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高標準農(nóng)田建設的難點范文第1篇

資源保障能力進一步加強

建設發(fā)展用地有保障

上半年以來，湖南省爭取國家新增建設用地計劃18.68萬畝，較去年增加1050畝。有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤試點，全省已批復實施方案20個，批準建新面積6135畝。低丘緩坡開發(fā)試點方案經(jīng)省政府批復實施，規(guī)模4500畝。全省累計審批建設用地15.76萬畝，同比增長15.6%。上半年，湖南省出讓土地5.82萬畝、實現(xiàn)價款431億元，分別同比增長12%、57%。土地出讓均價1118元/m2，較去年同期上漲40%，較去年全年土地出讓均價上漲19%。

耕地保護政策落實到位

上半年，湖南省批準建設占用耕地項目755個、面積5.15萬畝，全部實現(xiàn)占補平衡和先補后占。同時，積極推進農(nóng)村土地綜合整治工作，2012年度項目總體進度達70%以上，其中環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程18個子項目全部進入掃尾階段。在高標準基本農(nóng)田建設上，預算投資51億元，安排2013年度土地整治項目471個，建設規(guī)模274萬畝。其中，利用省內(nèi)資金啟動婁邵盆地基本農(nóng)田建設重大工程2013年度子項目10個。永久基本農(nóng)田劃定工作進展順利，已完成12個市106個縣（市、區(qū)）的外業(yè)調(diào)查成果驗收。土地復墾力度加大，累計審查《土地復墾方案》56個，全面完成歷史遺留和自然災害損毀土地調(diào)查評價工作，安排省級損毀土地復墾項目12個。完成了第三輪省級以上開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用更新評價。桃源、隆回、安化、漢壽獲評第二屆“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”。

礦產(chǎn)資源管理不斷規(guī)范

上半年來，湖南省煤、鐵、有色等主要礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，為適應形勢變化，湖南省國土資源廳著力加強礦業(yè)權市場建設，上半年新立探礦權98個、采礦權12個，實現(xiàn)價款和使用費2.23億元，同比增長62%。同時，不斷加大地質(zhì)找礦力度，安排省級礦業(yè)權價款項目144個，預算投資4.5億元，同比增長28.6%。爭取中央地勘資金1.09億元，安排接替資源勘查項目5個、大調(diào)查項目41個。繼續(xù)推進危機礦山找礦工程，對瀏陽七寶山硫鐵礦等15個老礦山組織開展資源潛力調(diào)查評價。積極推進整裝勘查，花垣-鳳凰國家級整裝勘查區(qū)在部組織的綜合評估中獲評優(yōu)秀級別。頁巖氣勘查穩(wěn)步推進。

地質(zhì)災害防治有實效

湖南省上半年9次強降雨，引發(fā)了各類地質(zhì)災害1143起，造成9人死亡、2人失蹤，直接經(jīng)濟損失9464萬元。各級政府層層落實責任，初步形成了“黨委政府守土有責、國土部門靠前指揮、村組干部動態(tài)監(jiān)測、應急力量隨時待命”的地質(zhì)災害防治工作機制。同時，嚴格落實防治措施，密集開展災情會商，及時通過電視、短信、廣播等多種途徑預警信息，加強群測群防，認真落實24小時值班、定期巡查、應急處險等制度，成功預報地質(zhì)災害26起，避免人員傷亡1326人、經(jīng)濟損失6428萬元。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，嚴格落實礦山環(huán)評等相關制度，上半年審查礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收報告112份，繳存礦山環(huán)境治理備用金9604萬元。

數(shù)字湖南地理信息基礎工程建設加快

上半年，湖南省安排了1∶1萬地形圖更新任務1623幅。天地圖?湖南正式納入國家主節(jié)點，全面完成了14個市州的矢量電子地圖和5個市州的影像地圖布設任務，錄入地名地址100萬余條。累計對外提供紙質(zhì)地圖2604幅、數(shù)字地圖15392幅。數(shù)字湘潭通過驗收，數(shù)字張家界、數(shù)字韶山項目設計書通過評審。啟動地理國情普查，目前已完成了試點任務。地理信息共建共享力度加大，相繼與省工商局、省交通廳等10個省直單位簽訂共建共享協(xié)議。在測繪行業(yè)管理方面，全面完成2013年測繪資質(zhì)年度注冊、測繪資質(zhì)單位信用信息評定等工作，審核測繪資質(zhì)單位信用信息430條。成功舉辦全省第三屆測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽。

管理秩序不斷向好

上半年，立案查處土地違法案件301件，拆除及沒收構建物 17.1萬平方米、罰沒款 1150.52 萬元，黨紀政紀處分7人；立案查處礦山違法案件147件，刑事處罰5人。土地違法發(fā)現(xiàn)數(shù)、立案數(shù)以及礦山違法立案數(shù)分別同比下降155%、97%和56%。深入推進執(zhí)法專項行動，完成相關市州未報即用和邊報邊用重大違法案件實地核查工作；扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法前期工作，在土地變更調(diào)查環(huán)節(jié)提前介入，全面完成統(tǒng)一技術標準、業(yè)務人員培訓、數(shù)據(jù)資料審核等工作。

重大基礎工作進展順利

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進，累計制作底圖19.9萬平方公里，成果覆蓋率94%；完成地籍調(diào)查11.7萬平方公里、調(diào)查土地125.2萬宗，涵蓋2.6萬個村、26.4萬個村民小組。土地變更調(diào)查工作扎實有序，現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫順利通過國土資源部審核，財務保障能力繼續(xù)加強，落實部門預算55億元、征收各類稅費59.6億元，分別同比增長18%、61%。地質(zhì)資料兩化工作取得新進展，坪寶礦區(qū)建成三維空間地質(zhì)數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)集群管理和統(tǒng)一服務；完成長株潭城市群水工環(huán)補充勘查野外工作任務；啟動第二批2個重點礦區(qū)和4個整裝勘查區(qū)地質(zhì)資料兩化工作；長沙展開地質(zhì)地下三維建設和城市地下管網(wǎng)三維建設。成功舉辦首屆中國（長沙）國際礦物寶石博覽會。省及12個市級、99個縣級土地整治規(guī)劃獲得批復。78個市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃完成數(shù)據(jù)庫建設工作。

