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反詐宣傳方案范文第1篇

為深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動，按照縣政府辦統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)高度重視，精心部署，積極行動，現(xiàn)將專項行動進展情況匯報如下。

⦁精心周密部署，強化組織領導

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動，為確保全鎮(zhèn)專項行動收到實效，我們成立了專門的領導小組，制定并下發(fā)了具體可行的實施方案。為使專項行動全面落實，我們進行了精心組織，對全鎮(zhèn)12個村（居）進行了全面布置，并做出了具體要求，要求各相關部門通力合作，統(tǒng)籌安排，確保這項工作落實到位。要求全體干部職工增強責任心和緊迫感，將此項工作作為政法工作的重點，各村居要結合各村實際，有針對性的開展防范電信詐騙宣傳教育工作，抓好線索摸排工作，做好前期統(tǒng)一部署安排。

反詐宣傳方案范文第2篇

隨著中國加入世貿(mào)組織，國內保險業(yè)在迎來開放機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗，需要在各方面苦練內功，提高競爭力。西方發(fā)達國家保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗以及近年來國內保險市場出現(xiàn)的種種失信、混亂狀況給保險公司帶來的不良影響告訴我們，誠信是保險公司規(guī)范經(jīng)營、防范化解風險的關鍵，誠信是其提高綜合實力和國際競爭力的重要保證。

2003年1月1日起新實施的《保險法》將作為保險四大原則之首的誠信原則被明白無誤地寫進了法律，在新增的6條規(guī)定中有3條與誠信有關，新的《保險法》規(guī)定“保險活動當事人行使權利，履行義務應當遵循誠實信用原則”。作為保險經(jīng)營的宗旨寫進了第一章“總則”中，新的《保險法》還對保險公司對人的培訓、管理、信息披露都有了明確規(guī)定，并對投保人的誠信原則也做了相應的規(guī)定。由此可見，誠信原則在保險經(jīng)營活動中顯得至關重要。

本文首先從誠信對保險公司的重要作用入手來闡明誠信原則在保險經(jīng)營活動中的重要性及深遠意義。其次從《保險法》對投保人誠信原則的相關規(guī)定來論述如投保人違背誠信原則將構成保險欺詐以及給投保人帶來的后果。再次，從只有有效防范保險欺詐入手，才能將誠信原則落到實處。來進一步說明誠信原則的重要性，最后來論述如何打造中國的誠信保險，使中國的保險業(yè)立于不敗之地。

 

隨著我國加入世貿(mào)組織，國內保險業(yè)在迎來開放機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗，面對入世后“洋保險”的大批涌入，我國廣大保險人都已經(jīng)認識到誠信是立業(yè)之本，是保險業(yè)的生命線，是維護保戶利益的根本保證。但建立和完善誠信保險品牌卻非一日之功，而是一項長期而系統(tǒng)的復雜工程。而打造誠信保險品牌，決非保險人一家就能完成，還需要全社會的共同努力。

2003年元月1日起新實施的《保險法》將作為保險四大原則之首的誠信原則被明白無誤地寫進了法律。在新增的6條規(guī)定中，有3條與誠信有關。“保險活動當事人行使權利履行義務應當遵循誠實信用原則”作為保險經(jīng)營的宗旨寫進了第一章“總則”中，“保險公司應當加強對保險人的培訓和管理，提高保險人的職業(yè)道德和業(yè)務素質，不得唆使、誤導保險人進行違背誠信義務的活動”，更是切中要害，“保險公司的營業(yè)報告、財務會計報告、精算報告及其他有關報表、文件和資料必須如實記錄保險業(yè)務事項，不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏”，也具有很強的現(xiàn)實意義和指導意義。下面就誠信原則對保險公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要作用加以論述：

一、誠信對保險公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要作用

誠信是維護市場秩序的必要條件。信譽、信用、信義是市場經(jīng)濟的基石，企業(yè)要講誠信這不僅是社會的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)與社會之間有一種根源源于誠信原則的承諾，不遵循這種承諾的企業(yè)，可以蒙混一時，但不可能長久生存下去。保險公司的經(jīng)營特點決定了在其發(fā)展中，誠信尤其具有重要的意義，它是保險公司的立業(yè)之本和持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的基礎。

（一）誠信是保險公司行為規(guī)范的重要方面。誠信即忠誠老實，遵守信用是人們行為的一種規(guī)范，也是協(xié)調人際關系的基本要求。做保險首先要學會做誠實守信的人，因此可以說，保險企業(yè)行為規(guī)范最重要的一條就是誠信?！侗ｋU法》明確規(guī)定從事保險活動要遵循誠實信用的原則。保險公司推行誠信原則的關鍵是用誠信價值觀凝聚全體員工，用誠信服務規(guī)范約束全體員工，使員工的思維與行動成為體現(xiàn)公司價值觀和目標的有機統(tǒng)一體。集體目標的實現(xiàn)來自于每個個體的                       

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共同努力，個體理性是集體理性的必要條件，保險公司的良好信譽必須建立在全體員工誠實守信的基礎之上。

（二）誠信是保險公司展業(yè)的基本準則，發(fā)展業(yè)務要以誠信為前提，對客戶要真誠相待，要為客戶提供全面的信息咨詢服務，設計最合適的保險方案，核保理賠要按照法律、法規(guī)和合同條款的規(guī)定，及時、準確、高效地完成。因此，從本質上來講，保險公司經(jīng)營的是一種信任關系，以誠信為本是其生存發(fā)展的內在需要，加強誠信建設，提高公司的誠信度，營造良好的誠信氛圍是提高保險公司競爭力的重要任務。

（三）誠信是保險合同的基礎，是保險公司維護信譽的基本要求。保險從其含義來講是一種通過合同方式來處理風險的經(jīng)濟補償制度，它是保險人與被保險人之間的一中契約行為,是一個關于未來的承諾,它為保戶安排了一個可以理性預測和確定的未來,保險合同的確定來自于雙方當事人對合同標的的共同價值的認可，由于有關實際價值的信息是不對稱的，為了保證保險合同的有效公平，雙方必須堅持一種基于誠信的協(xié)商與合作態(tài)度。營銷員要向投保人正確地解釋條款，而不能誤導客戶，客戶也要如實告知自己的真實情況。這是確保能夠順利履行的基礎。

（四）誠信是保險公司品牌管理的核心。市場是企業(yè)賴以生存的土壤，擴大市場份額，培育和開發(fā)有潛力的未來市場，都離不開品牌建設。不論哪一家保險公司，要想獲得穩(wěn)定長久的發(fā)展，都必須加倍珍惜，維護自己的品牌。入世以后，外資保險公司進入中國市場，不僅將與國內保險公司競爭優(yōu)質保源，爭奪保險人才，更重要的是他們還將通過其優(yōu)良的品牌、先進的技術以及優(yōu)質的服務贏得客戶的信任。保險經(jīng)營的最高增界是要在社會公眾中樹立良好的品牌形象，以此實現(xiàn)自身效益和社會效益的雙贏，而品牌管理的核心是堅持誠信，保險公司唯有誠信才能贏得客戶的忠誠。

二、《保險法》對投保人違背誠信原則的相關規(guī)定

新的《保險法》為體現(xiàn)誠信原則的重要性不僅加大了對保險人的監(jiān)管、監(jiān)督力度，同時也對投保人的行為進行了約束，投保人一旦違背誠信原則進行“騙?！保ｋU欺詐，不但得不到保險金，還將受到法律的制裁，下面通過幾個實例來闡述

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投保人違背誠信原則進行保險欺詐造成的后果及危害，從而進一步說明誠信原則在保險經(jīng)營活動中的重要性。

