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一、宣傳周活動(dòng)的籌劃準(zhǔn)備
為切實(shí)做好本次宣傳周活動(dòng),省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭召開會(huì)議專門研究確定了具體的活動(dòng)內(nèi)容,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體承辦人,并明確了完成的時(shí)間。在活動(dòng)準(zhǔn)備工作期間,先后多次召開庭務(wù)會(huì),對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)和加強(qiáng)督辦。
二、宣傳周活動(dòng)的主要內(nèi)容
1、舉行專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式。4月18日上午,省高級(jí)人民法院聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,在岳麓區(qū)法院舉行專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式。岳麓區(qū)法院率先在全國(guó)法院系統(tǒng)開展該項(xiàng)工作,是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制,開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新渠道,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的重要改革;是人民法院滿足專利糾紛解決的現(xiàn)實(shí)需求,疏通專利行政保護(hù)與司法保護(hù)互通渠道,實(shí)現(xiàn)專利糾紛高效便捷化解的重要舉措。省人大常委會(huì)副主任謝勇、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)陳仲伯出席啟動(dòng)儀式并作重要講話。
2、召開新聞會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書和十大案件。4月24日上午,省高級(jí)人民法院在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)召開專題新聞會(huì),了《xx法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2012年)》和《xx法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件(2012年)》,展示xx法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成果和決心。新聞會(huì)上,省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)曹道成還就法院打擊“傍名牌、搭便車”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的舉措、專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)等問(wèn)題,詳細(xì)回答了記者提問(wèn),及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題。
3、集中選取典型案件開庭和庭審網(wǎng)絡(luò)直播,邀請(qǐng)社會(huì)群眾旁聽庭審。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持普法工作和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
(一)堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化,突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
(二)提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
(三)開展“4·15全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。4月15日,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作,成立了以黨組書記王金文同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開安全工作專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國(guó)家安全教育日活動(dòng),并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國(guó)家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》、《國(guó)家安全法》、《反國(guó)家分裂法》、《保守國(guó)家秘密法》以及與國(guó)家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片,深入開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國(guó)家安全工作意識(shí),使全體干部職工自覺履行維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
(四)開展“5·12國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局(燃?xì)饪疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來(lái)往群眾開展“面對(duì)面”集中宣傳,走入沿街商戶擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災(zāi)逃生演練,總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防震逃生意識(shí),并通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式,廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),營(yíng)造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍,推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃
存在問(wèn)題:一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
下一步工作計(jì)劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓普法工作新局面;突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平;嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)吉木薩爾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
辦公室不是學(xué)校的決策部門,而是學(xué)校的服務(wù)部門。它的服務(wù)對(duì)象是工作在第一線的教職員工和學(xué)校各部門。事務(wù)繁雜,時(shí)間又往往比較緊,這些特點(diǎn)決定了要做好辦公室工作,必須牢牢樹立耐心、細(xì)致、高效的工作作風(fēng)。根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行合理分工,合理調(diào)度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,確保辦公室工作井然有序。
二、工作要求
1、科學(xué)規(guī)范地做好日常事務(wù)工作。學(xué)校辦公室承擔(dān)處理學(xué)校日常具體事務(wù)和重大活動(dòng);負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作,日常事務(wù)通知,進(jìn)行行政會(huì)會(huì)議記錄。
2、搞好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)傳達(dá)貫徹學(xué)校決策,加強(qiáng)督辦檢查,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)決策的落實(shí)。
3、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),練好基本功。辦公室工作光榮而辛苦,需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,需要有較強(qiáng)的工作能力。我將自覺地學(xué)習(xí),多看多問(wèn)。堅(jiān)持原則,顧全大局,提高服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,力爭(zhēng)在服務(wù)中顯示能力,在與人交往中凝聚合力。
三、主要的具體工作
1、宣傳工作
將宣傳工作作為本學(xué)期辦公室工作的突破口。通過(guò)各種途徑,廣泛宣傳學(xué)校,提高知名度,樹立學(xué)校良好形象。
2、擬訂辦公室工作計(jì)劃和總結(jié)。
3、做好通知、文件收發(fā)工作,負(fù)責(zé)通知、文件的接收和轉(zhuǎn)發(fā)工作。
4、做好學(xué)校各類迎檢檔案資料的收集整理、鑒定、保管等工作。
5、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作,日常事務(wù)通知。
6、協(xié)助擬訂和下發(fā)學(xué)?!爸芄ぷ靼才拧?,讓全體教職工明確學(xué)校近期的工作和任務(wù)。
7、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
四、各月工作安排
九月份
1、營(yíng)造開學(xué)良好氛圍。
2、協(xié)助學(xué)校做好迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開學(xué)工作檢查。
3、安排國(guó)慶值班及相關(guān)活動(dòng)。
4、協(xié)助學(xué)校全力做好校園安全隱患排查工作。
5、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
十月份
1、協(xié)助擬訂和下發(fā)學(xué)?!爸芄ぷ靼才拧?/p>
2、協(xié)助學(xué)校做好“國(guó)慶節(jié)”慶祝系列活動(dòng)。
3、聯(lián)系德育處做好校園環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。
十一月份
1、協(xié)助少先隊(duì)做好愛國(guó)主義教育活動(dòng)的相關(guān)工作。
2、做好會(huì)議準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)確地做好會(huì)議記錄,認(rèn)真地整理會(huì)議紀(jì)要。
3、整理檔案資料。
4、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作
十二月份
1、協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳周活動(dòng)。
2、做好檔案管理工作,掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù),按時(shí)上報(bào)信息。
3、繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。
4、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
一月份
1、進(jìn)行學(xué)校財(cái)產(chǎn)檢查工作。
2、協(xié)助學(xué)校對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
4、繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。
