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集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
很榮幸被聘為集團(tuán)群眾路線監(jiān)督員。按照集團(tuán)公司陜油群組發(fā)〔2013〕5號(hào)文件精神,我廠專門印發(fā)了征集意見和建議通知文件,要求全廠干部職工通過網(wǎng)絡(luò)、論壇、貼吧、杏采通訊等媒體工具對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、機(jī)關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人在“”等方面進(jìn)行初步的了解。同時(shí),要求按班組分區(qū)域召開意見討論座談會(huì)議,集思廣益、暢所欲言。活動(dòng)期間共發(fā)出意見和建議征求表3000份,收回2980份,經(jīng)認(rèn)真整理、匯總,現(xiàn)將關(guān)于對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和部門的意見和建議征集情況梳理匯報(bào)如下:
由于基層干部職工整天忙于生產(chǎn)工作,加之地處山區(qū),信息閉塞,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和部門在“”方面不夠了解,也不能信口雌黃。但是在其它方面建議如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層隊(duì)站了解和掌握職工工作環(huán)境和生活狀況,以便在制定政策或作出決策更能切合實(shí)際。
2.加強(qiáng)與省、市政府部門和長(zhǎng)慶等涉油企業(yè)的資源協(xié)調(diào)力度,確保延長(zhǎng)石油后續(xù)蓬勃發(fā)展。
3.加強(qiáng)基層干部的考核與交流使用,激活干部工作的積極性和主觀能動(dòng)性,真正意義上充分體現(xiàn)干部能上能下的激勵(lì)機(jī)制。
4.充分調(diào)研和解決人力資源的困擾問題。
(1)對(duì)大專以上專業(yè)不對(duì)口的職工子女進(jìn)行專門培訓(xùn)后妥善安置,以解決職工在工作、生活中的后顧之憂。
(2)結(jié)合企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益,將職工薪酬調(diào)整納入長(zhǎng)效機(jī)制,并根據(jù)廠情地域、勞動(dòng)強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小合理調(diào)整職工工資和福利待遇,解決職工在正常生活中的供需平衡問題。
(3)根據(jù)各廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和上產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、降產(chǎn)等因素,合理調(diào)配用工余缺,轉(zhuǎn)變“只出不進(jìn)”的觀念,改變因?yàn)楣ぷ鲘徫坏脑黾樱藛T只減不增,導(dǎo)致員工無法實(shí)現(xiàn)正常的休息休假。
5.加快新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用,確保延長(zhǎng)石油在科技引領(lǐng)下持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。
6.關(guān)于投資建設(shè)項(xiàng)目的審批與實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)復(fù)雜,上報(bào)審批周期長(zhǎng),立項(xiàng)、可研、評(píng)審、審批、招標(biāo)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)程序復(fù)雜、進(jìn)展緩慢,建議加快審批時(shí)效,優(yōu)化審批程序,確保當(dāng)年計(jì)劃按期完成。
以上意見和建議來至生產(chǎn)一線廣大干部職工的匯總,若有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
延長(zhǎng)油田***采油廠
工會(huì)檔案工作的重要性
一、檔案工作是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的歷史憑證。工會(huì)檔案和其它部門的檔案一樣,同樣是歷史的真憑實(shí)據(jù),具有一定的法律效用。工會(huì)檔案之所以具有憑證作用,是因?yàn)樗枪?huì)組織在履行職能過程中自然形成的,保留了維權(quán)、組建、舉辦活動(dòng)等各項(xiàng)工作中的通知、報(bào)表、記錄、簽名等原始文件,詳實(shí)記錄了每項(xiàng)工作從籌備、開展、結(jié)束到取得成效等整個(gè)過程,反映了工作的真實(shí)性和可靠性,是工會(huì)工作的重要組成部分,是維護(hù)工運(yùn)事業(yè)真實(shí)面貌必不可少的條件。