下半年目標：加強調(diào)控 強化保障

進一步加強土地調(diào)控

爭取將一批重大項目納入國家計劃籠子。積極推進增減掛鉤、低丘緩坡、城鎮(zhèn)低效用地再利用等試點，拓寬用地空間。嚴格節(jié)約集約用地，抓好供地率考核、開發(fā)園區(qū)用地評價、閑置土地清理、地產(chǎn)市場管理、定額指標研究、節(jié)地模式推廣等工作。出臺土地儲備與融資管理政策。修訂《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》，從嚴控制規(guī)劃調(diào)整與修改行為。

完成高標準農(nóng)田建設

以環(huán)洞庭湖、婁邵盆地兩個重大工程以及25個連片推進土地整治示范縣為主戰(zhàn)場，全面加強土地綜合整治和土地復墾工作，確保按時完成高標準農(nóng)田建設任務。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。嚴控建設占用耕地，從源頭減輕耕地補充壓力。

努力實現(xiàn)找礦重大突破

落實找礦突破戰(zhàn)略行動方案，推進整裝勘查，創(chuàng)新找礦機制，加快商業(yè)跟進，努力實現(xiàn)找礦重大突破。抓好頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源勘查開發(fā)。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設。鞏固擴大整規(guī)工作成果，維護良好勘查開發(fā)秩序。加強礦山規(guī)劃、審批、交易等相關數(shù)據(jù)庫建設，摸清家底，夯實管理基礎。推進礦業(yè)權審批制度改革。切實加強中介機構監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務質(zhì)量。抓好礦補費征收管理。

抓好汛期地質(zhì)災害防治工作

嚴格執(zhí)行巡查值班、監(jiān)測預警、災情速報、應急處險等防災減災措施，努力增強群眾防災減災意識和自救互救能力，嚴防群死群傷事故。抓好寧鄉(xiāng)煤炭壩等特大型地質(zhì)災害治理項目。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理力度。

全面推進數(shù)字湖南地理信息基礎工程建設

加強地理信息共建共享機制建設，研究出臺地理信息交換與共享管理辦法、國土資源數(shù)據(jù)管理辦法。推進地理國情普查工作。加強數(shù)字城市建設與推廣應用，啟動智慧城市建設。加強市縣測繪機構建設，充實人員、編制、裝備，提高統(tǒng)一監(jiān)管能力。開展測繪行業(yè)督查活動，嚴格資質(zhì)、市場、質(zhì)量、保密管理。建立完善地理信息企業(yè)市場信用信息體系。

統(tǒng)籌抓好執(zhí)法監(jiān)察、與依法行政工作

加快完善案件調(diào)查協(xié)作和案件移送機制。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、打非治違、新開工項目清理等專項行動，公開督辦和嚴肅查處一批典型案件。抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，力爭零問責。全面實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，主動化解積案，編制實施應急預案。加大國土資源普法宣傳力度，完善應復應訴工作機制，努力暢通群眾合法利益訴求渠道。

扎實推進重大專項工作

加大資金爭取和技術支持力度，確保年內(nèi)高質(zhì)量完成集體土地所有權發(fā)證任務。全面完成長株潭城市群和3個重點礦區(qū)“兩化”任務；加快修訂《湖南省國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準》、《湖南省探礦權采礦權價款管理辦法》等國土資源收費政策；研究出臺《湖南省地質(zhì)環(huán)境項目資金管理辦法》、《湖南省土地整治項目預算定額標準》等相關制度；在節(jié)約集約、占補平衡、礦業(yè)權審批制度改革等方面出一批成果并及時轉(zhuǎn)化；扎實開展群眾路線教育實踐活動，按照中央和省委要求，教育引導全系統(tǒng)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題。

（資料來源：湖南省國土資源廳綜合研究處）

高標準農(nóng)田建設的難點范文第2篇

隨著城市空間規(guī)模、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，日益增長的用水需求與相對滯后的水利建設反差較大，現(xiàn)實要求我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于可持續(xù)發(fā)展，采取有力措施，大力提高水資源的保障能力。

水利與民生息息相關。幸福城市和宜居環(huán)境最基本的前提是讓老百姓生活上有安全的水資源可利用，民生水利是改善民生的重要措施之一，也是建設“幸福新棗莊”的重要內(nèi)容。目前，還存在著如農(nóng)村規(guī)?；泄┧采w率不高，供水設施老化，供水質(zhì)量有待進一步提高;水災害威脅尚未完全消除;部分農(nóng)田水利工程建設標準低、配套工程不完善、維修養(yǎng)護不到位，連旱時期群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)一定程度困難等，不利于群眾提高抗災減災能力和綜合生產(chǎn)能力的問題。因此，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力發(fā)展民生水利，努力讓廣大群眾共享水利改革發(fā)展成果。棗莊境內(nèi)分布著27條河流，157個大小湖泊、水庫，這是建設“幸福新棗莊”的寶貴生態(tài)環(huán)境資源。棗莊作為資源枯竭型城市、老工業(yè)基地，長期的煤炭資源開采和粗放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。近年雖然加大了治理力度，但水土流失面積擴大、水體污染加劇、河流生態(tài)惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，水生態(tài)保護任重道遠。因此，全力以赴、持之以恒地抓好水資源保護，努力改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，才是加強生態(tài)保障的有效措施。

