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支持民營企業(yè)發(fā)展范文第1篇

一、民營企業(yè)金融服務總體情況

截止2018年12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達到XXX戶，發(fā)放貸款金額XXX萬元，其中：企業(yè)XX戶，金額XXX萬元；小微企業(yè)主貸款XX戶，金額XXX萬元；個體工商戶貸款XX戶，金額XXX萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款XX戶，金額XX萬元；向符合貸款條件的XXX家小微企業(yè)授信XXX萬元。

二、采取主要措施和取得成效

（一）創(chuàng)新模式產(chǎn)品，進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道

1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、等一體化的綜合金融服務。

2.擴大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動產(chǎn)抵押+其他補充擔保措施”的組合擔保方式，擴大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風險可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當提高貸款比例。

3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導致的困難，實行“一企一策”的風險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過難關。

（二）建立長效機制，進一步降低民營企業(yè)融資成本

1.加強融資成本管理。結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、周期和風險狀況等因素，實行差別化的利率政策，合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運用科技手段降低運營成本，帶動企業(yè)融資成本下降。

2.嚴格收費管理。嚴格落實“七不準”“四公開”“兩禁兩限”要求，進一步落實好服務價格相關政策規(guī)定，及時整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調(diào)查、押品評估等相關成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對民營企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。

（三）完善配套服務，進一步提高服務民營企業(yè)能力

1.優(yōu)化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對風險控制無實質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個環(huán)節(jié)的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

2.提升支付結(jié)算服務水平。加強支付系統(tǒng)建設、維護和管理，提高民營經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務功能。加快助農(nóng)金融服務點建設，在控制風險的基礎上擴大POS機具布放范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的金融服務覆蓋率達100%。

三、存在困難和問題

（一）小微企業(yè)自身實力不足無法達到貸款要求

1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點，整體抗風險能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術含量低、現(xiàn)金流不足，達不到金融機構授信標準。

2.財務制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構和健全的財務管理制度。

3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。

4.扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當時開發(fā)樓盤時辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金，導致房屋業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)。

（二）信用擔保體系建設相對滯后

1.擔保機構作用有限。擔保機構普遍存在注冊資本低、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔保基金量小、協(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔保機構少且擔保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。

2.小微企業(yè)信用體系建設不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準確性有待提高。

四、下一步對民營企業(yè)金融服務的安排和有關建議 

一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴大擔保品范圍，增加專利權、商標權、股權、承包經(jīng)營權等質(zhì)押品的擔保運用，有效解決擔保難問題。

二是創(chuàng)新融資服務模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務模式，盤活民營企業(yè)動產(chǎn)資源。

三是對能夠帶動和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。

四是提供工商注冊代辦服務。主動對接市場監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務。

五是建議政府成立相應的技術、業(yè)務指導機構，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術含量低問題，提升小微企業(yè)競爭力。

支持民營企業(yè)發(fā)展范文第2篇

關鍵詞：藍海戰(zhàn)略 啟示 價值創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展

一、藍海戰(zhàn)略的內(nèi)涵

所謂藍海戰(zhàn)略：即超越產(chǎn)業(yè)競爭，開創(chuàng)全新市場。戰(zhàn)略布局對于任何一個組織都至關重要。流連于紅海的競爭之中，將越來越難以創(chuàng)造未來的獲利性增長。要贏得明天，企業(yè)不能靠與對手競爭，而是要開創(chuàng)藍海，也就是說要開創(chuàng)蘊含龐大需求的新市場空間，以走上持續(xù)增長的道路。這種被稱為價值創(chuàng)新的戰(zhàn)略行動，能夠為企業(yè)和買方都創(chuàng)造價值上的飛躍，是企業(yè)徹底甩脫競爭對手，并將新的需求釋放出來的有效途徑。企業(yè)要駛?cè)霟o人競爭的藍海，就意味著企業(yè)選擇了一條充滿機遇和挑戰(zhàn)的道路。同時企業(yè)也要為公眾著想，盡一份自己的責任，這才是藍海戰(zhàn)略的真正意義所在。