二、檔案工作是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要。檔案資料不僅是工會(huì)組織履職過程的真實(shí)寫照,也是廣大職工需求、需要和心聲的如實(shí)記錄,因此完整的工會(huì)檔案資料在各項(xiàng)工作中發(fā)揮著無可替代的作用。通過對(duì)檔案的查找和利用,可以清楚地看到工運(yùn)發(fā)展的足跡,看到各個(gè)時(shí)期取得的成績(jī)、榮譽(yù)和存在的不足,為今后工作的開展提供參考與借鑒。同時(shí),還可以促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織之間的信息交流,提升工會(huì)工作水平,推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三、檔案工作是宣傳教育的生動(dòng)素材。 工會(huì)宣教工作是工會(huì)工作的重要組成部分,也是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。工會(huì)檔案中大量的資料和文件,保存了各級(jí)勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡、職工群眾中技術(shù)能手以及工會(huì)組織適應(yīng)形勢(shì)需要不斷創(chuàng)新工作方式方法等方方面面的歷史資料,通過對(duì)這些資料的整理、歸納,可以成為生動(dòng)的素材,對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行大張旗鼓在宣傳,形成有工會(huì)特色的宣傳報(bào)道,擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力。
新形勢(shì)下工會(huì)檔案工作中存在的問題
工會(huì)檔案工作既是對(duì)工會(huì)工作的真實(shí)記錄,也是對(duì)未來工作的信息參考。但是,由于新形勢(shì)下工會(huì)工作不斷變化,加之工會(huì)組織自身對(duì)檔案工作的重視程度不夠,造成了工會(huì)檔案工作存在一些問題,影響了工會(huì)檔案工作的健康發(fā)展。這主要表現(xiàn)在:
一是沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)檔案工作的重要性。有些工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)工會(huì)組建、維權(quán)、經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動(dòng)等各項(xiàng)工作都十分重視,要求標(biāo)準(zhǔn)也較高。但是工會(huì)檔案意識(shí)比較淡薄,沒有認(rèn)識(shí)到檔案工作對(duì)工會(huì)工作的重要性,所以對(duì)工會(huì)檔案工作要求偏低,甚至沒有引起足夠重視,導(dǎo)致了工會(huì)檔案工作的相對(duì)滯后,難以提高為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的水平。
二是檔案工作庫(kù)房建設(shè)相對(duì)落后。有的工會(huì)組織沒設(shè)立正式的檔案庫(kù)房,而是與儲(chǔ)備室合用;有的工會(huì)組織檔案房相對(duì)簡(jiǎn)陋、潮濕,導(dǎo)致檔案資料因長(zhǎng)期受潮發(fā)霉而紙張變質(zhì)、字跡模糊,或是由于受到蟲蛀、鼠咬,致使檔案資料殘缺不全,無法發(fā)揮檔案參考作用。
三是工會(huì)檔案專職人員配備不全。一些工會(huì)組織沒有配備專職檔案人員,往往由辦公室人員兼任;有的即使配備了專職人員,也是安排的老、弱、病、殘。由于檔案工作人員力量薄弱,導(dǎo)致了工會(huì)檔案收集、整理、歸檔等工作不熟練,有檔案分類不清、不細(xì),歸檔文件漏收現(xiàn)象,給工會(huì)檔案工作帶了許多麻煩,造成了不少工會(huì)文件資料的流失。
加強(qiáng)工會(huì)檔案工作的措施
做好工會(huì)檔案工作是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)檔案工作,提高工會(huì)檔案的服務(wù)和利用水平,為服務(wù)工會(huì)工作大局發(fā)揮作用。
一是狠抓《檔案法》的宣傳教育。把《檔案法》宣傳教育工作納入考核內(nèi)容,專門舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),也可以聘請(qǐng)檔案部門專業(yè)人員進(jìn)行講課和指導(dǎo),在提升工會(huì)干部做好檔案工作能力的同時(shí),通過學(xué)習(xí)提高工會(huì)干部的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。
二是建立建全檔案工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)工會(huì)組織要成立相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,明確目標(biāo)責(zé)任,推進(jìn)各級(jí)工會(huì)檔案工作的開展。同時(shí),要結(jié)合各級(jí)工會(huì)組織的實(shí)際情況,制定《檔案借閱利用制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作逐步走上制度化、科學(xué)化管理軌道,為檔案管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞: 工會(huì);實(shí)物資產(chǎn);管理