水是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源條件，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用水方式。在過去相當長的時期內(nèi)，我們以有限的水資源支撐了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水方式粗放，水資源短缺和用水浪費、生態(tài)脆弱和開發(fā)過度、污染治理和超標排放并存的現(xiàn)象已嚴重制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。在當前水資源總量有限而用水需求不斷增長的情況下，實行最嚴格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設，才能促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

明確思路，突出重點，確保水利改革發(fā)展取得新成效

1圍繞構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加快水利工程建設步伐

（1）加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設，構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設，構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化這一目標的基礎保障和主要內(nèi)容，也是棗莊經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然選擇。因此，要全面完成全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，為水利改革發(fā)展提供科學的理論指導和實施依據(jù)，圍繞水利現(xiàn)代化建設，構建湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌、防洪供水生態(tài)功能有機統(tǒng)一的現(xiàn)代水網(wǎng)。依托南水北調(diào)東線工程、山東省東水西調(diào)工程，實施10項河、庫、湖聯(lián)網(wǎng)工程，建設23條河道水系生態(tài)修復工程，完善濱湖區(qū)、沿運區(qū)、山丘區(qū)水系生態(tài)修復工程，建立供水保障、防洪抗旱減災、水系生態(tài)、水利信息化、現(xiàn)代水利管理五大體系。

（2）加快推進水資源調(diào)配工程建設，促進水資源可持續(xù)利用抓住國家加大水利投資的政策機遇，及早規(guī)劃，爭取更多的水利項目納入國家規(guī)劃建設計劃。按照水利工程建設基本程序，做好莊里水庫開工和庫區(qū)移民搬遷安置等相關工作，盡快完成已立項的大中小型病險水庫除險加固任務，加快南水北調(diào)續(xù)建配套工程工作進度，為2013年南水北調(diào)干線通水做好準備。

（3）全力推進中小河流治理，保障防洪安全按照簽訂的《河道治理工作責任書》要求，落實好配套資金和河道治理工程建設進度，用5年時間完成26條大中小河流重點河段整治和湖東滯洪區(qū)建設任務;嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》要求，規(guī)范、審批河道范圍內(nèi)的水利建設項目，保障防洪安全。

（4）加快推進小農(nóng)水重點縣建設，促設進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展按照“耕地灌區(qū)化，灌區(qū)節(jié)水化，節(jié)水長效化”和“規(guī)劃布局、水源配置、技術標準、稽查驗收、管理體制、調(diào)度運行六統(tǒng)一”工作模式，做好正在實施的小農(nóng)水重點縣建設。到2020年，在全市范圍內(nèi)建成有灌溉設施、有水源依托的高標準農(nóng)田200萬畝，落實省政府“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設意見要求。

（5）加快水生態(tài)環(huán)境建設，促進自然與社會和諧發(fā)展按照創(chuàng)建國家森林城市目標，搞好水系綠化，完成榴園坡耕地改造、治理山亭區(qū)蓮青山等43條小流域、治理水土流失面積200km2、封山育林1000km2等改善山丘區(qū)生態(tài)環(huán)境任務。

2圍繞提升服務民生能力，著力推進民生水利工程建設

一是農(nóng)村飲水安全工程，5年內(nèi)解決70.15萬農(nóng)村人口飲水安全問題，做好全市農(nóng)村人飲安全信息化工程建設。二是灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)田水利工程，做好中長期建設計劃，年內(nèi)完成投資6.7億元，建設以勝利渠、石嘴子水庫等大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程為重點的各類農(nóng)田水利工程1493項，擴大改善灌溉面積27.2萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積18.58萬畝，除澇面積10.9萬畝，疏竣河道86.7km。三是繼續(xù)完善扶持機制，加大扶持力度，實施42項大中型水庫移民后期扶持項目，惠及5萬庫區(qū)移民。

3圍繞保障水資源可持續(xù)利用，全面落實最嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)循環(huán)水務管理模式

以“三條紅線”和“三條警戒線”作為“硬約束”，遏制水資源使用中的亂開濫采行為，提高水資源的使用效率和效益。進一步強化用水計劃管理，建立完善計劃用水體制，做到用水必須許可、計量、繳費，違規(guī)查糾。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”原則，充分利用價格杠桿調(diào)節(jié)作用，促進企業(yè)和社會節(jié)水，鼓勵使用地表水和中水，合理開發(fā)地下水，實現(xiàn)水資源的采補平衡、可持續(xù)利用;實現(xiàn)飲水安全、用水計量、節(jié)水高效、雨洪管理、中水回用等新型循環(huán)水務管理模式。

4圍繞提升減災能力，認真做好防汛抗旱工作

針對近年來極端天氣頻發(fā)的嚴峻形勢，要繼續(xù)堅持抗旱防汛兩手抓，采取工程措施和非工程措施，對全市所有河道，進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快治理，提高排澇行洪能力。搞好農(nóng)田末級渠系建設，及早疏通田間竹節(jié)溝，做到旱能澆、澇能排。抓緊修復水毀工程，提前檢修泄洪工程，高標準完成防汛應急工程。認真落實防汛抗旱責任、人員、物資、預案，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

5圍繞提高工作效能，加強水利管理

按照“分級管理，分級負擔”和責權利相一致原則，落實各級水利工程養(yǎng)護資金，確保水利工程正常運行。進一步加強水政監(jiān)察隊伍建設，積極推進水務、警務一體化建設，加大水行政綜合執(zhí)法力度，嚴肅查處非法采砂、非法取水、毒魚炸魚、河道亂搭亂建等違法行為，維護正常的水事漁事管理秩序。