（一）故意不如實告知?！侗ｋU法》規(guī)定，投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，并不退還保險費。具體來講，就是投保人或被保險人在投保前就有殘疾，疾病或不適癥狀或正在服藥治療，或者其具有一定的職業(yè)類別，業(yè)余愛好，生活習慣、家族病史等重要情況，這些情況是以影響保險人決定是否同意承?；蚋郊訔l件承保，但投保人、被保險人故意不告知保險人，而保險人為促成業(yè)務明知有隱情卻不促其如實告知，而是與當事人互相勾結，待簽訂保險合同一段時間后即以在保險期限內發(fā)生保險事故為由申請理賠。例如：2002年4月5日，長春某保險公司接到報案，稱被保險人陳某于2002年3月29日在家中死亡，申請死亡保險金37.5萬元。因為案件涉及金額較大，該保險公司非常重視。理賠人員仔細審閱理賠材料，廣泛調查，搜集證據(jù)，并請司法機關介入后，終于使這起涉案金額近50萬元的帶病投保騙賠案件告破。保險公司業(yè)務員與投保人及其親屬相互串通，故意偽造被保險人的健康和財務狀況，隱瞞被保險人身患癌癥的重要事實，采用代簽名、代繳保費的方式來騙取保險金。

（二）故意制造保險事故?！侗ｋU法》規(guī)定，投保人，被保險人或者受益人故意制造保險事故的，保險人有權解除保險合同，不承擔賠償或者給付保險金的責任，除有相關條款規(guī)定外，也不退還保險費。致使保險人支付保險金或者支出費用的，應當退回或者賠償。具體表現(xiàn)為：投保人或被保險人受益人違背社會道德為被保險人購買保險，然后惡意制造保險事故，以騙取保險金。由于此類保險欺詐行為往往與違法犯罪聯(lián)系在一起，因此盡管此類案件較少，但其所造成的影響和危害卻最嚴重。1997年

9月3日，劉某為其開出租車的妻子向某保險公司投保一份終身還本保險，保險期限一年，受益人為劉某本人。根據(jù)條款規(guī)定，如在保險期限內被保險人因意外事故身故，保險公司將給付6萬元的保險金。1997年12月14日上午，劉某因瑣事與妻子爭吵，早有殺妻之念的他，將妻子活活掐死，并用剪刀在其右胸部刺了一刀后，偽造現(xiàn)場故意翻箱倒柜，將妻子身上的金銀首飾取下藏起來后，溜出家門。原本劉某希望鄰居發(fā)現(xiàn)后代他向警方報案的。但他在外轉了一圈回來后，家中仍無半點動靜，無奈之下，劉某只好自己報案。警方經(jīng)過深入細致的調查取證后，認為劉某有作案的嫌疑。為進一步取證，警方欲擒故縱，故意將已置留2天的劉某放回，發(fā)現(xiàn)劉某回家后的第一件事就是立即

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到保險公司申請給付其妻子的6萬元身故保險金。后經(jīng)公安機關的審訊和進一步調查取證，一樁殘忍的殺妻騙賠案終于告破。

（三）出具虛假證明或虛假發(fā)票?！侗ｋU法》規(guī)定，保險發(fā)生后，投保人被保險人或者受益人以偽造、變造的有關證明、資料或者其他證據(jù)，編造虛假的事故原因或者夸大損失程度的保險人對其虛假的部分不承擔賠償或者給付保險金的責任。致使保險人支付保險金或者支出費用的，應當退回或者賠償。具體表現(xiàn)在，被保險人出險后為了騙取保險金，一些投保人被保險人或受益人采取各種手段，從有權部門開具虛假的證明或發(fā)票。而一些有權部門往往因為各種社會關系或是接受了投保人、被保險人或受益人的好處，或者認為“反正不要我掏腰包”，便不顧原則，玩忽職守，為保險欺詐大開方便之門。如在為被保險人進行傷殘鑒定時，有意夸大傷殘等級，被保險人明明是因自殺或疾病身故，卻應投保人或受益人的要求開出意外身故的證明。證明被保險人原有的殘疾是由保險事故造成的，虛開醫(yī)療費用發(fā)票等等，還有一些投保人，被保險人或其受益人為騙取醫(yī)療補貼或醫(yī)療費用保險金，故意小病大養(yǎng)，呆在醫(yī)院不出來，或以住院為名行掛床治療之實，或以保險事故為名治療不屬保險責任范圍的疾病等，有的干脆挺而走險制造假證明、假發(fā)票。下面一起“騙?！卑妇蛯儆谶@一類型。周某，男，某國稅局職工，2002年初參加城鎮(zhèn)職工大額補充醫(yī)療保險。2003年1月19日周向該縣社會醫(yī)療保險管理處提出理賠申請，稱其在2002年共住院7次，發(fā)生費用總額153146.22元。根據(jù)保險條款及協(xié)議規(guī)定，保險公司應在醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付21000元后支付大額醫(yī)療費用108778元。經(jīng)理賠部門人員審核，發(fā)現(xiàn)理賠材料中有3張醫(yī)療費用發(fā)票為手開發(fā)票，涉及金額140209.8元。理賠人員前往該醫(yī)院調查，證實這3張發(fā)票均為自制的假發(fā)票，因為該醫(yī)院實行電子化管理，根本沒有手寫發(fā)票。

三、只有做好保險欺詐的有效防范才能將誠信原則落到實處

以上的幾個保險欺詐、保險騙保案產(chǎn)生的原因是多方面的，不僅有投保人，被保險人和受益人方面的原因，也有保險人及社會方面的原因。中國的民族保險業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，就必須將誠信原則落實到每一筆保險業(yè)務中，并且需要全社會都要共同關注。因此，保險公司在發(fā)展業(yè)務的同時還要有效地防范保險欺詐，保險騙保。如果忽視了這種現(xiàn)象，將會給保險公司帶來許多負面影響，讓消

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費者對保險公司產(chǎn)生誤解，產(chǎn)生投保容易，理賠難的看法，對保險業(yè)的發(fā)展將非常不利，所以我認為將誠信原則落實到保險經(jīng)營活動的每一項工作中，還應該做好有效防范保險欺詐、保險騙保、保險業(yè)應從以下方面來防范風險，才能確保保戶利益，中國的民族保險業(yè)才能夠做大做強。

（一）從保險公司內部著手

1、要完善保險條款，減少保險欺詐發(fā)生的可能性。盡管保險條款是由保險人單方面預先制定的，但是保險合同簽定后，保險條款就轉化為保險合同的內容，對投保人和保險人均具有約束力。因此，保險人在擬定保險條款時，必須用詞準確、規(guī)范、明確具體說明保險責任和除外責任。目前我國的許多保險條款均沒有明確列明保險欺詐、保險騙保   除外責任，僅僅是在除外責任中籠統(tǒng)地規(guī)定對于因被保險人的故意行為造成的損失，保險人不負賠償責任。這樣的規(guī)定顯然沒有包含保險欺詐的全部內容。為了更好地防止保險欺詐的發(fā)生，應該明確保險條款，完善保險合同的內容在除外責任中應列明欺詐責任。只有這樣才能減少保險欺詐的發(fā)生。

2、提高理賠人員的素質，建立科學的理賠程序和規(guī)范理賠制度。必須按承保和理賠分離的原則，建立專門的、高水平的理賠制度。現(xiàn)場查勘，必須嚴格認真，以弄清保險事故發(fā)生的原因和損失情況，對保險金請求人所提交的有關證明，要仔細審查是否齊全、屬實。要建立健全核賠制度，對理賠實行監(jiān)督。具體地說，保險公司的各級理賠人員，都必須嚴格依照規(guī)定的程序和權限進行理賠。每一起理賠都必須經(jīng)過主管領導或上級公司的審批，必要時還應經(jīng)過專家論證。保險公司還要建立規(guī)范的理賠制度，實行接案人、定損人、理算人、審核人、審批人分離的制度和現(xiàn)場查勘雙人制。做到人人把關，各司其職，互相監(jiān)督，嚴格防范，以確保理賠質量。同時理賠工作應嚴格按審查程序步步深入，并建立事故查勘報告檔案，以備復核和總結經(jīng)驗教訓。在理賠工作中，若發(fā)現(xiàn)以賠謀私或內外勾結欺詐的，必須嚴肅處理。只有這樣，才能把好理賠關，有效地制止和杜絕保險欺詐行為的發(fā)生。