生活線、文化線、衛(wèi)生保健線(以下簡(jiǎn)稱“三線”)建設(shè),是一項(xiàng)具有鐵路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)的用于改善職工生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)性工作。多年來,經(jīng)過工會(huì)各級(jí)組織和廣大職工的不懈努力,“三線”建設(shè)取得了顯著成果,有效地改善了沿線職工的生產(chǎn)生活條件,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,宣傳和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)提高職工整體素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。
近年來,為進(jìn)一步改善沿線職工的生產(chǎn)生活條件,各級(jí)工會(huì)組織用于“三線”建設(shè)的投入在不斷加大,以小食堂、小浴池、小宿舍、小學(xué)習(xí)室和小活動(dòng)室的“五小”設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的“三線”建設(shè)全面推進(jìn)。工會(huì)在“三線”建設(shè)過程中,主要為“五小”設(shè)施配備生活和文體設(shè)備。隨著這些設(shè)備的不斷增加,工會(huì)的實(shí)物資產(chǎn)之固定資產(chǎn)和低值易耗品數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)。如何管好用好這些資產(chǎn),最大程度的發(fā)揮其使用效益,維護(hù)和保障工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整,已經(jīng)成為一個(gè)擺在我們面前的重要課題。面對(duì)新形勢(shì)下的新問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面強(qiáng)化工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。
一、在“三線”建設(shè)和日常投入的源頭上,嚴(yán)格控制實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置
要本著實(shí)事求是的精神,從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、科學(xué)規(guī)范地投建“五小”設(shè)施。避免產(chǎn)生隨意性、重復(fù)性的支出,嚴(yán)禁超范圍開支。
1.科學(xué)合理地制定“三線”建設(shè)實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃,嚴(yán)格區(qū)分行政與工會(huì)“三線”建設(shè)投入范圍。
由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要是用于職工開展各項(xiàng)活動(dòng)支出,“三線”建設(shè)投入要以行政為主。工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能用于“五小”設(shè)施配備的一些生活和文體設(shè)備,不能用于土建、裝飾裝修等工程建設(shè)項(xiàng)目支出。
2.“三線”建設(shè)和日常所需實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審批和集體決策制度。
“三線”建設(shè)用于“五小”設(shè)施配備的各種設(shè)備形成的實(shí)物資產(chǎn)以及日常所需實(shí)物資產(chǎn),主要有固定資產(chǎn)和低值易耗品兩大類。因而實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置的管理,可按固定資產(chǎn)和低值易耗品分別做出規(guī)定。
固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)規(guī)定基層工會(huì)有權(quán)支出權(quán)限,可在單價(jià)和總價(jià)上分別設(shè)限。限額內(nèi)的可自主決定,需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策;超出限額的固定資產(chǎn)購(gòu)置,需經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批。
低值易耗品購(gòu)置只在總價(jià)上設(shè)限,限額內(nèi)可自主決定,并經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策。超出限額需經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批。
實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置還應(yīng)編制購(gòu)置預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括購(gòu)置資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額、資產(chǎn)使用部門(車間、班組)的具體地點(diǎn)等?;鶎庸?huì)有權(quán)支出限額內(nèi),購(gòu)置預(yù)算由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策,超出限額報(bào)上級(jí)工會(huì)進(jìn)行審批。
