固定資產(chǎn)分為十六類。制度的不協(xié)調(diào)給高校固定資產(chǎn)的日常核算和管理工作，特別是對賬工作帶來很大的困難。

2.3政策措施的不合理。（1）對固定資產(chǎn)的界定很困難。一是概念模糊。多數(shù)人（包括各級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)）對國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備等概念是不清晰的。二是對標(biāo)準(zhǔn)和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務(wù)上的處理方式不同、統(tǒng)計口徑不同，高校的數(shù)據(jù)也不具可比性。三是軟件及 網(wǎng)絡(luò) 產(chǎn)品的處理。按照固定資產(chǎn)的定義，軟件、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該列為固定資產(chǎn)，但在固定資產(chǎn)分類中查不到它的編碼。（2）各種評估對固定資產(chǎn)管理只有量的要求，沒有質(zhì)的控制。目前對高校的各種評估很多，但對固定資產(chǎn)的管理指標(biāo)不多，而且大多只有數(shù)量要求，各地的 會計 基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查，涉及固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)也只在20%～25%之間。（3）對固定資產(chǎn)的使用效率沒有具體的考核指標(biāo)。從主管部門到各個學(xué)校，從上級領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都在要求提高固定資產(chǎn)的使用效率，但大都體現(xiàn)在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標(biāo)。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業(yè)化，整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述，

3. 加強低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)管理的對策

3.1高素質(zhì)的管理隊伍。高素質(zhì)的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵，必須采取有效措施，實施人才培養(yǎng)工程，通過引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實驗室教師隊伍，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理工作高效能、高效率、高效益的要求。

3.2建立長效管理機制。低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)院各職能部門配合形成合力，必須從學(xué)院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續(xù)改進”的長效管理機制。第一，管理策劃。通過對固定資產(chǎn)管理工作的策劃，對低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定，從而實現(xiàn)管理目標(biāo)，確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進。第二，實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現(xiàn)實，才能實現(xiàn)既定的目標(biāo)。為此，必須要將策劃所確定的目標(biāo)、方案變成具體的行動。第三，檢查與糾錯。對固定資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)、措施的執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查，加強對方案運行過程中各種問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第四，管理評審。定期或不定期地對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進行評審，對存在的問題進行認真分析，提出改進的建議和措施。第五，持續(xù)改進。對不合理的規(guī)劃、目標(biāo)、指標(biāo)、考核辦法、管理制度進行修訂，對管理中存在的問題及時加以糾正，達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。

3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強與財務(wù)部門的溝通，認真做好對賬工作，這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會，確保固定資產(chǎn)賬賬相符。因此，必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時，可采用銀行對賬的方法，編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表方法，同時也提醒人們，錢和實物都是高校的資產(chǎn)，必須引起高度重視。

因此，低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理需順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展方向， 高校固定資產(chǎn)是辦學(xué)賴以生存的基本條件，是社會資源的重要組成部分，低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理不僅是高校自身 發(fā)展 的需要，也是建設(shè)節(jié)約型校園和建設(shè)節(jié)約型社會的需要，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的客觀需要，繼續(xù)探索與實踐低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問題

一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的日益加快，市場經(jīng)濟體制的覆蓋面也日益擴大，企業(yè)運營成本日漸高昂，我國的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競爭壓力逐漸增大的環(huán)境下，企業(yè)對市場經(jīng)濟體制的依賴度也變得愈來愈高，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場競爭力、提高經(jīng)營管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的支撐主體，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有效開展充分凸顯了企業(yè)資產(chǎn)管理成效，是將企業(yè)資產(chǎn)管理工作落到實處的重要保障。而且隨著我國固定資產(chǎn)管理體系的完善和技術(shù)的逐步成熟，也使固定資產(chǎn)管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問題，有針對性地提出對策建議，以期對提高我國企業(yè)資產(chǎn)管理水平有所裨益。