二、藍海戰(zhàn)略對我國企業(yè)的啟示

1．創(chuàng)新是關鍵

藍海戰(zhàn)略中，創(chuàng)新很重要。紅海與藍海的重大區(qū)別在于以不同的方式、角度來看待和處理，最根本的是價值創(chuàng)新。價值創(chuàng)新挑戰(zhàn)了基于競爭的戰(zhàn)略思想中最廣為人們接受的信條：即價值和成本間的權衡取舍關系。常規(guī)看法認為，一家企業(yè)要么以較高成本為顧客創(chuàng)造更高的價值，要么用較低的成本創(chuàng)造產(chǎn)品的有效價值，這樣戰(zhàn)略就被看作為如何在“差異化”和“低成本”之中選擇其一。然而志在開創(chuàng)藍海的人們則會同時追求“差異化”和“低成本”，從而啟發(fā)我們要想開創(chuàng)藍海，擺脫競爭，就要以一種新的方法思考和實施戰(zhàn)略，即價值創(chuàng)新。只有制訂一個正確的競爭戰(zhàn)略，擺脫同質(zhì)化競爭，走特色化的新型道路，才能使自己在眾多的競爭對手中脫穎而出，獲得核心競爭力。

藍海不僅僅是指技術突破，也不在于進入市場時機或早或晚，一項不被市場認可的新產(chǎn)品就不能被稱作是藍海。藍海的終極目標是企業(yè)把創(chuàng)新與效用、價格、成本正合為一體的價值創(chuàng)新。產(chǎn)品、人員、過程三大因素都要周全考慮。即在有了一個好創(chuàng)意的前提下，首先要喚醒員工，讓他們一意識到戰(zhàn)略變革的重要性。另外，企業(yè)從一開始就應該讓員工個人參與到戰(zhàn)略決策中，詢問他們的意見，而且要讓所有相關和受的員工都清楚制定最終的戰(zhàn)略決策的理由，同時發(fā)告訴他們游戲規(guī)則，只有這樣一個公平、公開的過程才能讓員工感覺到自己受到了尊重，從而自愿地加入到變革當中，而這些將決定企業(yè)能否在有限的資源下成功實現(xiàn)變革。因此，中國企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人必須樹立創(chuàng)新意識，才能逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

2．真正關心顧客

在實施藍海戰(zhàn)略的過程中，一定要注意探尋顧客尚未滿足的需求。顧客尚未滿足的需求有兩種：大家都看得到的顯形需求、不易被認知的顧客的隱性需求。因此，企業(yè)應該以顧客為關注焦點，真正實現(xiàn)對顧客的承諾，真正做一個讓顧客滿意和對社會負責的企業(yè)。諸如良好的售后服務和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的過程都是真正關心顧客的表現(xiàn)。

三、人們對藍海戰(zhàn)略認識的誤區(qū)

自從“ 藍海戰(zhàn)略”提出后， 就在世界企業(yè)管理界掀起了一股“ 藍海風暴”，但人們對于“ 藍海戰(zhàn)略”的認識還存在著許多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．藍海戰(zhàn)略需要創(chuàng)新，但創(chuàng)新不等于藍海戰(zhàn)略

雖然《藍海戰(zhàn)略》一書非常強調(diào)創(chuàng)新的重要性，但創(chuàng)新并不是藍海戰(zhàn)略的核心價值。藍海戰(zhàn)略所強調(diào)的創(chuàng)新是能夠為企業(yè)帶來利益的創(chuàng)新，即價值創(chuàng)新。這種價值創(chuàng)新只有既能使企業(yè)獲利，又不易被別的企業(yè)模仿，才是真正的藍海戰(zhàn)略。因此，盡管藍海戰(zhàn)略重視創(chuàng)新，離不開創(chuàng)新，但創(chuàng)新與藍海戰(zhàn)略不能畫等號。

藍海戰(zhàn)略中作者所舉的案例，都是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如馬戲團和葡萄酒。但是，許多的中國企業(yè)應該注意：在藍海戰(zhàn)略的制定過程中，企業(yè)不能脫離自己的實際能力，單單依靠想象是無法進入生存領域的。

2．藍海戰(zhàn)略強調(diào)擺脫殘酷的競爭方式，但并不意味企業(yè)沒有競爭意識

我們知道很多企業(yè)都面臨著各種各樣嚴峻競爭的困擾，但是也有一些公司例外，他們沒有競爭者，比如星巴克。星巴克始終處于快速發(fā)展的階段，它有很多家店，每家店門口都有人在排隊。這種現(xiàn)象用以競爭為基礎的是無法解釋的，而藍海戰(zhàn)略使我們了解到無競爭市場與有競爭市場之間的差異。今天的藍海并不意味著明天還是藍海。藍海確實能為企業(yè)帶來高額利潤，能使企業(yè)擺脫競爭，駛?cè)腼L平浪靜的海港。但擺脫競爭只是相對的，而非絕對的。最初進入藍海的企業(yè)可能會掏到第一桶金，暫時安全，但隨著追隨者的進入，藍海會漸漸被血腥的味道充斥，最終變成紅海。因此，擺脫競爭不是一件一勞永逸的事，任何進入藍海的企業(yè)都需要不斷開創(chuàng)新的藍海，不斷提高競爭意識，不斷尋找屬于自己的那片藍海，保證自己永遠在巨大的藍海中生存。