3.實(shí)行集體采購(gòu)和采購(gòu)反饋制度。
實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置,應(yīng)采取設(shè)備物資購(gòu)置集中辦理、集體采購(gòu)、簽訂合同和招投標(biāo)程序,禁止一人辦理采購(gòu)的全過程。對(duì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批按預(yù)算執(zhí)行的購(gòu)置項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行采購(gòu)反饋(相當(dāng)于決算)報(bào)上級(jí)工會(huì),以檢驗(yàn)預(yù)算的執(zhí)行情況。
4.工會(huì)不需要材料存儲(chǔ)。
工會(huì)實(shí)物資產(chǎn),既有固定資產(chǎn)和低值易耗品,還包括材料。工會(huì)是社團(tuán)組織,工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于全體會(huì)員開展各項(xiàng)活動(dòng)和改善生產(chǎn)生活條件?!叭€”建設(shè)用于“五小”設(shè)施配備的各種設(shè)備,都是從市場(chǎng)采購(gòu)設(shè)備,并由供貨方負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和提供售后服務(wù)。使用單位只負(fù)責(zé)日常保養(yǎng),不需備用零配件、備用設(shè)備等物資儲(chǔ)備。同時(shí),各單位也不自行加工制作有關(guān)設(shè)備。所以,工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)管理,只有固定資產(chǎn)和低值易耗品,不包括材料。
二、健全資產(chǎn)管理責(zé)任制,加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)在用環(huán)節(jié)的管理
1.實(shí)行資產(chǎn)管理責(zé)任制。制定并嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分工制度、日常保管控制制度、定期盤點(diǎn)制度、監(jiān)督檢查等制度,把管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。
2.建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度。明確實(shí)物資產(chǎn)保管人、使用人的責(zé)任,正確操作、使用實(shí)物資產(chǎn)。定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),充分利用實(shí)物資產(chǎn)生產(chǎn)廠家給予的保修期,由其做好檢修維護(hù),確保實(shí)物資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好,防止其因各種自然或人為因素而遭受損失。
3.建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬,按固定資產(chǎn)和低值易耗品分別設(shè)立保管臺(tái)賬。設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,建立固定資產(chǎn)保管卡片,指定保管人。設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,并與工會(huì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬、卡、物的核對(duì),做到賬卡相符、賬實(shí)相符和賬賬相符。低值易耗品應(yīng)指定管理人員,由管理人員和使用部門分別建立低值易耗品臺(tái)賬。低值易耗品臺(tái)賬應(yīng)包括購(gòu)置日期、購(gòu)置項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、存放使用地點(diǎn)和保管人等內(nèi)容,確保低值易耗品的真實(shí)性、完整性和有效性。
三、確保資產(chǎn)安全與完整,嚴(yán)格實(shí)物資產(chǎn)調(diào)撥及處置環(huán)節(jié)的管理
工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)調(diào)撥及處置,可按固定資產(chǎn)和低值易耗品分別制定管理權(quán)限。
1.基層工會(huì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢和變賣不論價(jià)值大小一律報(bào)上級(jí)主管工會(huì)審批,基層工會(huì)無權(quán)自行處置。
基層工會(huì)之間固定資產(chǎn)的無償調(diào)撥,可由調(diào)出單位填寫固定資產(chǎn)移交、接收記錄,與調(diào)入單位相關(guān)人員共同在移交、接收記錄上簽字,報(bào)上級(jí)主管工會(huì)辦理監(jiān)交審批。
