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一、組織建設(shè)(18分)
1.基層工會都應建立經(jīng)審組織并在工會組織換屆時,做到同時考察、同時選舉、同時報批。(8分)
XX年6月26日晉寧縣規(guī)劃局工會委員會組建后,工作、活動開展的豐富多彩,即工會組建同時開展規(guī)范操作、同時保證工會經(jīng)費上解、工會活動同時開展,從而從源頭上保證了工會“活起來,轉(zhuǎn)起來”。有縣總工會的批復(晉工復〔XX〕11號)。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤,指導我局嚴格按照規(guī)定程序建立工會籌備組、成立工會委員會,并選舉產(chǎn)生經(jīng)審委等。我局工會主席采取直選,讓職工最信任的人當選為工會主席。同時選舉產(chǎn)生5名工會委員,分別負責工會宣傳、組織、勞動保護、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子,為開展工作和活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。工會活動精彩紛呈,XX年工會成立時,每年組織有較大影響的活動不少于4次。特別是會員發(fā)展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓,年末進行工作考核。工會成立后,積極組織職工開展勞動競賽等活動,既得到了職工的贊揚,又得到了黨政領(lǐng)導的的肯定,使工會的影響力、凝聚力得到增強,進一步增強了戰(zhàn)斗力。
我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此,自建會起,工會工作開展、活動組織豐富多彩,并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮(zhèn)參觀考察學習;于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學習,通過學習考察,職工自愿入會積極性很高,全局職工對工會的評價也高。
(標準分8分,自評分8分)
2.經(jīng)審會不少于3人,要有懂財務人員,日常工作要有人負責。(6分)
根據(jù)<晉寧縣總工會《關(guān)于晉寧縣規(guī)劃局成立工會委員會、經(jīng)費審查委員會選舉結(jié)果的批復印》(晉工復〔XX〕11號)>精神,我局成立了工會委員會、經(jīng)費審查委員會,我局經(jīng)審會不少于3人。
工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進一步做好經(jīng)審工作,加大政策宣傳力度,使工會領(lǐng)導自覺增強接受監(jiān)督的意識,消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見;我局經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導對經(jīng)審工作的重視和支持,克服“怕得罪領(lǐng)導不敢審”的畏難情緒,把好關(guān),使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
調(diào)動經(jīng)審委員積極性,促進經(jīng)審組織建設(shè)。按照“三同時”的原則,建立經(jīng)審組織,形成“工會組織建到哪里,經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍;配齊、配強了經(jīng)審委員,選了那些事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務過硬特別是在財務、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員從事經(jīng)審工作;同時還要建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 處理好各方關(guān)系,促進經(jīng)審工作的開展。一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系;二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段,幫助是出發(fā)點,促進工作是目標;三是處理好與財務工作的關(guān)系,收好、管好、用好工會經(jīng)費,保證工會資產(chǎn)安全、完整地發(fā)揮作用。
(標準分6分,自評分6分)
3.經(jīng)審會成員空缺,在三個月內(nèi)及時補選。(4分)
我局工會委員會自XX年6月26日成立以來,一直按照縣總工會的批復在開展工會工作,經(jīng)審成員無空缺。
(標準分4分,自評分4分)
二、制度建設(shè)(20分)
1.經(jīng)審會有審查監(jiān)督年度工作計劃,年終有總結(jié)。(6分)
2010年,我局工會經(jīng)審工作的總體思路和要求是,認真貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查工作的意見》、《云南省總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查工作的辦法》和《昆明市工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標準的通知》,為進一步加強工會經(jīng)費審查、監(jiān)督,發(fā)揮基層工會經(jīng)審會的作用,促進工會經(jīng)費的收支、財務管理,嚴格管理,規(guī)范操作,不斷提高經(jīng)審人員的素質(zhì),提高全縣工會經(jīng)審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會經(jīng)審委2010年工作計劃》,做了年初有計劃,年終有總結(jié)。
(標準分6分,自評分6分)
2.經(jīng)審會有各項工作制度,包括學習制度、會議制度、審查制度、活動制度。(8分)