四、實現(xiàn)從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移

當前，技術進步加速全球一體化以及消費者需求個性化等諸多變化，使競爭更加激烈 。如何走出超越競爭的戰(zhàn)略進入藍海，是企業(yè)的頭等大事。為此，企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，需要尋找進入藍海的方式。藍海戰(zhàn)略的核心是改變行業(yè)的競爭模式，藍海既可以出現(xiàn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)疆域之外，也可以萌生在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的紅海之中。因此，對于中國企業(yè)，重要的是如何實現(xiàn)從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。要順利實現(xiàn)這個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移需要做到以下幾點：開創(chuàng)沒有競爭的新市場；不與對手競爭，使競爭變得毫不相干；創(chuàng)造新的需求，并通過成本控制，追求持續(xù)領先；同時追求為顧客提供的高價值與產(chǎn)品的低成本；調(diào)整整個公司的操作系統(tǒng)，給予完全的配合。要實現(xiàn)以上轉(zhuǎn)變，首先就要做到：

1．創(chuàng)新思維，重視企業(yè)家的作用

企業(yè)家是一種執(zhí)行新組合的職能，這種職能不是一般通過小步驟的不斷調(diào)整從舊組合中產(chǎn)生的，它既不產(chǎn)生新變化，也不產(chǎn)生我們所謂的，而是間斷出現(xiàn)，是第一次出現(xiàn)，而不是已經(jīng)成為慣例。程序性工作屬于經(jīng)理人或者管理者“企業(yè)家”的本質(zhì)在于不斷發(fā)現(xiàn)機會和利用機會，由此才推動了經(jīng)濟和的進步和發(fā)展。當今社會正處于一個環(huán)境劇烈變化的，挑戰(zhàn)與機遇并存，這就要求企業(yè)家創(chuàng)新思維，獨辟蹊徑，識別并把握機會，不在競爭白熱化的市場上爭高低。

2．從以效率為中心到以價值為中心，實現(xiàn)管理重心轉(zhuǎn)移

過去在巨型工廠、復雜自動化設備和眾多工人的基礎上的組織與管理形態(tài)下，管理的重點在于實現(xiàn)工作效率最大化。而在接近一種似乎沒有實體存在的組織中，價值創(chuàng)造最重要，組織成為整合全球資源的彈性需要，時間構成決策和行為上的最重要因素。單純追求效率不再有效，彈性和適應性成為取勝的關鍵和條件，比誰的速度更快，比誰能主導市場。這就需要從以往的單純降低成本、提高效率的做法上轉(zhuǎn)到同時提高客戶價值和企業(yè)價值的道路上來，真正為客戶創(chuàng)造價值。

3．克服組織障礙，開通從紅海到藍海戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移之路

盡管人們越來越在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面達成共識，但人們并未完全接受價值創(chuàng)新。這是因為價值創(chuàng)新往往涉及部門、單位以及個人利益的調(diào)整，需要組織內(nèi)部取得思想和行動上的協(xié)同一致。因此，首先要使員工意識到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要性，其次要集中使用有限資源，最后實施有效的激勵機制和保證組織的支持。

五、中國企業(yè)運用藍海戰(zhàn)略是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

在《藍海戰(zhàn)略》一書中提到，據(jù)調(diào)查，86%的新業(yè)務開拓都是在紅海的領域，只有14%在藍海領域進行。雖然藍海領域內(nèi)進行的新業(yè)務開拓只有14%，但是卻占收入上的62%，利潤上的39%。由此可見，進入藍海對于企業(yè)、對于社會都受益匪淺。對我國企業(yè)，其意義則更加重大。

1．改變我國陳舊的競爭觀念，避免殘酷的價格戰(zhàn)

當前許多企業(yè)把目光集中在了低成本上，由此引發(fā)的一系列價格戰(zhàn)不僅企業(yè)的品牌和信譽，使其難以長久生存，也使消費者難以得到實惠。就拿我國彩電業(yè)的價格戰(zhàn)來說，盡管企業(yè)將彩電的價格降低到不能再降的程度，但消費者并沒有因此就感到滿意。當企業(yè)在某一產(chǎn)業(yè)中難以尋找出路時，企業(yè)應該轉(zhuǎn)換觀念，及時調(diào)整投資方向，開辟屬于自己的藍海。