超過固定資產(chǎn)使用年限確需報(bào)廢的固定資產(chǎn),可由設(shè)備保管使用部門(人)提出申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、工會(huì)財(cái)務(wù)主管和資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員共同組成鑒定委員會(huì),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行鑒定并評(píng)估,有殘值的一定要確認(rèn)殘值收入,對(duì)確實(shí)失去使用價(jià)值需報(bào)廢的固定資產(chǎn)可填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表,由工會(huì)主席、經(jīng)審主任、經(jīng)辦人和實(shí)物保管人分別簽字,報(bào)上級(jí)主管工會(huì)審批后,基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員方可做銷賬處理。
2.沒有使用價(jià)值的低值易耗品更新、報(bào)廢時(shí),應(yīng)由保管使用部門提出申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)主席、經(jīng)審委主任及工會(huì)財(cái)務(wù)部門等有關(guān)人員組成鑒定小組進(jìn)行鑒定,形成書面認(rèn)定記錄,據(jù)此確認(rèn)更新或報(bào)廢低值易耗品。
實(shí)物資產(chǎn)更新、報(bào)廢處理,要本著厲行節(jié)約,實(shí)事求是,安全謹(jǐn)慎原則。
工會(huì)檔案管理工作在管理工作中暴露出的問題,帶有一定的普遍性,究其原因,有以下幾個(gè)方面。一是工會(huì)檔案覆蓋面廣,分類不太好界定,收集難度大。二是部分工會(huì)干部對(duì)檔案管理工作缺少充足的認(rèn)識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為檔案方面的管理工作可有可無,認(rèn)為工會(huì)檔案跟科技檔案相比,顯得很微不足道。導(dǎo)致所交檔案缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。三是檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),工會(huì)檔案室和辦公室混在一塊,人員緊張,常常是一人兼多職,檔案的收集、整理及保管工作量大,沒有配備專業(yè)檔案管理人員,對(duì)于現(xiàn)存檔案的管理方面存在問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)工會(huì)檔案管理的建議
做好工會(huì)檔案管理工作是工會(huì)開展工作的依據(jù)和基礎(chǔ),工會(huì)組織應(yīng)在工作中不斷探索,針對(duì)實(shí)際情況改進(jìn)檔案管理中出現(xiàn)的各類問題。
(一)創(chuàng)建工會(huì)檔案收集網(wǎng)絡(luò)
工會(huì)檔案面廣、零散,只依靠個(gè)別人的力量很難收集齊全。所以,應(yīng)充實(shí)發(fā)揮本級(jí)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)作用,創(chuàng)建工會(huì)檔案收集網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)各部門應(yīng)分別選派一名工作積極、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為資料的收集者,有針性的進(jìn)行活動(dòng)資料收集,學(xué)習(xí)材料活動(dòng)記錄、申報(bào)榮譽(yù)表及材料,收集做到日常化。在年度考核中進(jìn)行與督促檢查,半年一交一次,年度交檔案室統(tǒng)一整理歸檔。
(二)創(chuàng)新工會(huì)檔案管理方式
在整理檔案工作中,可學(xué)習(xí)文書檔案方面的管理方式,對(duì)工會(huì)有十分重要保存價(jià)值或參考價(jià)值的文件或音像資料,可以以經(jīng)驗(yàn)材料、學(xué)習(xí)資料、文件、音像資料等方式分類,以件或卷的形式進(jìn)行存檔;也可視資料收集狀況按年度、部室業(yè)務(wù)工作范圍,適當(dāng)增加分類,對(duì)工會(huì)檔案的類別繼續(xù)細(xì)化,方便于查閱、應(yīng)用。
(三)強(qiáng)化工會(huì)干部及檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
檔案意識(shí)是對(duì)檔案的性質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)識(shí),以及對(duì)檔案工作地位和作用的認(rèn)識(shí)。需要企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,需要工會(huì)各部室的配合、協(xié)作和收集者的細(xì)心、耐心,只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),工會(huì)不斷提高檔案管理水平,才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可,工會(huì)應(yīng)組織檔案人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高工作能力,檔案方面的管理工作才會(huì)越來越趨于完善、越來越趨于規(guī)范。