我局工會委員會經(jīng)審會在年初就制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會委員會職責及制度》,并嚴格按制度要求進行學習、審查、活動。
(標準分8分,自評分8分)
3.基層工會經(jīng)審工作考核臺帳規(guī)范。(6分)
我局工會委員會成立三年來,狠抓經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),我們著力抓組織規(guī)范化建設(shè),為此,我們按照《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定,要求職工人數(shù)在25人以上的基層工會,在組建工會和換屆選舉時都應建立經(jīng)費審查委員會。為進一步健全經(jīng)審會組織,在我們的努力下,建立和完善了縣級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及工會經(jīng)審組織。為了認真有效地抓好經(jīng)審工作臺帳化管理制度,促進和規(guī)范基層工會開展經(jīng)審工作,我會把這項工作列入年度工會工作考核中。
(標準分6分,自評分6分)
三、工作規(guī)范(62分)
1.經(jīng)審會每年要審查本級工會經(jīng)費預決算并在報表上簽名蓋章。(4分)
我局按照縣總工會要求,每年都要審查我局工會經(jīng)費預決算并在報表上簽名蓋章,有審計材料為依據(jù)。
2.經(jīng)審會每年都要在工會委員會上作經(jīng)審工作報告。(8分)
我局工會委員成立以來,由于XX年剛成立時,事情較多,工作也比較繁忙,XX年沒有作經(jīng)審工作報告;XX年年、2010年都在工會委員會上作了經(jīng)審工作報告。
(標準分8分,自評分7分, XX年未作經(jīng)審工作報告自扣1分。)
3.對本級工會經(jīng)費收管用審查每年不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,審查后出具審計報告。(8分)
我局工會委員會成立以來,對工會經(jīng)費的收管用審查每年都不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,寒暑表查后牟出具審計報告。
(標準分8分,自評分8分)
4.經(jīng)審會經(jīng)常組織學習、開展活動,一年內(nèi)不少于兩次,有學習、活動記錄。(6分)
我局經(jīng)審會自成立以來,經(jīng)常組織學習并開展活動,由經(jīng)審主任組織經(jīng)審會學習《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經(jīng)費審查委員會對縣總年度預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經(jīng)費審查委員會對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督的暫行辦法》,做到與上級工會同步,一年來共組織學習兩次,做到了有學習、活動記錄。
(標準分6分,自評分6分)
5.對工會財產(chǎn)管理情況定期審計,保證帳物相符,財產(chǎn)安全、完整。(6分)
按照會計法規(guī)定設(shè)置會計、出納崗位,并持證上崗,在局長及主管財務局長領(lǐng)導下,從全局出發(fā),明確分工,相互協(xié)作,緊密配合共同做好以下財務工作。根據(jù)會計制度規(guī)定設(shè)置總賬、明細賬、日記賬。按照會計制度規(guī)定記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符,按時上報各種財務報表。購置辦公用品,須經(jīng)主管財務領(lǐng)導批準,視實際工作需要量由辦公室統(tǒng)一采購, 由各科室統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)用,避免造成不必要的浪費、設(shè)置低值易耗品。
6.認真開展工會經(jīng)費計拔檢查,及時填寫并上報《基層工會經(jīng)費計拔上解審查表》。(6分)
我局工會成立三年來,認真開展經(jīng)費計拔檢查,并及時填寫上報《基層工會經(jīng)費計拔上解審查表》。
(標準分6分,自評分6分)
7.所在單位工會無經(jīng)濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經(jīng)費現(xiàn)象。(10分)
我局工會成立三年月日來,漢有出現(xiàn)過經(jīng)濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經(jīng)費現(xiàn)象。
(標準分10分,自評分10分)
8.每年督促工會委員會定期向會員公布帳物帳目。(4分)
對于工會經(jīng)費的收繳、使用、管理情況,每年都要定期向全局會員公布帳物帳目。
(標準分4分,自評分4分)
9.在工會組織機構(gòu)變動和財務人員調(diào)動工作時,負責監(jiān)督做好交接工作,有交接清單并簽名蓋章。(4分)
我局工會成立至今,只有工會主席段學光調(diào)到工業(yè)園區(qū)管委會工作,財務人員無調(diào)動現(xiàn)象。
(標準分4分,自評分4分)
10.工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。(6分)
晉寧縣規(guī)劃局工會委員會成立三年來,一直是實行工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。
一、加強領(lǐng)導,嚴明工作責任。
繼續(xù)按照一崗雙責要求,實行黨風廉政建設(shè)社會評價工作委黨組書記、主任親自抓負總責,班子其他成員按照工作分工負責制和黨員干部責任包干制,確保黨風廉政建設(shè)社會評價工作全覆蓋。
二、創(chuàng)新方法,加強宣傳教育。