2．為企業(yè)家開辟新的投資思路，避免盲目跟風

在我國，由于企業(yè)家缺乏創(chuàng)新意識導致的“ 家電熱”、“ 汽車熱”、“數(shù)碼熱”等現(xiàn)象屢見不鮮。這種現(xiàn)象不僅會使參與其中的企業(yè)受損，而且會造成社會資源的浪費，不能使社會資源達到較優(yōu)配置。雖然國內(nèi)也有具備創(chuàng)新意識的企業(yè)家走進了自己的藍海，但畢竟是鳳毛麟角。面對這樣的大環(huán)境，企業(yè)能否避免跟風，始終不渝地走自己的路是擺在企業(yè)家面前的一大。因此，在中國，企業(yè)實施藍海戰(zhàn)略必須首先樹立企業(yè)家的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，改變跟風的習慣。

3．提升我國產(chǎn)品附加值，改變我國“ 世界加工廠”的形象

，發(fā)達國家制造業(yè)的“ 空心化”實際上是將增值較低的裝配部分轉(zhuǎn)移出來，而自己則牢牢把持對高附加值部分，如關鍵技術等知識產(chǎn)權的控制，形成雙方相對收益上的巨大差異，使得裝配方根本無力實施技術趕超。因此，技術的落后直接影響到一個國家的實際經(jīng)濟和政治地位。我國必須改變這種現(xiàn)狀，積極探索尋找新的出路，開辟有中國特色的產(chǎn)品、技術、品牌、商標等等。我們的企業(yè)要扭轉(zhuǎn)目前這種只賺取加工費的局面，必須開創(chuàng)自己的藍海，不斷地創(chuàng)新，以提升產(chǎn)品的附加值。

[1] 王倩茹．突出重圍．打造中國特色的”藍海戰(zhàn)略” ．中外企業(yè)家，2006.（5）．

[2] 何春盛．由藍海戰(zhàn)略一書看中國企業(yè)的發(fā)展．可編程控制器與工廠自動化．2006.（5）．

支持民營企業(yè)發(fā)展范文第3篇

重塑市場定位，增強金融對中小民營企業(yè)的滲透和支持能力。一是強化對中小民營企業(yè)的金融服務體系。明確貸款操作程序和管理措施，并根據(jù)中小民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明確其在年度新增貸款增量中的占有份額；同時，各國有商業(yè)銀行上級行要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和分支機構的經(jīng)營管理水平，合理調(diào)整授信額度，向一部分經(jīng)營規(guī)范、經(jīng)營效益好的縣級支行下放一定限額的貸款權限，由其根據(jù)中小民營企業(yè)的發(fā)展特點、信用程度、經(jīng)營狀況等及時提供信貸支持，并做到簡化手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批周期，及時滿足中小民營企業(yè)的資金需求；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要把主要信貸資金用于支持中小民營企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮中小民營企業(yè)融資主渠道的作用。二是實施信貸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，突出信貸支持重點。支持有市場、有效益、還本付息能力強的中小民營企業(yè)的發(fā)展；支持中小民營企業(yè)引進新技術、新工藝，開發(fā)高附加值、高科技含量、高效益的“高、精、尖、特”產(chǎn)品，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變，增強市場競爭力；支持中小民營企業(yè)參與改制，鼓勵兼并擴充，實行橫向聯(lián)合；把支持中小民營企業(yè)發(fā)展與扶持再就業(yè)工程相結(jié)合，緩解就業(yè)和再就業(yè)的壓力。

完善功能，拓寬業(yè)務，為中小民營企業(yè)發(fā)展提供全方位的金融服務。一是金融機構在加大對中小民營企業(yè)信貸投入的同時，應堅持以效益為中心的原則，針對中小民營企業(yè)更適應市場經(jīng)濟的特點開發(fā)新的金融服務品種。二是在融資服務上，要擴大票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務，試辦融資租賃業(yè)務，解決中小民營企業(yè)融資難的問題；在理財服務上，主動上門為中小民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理當參謀、出主意，幫助中小民營企業(yè)用好用活現(xiàn)有資金，最大限度地提高資金的使用效益。三是金融機構充分發(fā)揮多視角、信息靈的優(yōu)勢和便利條件，及時捕捉市場“空白點”，向中小民營企業(yè)提供有利發(fā)展的技術信息、產(chǎn)品信息，增強其市場競爭力。