加強組織領導，為水利建設改革發(fā)展提供有力保障

1強化組織領導，推動水利建設健康發(fā)展

各級各部門要把水利工作放在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要工作議程;做到主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，及時協(xié)調(diào)解決在政策制定、規(guī)劃編制、水利改革、投入保障、環(huán)境營造等工作中遇到的重點、難點問題;水利部門要緊緊抓住水利事業(yè)大發(fā)展大投入的難得機遇，堅持求真務實，抓好責任落實，確保水利建設發(fā)展工作取得實效。

2堅持統(tǒng)籌兼顧，做好發(fā)展規(guī)劃

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，在正確處理好當前和長遠關系和做好長遠規(guī)劃的同時，把當前最緊迫、最重要的事情落實到位;在處理好局部和整體關系的同時，著眼全局統(tǒng)籌全流域開發(fā)和保護，統(tǒng)籌全市水利事業(yè)發(fā)展;在處理好硬件和軟件關系，大搞水利工程、完善水利設施的同時，抓好水利管理和服務的配套建設;在處理好挖潛和開源關系的同時，既要增強水利工程蓄水能力、盤活用好現(xiàn)有水資源，又要注意對接全省水網(wǎng)體系，用足用好客水，以充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的用水需求。

3形成工作合力，做好輿論宣傳

各級各部門要圍繞全市水利改革發(fā)展，各司其職，主動作為，搞好銜接，密切配合;水利部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與各級各部門的聯(lián)系，做好組織、溝通和協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要加強對水利工作的宣傳教育和輿論引導，不斷增強廣大干部群眾的水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，調(diào)動社會各界參與水利建設的積極性，為水利改革發(fā)展營造良好環(huán)境。

高標準農(nóng)田建設的難點范文第3篇

關鍵詞 水利建設；改革發(fā)展；工作措施；山東棗莊

中圖分類號 S274.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）24-0225-02

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。2011年中央1號文件的和中央水利工作會議的召開，進一步明確了加快水利改革發(fā)展的深遠意義、總體要求、任務目標，為做好今后的水利工作指明了方向。棗莊市不僅是魯南的門戶城市，也是國內(nèi)第二批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點市?，F(xiàn)就建設　“幸福新棗莊”和實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型時期，如何做好水利建設改革發(fā)展工作進行探討。

1 水利建設在新時期加快城市轉(zhuǎn)型中的重要作用

1.1 充分認識水資源的基礎支撐作用

水資源是最基礎的自然資源，水生態(tài)是最關鍵的環(huán)境要素，水利設施是最重要的公共設施。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人類生存與水的互動影響表現(xiàn)得更加密切，實現(xiàn)水與經(jīng)濟、社會、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當前加快城市轉(zhuǎn)型時期必須解決的首要問題。

山東省棗莊市多年的平均降雨量為799.8　mm，平均水資源總量為14.23億m3，人均占有水資源量400　m3，約為全國平均水平的1/6，遠低于聯(lián)合國劃定的人均占有水資源1　000　m3的水危機區(qū)標準。根據(jù)預測，到2030年，全市平均需水量為16.17億m3，缺水7.69億m3，缺水率48％。隨著城市空間規(guī)模、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，日益增長的用水需求與相對滯后的水利建設反差較大，必須要站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于可持續(xù)發(fā)展，采取有力的措施，大力提高水資源的保障能力。

1.2 加強水利發(fā)展，解決好事關水利的民生問題

水利與民生息息相關。幸福城市和宜居環(huán)境的基本前提是老百姓生活上有安全的水資源可利用，這不僅是改善民生的重要措施之一，也是建設“幸福新棗莊”的重要內(nèi)容。目前，棗莊市還存在著農(nóng)村規(guī)模化集中供水覆蓋率不高，供水設施老化嚴重的問題，供水質(zhì)量有待進一步提高；水災害威脅尚未完全消除；部分農(nóng)田水利工程建設標準較低、配套工程不完善、維修養(yǎng)護不到位，連旱時期群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)一定程度困難等不利于群眾提高抗災減災能力和綜合生產(chǎn)能力等問題。因此，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力發(fā)展民生水利事業(yè)，努力讓廣大群眾共享水利改革發(fā)展成果[1]。

1.3 加強水利基礎設施建設管理，發(fā)揮好水利的生態(tài)保障作用

水生態(tài)環(huán)境是整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基礎部分，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。水資源不僅是生產(chǎn)生活必需的資源，也是城市的靈氣所在。棗莊境內(nèi)分布著27條河流，157個大小湖泊、水庫，是建設“幸福新棗莊”的寶貴生態(tài)環(huán)境資源。棗莊市作為資源枯竭型城市，由于長期的煤炭資源開采和粗放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。近年雖然加大了治理力度，但水土流失面積擴大、水體污染加劇、河流生態(tài)惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，水生態(tài)保護任重道遠。因此，全力以赴、持之以恒地抓好水資源保護，努力改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，才是加強生態(tài)保障的有效措施[2]。

1.4 轉(zhuǎn)變水利管理方式，促進社會經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)變發(fā)展

水是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源條件，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用水方式。在過去相當長的時期內(nèi)，棗莊市以有限的水資源支撐了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水方式粗放，工程用水資源短缺和用水浪費、生態(tài)脆弱和開發(fā)過度、污染治理和超標排放并存的現(xiàn)象已嚴重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。在當前水資源總量有限而用水需求又不斷增長的情況下，只有實行最嚴格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設，才能促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

