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村級森林防火宣傳方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林；防火工作；措施

中圖分類號：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）05012702

1引言

云南省楚雄市位于云南省中部，地勢西北高，東南低，從西北向東南傾斜，呈傾斜葫蘆形，最高山峰為西舍路哀牢山脈的小越墳山，海拔2916 m。楚雄市屬北亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候區(qū)，地處高原，地形復(fù)雜，海拔高差大，具有“一山分四季，隔里不同天”的氣候特點。氣溫日差較大，年差較?。欢瑹o嚴(yán)寒，夏無酷暑；干濕季分明，雨熱同季；日照充足，霜期較短，冬春降水偏少；年平均氣溫16.7 ℃，地形比較復(fù)雜，森林防火工作形勢非常嚴(yán)峻。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的突發(fā)性災(zāi)害，會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞等，根據(jù)不同地方的實際情況有針對性部署森林防火工作思路，同時做好森林防火技術(shù)應(yīng)用，才能最大限度降低火災(zāi)發(fā)生的概率，更好地保護(hù)森林資源。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者加強(qiáng)森林防火工作是實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)與自然資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，同時也能實現(xiàn)社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有助于推動我國社會和諧發(fā)展，同時還能更好的保護(hù)自然環(huán)境?；诔凼械膶嶋H情況，森林防火工作的積極開展，能夠推動現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，最大限度的爭取自然效益與經(jīng)濟(jì)效益，將發(fā)展工作的重點轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)的角度上來?？傊?，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)實意義不容忽視，相關(guān)林業(yè)人員要高度重視森林防工作，要根據(jù)本地區(qū)的實際情況進(jìn)行調(diào)整，敢于接受挑戰(zhàn)，在實際工作的過程中認(rèn)真盡責(zé)，要善于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在的問題尋找突破口，從而提出改善的措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的綜合防控能力。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問題

3.1植被豐富，可燃物過多

實施10年的天然林資源保護(hù)工程成效顯著，楚雄市森林面積從2006年的329231.6 hm2上升到2016年的347207.1 hm2，增加了17975.5 hm2，增幅為5.5%；活立木蓄積從13511360 m3上升到20011860 m3，增加了6500500 m3，年增650050 m3，增幅為48.1%；年總凈生長量從668170 m3上升到970270 m3，增加302100 m3，增幅為45.2%；消耗量從343252 m3下降到120192 m3，降幅為65%。近10年的封山育林，森林覆蓋率越來越高，植被也越來越豐富。隨之而來便是枯葉落葉的沉積，腐殖層也會越來越厚，這些都是屬于非常易燃的部分，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作帶來了一定的難度。

3.2宣傳不夠，意識淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳方面的還存在一些漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對的宣傳對象多是成年人，另外針對未成年人的宣傳還存在一些不足。宣傳的方式過于簡單，內(nèi)容不夠豐富，比較醒目的宣傳標(biāo)準(zhǔn)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語相對較少，這些都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳的力度。從相關(guān)數(shù)據(jù)來分析，90%以上的森林火災(zāi)都是因為人們從事生產(chǎn)活動過程中出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的。例如：上墳燒紙、農(nóng)耕季節(jié)隨意燒灰積肥等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組一般是為了“應(yīng)付”而成立撲火隊，但是由于生活因素的影響，這些隊員很多都外出務(wù)工，防火隊名不副實。目前，所簽署的防火責(zé)任書大部分都是流于形式，沒有真正發(fā)揮到宣傳的實際作用。