3、完善保險公司內部監(jiān)控機制，嚴格管理，謹防疏漏。保險公司內部要建立承保核審制度，對所承攬業(yè)務的風險要按程序進行反復識別，評詁和篩選。以便有效控制風險。對承保審核人員要有相應的資格認定，評聘制度，只有具有系

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統(tǒng)專業(yè)知識，強烈的工作責任心，且富有實踐經(jīng)驗的人，才能充當核保人。除此之外，還需建立承保核保檔案和審核人員的崗位責任考評制度，以完善的管理確保承保質量。

（二）從保險公司外部環(huán)境著手

1、加大《保險法》的宣傳力度。嚴厲打擊保險欺詐行為。首先保險公司的工作人員要認真學習和宣傳我國新修訂的《保險法》及其他有關法律，領會其有關保險欺詐規(guī)定的精神實質，并積極向社會各界宣傳，使公眾對參加保險有正確的認識，自覺地防止各種保險欺詐行為的發(fā)生。要讓公眾知道，反保險欺詐不僅將使保險公司得益，廣大被保險人也將從中受惠。同時應建立舉報獎勵機制，可考慮設立專項獎勵基金，公開舉報電話，利用知情人的求財心理，獲取社會面的反欺詐情報。實踐證明群眾的舉報對保險欺詐案的偵破非常有效，其次，保險人要充分運用法律賦予的權利，與保險欺詐行為作斗爭。當保險欺詐行為發(fā)生后，保險人應積極向有關部門揭發(fā)、檢舉、督促他們對欺詐者予以行政或刑事處罰，決不能因為怕失去保戶而姑息遷就，最后，司法部門要嚴格執(zhí)法，切實做到有法必依，違法必究。要正確處理好每一個案件，不僅需要辦案的司法人員有扎實的法律功底，還要有全面的保險知識，因此，必須切實提高司法人員的素質和業(yè)務水平，以利于及時發(fā)現(xiàn)和查處保險欺詐行為，維護保險人的合法權益。

2、借鑒歐美國家成功經(jīng)驗，成立全國或地區(qū)性的反保險欺詐組織。歐美國家保險同業(yè)在統(tǒng)一認識的基礎上，成立了許多反保險欺詐的聯(lián)合組織，開展卓有成效的工作，可以借鑒。聯(lián)系我國現(xiàn)狀，可考慮在保監(jiān)會的政策引導下，由保險行業(yè)協(xié)會牽頭組織，各保險公司參與，公安、檢察機關配合，聯(lián)絡各保險中介組織，共同出資成立全國或地區(qū)性的類似“保險欺詐調查協(xié)會”的組織，要制定工作章程，規(guī)定各成員的權利和義務，統(tǒng)一行動綱領，從立體層面開展綜合治理。

3、加強保險行業(yè)與公安、檢察、司法等部門的聯(lián)合，發(fā)揮各自特長。在目前條件下，合作的方式應該是多層次、全方位的，既包括高層合作，也包括基層單位間的相互合作，可

以是個案合作，也可以成立相應聯(lián)絡機構。合作內容可包括，編輯保險欺詐案例，交流和傳授保險欺詐案的偵破方法，以及在保險欺詐案發(fā)生時，聯(lián)合協(xié)同破案等。

四、如何打造誠信保險

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從以上的論述可以看出，誠信原則在保險經(jīng)營活動中的確很重要，但是面對入世后“洋保險”的進入，中國的民族保險業(yè)應該怎么做才能立于不敗之地呢？也就是說應如何打造中國的誠信保險呢！除了上面談到的有效防范保險欺詐外，我認為還應著重做好以下幾個方面：

（一）增強保險理念。保險行為是以合同為紐帶，以信用為保障的資源配置機制，保險人要以最大誠信原則為基礎，把誠信作為一種與資金、設備同等重要的“資本”，通過市場的優(yōu)化配置來參與競爭，與被保險人建立起相互信任、共守承諾的良好關系。

（二）提高行業(yè)整體素質。由于中國保險業(yè)起步較晚，在發(fā)展中缺乏與之相適應的制約和規(guī)范機制，一些人受到利益驅動，做出了違背誠信原則的行為，這直接影響了保險公司的聲譽。因此，在整頓、規(guī)范保險市場時，各保險公司要加強對從業(yè)人員，特別是一線展業(yè)人員在展業(yè)技巧、服務手段、道德修養(yǎng)等方面的培訓。同時，要對人、經(jīng)紀人嚴把“進入”關。通過必要的培訓，考核和行政、經(jīng)濟手段，使其具備較高的業(yè)務素質和道德水準。積極履行職責，為保險公司樹立良好的社會形象。

（三）提高服務水平。保險業(yè)服務水平的提高，不僅有賴于良好的工作環(huán)境和先進的硬件設施，更重要的是要提高每個從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務技能，增強服務意識，使服務理念滲透到保險業(yè)務的每一項工作之中。

（四）完善市場規(guī)則。新修訂的《保險法》將保險業(yè)的誠信原則提到了一個非常重要的位置，對保險公司和保險中介人分別增加了在誠信方面的具體要求，還增加了保險公司在保險委托關系中的責任和義務。同時加大了對保險違法行為的處罰力度。這些規(guī)定對規(guī)范保險人的經(jīng)營行為起到了積極作用，使保險公司必須更注重對員工的誠信教育。

（五）延伸誠信管理體系。保險人在打造保險誠信品牌的過程中，要建立起職責分明的內部管理體系。市場銷售、財務、業(yè)務部門都是這一體系的重要組成部分。保險人要認真執(zhí)行保險誠信監(jiān)管的各項規(guī)定，負責對投保人和展業(yè)人員進行評估建立起客戶信用管理檔案和誠信管理系統(tǒng)，制定保險業(yè)的誠信規(guī)則。監(jiān)督業(yè)務部門的操作流程，對理賠案件進行回訪跟蹤。

（六）建立真實完整的信息披露制度。真實而完整的信息披露既有利于保險

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人的自身發(fā)展和壯大，也有利于政府管理部門實施有效監(jiān)管，增加行業(yè)透明度。因此，保險人有責任和義務向上級監(jiān)管部門與社會公眾提供內容真實、材料翔實的信息，政府監(jiān)管部門則要對這些信息進行分類把關，制定相應對策，維護保險人的合法權益。

（七）加大保險監(jiān)管的制裁職能。保險監(jiān)管機構不僅要對保險人進行日常業(yè)務監(jiān)管，而且還要制定一套對保險信用進行監(jiān)管的方案，通過對信息采集，對保險人的信譽度進行綜合測評，對信用較差的保險人加以行政、經(jīng)濟制裁，對信用較好的保險人則予以適當獎勵，并定期向公眾披露保險人信譽度的測評情況

總之，通過以上的論述及對幾個案例的分析、論證，充分說明了誠信原則在保險經(jīng)營活動中無論對保險公司的長遠發(fā)展來講，還是對維護廣大保戶的切身利益來看都頗為重要。因此，誠信建設是保險業(yè)的基本原則。正如《保險法》所規(guī)定的那樣?！氨ｋU活動當事人行使權利，履行義務應當遵循誠實信用原則”，只有這樣才能充分發(fā)揮保險這一經(jīng)濟助推器和社會穩(wěn)定器的作用。但是，如果沒有保險人和投保人之間的信任，保險業(yè)就不會發(fā)展壯大，詐保、騙保就會防不勝防，整個保險業(yè)就會失去發(fā)展的環(huán)境，存在的空間。而時代需要保險業(yè)的快速健康發(fā)展，強烈呼喚誠信回歸。因此，只有建立和完善保險誠信體制，打造保險業(yè)的誠信品牌，保險公司才能持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，中國的民族保險業(yè)才能夠做大做強。