2 水利建設改革發(fā)展措施

2.1 圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設，加快水利工程建設進程

2.1.1 加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設，構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代目標的基礎保障和主要內(nèi)容，也是棗莊市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然選擇。盡快完成全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，為水利改革發(fā)展提供科學的理論指導和實施依據(jù)。圍繞水利現(xiàn)代化建設，構建湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌、防洪供水生態(tài)功能有機統(tǒng)一的現(xiàn)代水網(wǎng)。依托南水北調(diào)東線和山東省東水西調(diào)工程，實施10項河、庫、湖聯(lián)網(wǎng)工程，建設23條河道水系生態(tài)修復工程，完善濱湖區(qū)、沿運區(qū)、山丘區(qū)水系生態(tài)修復工程，建立供水保障、防洪抗旱減災、水系生態(tài)、水利信息化、現(xiàn)代水利管理5大體系。

2.1.2 加快推進水資源調(diào)配工程建設，促進水資源可持續(xù)利用。抓住國家加大水利投資的政策機遇，及早規(guī)劃，爭取更多的水利項目納入國家規(guī)劃建設計劃。按照水利工程建設基本程序，盡快完成已立項的大中小型病險水庫除險加固任務；實施再生資源循環(huán)利用和河流截蓄導用工程，提高工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用水平和轄區(qū)內(nèi)廢水資源化水平，確保南水北調(diào)水質(zhì)要求；開展好區(qū)域再生水循環(huán)利用試點，重點解決好城郭河、薛城小沙河、嶧城沙河和韓莊運河控制單元入河量超過下游截蓄能力問題；加快南水北調(diào)續(xù)建配套工程進度，為南水北調(diào)東線通水做好準備。

2.1.3 加快中小河流治理，保障防洪安全。按照《河道治理工作責任書》要求，落實好配套資金和河道治理工程建設進度，用5年時間完成26條大、中、小河流重點河段整治和湖東滯洪區(qū)建設任務；嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》要求，規(guī)范、審批河道范圍內(nèi)的水利建設項目，保障防洪安全。

2.1.4 加快推進小農(nóng)水重點縣建設，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“耕地灌區(qū)化，灌區(qū)節(jié)水化，節(jié)水長效化”和“規(guī)劃布局，水源配置，技術標準，稽查驗收，管理體制，調(diào)度運行六統(tǒng)一”工作模式，做好正在實施的小農(nóng)水重點縣建設。到2020年，在全市建成有灌溉設施、有水源依托的高標準農(nóng)田13.33萬hm2，實現(xiàn)省政府“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設意見要求[3]。

2.1.5 加快水生態(tài)環(huán)境建設，促進自然與社會和諧發(fā)展。按照創(chuàng)建國家森林城市目標，搞好水系綠化，完成榴園坡耕地改造，治理山亭區(qū)蓮青山等43條小流域、治理水土流失面積200　km2、封山育林1　000　km2等改善山丘區(qū)生態(tài)環(huán)境任務。

2.2 提升服務民生能力，推進民生水利工程建設

一是農(nóng)村飲水安全工程。5年內(nèi)解決70.15萬農(nóng)村人口飲水安全問題，做好全市農(nóng)村人飲安全信息化工程建設。二是灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)田水利工程。做好中長期建設計劃，年內(nèi)完成投資6.7億元，建設以勝利渠、石嘴子水庫等大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程為重點的各類農(nóng)田水利工程1　493項，擴大改善灌溉面積1.81萬hm2，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.24萬hm2，除澇面積0.73萬hm2，疏竣河道86.7　km。三是完善扶持機制，加大扶持力度。實施42項大中型水庫移民后期扶持項目，惠及5萬庫區(qū)移民。

2.3 落實最嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)循環(huán)水務管理模式

圍繞水資源持續(xù)利用，以“三條紅線”和“三條警戒線”作為“硬約束”，遏制水資源使用中的亂開濫采行為，提高水資源的使用效率和效益。強化用水計劃管理，建立完善的計劃用水體制。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”原則，加強用水許可、計量、繳費，違規(guī)查糾制度。充分利用價格杠桿調(diào)節(jié)作用，促進企業(yè)和社會節(jié)水，鼓勵使用地表水和中水，合理開發(fā)地下水，實現(xiàn)水資源的采補平衡、持續(xù)利用；實現(xiàn)飲水安全、用水計量、節(jié)水高效、雨洪管理、中水回用等新型循環(huán)水務管理模式。

2.4 提升減災能力，做好防汛抗旱工作

針對近年來極端天氣頻發(fā)的嚴峻形勢，要繼續(xù)堅持抗旱防汛兩手抓，采取工程措施和非工程措施，對全市所有河道進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快治理，提高排澇行洪能力。做好農(nóng)田末級渠系建設，及早疏通田間竹節(jié)溝，做到旱能澆、澇能排。抓緊修復水毀工程，提前檢修泄洪工程，高標準完成防汛應急工程。認真落實防汛抗旱責任、人員、物資、預案，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

2.5 提高工作效能，加強水利建設管理

按照“分級管理，分級負擔”和責權利相一致原則，落實各級水利工程養(yǎng)護資金，確保水利工程正常運行。進一步加強水政漁政監(jiān)察隊伍建設，積極推進水務、警務一體化建設，加大水行政綜合執(zhí)法力度，嚴肅查處非法采砂、非法取水、毒魚炸魚、河道亂搭亂建等違法行為，維護正常的水事漁事管理秩序。

2.6 加強組織領導，為水利建設健康發(fā)展提供保障

各級各部門要把水利和漁業(yè)工作放在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要工作議程；做到主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，及時協(xié)調(diào)解決在政策制定、規(guī)劃編制、水利改革、投入保障、環(huán)境營造等方面工作中遇到的重點、難點問題；水利部門要緊緊抓住水利事業(yè)大發(fā)展大投入的難得機遇，堅持求真務實，抓好責任落實，確保水利建設發(fā)展工作取得實效。