3.3村級森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點林區(qū)大多數(shù)村都制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案，但是在防火期間，高火險期值班的過程中會出現(xiàn)脫節(jié)的情況，缺乏實際操作性。例如：在接到火警之后，應(yīng)急處理機(jī)制還不夠完善，尤其是責(zé)任分工體現(xiàn)的不夠明確、具體，責(zé)任沒有落實到人，在具體撲救的過程中處于較為混亂的狀態(tài)。村級森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善，還導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)案件在調(diào)查的過程中毫無頭緒，增加了處理難度。對森林火災(zāi)案件開展嚴(yán)肅的調(diào)查與處理是依法治火的主要措施之一，能夠更好地規(guī)范人們的用火行為，但若應(yīng)急方案不夠完善，便會與實際工作脫節(jié)，村級森林火災(zāi)應(yīng)急方案也就無法發(fā)揮其作用。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的對策

4.1不嗉憂苛斕

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要將防火責(zé)任制全面實施并落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長是責(zé)任第一人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一起抓，將責(zé)任制度劃分到每一個崗位的領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭對村簽訂防火責(zé)任書，以村對社簽訂防火責(zé)任書，林業(yè)站要求護(hù)林人員簽訂防火責(zé)任書，林權(quán)所有者和政府簽訂防火責(zé)任書，以這種方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并且將防火責(zé)任一一落實到每一層，落實到每一個小班、地塊，落實到人頭上。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)必須要帶頭第一時間指揮展開撲救工作，甚至要親臨現(xiàn)場進(jìn)行指揮，凡是在工作上疏忽、管理不嚴(yán)而至使災(zāi)情更加嚴(yán)重的，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的，必須要追究其責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

4.2積極開展森林防火宣傳工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火期內(nèi)要積極開展森林防火宣傳，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、林區(qū)群眾的防火意識。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特殊情況，要充分利用“趕集天”，在醒目的區(qū)域貼上防火標(biāo)語，利用村廣播進(jìn)行宣傳，同時還需要利用手機(jī)、電視等媒體以不同的方式進(jìn)行有效宣傳，將國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)森林防火的法律內(nèi)容讓更多人了解，讓人們認(rèn)識到森林火災(zāi)巨大的破壞性，也認(rèn)識到森林防火工作的現(xiàn)實意義，才能積極配合林業(yè)站順利開展森林防火工作。

4.3加強(qiáng)火源管理

在森林的防火高火險期間，重點林區(qū)必須要加強(qiáng)入山人員登記，從源頭上進(jìn)行管理，做好林區(qū)巡查的工作。例如：在重點林區(qū)，村社主要路口一定要設(shè)置檢查點，對過往的車輛、人群進(jìn)行嚴(yán)格的登記。重點林區(qū)必須要加強(qiáng)巡查力度，部分特殊人群要全程監(jiān)控，要實現(xiàn)嚴(yán)查死守。在林區(qū)制定高點設(shè)置了望臺，盡可能全程隨時觀察全鎮(zhèn)的森林動態(tài)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。另外，林業(yè)站為了保護(hù)森林資源的安全，需要進(jìn)行全面的規(guī)劃，與實際情況緊密結(jié)合，以重點區(qū)域為主，設(shè)計防火隔離帶，從而更好的防止森林火災(zāi)的持續(xù)蔓延，防火隔離帶的設(shè)置，能夠加強(qiáng)火源管理同時也是提高森林防火能力的主要手段之一。

4.4完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)火情，能夠在極短的時間內(nèi)對撲火隊伍與物資設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)動，在火災(zāi)萌芽狀況下將其撲滅，最大限度的降低火災(zāi)所帶來的損失。特殊節(jié)假日、防火嚴(yán)期必須嚴(yán)格實行24 h值班制度，每一天必須要由一名領(lǐng)導(dǎo)在場值班，值班人員不能出現(xiàn)脫崗、漏崗、缺席的情況，24 h要保持信息通暢，一旦有火情，及時開啟撲火方案。對《森林法》、《森林防火條例》進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對各項規(guī)章制度進(jìn)行完善，堅決做到有法必依，對火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲，通過法律的威懾力來更好的約束村民的用火行為，將森林火災(zāi)降低到最低程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作不能空談，必須一一落實到細(xì)節(jié)之處?；馂?zāi)的突發(fā)性與破壞性所造成的損失是無法估量的，要切實加強(qiáng)檢查和督促森林防火工作，將森林防火工作與當(dāng)?shù)貙嶋H情況結(jié)合起來，制定防火體系與制度，并且納入林業(yè)人員的日常工作范圍當(dāng)中，從而為森林資源提供更加全面的保護(hù)，將火災(zāi)發(fā)生概率降到最低。