靈活運用貨幣政策工具，指導督促金融機構加大對中小民營企業(yè)的信貸投入。要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定支持中小民營企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性信貸政策，合理引導貸款投向；進一步擴大貨幣政策工具的應用范圍，開辦非全額質(zhì)押的銀行承兌匯票業(yè)務，適當降低保證金收取比例，加快商業(yè)承兌匯票的推廣應用，擴大企業(yè)參與面，優(yōu)先為其辦理貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務；增加對基層人民銀行再貼現(xiàn)、再貸款的額度，調(diào)節(jié)區(qū)域貨幣供應總量，以增強商業(yè)銀行特別是中小金融機構對中小民營企業(yè)信貸支持能力；充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，適當降低中小民營企業(yè)的貸款利率，在合理的利率區(qū)間內(nèi)，使利率更具有彈性，更接近市場化，并將部分短期貸款轉(zhuǎn)化為中長期貸款，支持中小民營企業(yè)發(fā)展；進一步發(fā)揮資本市場的功能，鼓勵有市場潛力的高科技中小民營企業(yè)通過發(fā)行股票、債券向社會直接融資，改變目前單一的信貸市場融資狀況，切實推動中小民營企業(yè)的快速發(fā)展。（摘自2005年2月17日《中華工商時報》 ）

支持民營企業(yè)發(fā)展范文第4篇

關鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；對策

1*民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1民營企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)?，F(xiàn)狀

2000年以來，*民營企業(yè)的總體數(shù)量逐年增加，從2000年的17097戶，增加到2005年的38169戶，2005年是2000年的2.23倍，年均增長17.4%。2005年*民營企業(yè)注冊資金總額為478.13億元，營業(yè)收入總額在1000萬元以上的上規(guī)模民營企業(yè)有270家，比2004年增加36家，同比增長15.4%；營業(yè)收入過5000萬元的有90戶，比2004年增加48戶，同比增長114.3%。營業(yè)收入過億元的企業(yè)44戶，比2004年增加15戶，同比增長51.7%。

1.2民營企業(yè)的經(jīng)濟貢獻現(xiàn)狀

近年來，*民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展，成為社會增加固定資產(chǎn)、擴大生產(chǎn)規(guī)模的重要手段，投資總量由2000年的4.62億元，增加到2005年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業(yè)還成為對外貿(mào)易的新興主力，發(fā)揮低成本制造的比較優(yōu)勢，進出口商品結(jié)構不斷優(yōu)化，累計進出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進出口總值的10%。

1.3民營企業(yè)的就業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀

2005年，*省城鎮(zhèn)從業(yè)人員比2004年新增24.8萬人，民營企業(yè)新增投資與雇工人數(shù)為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業(yè)人員卻減少了2.73萬人。*省城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員中，民營企業(yè)所吸納的人數(shù)占到了23%。民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)步增長，促進了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)再就業(yè)的良性互動，有效緩解了社會就業(yè)壓力。

1.4民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀

從行業(yè)分布看，*民營企業(yè)主要分布在商業(yè)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)、建筑業(yè)等12個行業(yè)中。其中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年居各行業(yè)之首，占全部企業(yè)的24.4%。在公用事業(yè)等壟斷行業(yè)中，*省民營企業(yè)仍處于空白。在經(jīng)濟效益的行業(yè)分布排名中，商業(yè)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居前4位。

2*民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實障礙

2.1自身存在的問題

（1）資金約束。資金不足已經(jīng)是當前*民營企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，2005年全國民營企業(yè)注冊資金為61331.12億元，而*省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。*民營企業(yè)大多是中小型企業(yè)，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，財務狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業(yè)的主要發(fā)展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內(nèi)部員工籌措等，致使企業(yè)融資數(shù)量少，成本高，糾紛多。

（2）結(jié)構約束。*民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構大多分布在勞動密集型、資金技術要求較低的傳統(tǒng)日用消費品生產(chǎn)服務業(yè)和初級產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)中。據(jù)《2006*省民營經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示：商業(yè)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居全省民營企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益前4位。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低，在國民經(jīng)濟中所占比例小，而資金密集型、技術密集型、外向型及民營科技企業(yè)雖有一定發(fā)展，但所占比重仍然較低。

（3）人才約束。*省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現(xiàn)為：①管理人才缺乏。企業(yè)人治的成分大，法制和文治的比重??；②技術人才缺乏。由于*民營企業(yè)工作環(huán)境差，工資待遇低，很難吸引優(yōu)秀的技術人才。2004年*民營企業(yè)工程技術人員僅占職工總數(shù)的3.4%，中高級技術職稱