第二條本規(guī)定所稱審計(jì)檔案管理,是指工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計(jì)和移交的活動(dòng)。
第三條審計(jì)檔案的建立,采取經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)制,配備專職(兼職)檔案工作人員負(fù)責(zé)本單位的審計(jì)檔案管理工作,對(duì)審計(jì)文件材料的立卷和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條應(yīng)歸入審計(jì)檔案中的文件材料是:
(一)立項(xiàng)性文件材料,如審計(jì)通知書、審計(jì)實(shí)施(計(jì)劃)方案;
(二)證明性文件材料,如審計(jì)證據(jù)(含承諾書)、審計(jì)工作底稿;
(三)結(jié)論性文件材料,如審計(jì)報(bào)告、審定審計(jì)報(bào)告的會(huì)議紀(jì)要、審計(jì)報(bào)告征求意見書、復(fù)核意見書、審計(jì)意見書、審計(jì)文書送達(dá)回證(回復(fù))、檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況的記錄等;
(四)與具體審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的群眾來信、來訪記錄等舉報(bào)材料;
(五)其他應(yīng)歸入審計(jì)檔案的文件材料。
第五條審計(jì)文件材料按項(xiàng)目立卷。跨年度的審計(jì)項(xiàng)目,在項(xiàng)目審計(jì)終結(jié)的年度立卷。審計(jì)案卷內(nèi)文件材料應(yīng)按結(jié)論性文件材料、證明性文件材料、立項(xiàng)性文件材料、其他備查文件材料四個(gè)單元為序進(jìn)行排列:
(一)結(jié)論性文件材料,采用逆審計(jì)程序并結(jié)合文件材料的重要程度進(jìn)行排列;
(二)證明性文件材料,按與審計(jì)報(bào)告所列問題和審計(jì)評(píng)價(jià)意見相對(duì)應(yīng)的順序,對(duì)審計(jì)證據(jù)、匯總審計(jì)工作底稿、分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿、審計(jì)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排列;
(三)立項(xiàng)性文件材料和其他備查文件材料,按文件材料形成的時(shí)間順序,并結(jié)合文件材料的重要程度進(jìn)行排列。
第六條審計(jì)案卷內(nèi)的每份或者每組文件之間的排列規(guī)則是:
(一)正件在前,附件在后;
(二)定稿在前,修改稿在后;
(三)批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;
(四)批示在前,報(bào)告在后;
(五)重要文件在前,次要文件在后;
(六)匯總性文件在前,原始性(基礎(chǔ)性)文件在后。
第七條審計(jì)項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施或確定后,審計(jì)組組長(zhǎng)(立卷責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)收集該項(xiàng)目的全部文件材料;審計(jì)終結(jié)時(shí),立卷責(zé)任人應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目形成的所有文件材料進(jìn)行整理、鑒別和取舍,并按照立卷的方法和規(guī)則進(jìn)行歸類整理、組卷,經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)或經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)人復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行案卷的編目和裝訂,經(jīng)檔案管理人員檢查后歸檔保存。
第八條審計(jì)文件材料的歸檔,應(yīng)堅(jiān)持以審計(jì)項(xiàng)目案卷為單位進(jìn)行交接,歸檔時(shí)間原則上不得遲于該審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的次年月底。
第九條工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)檔案保管規(guī)定,定期對(duì)審計(jì)檔案保管情況進(jìn)行檢查,確保審計(jì)檔案的安全。審計(jì)檔案的借閱范圍,僅限定在工會(huì)經(jīng)審會(huì)內(nèi)部,其他部門或單位不得查閱,但有特殊情況需要查閱審計(jì)檔案或者要求出具審計(jì)檔案證明的,須經(jīng)經(jīng)審會(huì)主任批準(zhǔn)。凡外單位需借用審計(jì)檔案的,應(yīng)出具借用證明和寫明借用原因,經(jīng)經(jīng)審會(huì)主任批準(zhǔn)后方可借用,并登記好借用時(shí)間和歸還日期。
第十條對(duì)損毀、丟失、涂改、偽造、出賣、轉(zhuǎn)賣、擅自提供審計(jì)檔案者或者因造成審計(jì)檔案損失的檔案工作人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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