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村級森林防火宣傳方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任，火源管理隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容，組織開展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設(shè)工作，全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進(jìn)森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長為副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。

（二）建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制

1.進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮(zhèn)政府與各村委會森林防火責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實行政首長負(fù)責(zé)制。

2.進(jìn)一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責(zé)任制。

3.進(jìn)一步建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施，設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

4.進(jìn)一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容，方法程序及懲罰措施。

（三）進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制

1.建立森林防火宣傳機(jī)制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動，通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴(yán)格實施森林防火令，散發(fā)森林防火宣傳單、手冊等，提高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點從宣傳教育的時機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點墳場、景點等地段設(shè)立宣傳牌，警示牌。

2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書；②護(hù)林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護(hù)林，高火險時段巡山管護(hù)100%覆蓋林地；③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度；④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主100%實名登記。

3.建立高森林火險預(yù)警示響應(yīng)機(jī)制。按照《省森林防火險預(yù)警警報響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。在重點林區(qū)進(jìn)山路口、重點地段、居民集中區(qū)、每個村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號牌和禁火令、宣傳牌。

4.建立野外火源巡查機(jī)制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進(jìn)行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機(jī)制。按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進(jìn)一步明確實施范圍和時間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護(hù)林員；進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。重點是建立督查和獎罰機(jī)制。

（四）推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)

1.加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。其他各類各級應(yīng)急村級撲火隊人數(shù)為700人。

2.加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加強(qiáng)重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點建設(shè)機(jī)動隊伍。要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具。

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防隊伍建設(shè)。要建立村級森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度，村民委員會必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監(jiān)管，相互促進(jìn)，共同做好森林防火工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū)，在森林消防隊伍建設(shè)上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。應(yīng)切實加強(qiáng)護(hù)林員隊伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊伍。同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機(jī)制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍，使相關(guān)部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進(jìn)行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā)，可實現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。

（五）強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)

1.健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

2.落實指揮場所。按照規(guī)定完成指揮場所（值班室）建設(shè)，并配備望遠(yuǎn)鏡，數(shù)碼照相機(jī)、地形圖等必要的設(shè)備。

3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責(zé)，并認(rèn)責(zé)落實。

（六）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大鎮(zhèn)財政對森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機(jī)8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強(qiáng)光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機(jī)2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。

3.推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)，組織完成縣下達(dá)的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)

落實鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制，明確了行政首長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負(fù)責(zé)人。按照職責(zé)分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，各地在發(fā)生森林火情后，采取主近立即組織人員進(jìn)行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災(zāi)損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責(zé)任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項制度并上墻。

（八）推行森林火災(zāi)保險，減輕林農(nóng)的風(fēng)險

森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用，能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。

三、工作實施步驟

第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和工作措施，并進(jìn)行動員部署，以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實施方案上報縣森林防火指揮部。

第二階段（3月至12月底）按照規(guī)范化建設(shè)實施方案和工作步驟，認(rèn)真組織實施，固強(qiáng)補(bǔ)弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。

四、工作方法

（一）規(guī)范化建設(shè)按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部，縣林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主，上下聯(lián)動機(jī)制。

（二）應(yīng)采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結(jié)后推廣。

（三）應(yīng)全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據(jù)本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從推動科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度，提高對規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開展情況，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村按照方案抓好各項工作的落實。

村級森林防火宣傳方案范文第3篇

為切實加強(qiáng)做好我鎮(zhèn)X年森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，以及認(rèn)真落實省、市關(guān)于森林防火工作的部署要求和縣森林防火工作會議精神，全面貫徹“防字當(dāng)頭、責(zé)任在肩、科學(xué)滅火、確保安全”十六個字工作方針?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際森林防火工作情況，制定如下實施方案。