 

 

參考資料：

《保險法》：2003年1月1日實施

《保險世界》：保險世界編輯部出版2003年12期—2004年2期

《中國商業(yè)保險》：中國商業(yè)保險編輯部出版2003年1—5期

反詐宣傳方案范文第3篇

赤峰市作為少數(shù)民族聚居地,擁有別具特色的民俗風情文化,民俗文化是赤峰文化旅游資源中最重要的部分,也是赤峰市旅游資源中最富魅力和最有生命力的部分。但由于認識上的或其他的原因,長期以來,卻一直沒有很好地挖掘利用,原因固然很多,但主要是沒有建立一個明確的開發(fā)理念,對赤峰民俗文化旅游資源缺乏正確的認識和理解,在開發(fā)內容和模式選擇上思路單一,眼界不寬等,要解決這一問題就要對赤峰市的民俗旅游情況進行深入了解,提出解決方案。

赤峰市旅游業(yè)發(fā)展到今天,要想獲得進一步的發(fā)展,必須從開發(fā)民俗文化旅游資源入手,發(fā)掘具有赤峰特色的、高品位的旅游項目,并以此塑造赤峰的人文形象,提升赤峰的旅游品位。但是如何開發(fā)民俗文化旅游資源,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢,卻是一個很大的難題。本文從目前我國民俗旅游開發(fā)的基本狀況、赤峰市民俗旅游資源組成、赤峰市民俗旅游資源概況、赤峰市民俗旅游資源特色分析、赤峰市民俗旅游發(fā)展的基本狀況、民俗旅游開發(fā)中存在的問題分析、赤峰民俗旅游開發(fā)中應注意的問題、有特色的赤峰民俗旅游產(chǎn)品系列開發(fā)設想、赤峰民俗旅游市場開拓構想等方面入手做了一些初步的探討,希望能夠引起更多的人來共同關注赤峰市的民俗旅游開發(fā)。同時我們要在對赤峰自身民俗旅游資源充分了解和認識的前提基礎下,對赤峰的民俗旅游資源進行有效而又合理的開發(fā)。為赤峰的旅游添上亮麗的一筆,讓更多的人了解赤峰。

[關鍵詞] 民俗 民俗旅游 旅游開發(fā) 赤峰市

上個世紀中葉以來,伴隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進入了一個歷史上前所未有的新的發(fā)展時期,這時,有意識地將民俗與旅游結合在一起,研究民俗與旅游的關系,探討民俗如何介入旅游活動并為旅游事業(yè)發(fā)揮效益,才真正成為民俗學與旅游工作者共同關心的問題。我國地域遼闊,民族眾多,歷史悠久,豐富多彩的民俗文化世代傳承,引人入勝,形成了具有鮮明特征的中華民族優(yōu)秀文化,在世界民俗文化寶庫中占有重要的一席。近年來,我國充分利用得天獨厚的民俗文化資源,結合豐富而廣闊的自然生態(tài)資源,進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃,形成具有中國特色的民俗旅游。利用、開發(fā)民俗旅游資源對推動我國旅游和經(jīng)濟的發(fā)展,特別是對內蒙古等少數(shù)民族地區(qū)具有重大意義。尤其是赤峰地區(qū),在開展民俗旅游方面比前些年有了很大的進展。

一、民俗旅游與民俗旅游發(fā)展概述

1.民俗與民俗旅游的內涵

民俗是指一個地區(qū)或一個民族在發(fā)展過程中由民間創(chuàng)造的,又為民間所通行和傳習,為人們共同傳承的物質文化生活,包括各種物質生產(chǎn)、飲食、居住、遷徙、歲時、婚喪禮儀以及工藝、農(nóng)業(yè)、游藝等習俗。民俗也是“民間習俗”的簡稱,廣泛的含義是:一個民族流行于民間的全部風俗習慣,具有世代相襲的傳統(tǒng)文化現(xiàn)象。

“民俗旅游”概念最早是由西敬亭、葉濤于1990年提出的,“顧名思義,民俗旅游是民俗與旅游的結緣,是以民俗事項為主體內容的旅游活動”1995年,劉印其學者提出“民俗旅游是借助民俗來開展的旅游項目,如尋根祭祖、進山朝香、民間藝術表演、民俗展覽、節(jié)慶活動、風味食品、舊式交通工具、住民房等,一句話,就是到民間去旅游,到民俗氛圍里去切身體驗?！盵2](p.5-55) 這一概念的提出,體現(xiàn)了人們在理論上對民俗旅游的逐漸認知與重視。

2. 目前我國民俗旅游開發(fā)的基本狀況

中國的民俗旅游開發(fā)始于20世紀80年代初期。當時中國剛剛推行開放政策,現(xiàn)代旅游業(yè)作為一個改革開放的直接產(chǎn)物首先從發(fā)展國際入境旅游開始起步。為吸引海外旅游者,當時開發(fā)的旅游資源主要集中在國內最著名的、品位和級別最高的名山大川和歷史文化兩個領域,民俗旅游的開發(fā)作為補充性產(chǎn)品還局限在比較狹窄的領域,無論是在開發(fā)的廣度、還是在開發(fā)的深度方面,都沒有展開。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,特別是進入九十年代中期以后,伴隨著國內旅游的興起,民俗旅游資源的開發(fā)也進入大發(fā)展時期,民俗旅游產(chǎn)品如雨后春筍般的發(fā)展起來,直至今日。民俗旅游曾被認為具有投入少和取之不竭的優(yōu)越性而成為近年來我國各地,特別是少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)旅游,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段,于是,民俗博物館建起來了,民俗旅游村寨開放了,并移植、興建了許多模擬的民俗風情園或民族文化村、民俗一條街等景點,還舉辦了各種各樣名目的民俗節(jié)慶活動。所有這些確實在一定時期內給一些地區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟效益,但同時也應看到,許多打著民俗旅游招牌的旅游點或旅游活動項目其實展現(xiàn)給游客的并不全是真實的、健康的、豐富的民俗文化此類所謂的民俗旅游非但不能給各族人民帶來長期的經(jīng)濟效益,相反,正破壞著民俗文化,損害了民族形象,造成了極為有害的影響。

赤峰市作為少數(shù)民族聚居地,擁有別具特色的民俗風情文化,民俗文化是赤峰文化旅游資源中最重要的部分,也是赤峰市旅游資源中最富魅力和最有生命力的部分。但由于認識上的或其他的原因,長期以來,卻一直沒有很好地挖掘利用,原因固然很多,但主要是沒有建立一個明確的開發(fā)理念,對赤峰民俗文化旅游資源缺乏正確的認識和理解,在開發(fā)內容和模式選擇上思路單一,眼界不寬等,要解決這一問題就要對赤峰市的民俗旅游情況進行深入了解,提出解決方案。本文正是基于這一原因對赤峰的民俗旅游開發(fā)進行探討,期望有益于赤峰的民俗旅游健康發(fā)展。