2.7 堅持統(tǒng)籌兼顧，做好發(fā)展規(guī)劃

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，在正確處理好當前和長遠關系和做好長遠規(guī)劃的同時，把當前最緊迫、最重要的事情落實到位；在處理好局部和整體的關系的同時，著眼全局統(tǒng)籌全流域開發(fā)和保護，統(tǒng)籌全市水利事業(yè)發(fā)展；在處理好硬件和軟件的關系，大搞水利工程、完善水利設施的同時，抓好水利管理和服務的配套建設；在處理好挖潛和開源的關系同時，既要增強水利工程蓄水能力、盤活用好現(xiàn)有水資源，又要注意對接全省水網(wǎng)體系，用足用好客水，充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展用水需求[4]。

2.8 形成工作合力，做好輿論宣傳

各級各部門要圍繞全市水利改革發(fā)展，各司其職、主動作為，搞好銜接，密切配合；水利部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與各級各部門的聯(lián)系，做好組織、溝通和協(xié)調(diào)工作；宣傳部門要加強對水利工作的宣傳教育和輿論引導，不斷增強廣大干部群眾的水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，調(diào)動社會各界參與水利建設的積極性，為水利改革發(fā)展營造良好環(huán)境。

2.9 納入科學發(fā)展考核，嚴格監(jiān)督檢查

各級政府要把水利改革發(fā)展工作納入科學發(fā)展的考核內(nèi)容；水利部門對單項重點工作要實行目標管理，做到年初計劃、階段安排、年底總結(jié)環(huán)環(huán)相扣，按照目標要求突出日?？己撕捅O(jiān)督檢查，把目標責任具體化、工作指標定量化、責任追究制度化，嚴格考核、評估、獎懲；質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)察部門要根據(jù)任務分解，做好監(jiān)督檢查，確保政策落實、任務執(zhí)行、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，促進新時期水利建設發(fā)展各項目標任務的全面完成[5-6]。

3 參考文獻

[1]　張建，王延杰，張景志，等.試論水利建設在社會經(jīng)濟中的作用[J].中國電子商務，2012（16）：50-52.

[2]　張征.關于加強水利建設發(fā)展經(jīng)濟的思考[J].中國科技博覽，2012（32）：248.

[3]　趙攀，孫曉歌，李靜霞，等.水利建設存在的問題及相應的對策探討[J].中國科技博覽，2012（34）：162.

[4]　孫曙峰.宿松縣加強水利基本建設探討[J].江西建材，2012（4）：117-118.

高標準農(nóng)田建設的難點范文第4篇

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市去年農(nóng)村工作，部署今年農(nóng)村工作。

20*年，全市農(nóng)口部門和廣大農(nóng)村工作者，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的農(nóng)村政策，充分發(fā)揮職能作用，在遭受特大雨雪冰凍災害和局部洪澇災害的情況下，做了大量卓有成效的工作，取得了比較好的成績。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值150.6億元，增長6.2%；農(nóng)民人均純收入3232元，增長11%；糧食總產(chǎn)達到333.2萬噸，連續(xù)五年增產(chǎn)豐收；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，農(nóng)村基礎設施明顯改善，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會大局保持穩(wěn)定，農(nóng)村基層組織建設得到加強。對此，市委是滿意的，是肯定的。

20*年，由于全球金融危機的影響，宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化。中央提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構”的方針。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、市委對農(nóng)村工作的具體部署上來，振奮精神，堅定信心，切實增強責任感和使命感。下面，我就如何進一步做好農(nóng)村工作講幾點意見：

（一）進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑。根據(jù)我市實際，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，要突出抓好四個方面的工作：一是糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)，事關國家糧食安全和農(nóng)民增收，既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。按照穩(wěn)定增產(chǎn)的要求，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，守住耕地紅線；禁止耕地拋荒，提高復種指數(shù)，擴大雙季稻種植面積；加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣良種良法和機械化生產(chǎn)，引導農(nóng)民科學種田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力求糧食總面積穩(wěn)定在840萬畝以上、糧食產(chǎn)量326萬噸以上。二是基地建設。按照“特色化、規(guī)?；藴驶狈较?，建設一批高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及標準化示范區(qū)，培植一批有特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。繼續(xù)抓好米業(yè)、牲豬業(yè)、果業(yè)、乳業(yè)、竹業(yè)等基地建設，突出抓好丘崗山地開發(fā)，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色農(nóng)業(yè)為重點，加快臍橙、蜜桔、椪柑、烤煙、油茶、黃花菜、金銀花、百合、玉竹、蔬菜等產(chǎn)業(yè)帶建設。三是龍頭企業(yè)。一手抓現(xiàn)有企業(yè)，一手抓新增企業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品加工，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，外聯(lián)市場和客戶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展糧食、柑桔、生豬、乳業(yè)、茶葉等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工，集中力量扶持成長性好、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導企業(yè)把基地放到*，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，提高抗風險能力和整體效益。四是市場銷售。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設，引導合作組織、營銷大戶把握市場信息，搶占銷售市場。推行連鎖經(jīng)營和物流配送，推廣“超市加基地”經(jīng)營模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實施精品名牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造“國字號”品牌，樹立*農(nóng)產(chǎn)品市場形象。

（二）進一步加快農(nóng)村基礎設施建設?；A設施滯后是我市農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，按照新農(nóng)村建設的要求，加快農(nóng)村基礎設施建設。一要抓好農(nóng)田水利建設。抓好市區(qū)及縣市城區(qū)的防洪堤建設。抓緊實施**寨等灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快病險水庫除險加固進程，消除病險水庫安全隱患。加快農(nóng)村人飲安全工程建設，加強基本農(nóng)田建設，推進土地開發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造。二要抓好農(nóng)村道路和電力建設。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達和通暢工程建設，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。抓好農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設，開通城鄉(xiāng)公共交通車，形成方便、快捷、安全、暢通的客運網(wǎng)絡。理順電力管理體制，加快實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。嚴格實施封山育林，堅決制止亂砍濫伐，取締非法木材市場。開展植樹造林，加快速生豐產(chǎn)林、基地林建設，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強生態(tài)保護區(qū)和自然保護區(qū)建設。積極推廣沼氣、小水電、太陽能、風能等清潔能源技術。