一、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。X、成立機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實以鎮(zhèn)長為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門為成員的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報鎮(zhèn)林業(yè)站備案，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

X、責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府與各村簽訂森林防火責(zé)任狀，明確森林防火主要責(zé)任和責(zé)任人，并建立嚴(yán)格的責(zé)任書執(zhí)行檢查考核和責(zé)任追究制度。各村應(yīng)落實村兩委包組包片制度，劃分責(zé)任區(qū)，村兩委成員為第一責(zé)任人，村民小組長為直接責(zé)任人，農(nóng)村六大員其他成員為成員，形成一個責(zé)任主體，實現(xiàn)森林防火工作齊抓共管的局面。

二、強(qiáng)化防火宣傳。在防火期間，鎮(zhèn)政府將派出森林防火宣傳車定期、不定期到轄區(qū)各村進(jìn)行護(hù)林防火巡回宣傳，同時，印制宣傳材料，并通過村干部和中小學(xué)生分發(fā)到各家各戶。各村、各有關(guān)部門要采用標(biāo)語、板報等形式和利用廣播、有線電視進(jìn)行森林防火宣傳。各村還要在顯耀位置懸掛防火宣傳標(biāo)語，每村不少于X條（景區(qū)村、重點村不少于X條），在進(jìn)入林區(qū)主要通道設(shè)立防火廣告牌。要通過宣傳，在全鎮(zhèn)營造森林防火濃厚的氛圍，進(jìn)一步提高廣大群眾的護(hù)林防火意識。

三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實有償半專業(yè)撲火隊成員，定期組織森林防火培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各村也應(yīng)組建X支X人以上由群眾組成的村級撲火隊和X支X人以上由村干部組成的巡火隊，并將名單上報鎮(zhèn)林業(yè)站。

四、強(qiáng)化值班制度。X月X日起至次年X月底為全鎮(zhèn)森林防火期，將實行由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班的值班制度（森林防火值班安排按日常值班安排執(zhí)行）。值班人員必須堅守崗位、認(rèn)真履職，做好上傳下達(dá)和信息的溝通工作，并嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。各村也應(yīng)建立健全防火期值班制度，并上報鎮(zhèn)林業(yè)站備案。在森林火險等級高、全縣禁火令期間，全鎮(zhèn)上下一律取消雙休日，嚴(yán)陣以待。

五、強(qiáng)化措施落實。X、完善防火設(shè)備設(shè)施。把森林防火經(jīng)費列入年初鎮(zhèn)財政預(yù)算，作為完善防火器材及防火路維修費用。鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步完善防火器材儲備庫，添置配齊設(shè)備，定期檢修、維護(hù)，確保防火器材齊全、可用。每年X月份鎮(zhèn)林業(yè)站要組織人員對轄區(qū)內(nèi)X公里防火路進(jìn)行維修，并確保工程質(zhì)量。

X、加強(qiáng)防火巡查。防火期間，在森林火險高發(fā)期（三級以上），掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、包村隊長要駐村指揮防火工作，各村要加強(qiáng)值班，并安排X至X名隊員配帶袖章對轄區(qū)內(nèi)的田埂、旱土、山林進(jìn)行巡查，防止村民野外用火;掃墓期間，各村要實行兩委成員包山頭、包路口，并安排人員在本村各個路口執(zhí)勤，對上山或回鄉(xiāng)掃墓的外出人員進(jìn)行防火告誡，提高廣大群眾的護(hù)林防火意識。要求上山掃墓的村民必須隨身帶上噴霧器等撲火工具，掃墓完畢務(wù)必用噴霧器噴灑燃燒物，全面清除火患后方可離去。并且全鎮(zhèn)X名護(hù)林員要時刻進(jìn)入防火狀態(tài)，實行掛牌、佩帶袖套上崗制度，杜絕火源進(jìn)山。