二、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

就我國目前狀況而言，大部分的固定資產(chǎn)管理人員在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中，往往未能遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。制度制定者在沒有結(jié)合市場情況以及企業(yè)實際運營的狀況下，僅僅按照相關(guān)的法律法規(guī)就可以對固定資產(chǎn)管理制度進行制定，最終導(dǎo)致所制定的管理辦法或制度對實際工作缺乏指導(dǎo)性和約束力，甚至給固定資產(chǎn)管理后續(xù)工作帶來了不必要的麻煩，無法滿足固定資產(chǎn)的日常管理需求。

（二）固定資產(chǎn)的使用效率不高

一些企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時，欠缺合理的計劃和長遠的考慮，盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產(chǎn)品，而沒有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，也未考慮要購置的固定資產(chǎn)是否是必需品。這就使得部分已購固定資產(chǎn)閑置，或者新購置的固定資產(chǎn)由于不符合企業(yè)發(fā)展需求，而長期無法真正在生產(chǎn)和管理中投入使用。無論是哪一種情況，都使得固定資產(chǎn)的使用效率大幅度下降，造成嚴(yán)重的資源浪費。

（三）固定資產(chǎn)審核機制不健全，沒有做到定期核查

一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計部門，通過對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督檢查，可以完善固定資產(chǎn)管理政策或者執(zhí)行政策的程序，促使企業(yè)整體經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。但實際工作中，大多企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計認識不夠，沒有給予足夠的重視，其主要表現(xiàn)為：內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不強，且依法對固定資產(chǎn)審計的執(zhí)行力度不夠，沒有做到定期核查，審計人員配置不到位，使得固定資產(chǎn)審計監(jiān)督效果難以保證。

（四）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺，但同時也給固定資產(chǎn)管理人員帶來了巨大的技術(shù)操作壓力，而目前固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)尚不能滿足這一要求。他們對固定資產(chǎn)管理工作的認識不夠正確，甚至錯誤地將其理解為日常的保管工作，對管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上，更不用說對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和軟件的操作。

三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者的思想觀念

大多數(shù)企業(yè)管理者只關(guān)注如何利用企業(yè)的固定資產(chǎn)來為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，而忽視固定資產(chǎn)管理工作。因此，要改變這種對待固定資產(chǎn)管理敷衍了事的工作態(tài)度，以及淡薄的固定資產(chǎn)管理意識。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展速度越來越快，促使企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理運營工作的有序開展。要完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，就必須先轉(zhuǎn)變其管理者的思想觀念，使其充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，進而提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。

（二）要完善固定資產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理部門，設(shè)置獨立的固定資產(chǎn)管理崗位，并配置專業(yè)的管理人員來制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。要理順固定資產(chǎn)管理流程，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、購買、調(diào)撥、調(diào)劑直至報廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各流程環(huán)節(jié)，制定清晰直觀的管理流程圖，直觀地反映具體管理工作的步驟及相關(guān)內(nèi)容。同時在制度中要明確職責(zé)分工、嚴(yán)格落實責(zé)任、規(guī)定工作時限等，對固定資產(chǎn)的日常操作實行規(guī)范化管理。

（三）要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理考評體系

通過設(shè)置一系列考核指標(biāo)，對固定資產(chǎn)管理效果進行綜合考評。財務(wù)部門要制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產(chǎn)考評指標(biāo)體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時要制定嚴(yán)格統(tǒng)一的固定資產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)，使考評有據(jù)可依，不可隨意更改。在嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理考評標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，使固定資產(chǎn)使用發(fā)揮其最大的價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化，促使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（四）要加強對固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督

固定資產(chǎn)管理工作除了要有嚴(yán)格的制度予以規(guī)范，還應(yīng)借助內(nèi)部審計部門等的有效監(jiān)督檢查。通過成立固定資產(chǎn)管理委員會，加強對固定資產(chǎn)的購置、使用、報廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)的審計委員會，全面負責(zé)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計工作，使審計人員具備較強的獨立性和權(quán)威性。也可以推行審計人員委派制，以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)的安全與經(jīng)營效益的實現(xiàn)。