（三）進一步維護和發(fā)展農(nóng)民利益?！叭r(nóng)”問題，核心是利益問題。維護和發(fā)展農(nóng)民利益，既是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，也是促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧的根本途徑。一要促進農(nóng)民增收。堅持“多予少取放活”方針，不折不扣落實上級種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅決杜絕“三亂”行為，確保減輕農(nóng)民負擔不反彈。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，一方面，擴大農(nóng)村就業(yè)容量，幫助他們就地就業(yè)；一方面，加強信息服務，搞好技能培訓，幫助他們走出去轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用返鄉(xiāng)務工人員的技術和市場優(yōu)勢，制訂優(yōu)惠政策，提供小額貸款，幫助他們創(chuàng)業(yè)增收。二要發(fā)展公共事業(yè)。保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費，適度提高家庭困難學生補助和資助標準；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)村圖書室建設工程、廣播電視村村通工程；抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村軍烈屬和傷殘病退軍人優(yōu)撫及“五?！惫B(yǎng)、扶貧開發(fā)等方面的工作，保障農(nóng)村特殊困難群眾基本生活。三要維護農(nóng)村穩(wěn)定。抓好農(nóng)村工作，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，完善農(nóng)村爭端解決機制，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農(nóng)民群眾反映強烈的鄉(xiāng)匪村霸和黑惡勢力，嚴厲打擊農(nóng)村“黃賭毒”特別是地下，嚴厲打擊盜竊牲畜、農(nóng)機具等侵財犯罪。落實民族宗教政策，依法管理宗教事務，嚴防宗族、宗教勢力干預農(nóng)村公共事務，堅決取締組織。加快農(nóng)村防災減災體系建設，落實防災減災責任制，提高災害處置能力和避災自救能力，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）進一步深化農(nóng)村改革。促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，必須深化農(nóng)村改革。當前要突出抓好四件事：一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營和土地管理制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制。完善農(nóng)村宅基地制度，保障農(nóng)戶宅基地用益物權。改革征地制度，加強征地管理，妥善安置失地農(nóng)民，嚴格節(jié)約集約用地。二是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權益的前提下，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、托管、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股，與龍頭企業(yè)合作，結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)?；⑹袌龌?。完善農(nóng)村集體園場、水域等資源承包經(jīng)營制度，推行租賃、招標、拍賣、入股等承包經(jīng)營方式。推進集體林權制度改革，推廣經(jīng)營性林地產(chǎn)權的集中流轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村金融服務。鼓勵商業(yè)銀行在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)網(wǎng)點，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。開展村鎮(zhèn)合作銀行試點工作。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信用合作。鼓勵社會力量創(chuàng)辦農(nóng)村信貸和中小企業(yè)信貸擔保機構。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民住房產(chǎn)權、林地林權、漁權等有效擔保物抵押貸款試點，鼓勵開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。利用農(nóng)業(yè)資源，搞好農(nóng)業(yè)招商引資。四是完善農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置。完善中小型水利設施產(chǎn)權制度改革，推進中小型水利工程設施產(chǎn)權流轉(zhuǎn)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增強鄉(xiāng)村造血功能，積極化解鄉(xiāng)村債務，杜絕新的債務發(fā)生。加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)建設的支持力度，建立財政補貼補償機制。完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性。

高標準農(nóng)田建設的難點范文第5篇

［關鍵詞］質(zhì)量控制；農(nóng)田水利工程；質(zhì)量管理

1加強農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量控制

1.1施工成本

結(jié)合農(nóng)田水利工程項目實際情況，制定完善的施工成本控制計劃，在施工過程中嚴格遵守施工成本控制計劃。對于農(nóng)田水利工程來說，做好項目成本管理與控制工作，針對每一道工序，全面落實成本控制目標責任。

1.2施工進度

對于農(nóng)田水利工程來說，通過在施工階段控制好進度目標，可以有效提高施工質(zhì)量。針對進度目標，需要在農(nóng)田水利工程項目工期內(nèi)，科學合理地編制施工進度計劃。同時，在施工過程中，嚴格遵守施工進度計劃，并按照計劃進度，核對施工實際進度，如果兩者出現(xiàn)偏差，需要及時分析原因，并作出合理的調(diào)整，進而在計劃進度范圍控制實際進度。

1.3施工安全管理

安全是農(nóng)田水利工程項目順利施工的基礎和重要保障。對農(nóng)田水利工程項目進行施工安全管理，就是在組織開展施工作業(yè)時，針對施工開展安全管理活動。通過控制施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素的狀態(tài)，最大限度減少或規(guī)避生產(chǎn)因素不安全行為或狀態(tài)，防止出現(xiàn)人為事故，尤其防止出現(xiàn)重大安全事故。在施工現(xiàn)場安全管理中，對人（物）的不安全行為（狀態(tài)）進行控制，這是開展安全管理活動的核心。

2加強農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制

2.1事前控制

2.1.1物質(zhì)

所謂物質(zhì)是指有關農(nóng)田水利工程施工所需的各種原材料等，施工材料的充足性是農(nóng)田水利工程施工順利進行的基礎。

2.1.2組織

通過全面了解施工操作情況，建立完善的組織機構，建立健全質(zhì)量管理機制，安排專門的人員實時檢查施工質(zhì)量，進而在一定程度上確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