一是結(jié)合召開全體干部職工會議,每人做到一份宣傳提綱、調(diào)查問卷,并由委主任親自講解;同時,明確要求每位干部職工既要按本委要求做好家屬的宣傳教育引導工作,又要做好計生服務對象的宣傳教育引導工作;二是充分利用計生委機關(guān)大廳LED屏24小時不間斷播放廉政社會評價宣傳提綱、評價電話及廉政標語;三是在機關(guān)大樓辦公區(qū)四樓、五樓候服務廳制作了4幅大型精美廉政文化噴繪畫,讓廉政文化深入機關(guān);四是充分利用計生服務群眾網(wǎng)絡優(yōu)勢,印制廉政社會評價宣傳單利用計生服務窗口免費發(fā)放群眾和向群眾耐心講解與宣傳;五是充分利用計生網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄、計生委黨的群眾路線教育平臺,加強廉政社會評價宣傳;六是結(jié)合進村入戶開展計生服務,同時向群眾宣傳廉政社會評價工作情況,最大限度發(fā)揮計生行業(yè)優(yōu)勢引導群眾參與評價工作。
近年來,**縣委、縣人民政府把積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措之一,緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需和我省實施“興邊富民工程”的歷史機遇,在城市建設(shè)管理中,我縣從實際出發(fā),以“治理城市環(huán)境,完善城市功能,創(chuàng)造投資條件,促進經(jīng)濟發(fā)展”的城市經(jīng)營理念,加大以縣城為中心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市規(guī)模不斷擴大,城市功能日趨完善,積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程,確保全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,進一步促進社會全面進步。現(xiàn)就**縣城市建設(shè)情況作如下匯報:
一、縣城建設(shè)基本情況
目前,我縣城區(qū)建成區(qū)面積達4.42平方公里,市(鎮(zhèn))人口4.58萬人,城市化水平達34.3%,縣城區(qū)以蓮花路為中軸線,已形成三縱五橫的城市道路網(wǎng)絡,現(xiàn)有城市主次干道路共17條,城市道路里程長23公里,道路面積53.78萬平方米,道路綠化面積達7.69萬平方米,綠化覆蓋率達30.5%。已安裝路燈2241盞,公益廣告龍門架5架,燈光隧道33架,安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善,為打造最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ),口岸基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,為申報國家一類開放口岸奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、廉租住房建設(shè)情況
20xx年7月,我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設(shè),工程嚴格按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù),工程概算總投資240 萬元(含給、排水工程),資金來源為中央、省補貼500元/㎡,其余為縣級自籌。工程現(xiàn)已竣工。
20xx年,上級下達我縣廉租住房建設(shè)任務180套,9000㎡(其中包含20xx年四季度指標20套1000㎡)。建設(shè)總投資1260.00萬元,其中:中央、省級補助450萬元(每平方米補助500元,其中50萬元為20xx年四季度項目資金),地方配套810萬元。對20xx年計劃指標,我縣結(jié)合自身實際,采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建、改建的方式建設(shè)。具體建設(shè)任務為:**縣城新建30套1480㎡(項目實施單位為縣建設(shè)局);勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡;富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡;景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信鄉(xiāng)改建26套870㎡;教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。其實施方案縣政府已批準。20xx年廉租住房項目建設(shè)嚴格遵循基本建設(shè)程序,實施單位將計劃于20xx年7月30日前完成征地、圖紙設(shè)計、招投標工作。同時,要求項目資金必須按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定嚴格管理,對中央預算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴格做到專戶存儲,分帳核算,??顚S茫坏媒亓?、擠占和挪用。
三、經(jīng)濟適用房建設(shè)情況
20xx年我縣經(jīng)濟適用房建設(shè)項目為縣農(nóng)墾區(qū)危房改造200戶建設(shè)項目,總投資1000萬元,項目已完成5棟96戶,總建筑面積10591平方米危房改造項目的招投標工作。目前,該項目已動工建設(shè),預計年底完成項目建設(shè)任務。該項目的建設(shè)完成將有效改善縣城區(qū)低收入家庭住房困難狀況。
四、存在的主要問題和困難
(一)由于我縣屬于貧困縣,地方配套資金難以落實到位,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大,已成為制約城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
(二)經(jīng)濟適用住房項目儲備不足,建設(shè)用地難于落實,開發(fā)商配建經(jīng)濟適用住房項目數(shù)量較少,導致經(jīng)濟適用住房住房供應量小,占城鎮(zhèn)住宅建設(shè)面積的比重低,難以滿足城市低收入家庭的住房需求。