二、內蒙古赤峰市民俗旅游資源概述

赤峰市位于東南部、蒙冀遼三省區(qū)交匯處,與河北承德、遼寧朝陽接壤。 “赤峰”是蒙古語“烏蘭哈達”的漢譯,因城區(qū)東北部有一座赭紅色山峰而得名。全市總面積9萬多平方公里,轄3區(qū)7旗2縣,有蒙、漢、回、滿等30個民族,總人口460萬,其中蒙古族人口82萬,是赤峰的主體少數(shù)民族。 赤峰市歷史悠久,文化燦爛,是中華文明的重要發(fā)祥地之一,是全國考古學文化發(fā)現(xiàn)和命名最多的地區(qū)之一。舉世聞名的紅山文化、北方草原青銅文化、契丹遼文化均發(fā)源于赤峰。因此,赤峰市在國內外享有“中國北方文化之源”的美譽。有史文明以后,赤峰成為我國北方各少數(shù)民族活動的中心,具有濃郁的蒙古族風情,發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨厚。赤峰市有美麗的草原風光。赤峰市有草原面積 4.7萬平方公里,著名的草原有貢格爾草原、烏蘭布統(tǒng)草原、巴林草原,統(tǒng)稱為昭烏達草原。極為豐富的自然資源和人文資源為赤峰發(fā)展民俗旅游奠定了堅實的基礎。 赤峰發(fā)展前景廣闊, 經(jīng)濟潛力巨大,是具有很大后發(fā)優(yōu)勢的地區(qū), 是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地。建國50年來,特別是黨的以來,經(jīng)過全市各族人民的艱苦奮斗以醫(yī)藥、食品、有色金屬、能源等為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系逐漸形成,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強,已成為自治區(qū)東部的工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)基地。赤峰地處東北與華北經(jīng)濟區(qū)的結合部,是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分,地理位置獨特,交通便利,很容易接受北京、天津、沈陽等幾個中心城市的輻射。

1.赤峰市民俗旅游資源概況

根據(jù)中國民俗學家烏丙安教授的民俗學分類方法,赤峰的民俗旅游資源可分為經(jīng)濟的民俗、社會的民俗、信仰的民俗和游藝的民俗四大類:

(1)經(jīng)濟的民俗

生產(chǎn)習俗如游牧倒場、六畜飼養(yǎng);圍獵狩獵包括放鷹、設地箭、設陷井;特色捕魚如兜網(wǎng)、旋網(wǎng)、叉魚冬季“阿圍”。

居住習俗如蒙古宮帳、古列延式的蒙古包群、典型的阿寅勒家居、各類氈包、“介”字房、“蔓子炕”、斜仁柱、木刻楞、土窯子、樺皮棚、奧倫仙人柱、馬架子、草房。

特色飲食如奶食品、肉食品、酒文化。包括全羊宴、烤全羊、九九全羊宴、蒙古八珍、手扒肉、全羊湯、詐瑪宴:野味菜肴、奶食品、“瓦特”餅、“托古列”、蘇子餡餅、飲馴鹿奶;獸肉獨特烹飪:包括阿斯根、阿素、吊燒、灌血清、老考太、粹腌肉、樺樹汁。

(2)社會的民俗

信仰民俗包括薩滿教各類祭祀儀式、儺文化、藏傳佛教信仰自然、崇拜動物、圖騰崇拜、自然崇拜、祖先崇拜。特色婚禮包括迎娶式、送親式、逃婚式、互迎互送式等。

(3)信仰的民俗

包括那達慕、祭成吉思汗、興畜節(jié)、打鬃節(jié)、狩獵節(jié)、馬奶節(jié)、避暑節(jié)、吉祥節(jié)、米闊勒節(jié)、敖包會、奧米那楞大會。

(4)游藝的民俗

游戲競技包括摔跤、賽馬、射箭、賽駱駝、擲布魯、踢烏蘭紅、鹿棋、布木格、蒙古象棋、馬術、棒打兔、滑雪、頸力、放爬犁、踢毽、圍鹿棋。民間歌舞包括阿爾丁道兀、布吉格、珠吉格、馬頭琴、火不思、頭管、四胡、烏力格爾、好來寶等。

2. 赤峰市民俗旅游資源特色分析

赤峰市有濃郁的蒙古族風情。美麗神奇的昭烏達草原養(yǎng)育了熱情豪爽的 “ 馬背上的民族 ”―― 蒙古族,他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、待人接物的禮儀、祭祀神靈與禮拜祖先的程序,蒙古族婚禮、蒙古族服裝服飾、民族歌舞、各種節(jié)慶活動和蒙古族飲食等民族文化所包容的內涵, 充分展示出蒙古民族能歌善舞、熱情好客、勤勞勇敢的民族性格。

赤峰民俗文化的精髓是草原游牧文化。蒙古族文化則是其典型代表,由于歷史、地域特點的差異及其潛移默化的影響,蒙古族文化又表現(xiàn)出多元特質和地域性差異,其中赤峰地區(qū)的蒙古族民俗文化主要是以巴林蒙古族為代表的。

(1)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式獨具特色

民族服飾格式各異,有著獨特的地方性和濃厚的文化底蘊。舊時牧區(qū)蒙古族男人多穿長袍,清代后,官宦知識家庭婦女多穿"旗袍",普通勞動婦女亦穿長衫,但不緊腰開歧;中老年婦女長衫藍白色居多,寬松肥大,男女長衫都束腰。腰帶多為絲綢或成幅紅綠幅布。蒙古族的傳統(tǒng)飲食以肉食品、奶食品為主。蒙古族游牧,騎馬是蒙古民族一大特色。牧區(qū)迄今10～60歲不論男女外出、串親、放牧都騎馬。牧民另一行具是勒勒車,走敖特爾(牧場)、搬家、拉水、拉運東西均用勒勒車。

(2)待人接物的禮儀豐富多樣

巴林蒙古族的主要禮俗為見面禮、祝壽禮、過本年、賀滿月、過生日等。

見面禮:對見面禮,巴林蒙古族最為講究。父母在,晚輩不可與長輩對面而坐,吃不同席,更不可與長輩同桌飲酒和抽煙。站坐須在其自己位置上,在長輩講話時不許亂插話。外出回來先到祖輩、父輩面前請安問好。

祝壽:巴林蒙古族老年人從60歲開始祝壽,以后逢十便祝壽,但父母在世,兒孫輩即使60歲以上也不為自己賀壽。一般過95歲就不計年齡。壽禮一般是牛、綿羊或皮、棉長袍、靴子、煙荷包、銀錢等。

過本年:只老人過。屆時,鄉(xiāng)親、朋友、親戚齊聚,為其舉行賀壽儀式?？腿藥Ь坪凸_及其他祝壽禮品,先滿酒、獻哈達、贈禮品,后由主家招待客人。滿酒時一般滿四、六、八碗,蒙語稱“朱來”。祝壽完畢,主家贈給客人煙荷包、毛巾等。

賀滿月:巴林蒙古族孩子滿月時邀請鄰居、親朋為其慶賀。為使孩子長命百歲,要做“長壽面”食用。這天以奶食招待客人。

過生日:其禮節(jié)大體與給孩子賀滿月相同。屆時要給孩子剃發(fā),戴帽子。宴席開始后,大人代孩子給每個前來祝賀者滿酒叩頭。

(3)信仰禁忌奇特神秘

火忌:蒙古族崇拜火,火神和灶神。所以,進入蒙古包后,忌在火爐上烤腳,更不許在火爐旁 烤濕靴子和鞋;不得跨越火爐或腳蹬火爐;不得在爐灶上磕煙袋,摔東西,扔臟物;不得用刀子挑 火或將刀子插入火中;不得用刀子從鍋中扎取肉食。

水忌:蒙古族認為水是純潔的神靈,忌在河流中洗手和沐浴,也不許洗婦女的臟衣服或將不干 凈的東西投入河中。牧民家有重病號或病危者時,一般在蒙古包左側掛一根繩子,并將繩子的一端 埋在東側,相當于掛出了“閑人免進”的牌子,以示患者不待客。

產(chǎn)忌:蒙古族婦女生孩子后,一般要在屋檐下掛個明顯的標志,生男孩掛弓箭,生女孩掛紅布條,客人見此止步。

(4)節(jié)慶多彩、民間演藝精湛

蒙古族除過春節(jié)(受漢族影響)外,還過“興畜節(jié)”,蒙語“瑪力新魯勒乎”。無固定日期,正月至清明間擇日舉行。千盞燈節(jié)在農(nóng)歷十二月二十五日,這是為紀念燃燈佛誕辰和宗喀巴圓寂日,蒙古民族最注重的鍋撐子節(jié),農(nóng)歷臘月二十三為祭日。