六、強(qiáng)化責(zé)任追究。堅決落實屬地管理原則，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。

X、野外用火巡查責(zé)任。出現(xiàn)被督查組查實村巡邏隊沒有進(jìn)行野外用火巡邏的，處罰X元/次；出現(xiàn)督查組查實未經(jīng)批準(zhǔn)的燒山煉山燒田埂等野外用火的，處罰X元/起。

X、信息上報責(zé)任。發(fā)現(xiàn)火警及時上報并采取措施有效制止撲滅的，經(jīng)核實，給予制止者獎勵X元/次；對發(fā)生火警未上報的，處予包村工作隊長、村支部書記、村主任、林業(yè)員、村民小組長、護(hù)林員等責(zé)任人每起每人X元的罰款；對發(fā)生火災(zāi)及時上報，并積極組織力量撲滅的，給予該村獎勵X元；對發(fā)生火災(zāi)未上報的，處予村支部書記、村主任、林業(yè)員、護(hù)林員、包片村兩委等責(zé)任人每起每人X元的罰款。

X、參加撲火責(zé)任。對鎮(zhèn)干部、職工及時參加撲火的，每人每次按照規(guī)定給予補(bǔ)貼；對躲避撲火者，（特殊情況的或向書記、鎮(zhèn)長請假的除外），每人每次罰款X元，并向鎮(zhèn)森林防火指揮部作書面檢查。

村級森林防火宣傳方案范文第4篇

（一）嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各村、各單位森林防火責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火責(zé)任區(qū)，落實防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負(fù)責(zé)的防火區(qū)域和工作目標(biāo)要向社會公布，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫入合同。進(jìn)一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。

（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育，建立健全應(yīng)急分隊，關(guān)鍵時段服從指揮。進(jìn)一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識和安全避險知識，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險等級標(biāo)識旗幟，建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅決執(zhí)行“四個一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

二、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應(yīng)急分隊建設(shè)任務(wù)。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應(yīng)急分隊隊伍；要按照《省森林消防專業(yè)隊建設(shè)與管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備和物資儲備，加強(qiáng)隊伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應(yīng)急分隊、民兵預(yù)備役建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊；要對森林消防隊員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)巡邏檢查，及時制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，切實提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級森林防火聯(lián)防機(jī)制，成立村級義務(wù)撲火隊。重點村居要以青壯年為主配備撲火隊伍。各村必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任。森林防火工作涉及兩個以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林員隊伍建設(shè)。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)護(hù)林員隊伍，加強(qiáng)對護(hù)林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火長效運行能力

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須切實做到“五個結(jié)合”，即：與水源建設(shè)結(jié)合、與公路建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、與旅游開發(fā)結(jié)合、與公墓建設(shè)結(jié)合。林業(yè)站要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。林區(qū)建設(shè)的各類工程必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，并與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。要有計劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹種，根據(jù)山區(qū)特點，種植刺槐、麻櫟等樹種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，對林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。

（三）做好水源建設(shè)保護(hù)工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設(shè)，做到平時抗旱澆灌、發(fā)生森林火災(zāi)時滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習(xí)俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個行政村一處或多個行政村一處標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設(shè)防火墻，開設(shè)隔離帶。

（六）加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景區(qū)建設(shè)，制定中長期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)林火監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及撲火物資的儲備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，提高森林防火裝備能力

（一）要認(rèn)真落實森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，實行森林火災(zāi)有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機(jī)制。要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。管好用好生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

（二）森林防火重點村居要至少建設(shè)一處防火物資儲備庫，并按照物資儲備標(biāo)準(zhǔn)儲備足夠數(shù)量的物資。每年對撲火機(jī)具進(jìn)行及時補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時調(diào)用。森林消防專業(yè)隊要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備，增加一定數(shù)量先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機(jī)具。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急處置能力