2.1.3現(xiàn)場

現(xiàn)場方面主要準備控制網(wǎng)，確保施工現(xiàn)場的清潔性，營造良好的施工環(huán)境。

2.1.4技術

在農(nóng)田水利工程項目施工前，需要全面熟悉、了解施工圖紙，做好技術交底工作，確保項目施工順利進行。

2.2事中控制

對于農(nóng)田水利工程來說，實施事中質(zhì)量控制，就是在施工過程中，做好施工方案、施工過程、施工技術等方面的管理控制工作。在施工過程中，通過實時檢查工程施工質(zhì)量，做好質(zhì)量監(jiān)管工作。在質(zhì)量檢查中，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，需要進行及時的處理。在施工現(xiàn)場，對于技術性的操作，需要由專業(yè)人員來完成，最大限度確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。另外，在施工現(xiàn)場，無證人員或者審查沒有通過的人員，堅決不能上崗，所有人員一律持證上崗。

2.3事后控制

對農(nóng)田水利工程進行事后控制，是指在工程項目竣工后，處理施工現(xiàn)場的剩余施工材料，以及組織開展驗收工作。農(nóng)田水利工程完工后，開展竣工驗收工作。如果施工質(zhì)量不符合質(zhì)量標準，在這種情況下，需要采取整改措施。同時做好項目施工質(zhì)量評估工作，必要的情況下，由第三方機構來完成此項工作。對于農(nóng)田水利工程來說，在竣工后，需要做好善后處理工作。在施工過程中，采取科學合理的措施，優(yōu)化設計方案，對施工質(zhì)量加大監(jiān)管力度，全方位、多角度地檢查農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

3加強農(nóng)田水利工程施工過程中質(zhì)量管理的具體措施

3.1加強施工設計質(zhì)量管理

3.1.1編制施工方案

在確立農(nóng)田水利工程項目施工之前，需要編制農(nóng)田水利工程施工方案，具體內(nèi)容主要包括：建立項目施工管理體系，施工部署，選擇施工方法，編制整體施工進度計劃和施工準備計劃，明確施工人員、施工機械設備、施工材料等。進入施工階段后，根據(jù)每一階段的實際情況編制相應的施工方案。通常情況下，由技術負責人牽頭和各部門共同參與編制施工方案編制活動，在一定程度上最大限度發(fā)揮施工方案在施工中的指導性作用。在編制施工方案的過程中，為了確保施工方案與施工現(xiàn)場保持一致，還要對施工方案實施動態(tài)管理，同時確保施工方案的規(guī)范化。

3.1.2結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況設計施工圖

在對農(nóng)田水利工程項目進行施工時，為了提高工程項目施工質(zhì)量，需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，設計詳細的施工圖。首先，經(jīng)濟技術指標的選擇，選擇經(jīng)濟技術指標時需要遵循最優(yōu)原則，一方面豐富農(nóng)田水利工程的排灌功能，另一方面減少農(nóng)田占用面積。其次，將灌溉區(qū)的溝、渠、路等標識在施工圖中，為了避免部分溝渠、建筑物等產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患，通常情況下需要對其進行裁彎取直處理，進而在一定程度上達到高標準農(nóng)田建設要求。最后，結(jié)合灌溉面積、排水面積等進一步確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模，同時根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)條件，對其斷面（縱橫）進行優(yōu)化。

3.2農(nóng)田水利工程施工操作的優(yōu)化

3.2.1選擇質(zhì)優(yōu)的施工材料

首先，在采購環(huán)節(jié)加強管理，選擇優(yōu)質(zhì)的施工材料，防止質(zhì)量不合格的施工原材料進入施工現(xiàn)場，同時需要注意材料的運輸問題，一般按照就近原則進行采購，以此降低運輸成本。其次，施工原材料進場前審批管理，對于進入農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場的施工原材料，工程項目負責人需要安排專門的人員嚴格檢查原材料的出廠合格證、技術說明書等相關文件。最后，儲存施工原材料，在施工現(xiàn)場，為了防止施工原材料發(fā)生腐蝕性損害，需要對原材料進行分類、防潮處理。

3.2.2對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量加強監(jiān)管

在農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場，為了提高施工質(zhì)量，需要結(jié)合農(nóng)田水利工程的施工特點，配備相應的現(xiàn)場監(jiān)督人員，其工作職責就是組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，簽發(fā)施工圖，在這一過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在問題，或者施工圖紙設計與施工要求存在差異，在這種情況下，需要以書面的形式提出意見。另外，根據(jù)農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場的實際情況，制定工作細則，例如工程質(zhì)量、進度控制、投資控制等，進而在一定程度上明確監(jiān)理工作。

3.2.3優(yōu)化農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理體系

對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理體系進行優(yōu)化，一般情況下，可以從招標、合同管理、監(jiān)督制度三方面著手。首先，借助招投標的方式，選擇優(yōu)質(zhì)的施工單位承接農(nóng)田水利工程項目。其次，對施工合同加強管理，在施工過程中，嚴格遵守合同條款。最后，制定完善的監(jiān)管機制，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，組織施工作業(yè)人員進行施工基礎知識、工作紀律等方面的教育培訓，從根本上提升施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)，最大限度提升農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

3.2.4提高施工水平

在農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場，針對技術含量較高的施工作業(yè)環(huán)節(jié)，一般安排專業(yè)的施工人員進行操作。如果施工作業(yè)人員沒有相應的證件，或者沒有通過相關技能檢測，那么這類人員堅決不能上崗操作，所有人員一律持證上崗。

4結(jié)論

綜上所述，對農(nóng)田水利實施施工質(zhì)量管理，需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，采用先進的技術進行操作，同時制定科學合理的方案，對施工項目的施工質(zhì)量加強管理，進而在一定程度上提升施工質(zhì)量。

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