每年農(nóng)歷5月13日舉行祭敖包。 祭敖包是蒙古族的傳統(tǒng)祭祀活動。那達慕,蒙古族語意為娛樂游藝,是蒙古族傳統(tǒng)的群眾性集會。那達慕盛會傳統(tǒng)的項目為男兒三藝比賽,即博克(摔跤)、賽馬、射箭。 充分展示燦爛的馬背民族文化。 蒙古族素有“馬背民族”之稱,賽馬是蒙古族傳統(tǒng)娛樂項目。射箭是蒙古族最古老的體育項目之一。蒙古族一向以高超的善射技藝而著稱。蒙古族的射箭比賽分騎射和靜射。博克是蒙古族最喜好的體育娛樂活動。蒙古族的博克(摔跤)起初具有很大的軍事體育性質,主要用以鍛煉力量、體魄和技巧。而現(xiàn)在的博克主要成為蒙古族男子比力量、技巧與本事的體育娛樂活動。

三、 赤峰市民俗旅游發(fā)展分析

1.赤峰市民俗旅游發(fā)展的基本狀況

赤峰市歷史悠久,文化源遠流長,民族風情濃郁,蒙古族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,飲食習慣、民族服飾,特色鮮明的婚禮習俗,草原那達慕、祭敖包等活動充分展示出蒙古民族能歌善舞、熱情好客、勤勞勇敢的民族性格。已開發(fā)的喀喇沁蒙古族親王府、白音敖包度假村、烏蘭布統(tǒng)草原綜合旅游區(qū)、巴林蒙古部落、翁根山旅游區(qū)、沙布臺蘇木查布湖旅游區(qū)、巴彥塔拉草原旅游區(qū)、格根好特民族樂園、貢格爾草原蒙古部落等都是具有民族特色的旅游景區(qū)。其中,喀喇沁旗依托于豐富的旅游資源,憑借蒙古族親王府國家AAAA級景區(qū)這一優(yōu)勢,加大宣傳促銷力度,增強為游客服務意識,從而使吸引了大批的游客。今年旅游總收入達到715.53萬元與去年同比增長101.12%;接待國內外游客21818人次,與去年同比增長7.98% ,各項旅游指標再上新臺階,創(chuàng)歷史新高。下表旅游者的年際變化和旅游收入變化揭示了赤峰市旅游市場的規(guī)模和變化趨勢:

從表中可見,赤峰近幾年來旅游人數(shù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭,特別是2004年隨著克旗阿斯哈圖石林旅游區(qū)、喀旗王府旅游區(qū)晉升為國家4A級旅游區(qū);克旗紫蒙山莊晉升為全國工業(yè)旅游示范點;赤峰市進入中國特色城市200強行列之后,赤峰的旅游業(yè)更是進入了快速增長的時期。

2. 民俗旅游開發(fā)中存在的問題分析

雖然赤峰近幾年的旅游業(yè)發(fā)展迅猛,但赤峰旅游業(yè)起步晚,旅游市場規(guī)模小,一些先進的經(jīng)營管理理念都還沒有引進來,致使赤峰的旅游開發(fā)中存在著很多問題,特別是民俗旅游開發(fā)中的問題更要引起人們的觀注,通過本人兩個月的在景區(qū)實習和大量資料的查閱,確實發(fā)現(xiàn)了赤峰民俗旅游開發(fā)當中存在的很多問題:

(1)民俗旅游資源整體水平不高,文化內涵挖掘不夠

赤峰民俗文化旅游資源開發(fā)的整體水平還不高,文化內涵挖掘不夠,沒能很好的體現(xiàn)蒙古族文化的精髓。蒙古族文化的精神和靈魂是孕育在日常生活之中的,但在各個景區(qū)景點卻普遍缺少展示蒙古族日常生活的內容,個別的訪問牧戶活動,也嚴重商業(yè)化和形式化,特別是各景區(qū)景點的民族風情展示和民族歌舞表演更帶有濃重的商業(yè)色彩,只重“形”似而忽略“神”似,只重形式而忽略內涵。

(2)民俗歷史文化旅游資源大多沒有開發(fā)

赤峰市的民俗歷史文化旅游資源大多沒有開發(fā),少數(shù)已開發(fā)的景點也僅限于現(xiàn)有資源的簡單利用,文化含量和空間容量不足,缺乏應有的旅游容量。赤峰歷史文化資源相當豐富,除一部分不可利用的資源外,仍有相當?shù)牟糠质强梢蚤_發(fā)利用的。但目前卻基本沒有開發(fā),只對少部分資源進行了簡單利用,規(guī)模小而缺乏應有的文化內涵。如巴林塔拉草原旅游區(qū)、貢格爾草原蒙古部落度假村等景區(qū)由于沒有進行深度開發(fā),本來憑借豐富的自然資源可以開發(fā)出更多的有特色的民俗旅游項目,可是事實上卻是為了眼前的利益而不愿投入成本而放棄了對景區(qū)的深層次的開發(fā),只局限在表面。像巴林蒙古部落這一景區(qū),進入景區(qū)只能看見幾個蒙古包,一片草原和幾匹馬,在景區(qū)里根本就感覺不到蒙古族那種豪放灑脫、馳騁草原的那種氣概,純粹是商業(yè)化的景區(qū),所以無論是在旅游容量上,還是在文化涵量上,都明顯不足,無法滿足旅游者的需要。

(3)在民俗文化旅游開發(fā)中不同程度地存在著歪曲原生文化的傾向,甚至摻雜了某些虛假的成分

在民族文化旅游資源的開發(fā)中不同程度地存在著歪曲原生文化的傾向,甚至摻雜了某些虛假的成分。有的景點在表現(xiàn)民族文化時,由于對民族文化理解不深,出現(xiàn)了歪曲的傾向,或往原始靠,挖掘了一些不成熟的東西,甚至是一些已經(jīng)拋棄了的習俗;或往繁華靠,挖掘了一些不屬于該民族的文化,從而淡化了民族特點,掩蓋了民族文化的實質。在歷史文化遺產(chǎn)的挖掘中,不尊重歷史事實,捕風捉影的現(xiàn)象也時有發(fā)生,從而使一些歷史文化旅游產(chǎn)品缺乏事實根據(jù),導致文化闡釋不準確,甚至嚴重失實。

(4)大部分景區(qū)景點民俗文化表現(xiàn)形式單一,雷同現(xiàn)象明顯

赤峰大部分景區(qū)景點的民俗文化旅游基本上都是以被程式化了的蒙古族民俗為主,內容和形式上單一而又雷同。有人戲稱內蒙古的民俗旅游是一片草原,一座蒙古包;一條哈達,一碗酒;一首民歌,一塊肉;一匹馬,外加一堆石頭(敖包)。大部分景區(qū)景點千人一面,從形式到內容基本相同,給游人的印象是蒙古族民俗文化僅此而已,再無開發(fā)的余地,不僅游興大減,而且對這里也失去了進一步了解的興趣。

(5)民俗旅游產(chǎn)品開發(fā)中缺乏民間性和可參與性

民俗文化是伴隨著生活的需要而自然形成和歷史傳承的一種文化,是民眾生活的體驗,它的突出特點是淳樸性和鄉(xiāng)土性。因此,民俗旅游資源的開發(fā)和利用,無論是內容還是格調、造型、色彩等,都應按照民俗原生態(tài)來展示,以凸現(xiàn)出民俗的民間風格和地方或民族特色,從而給旅游者以親切、真實、淳樸、鄉(xiāng)土的心理感受,否則就成了所謂的“偽民俗”。而赤峰許多景區(qū)景點的民俗文化開發(fā)正是缺少了這種應有的民間性,所有的民俗文化旅游產(chǎn)品幾乎都是程式化和形式化的表演項目,演者自演,觀者自觀,不僅給人以某種失真的感覺,而且還很難使游客參與其中,從而減弱了產(chǎn)品的吸引力。