（一）要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)對森林突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責(zé)任制、預(yù)防措施、撲救方案的落實和應(yīng)急反應(yīng)、保障機(jī)制的建立。同時要有針對性的組織撲救實戰(zhàn)演練，確保預(yù)案的可操作性。

村級森林防火宣傳方案范文第5篇

目的：有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，建立健全森林火險預(yù)警響應(yīng)運行機(jī)制，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化。

原則：以人為本，安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識，落實各項預(yù)防措施，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)，是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營管理單位（或個人），根據(jù)縣森林防火辦公室（以下簡稱縣防火辦）、縣氣象局的森林火險預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實施的森林火險預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對、因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實的原則，以確保森林資源安全。

目標(biāo)：落實預(yù)防措施、提高預(yù)警能力，健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化處置能力，依法治火，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新。

依據(jù)：依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

適用范圍：本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)（除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期，其中冬至至次年4月10日為森林防火期?？h人民政府或縣護(hù)林防火指揮部可以根據(jù)實際情況決定提前或推遲進(jìn)入防火期。每年進(jìn)入森林防火期應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

三、預(yù)測、預(yù)警

（一）分級預(yù)警

在森林防火期內(nèi)，森林火險預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級預(yù)警：

一、二級預(yù)警（低度危險，1級、2級森林火險天氣）；

三級預(yù)警（中度危險，3級森林火險天氣）；

四級預(yù)警（高度危險，4級森林火險天氣或重要節(jié)假日）；

五級預(yù)警（極度危險，5級森林火險天氣或進(jìn)入森林防火期）。

（二）信息報送

森林防火期內(nèi)的森林火險預(yù)警信息報送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：縣氣象局在每日17時前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險預(yù)警信息；縣防火辦和鎮(zhèn)、林場的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險預(yù)警信息后，應(yīng)及時準(zhǔn)確地向本級、本單位負(fù)責(zé)人報告；出現(xiàn)3級以上火險預(yù)警的，縣廣播電臺、電視臺要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會；各鎮(zhèn)、國有林場每天要定時向縣防火辦報告各項預(yù)警響應(yīng)措施的落實情況。

出現(xiàn)4級或5級預(yù)警時，縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對措施和意見。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

（一）森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求，抓好森林防火宣傳教育工作，廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識和滅火基本技能。

縣防火辦要及時《防火通告》，編發(fā)《森林防火》期刊，廣泛宣傳森林防火知識。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要建立森林防火“七個一”檢查站，在高火險期檢查進(jìn)山的人員和車輛，宣傳防火知識，減少人為進(jìn)山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險期啟動三級防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火，第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時組織撲救，減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包山頭地塊的辦法，做到每個山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要利用有線廣播、會議、宣傳欄（牌）、宣傳車等，在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個/公里，村級道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊進(jìn)村入戶，宣傳森林防火常識。

縣廣電臺要充分利用廣播、電視，及時宣傳報道縣護(hù)林防火指揮部森林防火相關(guān)工作，以及各階段森林防火形勢和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

（二）森林防火值班制度。每年防火期間，縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國有林場、有林行政村要實行24小時值班，并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動電話要24小時開機(jī)，確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率，詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機(jī)械配備、檢修和使用情況等，對無值班記錄或簡化值班記錄的一律視為無人值班。

（三）森林防火行政首長責(zé)任制?？h人民政府與各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實。

（四）野外用火管理。各鎮(zhèn)、國有林場、有林行政村要增派護(hù)林人員對林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實行重點設(shè)防，安排專人嚴(yán)防死守，禁止在林區(qū)野外用火。