五、如何推進下一步工作的幾點建議
(一)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資市場化進程,打破單一的政府投資形式,減輕財政城建投資支出負擔。
根據(jù)會議的安排,下面我就××縣治污設(shè)施建設(shè)工作情況作如下匯報,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、治污設(shè)施建設(shè)工作情況
根據(jù)州人民政府與××縣人民政府簽訂20xx年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)責任書的要求,××縣20xx年內(nèi)須完成城市生活垃圾處理工程建設(shè)任務,并完成項目總體驗收;年內(nèi)開工建設(shè)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。我縣切實加強領(lǐng)導、落實責任,制定工作方案,完善措施,精心組織,穩(wěn)步推進治污設(shè)施建設(shè)。
(一)污水設(shè)施建設(shè)工作開展情況。一是做好污水處理廠建設(shè)前期工作。積極配合州城鄉(xiāng)投資公司“治污”項目平臺達建工作。二是爭取利用世行貸款城市環(huán)境建設(shè)項目建設(shè)。污水處理廠選址于縣城東郊三岔河,建設(shè)內(nèi)容:××縣城主截污管道及部分建成區(qū)排水管網(wǎng)的建設(shè)。新建直徑400~1200毫米排水管網(wǎng)22.8公里,其中合流制管道7603米,新建檢查井408座。建設(shè)規(guī)模:近期處理規(guī)模為6000立方米/日的污水處理廠,接納排水管網(wǎng)收集的城市污水進行處理后達標排放。總投資及資金籌措:項目估算總投資為4654萬人民幣。其中:國內(nèi)配套1865萬元,爭取世行貸款2789萬元。目前項目地勘工作已完成,初設(shè)已通過省發(fā)改委審批,正在做施工圖和技術(shù)標書。三是自籌資金335萬元對老城區(qū)大沙溝進行治理,疏通排污管道2公里。四是新城區(qū)規(guī)劃排水管網(wǎng)建設(shè)實行雨污分流,通過政府自籌資金和招商引資,投資1017萬元完成石缸壩新城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)49.7公里,建成檢查井1656座。
(二)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況?!痢量h城城市生活垃圾處理工程位于××至廣南公路6公里處的小洛利,項目總投資為1944.83萬元,資金來源為中央預算內(nèi)資金投資、省級預算內(nèi)資金及地方配套。建設(shè)內(nèi)容包括垃圾處理場主體工程及附屬設(shè)施、設(shè)備和環(huán)保措施,配套收運系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)規(guī)模為日均處理垃圾60噸,總庫容47萬立方米,設(shè)計填埋年限為20年。項目于20xx年9月開工建設(shè),完成投資1213.9萬元,完成土建工程、管理用房建設(shè)和部分設(shè)備購置,項目場區(qū)建設(shè)工程已完工投入試運行。
20xx年底,爭取省“兩污辦”補助資金300萬元用于垃圾處理工程的配套設(shè)施。在老城區(qū)東湖路和新城區(qū)60米大街與小新寨交界處規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房2座,其中:東湖路垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房完成投資150余萬元,建筑面積1700平方米,現(xiàn)已投入使用,新城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房正進行場地平整。
二、存在的困難和問題
一是治污設(shè)施項目雖已確定由州城司統(tǒng)一運作,但是沒有具體的實施方案,縣級沒有可操作的方法,致使項目實施上進展緩慢。
三、下步工作打算
一是抓住污水處理工程由州城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責任公司作為投融資平臺的機遇,配合州投融資公司做好各項工作。
在“村村通”建設(shè)的開局之年,市人大組成如此高規(guī)格的調(diào)研組,深入基層,對農(nóng)村公路建設(shè)情況開展調(diào)研,既凸顯了農(nóng)村公路發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,也彰現(xiàn)了上級領(lǐng)導對基層交通部門的關(guān)心和厚愛,更增添了我們立志把“村村通”建設(shè)成為“領(lǐng)導滿意、群眾受益”工程的信心和決心。
下面,將我區(qū)“村村通”工程建設(shè)情況簡要匯報如下:
一、建設(shè)目標
力爭用3-5年的時間,建成通村油路(水泥路)1000公里,基本實現(xiàn)建制村“村村通油路(水泥路)”,形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。
二、工程進展
20__年我區(qū)“村村通”工程計劃項目55條,總里程218公里(國債項目19個108.9公里、交通項目36個109.1公里),總投資6540萬元。截止10月底,累計開工項目達67個、占項目計劃的121.8;開工里程272.5公里、占計劃建設(shè)里程的125;路基完成266公里、占計劃的125;路面完成132公里、占計劃61;完成投資5979萬元,占計劃投資的91?!按宕逋ā惫こ桃殉蔀槲覅^(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。
三、主要措施
“村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,其特點是點多、面廣、單項規(guī)模小、難管理,而實施這項工程建設(shè),難點是資金配套,重點是質(zhì)量管理,關(guān)鍵是行政推動。為搶抓機遇,切實搞好“村村通”工程建設(shè),我區(qū)采取了以下主要措施:
一是行政上強力推動。區(qū)委、區(qū)政府把“村村通”建設(shè)列為政府8件實事之首,成立了工程建設(shè)領(lǐng)導組和招投標中心,出臺了《實施意見》、補助標準和考核辦法,召開了動員會和現(xiàn)場會,建立了工程進度月調(diào)度和定期督查制度。初步形成了“政府主導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村主抓、交通監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的工作體制,開局之年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施上都實現(xiàn)了零的突破。
二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金,區(qū)政府從拮據(jù)的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補助,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村廣泛宣傳發(fā)動,利用多種形式多元籌資,有的以集體經(jīng)濟為支撐,有的發(fā)動在經(jīng)濟發(fā)展中的成功人士捐款,特別是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍,形成了“政府投資、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出資、農(nóng)民捐資、成功人士捐助”的籌資機制;同時利用其他項目建設(shè)配套、打捆實施“村村通”工程,有效地解決了資金不足的制約。
三是工作上熱情服務。“村村通”工程涉及政府多個部門,在工程建設(shè)領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門全力配合支持工程建設(shè),區(qū)招投標中心統(tǒng)一全區(qū)“村村通”招標工作,限時辦結(jié);交通、發(fā)改認真負責項目的審批、規(guī)劃和設(shè)計;財政部門加強資金調(diào)度,確保資金按進度計量支付;交通部門編發(fā)了《“村村通”工程建設(shè)管理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》,先后舉辦了4期培訓班,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)理、義務監(jiān)督員、資料管理員300多人次。實行了局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度,抽調(diào)全部17名專業(yè)技術(shù)人員分片包干、跟蹤指導,并規(guī)定每月到現(xiàn)場監(jiān)督指導不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術(shù)人員帶著技術(shù)進村、帶著經(jīng)驗上路、帶著感情服務、帶著責任管理。
四是質(zhì)量上嚴格管理。針對“村村通”工程項目特點和區(qū)情實際,我區(qū)設(shè)定了“企業(yè)自主負責,群眾義務監(jiān)察,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村責任監(jiān)理,交通依法監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系模式,實行嚴格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴把“五關(guān)”即路基關(guān)、配合比關(guān)、設(shè)備關(guān)、施工關(guān)、檢測關(guān);嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規(guī)定:違反施工程序的責令停工,質(zhì)量不合格的停撥工程款,發(fā)生責任事故全區(qū)通報并對相關(guān)責任人追究責任,從而有力地保障了工程質(zhì)量。在省市交通主管部門的檢查中,我區(qū)所有在建項目沒有一個被責令停工。
四、存在的問題
一是資金問題。盡管我區(qū)對“村村通”項目補助已達11.5萬元/公里,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予3000-20__0元/公里補助,但與每公里近20萬元的造價相比,仍有較大資金缺口,資金問題依然是制約“村村通”建設(shè)快速推進和造成各地進展不平衡的主要問題。
二是質(zhì)量問題。質(zhì)量優(yōu)良,是“村村通”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。但由于“村村通”建設(shè)規(guī)模小,里程短,道路標準低,部分人員沒有對其質(zhì)量引起高度重視,存在有盲目自信、指導監(jiān)督不力現(xiàn)象,產(chǎn)生了混凝土配比不到位,路基處理不到位等問題。
三是認識問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村村通”工程建設(shè)還未引起高度重視,對群眾宣傳發(fā)動還不到位,等、靠、要思想比較嚴重,影響了工程的進展。
五、幾點建議
1、繼續(xù)加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度,確保后進村、貧困村能按期完成任務。
2、鼓勵管理模式創(chuàng)新。既要嚴格按建設(shè)程序加強管理,又要結(jié)合實際,切實有效地確保質(zhì)量。
3、積極探索管養(yǎng)機制的建立,既要村村通,又要村村養(yǎng),確保建成公路的暢通、安全、有效使用。
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