5、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
一、指導(dǎo)思想
辦公室不是學(xué)校的決策部門,而是學(xué)校的服務(wù)部門。它的服務(wù)對(duì)象是工作在第一線的教職員工和學(xué)校各部門。事務(wù)繁雜,時(shí)間又往往比較緊,這些特點(diǎn)決定了要做好辦公室工作,必須牢牢樹立耐心、細(xì)致、高效的工作作風(fēng)。根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行合理分工,合理調(diào)度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,確保辦公室工作井然有序。
二、工作要求
1、科學(xué)規(guī)范地做好日常事務(wù)工作。學(xué)校辦公室承擔(dān)處理學(xué)校日常具體事務(wù)和重大活動(dòng);負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作,日常事務(wù)通知,進(jìn)行行政會(huì)會(huì)議記錄。
2、搞好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)傳達(dá)貫徹學(xué)校決策,加強(qiáng)督辦檢查,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)決策的落實(shí)。
3、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),練好基本功。辦公室工作光榮而辛苦,需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,需要有較強(qiáng)的工作能力。我將自覺地學(xué)習(xí),多看多問(wèn)。堅(jiān)持原則,顧全大局,提高服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,力爭(zhēng)在服務(wù)中顯示能力,在與人交往中凝聚合力。
三、主要的具體工作
1、宣傳工作
將宣傳工作作為本學(xué)期辦公室工作的突破口。通過(guò)各種途徑,廣泛宣傳學(xué)校,提高知名度,樹立學(xué)校良好形象。
2、擬訂辦公室工作計(jì)劃和總結(jié)。
3、做好通知、文件收發(fā)工作,負(fù)責(zé)通知、文件的接收和轉(zhuǎn)發(fā)工作。
4、做好學(xué)校各類迎檢檔案資料的收集整理、鑒定、保管等工作。
5、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作,日常事務(wù)通知。
6、協(xié)助擬訂和下發(fā)學(xué)?!爸芄ぷ靼才拧?,讓全體教職工明確學(xué)校近期的工作和任務(wù)。
7、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
四、各月工作安排:
九月份
1、營(yíng)造開學(xué)良好氛圍。
2、協(xié)助學(xué)校做好迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開學(xué)工作檢查。
3、安排國(guó)慶值班及相關(guān)活動(dòng)。
4、協(xié)助學(xué)校全力做好校園安全隱患排查工作。
5、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
十月份
1、協(xié)助擬訂和下發(fā)學(xué)?!爸芄ぷ靼才?。
2、協(xié)助學(xué)校做好“國(guó)慶節(jié)”慶祝系列活動(dòng)。
3、聯(lián)系德育處做好校園環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。
十一月份
1、協(xié)助少先隊(duì)做好愛國(guó)主義教育活動(dòng)的相關(guān)工作。
2、做好會(huì)議準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)確地做好會(huì)議記錄,認(rèn)真地整理會(huì)議紀(jì)要。
3、整理檔案資料。
4、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作
十二月份
1、協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳周活動(dòng)。
2、做好檔案管理工作,掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù),按時(shí)上報(bào)信息。
3、繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。
4、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
一月份
1、進(jìn)行學(xué)校財(cái)產(chǎn)檢查工作。
2、協(xié)助學(xué)校對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
4、繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。
5、做好來(lái)人來(lái)訪接待工作。
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下,緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》(州法行領(lǐng)[2013]1號(hào)),全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng),認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育。現(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下:
一、2013年的主要工作情況
2013年,我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求,以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段,從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手,認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管、植物檢疫等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開展以來(lái),州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé),每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
(二)加大宣傳、積極開展普法活動(dòng)
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(州法治【2013】1號(hào))文件要求,我委結(jié)合工作實(shí)際,年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn),推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號(hào)),并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國(guó)際禁毒日”、 “12.4全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng),采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)、化肥簡(jiǎn)易識(shí)別、雜交水稻種子簡(jiǎn)易識(shí)別、失效農(nóng)藥簡(jiǎn)易識(shí)別、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳,提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購(gòu)種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬(wàn)份,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)47場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)咨詢2.84萬(wàn)人次,懸掛大小標(biāo)語(yǔ)109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤,銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實(shí)際,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法,執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué),個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請(qǐng)州黨校鄧連引老師到委里對(duì)全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試,全委114人參考,考試成績(jī)都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識(shí)考試。
(三)狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管要求,堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場(chǎng)交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展肥料市場(chǎng)抽檢工作,重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對(duì)象。共計(jì)春季抽樣36個(gè),送檢31個(gè),代表基數(shù)136.86噸,合格產(chǎn)品20個(gè),合格率為64.5%,不合格產(chǎn)品11個(gè);秋季抽樣17個(gè),送檢15個(gè),代表基數(shù)25.85噸,合格樣品9個(gè),合格率為60%,不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場(chǎng)管理,確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場(chǎng)準(zhǔn)入和備案登記制度,在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié),組織開展備案銷售工作,共發(fā)放備案登記證1793個(gè),雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè),雜交玉米備種數(shù)量1398噸,雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場(chǎng)檢查車輛1553車(次)、出動(dòng)市場(chǎng)檢查人員2331人(次),查獲未審先推品種案件11個(gè),銷售假劣種子案件1個(gè),未備案銷售種子案件2起,立案查處違法種子案件14個(gè),涉案種子數(shù)量328公斤,處罰金額5.4萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理,確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用,強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理,開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理,將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營(yíng)門店100%納入日常監(jiān)管;對(duì)34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查,采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪,形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢(shì);對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人(次),要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案,并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書,督促經(jīng)營(yíng)單位全部建立進(jìn)銷臺(tái)帳,做到進(jìn)貨有來(lái)源,售貨有去處,經(jīng)營(yíng)門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)及倉(cāng)儲(chǔ)管理;推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度,對(duì)售假的經(jīng)營(yíng)單位(人)實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度,有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),把好質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市,生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測(cè),截止11月30日,全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測(cè),合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%,合格率99.62%,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%;完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作,其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)(蔬菜50個(gè),水果2個(gè),茶葉6個(gè)),合格率100%;市場(chǎng)環(huán)節(jié)171個(gè)(蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)),合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)(含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè))完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)5170個(gè)樣,合格5101個(gè),不合格69個(gè),合格率98.67%,完成任務(wù)數(shù)(6000個(gè)樣)的86.17%,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺(tái)。全力配合省農(nóng)委對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作,受省農(nóng)委委派,畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心對(duì)我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢,在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市抽取了140個(gè)檢測(cè)樣品(其中:蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)),經(jīng)檢測(cè),合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開展日常監(jiān)管外,還組織種子、植保、土肥等部門對(duì)全州農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治,有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底,全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次,檢查市場(chǎng)2060場(chǎng)次,檢查經(jīng)營(yíng)門市7225個(gè)次,檢查企業(yè)172個(gè)次,受理舉報(bào)2件,立案查處案件57起,結(jié)案41起,移交案件18件,下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元,罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤,農(nóng)藥316.2公斤,肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn),確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,集中力量對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查,確保了重要節(jié)日無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員,開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,查閱生產(chǎn)檔案記錄,農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄,實(shí)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并現(xiàn)場(chǎng)取樣;組成人員有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查,深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案,簽訂在生產(chǎn)過(guò)程中不購(gòu)買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對(duì)與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測(cè)報(bào)告,并建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬、供貨協(xié)議,簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品,專項(xiàng)檢查。開展對(duì)市場(chǎng)上標(biāo)稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書,是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為,產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱,是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為;檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(州府辦發(fā)[2013]24號(hào))文件要求,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件,清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份,并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評(píng)查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評(píng)查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評(píng)查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評(píng)查表》的要求,從2013年9月1日起,對(duì)州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查,共抽查行政許可案件55件;對(duì)全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件,評(píng)選結(jié)果為:90以上案卷12件,85-90分16件,80-85分10件,80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn),查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過(guò)案件評(píng)查,全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評(píng)議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核規(guī)定》要求,州農(nóng)委組織開展了對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議??己嗽u(píng)議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》進(jìn)行,要求執(zhí)法人員對(duì)一年來(lái)行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評(píng),所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議。全委持有執(zhí)法證人員46人,有45人參加評(píng)議,通過(guò)評(píng)議共有10人評(píng)為優(yōu)秀,35 人評(píng)為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),未參與評(píng)議。
四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號(hào)),《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號(hào))文件,認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作,2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件,實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高,適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)管理相對(duì)人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)普遍偏低,依法行政的輿論氛圍不濃,法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)檢查過(guò)程中,管理相對(duì)人受到處罰時(shí),往往以不懂法、不知法為由,推卸責(zé)任,逃避處罰,干擾執(zhí)法工作的正常開展;農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差,往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障,以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)建立健全制度,規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位,責(zé)任到人。依靠制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
(二)進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,提高管理相對(duì)人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義,堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。