的人員僅占職工總數(shù)的1.7%；由于人才因素的制約，*省大多數(shù)民營企業(yè)存在缺乏管理經(jīng)驗、對市場不夠了解、技術水平低、人員素質(zhì)低等問題。

（4）技術約束。*民營企業(yè)總體來講企業(yè)規(guī)模小，技術層次低，生產(chǎn)工藝、技術水平與發(fā)達地區(qū)存在較大差距。截止2005年，*省經(jīng)科技廳認定的科技型民營企業(yè)才有300多家，占*民營企業(yè)的總量不到0.8%，僅有少數(shù)企業(yè)開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，如奇正藏藥、海默公司的計量儀表等。技術力量薄弱導致*民營企業(yè)大多分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，技術含量與附加值低，初級產(chǎn)品加工比重大，潛在競爭力和抵御風險能力較弱。

（5）企業(yè)家資源約束。企業(yè)家是民營企業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)家的素質(zhì)決定了民營企業(yè)的發(fā)展前景。*民營企業(yè)家學歷層次普遍不高，據(jù)第六次全國民營企業(yè)調(diào)查顯示：*民營企業(yè)家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過系統(tǒng)的高等教育的人少之又少。這必然導致企業(yè)家對市場環(huán)境的認知、洞察與適應能力不足，缺乏風險意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和開放意識。

2.2外部面臨的障礙

（1）政策實施不到位。盡管“非公經(jīng)濟36條”出臺后，*各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實施并不到位，軟環(huán)境滯后仍制約著民營企業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①市場準入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛(wèi)生等將近三十個產(chǎn)業(yè)領域?qū)γ駹I企業(yè)存在不同程度的“限進”情況。②審批環(huán)節(jié)多，準入條件苛刻。民營企業(yè)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。

（2）社會化服務平臺不健全。社會化服務平臺主要包括資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、中介服務等。從*民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，政府服務還不到位，社會化服務薄弱，沒有形成有效機制。民營企業(yè)專業(yè)化服務機構不健全，服務缺乏深度，被服務的企業(yè)還非常有限，沒有形成有效的服務支撐網(wǎng)絡，這些都直接影響著*民營企業(yè)作用的發(fā)揮。

（3）思想觀念滯后。*省資源豐富，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其原因在于社會對民營企業(yè)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。在對待民營經(jīng)濟問題上，部分人對民營企業(yè)地位作用認識不足，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業(yè)發(fā)展缺乏正確理解和認識，在戰(zhàn)略上對發(fā)展民營企業(yè)重視和支持不夠，缺乏發(fā)展的總體規(guī)劃和具體目標。

（4）中、東部民營企業(yè)的廣泛滲透。改革開放以來，東、中部地區(qū)憑借其優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢得到優(yōu)先發(fā)展，近年來，東、中部企業(yè)積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉(zhuǎn)移，以*省浙江企業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)為例：截至目前，浙江企業(yè)占*民營企業(yè)總量的48％，在*的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達700多億元。外來企業(yè)的廣泛滲透會導致*民營企業(yè)出現(xiàn)資金外流，企業(yè)周期短等問題。

（5）國際性企業(yè)的進入。入世后，*民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本變化，民營企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭，不僅面對國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產(chǎn)業(yè)選擇、資源使用、企業(yè)標準、市場準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業(yè)發(fā)展的起點更高。*民營企業(yè)起步較慢、實力較小，難以與國外實力雄厚的大企業(yè)、跨國公司抗衡。

3提高*民營企業(yè)競爭力的政策建議

為了進一步促進*民營企業(yè)健康，有序地發(fā)展，應采取以下策略：

（1）解放思想，更新觀念，為民營企業(yè)快速發(fā)展掃清認識障礙。在全省努力營造一個關心民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，提高對民營企業(yè)的認識，認識到發(fā)展民營企業(yè)，是完善市場經(jīng)濟體制的需要；是發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的需要；是增強*經(jīng)濟實力的需要；是擴大就業(yè)和再就業(yè)的需要；是促進社會穩(wěn)定的需要。從現(xiàn)實情況出發(fā)，對民營企業(yè)實行“不看性質(zhì)看貢獻”“不看成分看發(fā)展”的政策，通過各種表彰活動樹立民營企業(yè)的正面形象，使其在“社會上有地

位，經(jīng)濟上有實惠，政治上有榮譽，發(fā)展上有保障”。

（2）建立與民營企業(yè)發(fā)展相適應的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會、銀行、企業(yè)溝通交流的平臺，促進銀企合作；②建立多元化的資本市場融資機制，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度，實現(xiàn)企業(yè)低成本資本擴張和發(fā)展；③建立民營企業(yè)信用體系，建立適應民營企業(yè)特點的信用評級體系，全面提升民營企業(yè)信用度；四是加快擔保體系的建設，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，解決民營企業(yè)貸款難問題。