(6)從業(yè)人員整體水平不高,對民俗文化和傳統(tǒng)缺乏應有的理解

大多數(shù)旅游景點的從業(yè)人員缺乏起碼的歷史文化知識,對民俗文化和傳統(tǒng)所知甚少,有些甚至根本沒有什么了解,所以對旅游景點所體現(xiàn)的民俗文化內涵很難把握,曲解和歪曲的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、赤峰市民俗旅游開發(fā)設想

1. 赤峰民俗旅游開發(fā)中應注意的問題

(1)保持本色,注重個性

民俗是民族文化構成的一個要素,是最能反映一個民族的性格特征的。這些特殊的歷史和風俗習慣被賦予了強烈的感情。旅游者的旅游動機之一就是“求異、求奇”,所以歷史氛圍越重,文化差別越大,生活氣息越足,就越能吸引旅游者來親身體驗異質文化模式帶來的奇特感受,能夠開闊視野,豐富閱歷,得到無窮的樂趣。

所以民俗旅游資源開發(fā)的基礎就是真實生活中的特色,個性的塑造與展示,取自生活,追求自然、樸實無華的生活內容蘊藏著無限的民俗情趣和文化內涵,更易讓游客理解和接受,得到悅目悅神的體驗。

民俗旅游的發(fā)展就是弘揚民族文化的過程,但“弘揚”是有個合理的度的,“過”和“不及”都不利于旅游業(yè)的發(fā)展,尤其要杜絕對民風民情的褻瀆和歪曲,使得民俗文化失真庸俗。這些都不利于民俗旅游的發(fā)展和弘揚光大。

(2)要開發(fā)的產(chǎn)品必須具有旅游價值

一些具有重大考古價值和學術研究價值的歷史文化遺產(chǎn)不一定具有重大的旅游價值。不能用學術價值來衡量或代替旅游價值。有些重大學術價值的歷史遺跡,可以開發(fā)成為專項旅游產(chǎn)品,但卻很難開發(fā)成大眾旅游產(chǎn)品。開發(fā)時必須審慎對待。

(3)產(chǎn)品開發(fā)注重知識性、審美性、獨特性和可參與性相結合

開發(fā)歷史文化產(chǎn)品必須尊重歷史事實,要有歷史根據(jù),不能捕風捉影或憑空杜撰,必須能給游客提供正確的知識。開發(fā)民俗文化要符合現(xiàn)代審美觀念,重視文化內涵和文化精神的挖掘,堅持文化性、民間性和參與性原則,不能一味求“俗”求“異”。在表現(xiàn)手法上要現(xiàn)代,特別是要利用聲、光、電等現(xiàn)代科技手段,制造氛圍,調動起游人參與的興趣,讓游客產(chǎn)生真實感和身臨其境的感覺。同時,還要引導游人用現(xiàn)代審美觀審視蒙古族民俗與歷史文化,讓現(xiàn)代人在今天仍能感受到蒙古族文化的魅力和吸引力。

(4)旅游開發(fā)與環(huán)境保護,生態(tài)平衡有機地結合起來

赤峰地區(qū)分布著大量的草原牧場和森林,它們的生態(tài)狀況直接影響包括首都北京在內的中國華北、東北的氣候。所以保持這里的生態(tài)平衡,意義深遠。伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展,保護環(huán)境的呼聲越來越高,環(huán)保工作應提上日程,要保護這里的生態(tài)環(huán)境,不能只重開發(fā)不注意保護。

(5)各區(qū)和旗縣緊密結合,注重精品開發(fā)

赤峰市下轄七旗二縣三區(qū),各旗縣都有豐富的民俗旅游資源,赤峰市民俗旅游具有大分散,小集點。從全市看,旅游資源分布比較分散,但從局部看,卻又很集中,形成了北、中、西三個空間組合體,也就是三個資源區(qū),這樣各區(qū)要注重協(xié)調,避免開發(fā)的重復性,緊密聯(lián)系構建精品景區(qū)。

(6)重點突出民族特色和地方特色

赤峰市民族眾多,但最具有特色的和最有旅游開發(fā)價值的還是蒙古族民俗,在內容的選擇上,應重點開發(fā)巴林蒙古族的民風民俗習慣和蒙古貴族的習俗:如巴林蒙古族的經(jīng)濟民俗(如牧業(yè)習俗,狩獵習俗、居住習俗、服飾餐飲習俗等)、社會民俗(如婚俗、歲時節(jié)慶、人際交往習俗等)、信仰民俗(如宗教文化、禁忌買習俗等)、游藝民俗(如口承語言、民間歌舞,游戲競技民俗)等;蒙古貴族的生活習俗也是赤峰民俗旅游的一大特色,應重點突出這一特色民俗。如欣賞王府雅樂,迎賓禮儀、生活習俗,觀看王府婚慶典禮、公主下嫁儀式、清代服飾表演等活動。

(7)合理規(guī)劃,改善旅游基礎設施

在旅游開發(fā)過程中,在追求經(jīng)濟效益的前提下,還要兼顧社會效益和環(huán)境效益。對每一個旅游地的規(guī)模及接待總量上有一個合理化的控制。在接待設施的設計上要充分考慮與自然環(huán)境的協(xié)調。優(yōu)化籌資、投資方向與投資結構,積極利用國外資金、外地資金、本地私人資金和其他社會閑散資金、從交通、通訊、供電、供水、景點建設等方面提高基礎設施的建設標準及文化品位。

(8)重視對景區(qū)景點的大力宣傳

全面設計主題形象,利用快捷、有效的宣傳媒體,呈現(xiàn)出特點鮮明、生動形象的宣傳口號,配以聲文并茂的逼真圖像,給人以強烈的感官刺激的同時,使更多的人來了解這里神秘而又傳奇的民族文化和風情民俗。滿意的旅游過程必將提高旅游地的形象,間接的口碑將就會使宣傳工作向著更加良性的方向發(fā)展。

(9)加強綜合治理,健全管理制度

首先,要完善健全各種法規(guī)條例。地方政府、旅游管理部門及旅游經(jīng)營單位要積極協(xié)調、溝通,避免條塊分割的弊端導致的有利大家爭,有問題互相推的嚴肅和法律性的管理經(jīng)營現(xiàn)象。

其次,要保證旅游人力資源的供給,在數(shù)量上、結構上、素質上基本適應旅游事業(yè)發(fā)展的需要或適度超前,制定合理的人才教育培訓計劃,完善教育培訓制度,提高旅游從業(yè)人員的素質。

再次,各部門的人員設置要合理。例如:在必要的景區(qū)要設置保安,根據(jù)旅游部門制定的約束和管理條例,保安應在旅游的全過程跟隨游客在旅游地可能出現(xiàn)的各種緊急情況有效地維護區(qū)景內的正常秩序。

(10)堅持開發(fā)與保護相結合的原則

民俗旅游是以民俗事項和民俗活動為資源而展開的旅游活動,開發(fā)民俗旅游無疑是對各民族、各地區(qū)民俗文化資源的利用,但如果利用不得當,必然會對當?shù)鼗蛟撁褡宓拿袼孜幕瘞硪幌盗械南麡O影響。因此,對民俗文化資源進行開發(fā)的同時必須加以保護,保護不是凍結,不是封閉式的與世隔絕、與時代隔絕,采取封閉式,隔離式的保護,是完全忽視本民族、本地區(qū)人民渴望走向富裕、走向現(xiàn)代化的需求和愿望,本質上是禁止了民族文化的進步。我們應該充分尊重本民族繼承發(fā)展自己文化傳統(tǒng)的愿望,讓各民族自己決定民俗文化資源的保護、傳習、發(fā)展的道路,即在開發(fā)民俗文化旅游資源時,要保護其原始形態(tài)不受破壞,體現(xiàn)它的“原汁原味”。在具體開發(fā)中,應時刻堅持開發(fā)與保護相結合的原則。他們的后代依舊世代過老祖宗的日子,但我們可以把他們的文化通過記述等形式保留下來,作為一代歷史見證。年輕一代的摩梭人可以通過被保留下來的文化特質,更加全面深入的認識蘊含于其中的文化意義。在這一點上,摩梭文化旅游開發(fā)方式值得我們借鑒[3]。