進(jìn)入4級、5級高火險天氣，各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組，禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊，所有森林防火工作人員要堅守崗位，實行死看硬守，杜絕野外用火?？h防火指揮部對各鎮(zhèn)野外用火管理情況進(jìn)行不定期檢查，對不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）冬至、春節(jié)、清明重點防火時期工作。各級森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點防火時期的野外用火巡查、瞭望和各護(hù)林點人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作，層層落實預(yù)警響應(yīng)各項措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊員在崗，30名以上的滅火隊員隨時到崗，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；各級分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人，要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機(jī)械，確保滅火機(jī)械的完好性，一旦發(fā)生火情堅決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持“以人為本，科學(xué)撲救，專群結(jié)合，以專為主”的原則，繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長山三個國有林場半專業(yè)撲救隊伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊，配備5—30臺風(fēng)力滅火機(jī)（每3000畝有林地配備1臺）以及其他必要的通信、運輸工具。4個鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊，所有滅火隊員要登記在冊，滅火隊員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點設(shè)置一座火情瞭望臺，配備專（兼）職人員進(jìn)行瞭望觀測。進(jìn)入防火期，山區(qū)行政村要按每1000畝山場確定一名專職護(hù)林員，每個護(hù)林員要配帶袖章、話筒。

加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍，要開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶。鎮(zhèn)和國有林場應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計，建立防火隔離帶，重點做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為：主防火道寬度20至40米，副防火道寬度10至15米。

六、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，限時清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi)，各級森林防火組織要加強(qiáng)森林防火工作的檢查和監(jiān)管，層層落實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。對不重視森林防火工作、防火措施不到位的，當(dāng)場提出整改意見；對出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除，當(dāng)場不能清除的限時清除，確保我縣森林防火工作落到實處。

七、縣護(hù)林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長任指揮長，分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長任副指揮長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：召集指揮部成員會議，審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策；森林防火重大新聞；提請縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令；組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級森林防火組織、防火單位貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局（防火辦）職責(zé)

加強(qiáng)值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國有林場完成森林防火各項工作；負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草；制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作；協(xié)助縣護(hù)林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測信息的反饋，火燒跡地的植被恢復(fù)，偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊、民兵預(yù)備役部隊參加護(hù)林防火工作；就近調(diào)集部隊力量，參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作；積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況，以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識，及時報道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險等級預(yù)報。

縣財政局職責(zé)

根據(jù)實際需要和財力情況，及時撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費，檢查監(jiān)督經(jīng)費的使用情況和加強(qiáng)對生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊伍建設(shè)等專項經(jīng)費的追蹤問效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項目編報實施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運輸；對過往林區(qū)的乘客進(jìn)行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)對未成年人家長的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時提供長、中、短期天氣趨勢分析，做好森林火險天氣預(yù)報，高火險天氣警報。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬廠礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救；加強(qiáng)對企業(yè)職工的森林防火宣傳；聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場、農(nóng)場和全縣各旅游景點的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作；組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救傷員；開展災(zāi)民的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋；發(fā)生重大火災(zāi)時，確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實森林防火的各項方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，制定具體工作計劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，落實行政首長負(fù)責(zé)制，明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀；按要求組組織專職人員進(jìn)行森林防火工作，配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備；組織開展火災(zāi)隱患排查；貫徹落實《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》，制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；按要求建立健全護(hù)林員隊伍和森林火災(zāi)撲救隊伍；嚴(yán)格野外用火審批制度，森林火險等級三級以上，應(yīng)及時組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對容易發(fā)生火災(zāi)的山場、重點部位、重點地段，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查，查禁野外違章用火；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡防火單位未按本預(yù)案要求實施預(yù)警響應(yīng)措施，或因落實不到位造成嚴(yán)重后果的；擠占、挪用森林防火專項經(jīng)費的；接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后，無正當(dāng)理由，逾期不整改的；未按要求劃定森林高火險區(qū)、規(guī)定森林高火險期、命令，對野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的；發(fā)生森林火災(zāi)時，未及時組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的；森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的；因預(yù)防、撲救不力，致使森林火災(zāi)蔓延到國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的；森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級下達(dá)控制指標(biāo)的；撲救森林火災(zāi)時，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實施時間