（3）促進民企進行技術創(chuàng)新。長期以來，*大多數(shù)民營企業(yè)只熱衷于在原有技術水平上通過增加資金和勞動投入來實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴張，缺乏技術創(chuàng)新的內(nèi)在動力，應促進民營企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。①建立民營企業(yè)科技開發(fā)基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業(yè)技術創(chuàng)新。②鼓勵科研院所、高等學校等各類企事業(yè)單位按照產(chǎn)、學、研相結(jié)合的原則創(chuàng)辦、領辦民營科技企業(yè)。③鼓勵民營企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強技術改造，依靠科技進步，全面提高企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

（4）發(fā)揮對民營企業(yè)的引導作用。①應把民營企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把發(fā)展民營企業(yè)擺在更加突出和重要的位置。②積極引導民營企業(yè)加強自身建設。教育民營企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來。③實施“大品牌”戰(zhàn)略，積極鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標。④加強同民營企業(yè)知名人士的聯(lián)系，在各級人大代表和政協(xié)委員中適當增強民營企業(yè)代表人士。

（5）營造民營企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。環(huán)境對于*民營企業(yè)發(fā)展至關重要，環(huán)境的好壞直接影響著*民營企業(yè)的發(fā)展。①加快政府職能的轉(zhuǎn)變。大力推行政務公開制度，明晰辦事程序，切實提高辦事效率。②依法保護民營企業(yè)的合法權益不受侵犯。不以任何借口和名目對民營企業(yè)亂罰款、亂攤派。③切實消除對民營企業(yè)的歧視。在稅收、信貸、土地使用、政府采購等方面與其他類型企業(yè)享受平等待遇，努力營造出最有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。④建立健全民營企業(yè)服務體系。根據(jù)實際需要，扶持建立民營企業(yè)服務機構，為民營企業(yè)提供全方位，高質(zhì)量的服務。

參考文獻

［1］黃孟復等.中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告(2005——2006)［m］.北京：社會科學文獻出版社，2006.

［2］黃孟復等.中國民營企業(yè)發(fā)展報告(2004)［m］.北京：社會科學文獻出版社，2005.

支持民營企業(yè)發(fā)展范文第5篇

[關鍵詞] 民營經(jīng)濟 管理模式 融資環(huán)境

截至2008年初，遼寧省的民營經(jīng)濟單位已發(fā)展到170萬個，從業(yè)人員近千萬人，2007年實現(xiàn)增值5800億元，較上年凈增1000億元，同比增長20.8%，創(chuàng)下了近4年來的最高增幅，為我省的經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。盡管如此，民營企業(yè)在遼寧的發(fā)展中因為自身的不足和外部環(huán)境的制約，仍然還處于弱勢地位。

一、遼寧地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我省民營經(jīng)濟與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份相比，無論是增長速度，還是總量規(guī)模都存在著很大差距。我省民營經(jīng)濟總量小，發(fā)展質(zhì)量不高，規(guī)模化經(jīng)營水平低，產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題較為突出，企業(yè)發(fā)展建設的任務十分艱巨。

2007年5月25日日遼寧省人民政府召開的新聞會，省中小企業(yè)廳提出從2007年開始在全省啟動遼寧省民營企業(yè)“成長工程”，為民營企業(yè)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、制約民營企業(yè)發(fā)展的因素分析

1.企業(yè)內(nèi)部因

(1)企業(yè)缺乏科學管理，現(xiàn)有管理模式落后且效率低下。我省的大多數(shù)的民營企業(yè)尤其是小型企業(yè)仍處在原始的家族式的管理模式階段，即使是原國有的集體企業(yè)經(jīng)過股份制改造后的民營企業(yè)，雖然設立了董事會、監(jiān)事會等機構，但機制也沒有真正的建立起來，二權并沒有分離。

(2)人才匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有62%的民營企業(yè)人才不足，不僅是高新技術人才、復合型管理人才不足，產(chǎn)業(yè)技術工人和中層管理人員也極為短缺。落后的管理模式，不健全的激勵機制等因素也導致了大量人才的流失。

(3)科技投入力度明顯不足，技術水平低。民營企業(yè)的有的技術設備落后，有的技術設備雖然先進，但硬件不配套、軟件開發(fā)滯后，造成了產(chǎn)品在創(chuàng)新、研制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上與國內(nèi)外的許多同類產(chǎn)品在結(jié)構、功能方面都存在差距。