2. 有特色的赤峰民俗旅游產(chǎn)品系列開發(fā)設想

(1)草原馬術民俗旅游系列產(chǎn)品

“駿馬奔馳在遼闊的草原”是人們對蒙古族草原的美好印象,蒙古族被譽為“馬背上的民族”而赤峰市又是有大片的草原,精心策劃,開發(fā)出以駿馬文化為代表的民俗精品,例如可開發(fā)賽馬、跑馬、騎馬、套馬、馬車、馬術、馬戰(zhàn)表演等系列產(chǎn)品,充分反映遼闊大草原騎馬民族英勇豪放的特質。如開發(fā)的好,這將成為赤峰民俗旅游的一大亮點和賣點。

(2)草原民居美食民俗旅游系列產(chǎn)品

作為蒙古族主要居住形式的蒙古包,可以說是蒙古族最重要的標志之一。它是一種民族和民族藝術象征,作為一種民俗的產(chǎn)物,它有其不可替代的魅力。蒙古族獨特的飲食習慣如手把肉、馬奶酒和各種香飄襲人的奶食品,以及他們那古老而美麗的飲食茶酒具,都有著濃郁的民族色彩,都是蒙古族獨特的旅游資源。充分利用蒙古包,開展走入“浩特(自然村)”活動,“住牧民家,吃牧家飯,干牧家活,享牧家樂”。

(3)草原節(jié)慶民俗旅游系列產(chǎn)品

蒙古族民間習俗中,祭敖包是最隆重的祭祀活動。那達慕是蒙古族傳統(tǒng)的群眾性盛會,它起源于一年一度的祭敖包聚會,那達慕最初項目只有蒙古族傳統(tǒng)的三項競技活動:賽馬、摔跤、射箭。充分挖掘那達慕的內涵,塑造那達慕品牌,不僅會增強赤峰草原旅游的魅力,而且還會促進商貿(mào)流通、物資交流、經(jīng)濟洽談等活動。

(4)草原婚慶民俗旅游系列產(chǎn)品

以豐富有趣的蒙古族婚俗,開發(fā)草原婚慶旅游產(chǎn)品。比如,開發(fā)草原新婚游,以藍天白云,遼闊草原為背景,配以浪漫的民族歌舞,廣泛吸引海內外游客,提升赤峰旅游的知名度。

3. 赤峰民俗旅游市場開拓思路

(1)充分利用地緣優(yōu)勢,做好區(qū)域協(xié)作

①毗鄰京津

赤峰市毗鄰京津,市區(qū)距我國最大的旅游中心城市―北京僅448公里,正處于北京的旅游輻射圈之內,是北京旅游旺季分流的理想旅游地。本區(qū)與北京有鐵路、公路、航空聯(lián)系,旅游通達條件較好,開發(fā)二者之間的區(qū)域旅游,條件十分便利。據(jù)悉,赴赤峰觀光旅游的有一大部分是經(jīng)北京方面來的。因此,臨近京津,是本區(qū)旅游區(qū)位的最大優(yōu)勢,要充分利用這種地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展我們的民俗旅游。

②近鄰承德、秦皇島

赤峰距承德旅游區(qū)160公里,距秦皇島旅游區(qū)200公里。承德也是世界著名的旅游城市,避暑山莊又被聯(lián)合國科教文組織確定為世界文化遺產(chǎn),承德有優(yōu)美的自然風光和宏偉完整的皇家行宮建筑群。秦皇島是一座美麗的海港城市,旅游勝地很多。這兩區(qū)游人不斷,可充分利用赤峰地區(qū)與之有利的旅游空間聯(lián)系,發(fā)展區(qū)域旅游,以發(fā)揮他們在旅游開發(fā)上的互補增強效應,從而形成一條海濱風光、皇家園林、草原民情、蒙古貴族生活習俗旅游、北方文化的旅游線路。充分發(fā)揮承德、秦皇島的窗口作用,把赤峰的旅游形象樹立起來,提高在國內外的旅游聲望。

③接鄰東北遼寧

赤峰市東部鄰接遼寧省,一段時間曾屬遼寧管轄,經(jīng)濟、文化交往密切,有著和諧的地緣關系。它位于東北林海雪原旅游資源區(qū)和內蒙古草原風情旅游資源區(qū)的結合部上,可充分利用地緣關系發(fā)展互補旅游,隨著赤峰與大連、沈陽、錦州乃至長春的頻繁接觸,必將為跨區(qū)域性的旅游創(chuàng)造條件。

④區(qū)內與通遼和錫林郭勒盟為鄰

赤峰地區(qū)在自治區(qū)內與通遼市和錫林郭勒盟為鄰,可以充分調動三者之間地緣相近優(yōu)勢,發(fā)展一體旅游。這三區(qū)結合,以大興安嶺森林、科爾沁沙地景觀、錫林郭勒草原風情為主,兼有赤峰特有的民俗旅游等眾多的旅游產(chǎn)品,必將是一個旅游的切入點。

(2)發(fā)揮資源群體優(yōu)勢,組建全市拳頭產(chǎn)品

赤峰地區(qū)民俗旅游資源雖特色多,層次多,但大部分為小型拳頭產(chǎn)品,規(guī)模不大,對廣大潛在的旅游者缺乏吸引力。充分認識和利用已開放景區(qū)的小型拳頭景觀,加強合作開發(fā),提高整體形象。抓住資源大分散、小集中的特點,利用林東與克旗、喀旗與寧城及赤峰周邊的團塊優(yōu)勢,推出組合產(chǎn)品以吸引旅游者。本人認為應該是加強喀旗蒙古族親王府的開發(fā)與管理,推出特色民俗旅游項目來構建赤峰市最精華的民俗旅游產(chǎn)品。使赤峰市的民俗旅游得到大力發(fā)展。

五、結論與前景展望

俗語有云:“越是民俗的,就越是世界的”。赤峰的民俗歷史悠久,內容豐富多彩,在我國是少有的,只要好好開發(fā)利用,必定會取得良好的社會效應和經(jīng)濟效益,成為赤峰旅游發(fā)展的又一亮點。另一方面,民俗旅游是一種投資少,見效快的旅游開發(fā)項目。只要合理開發(fā)利用從實際出發(fā),利用本身所特有的優(yōu)勢如:建筑、服飾、風味食品、民族歌舞,只要稍加整理、修飾就能保持古樸的民風,特有的風情就可以招攬游客。而且通過旅游,可以有效帶動當?shù)氐慕?jīng)濟特別是落后的少數(shù)民族地區(qū),可以幫助這些地區(qū)摘掉貧困的帽子,一定程度上達到旅游扶貧的目的。2005年,內蒙古赤峰市旅游行業(yè)以鞏固提高中國優(yōu)秀旅游城市成果為動力,全面提高旅游基礎設施建設水平,改善旅游環(huán)境,提高服務質量,全市旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

赤峰草原水草豐美,風景如畫,畜群如云。赤峰地區(qū)以蒙古族為主的少數(shù)民族文化,富有傳奇的魅力,與草原景觀相融合,更具濃郁的民族特色、地域色彩。蒙古族文化是本區(qū)旅游資源的靈魂。突出蒙古族文化特色,挖掘其深層內涵,充實旅游內容,是赤峰民俗旅游開發(fā)利用的主題。赤峰市豐富的民俗旅游資源,蘊涵著很大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場,大力開發(fā)民俗旅游精品,塑造民俗旅游品牌,對于拉動赤峰旅游業(yè)的發(fā)展,全面提升赤峰旅游業(yè)的水平起著極其重要的作用,也是赤峰旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

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