2.外部環(huán)境因素

(1)融資環(huán)境：國內(nèi)金融市場體系不完善，民營企業(yè)融資渠道狹窄。民營企業(yè)本身資金緊張，融資困難使得企業(yè)的投資方向、規(guī)模和領域都受到了很大的影響。民營企業(yè)的融資主要渠道及存在的問題如下:第一，企業(yè)內(nèi)部融資。大多數(shù)的民營企業(yè)、尤其是中小型的民營企業(yè)中，利用企業(yè)自身經(jīng)營的利潤來積累發(fā)展資金，或者通過內(nèi)部員工籌資的方式籌集資金已經(jīng)數(shù)見不鮮。但是企業(yè)通過自身籌集的資金畢竟有限，對于企業(yè)發(fā)展所需的資金數(shù)量來說，無異于杯水車薪。第二，通過資本市場融資。我國的資本市場僅有不足二十年的發(fā)展歷程，其結(jié)構本身存在的一定的缺陷，民營企業(yè)利用資本市場籌資的機制尚不完善。即使是規(guī)模較大的民營企業(yè)，想要上市或者發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)融資也是比較困難的。第三，通過銀行信貸融資。雖然中央銀行已經(jīng)出臺相關的政策鼓勵商業(yè)銀行增加對民營企業(yè)的貸款，銀行的信貸政策仍向國有大中型企業(yè)傾斜。大部分的民營企業(yè)自身規(guī)模小、實力弱、積累少、不穩(wěn)定性大，而且缺乏有效的擔保，造成了銀行的“慎貸”。銀行擔心長期貸款帶來的風險，使企業(yè)很難獲得長期的貸款，不得不采取短貸多次周轉(zhuǎn)的方法，增加了企業(yè)的負擔。

(2)法律環(huán)境。在立法方面，盡管有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》等專門適用于民營企業(yè)的法律，但與其他的經(jīng)濟形式相比，針對民營企業(yè)的立法覆蓋面還有不足。

在政策方面，近年來，從中央到地方制定了許多鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。2005年國務院頒發(fā)了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，2007年4月，省中小企業(yè)廳出臺了《遼寧省民營企業(yè)成長工程實施意見》等等，可是真正能夠落實得并不多。

三、推進民營企業(yè)發(fā)展的建議

1.加強民營企業(yè)自身的治理

(1)突破家族式的落后管理模式，逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式。規(guī)模較大的民營企業(yè)，應該建立規(guī)范的法人治理結(jié)構，真正做到出資人和經(jīng)營者分開。

(2)建立人才引進機制，完善激勵機制。第一，鼓勵企業(yè)為管理人才和技術人才提供發(fā)展的空間，激發(fā)其工作熱情，創(chuàng)造一個吸引人才干事業(yè)的環(huán)境。第二，促進人力資源的合理配置，打破地域、戶籍的限制，促進人才的合理流動。第三，對于勞工短缺問題，要積極改善勞動條件，降低招工的“門檻”，重視員工的能力，增強企業(yè)的凝聚力。

(3)加大科技投入力度，增強企業(yè)創(chuàng)新力，建立推動科技創(chuàng)新機制，推動企業(yè)搞好擁有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品的研制開發(fā)，使企業(yè)成為技術進步的主體。

2.為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

(1)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

①政府應鼓勵銀行、政權機構積極地為民營企業(yè)服務，落實和完善促進民營企業(yè)發(fā)展的金融政策，鼓勵民營企業(yè)與證券機構的合作。加快民營商業(yè)銀行、民辦金融機構的組建步伐，支持一批符合條件的企業(yè)申請國際金融組織貸款或上市融資、發(fā)行債券，實現(xiàn)直接融資，滿足企業(yè)發(fā)展對資金的要求。

②民營企業(yè)應該提高自己的信用程度。企業(yè)信用是一種資本，是融資、理財、進行資源配置必不可少的重要條件，使企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。推進企業(yè)信用體系建設，才能建設好企業(yè)與政府、銀行、消費者和企業(yè)之間的信用關系，為企業(yè)融資奠定良好的信用基石。

(2)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策法律環(huán)境。

①建立各種法律制度，完善立法，使民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有法可依，使司法部門能夠有效保護民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動，并對其不法行為給予堅決制裁。

②切實貫徹落實中央和地方的各種鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關的實施細則，克服在執(zhí)行過程中的種種干擾，切實把好政策落到實處，讓企業(yè)受惠。

參考文獻：